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【摘要】
伴隨著經濟全球化,社會信息化時代的形成,經濟的快速發展使得亞洲經濟社會發展取得了顯著成就,亞洲國家或地區的社會結構發生了很大轉變,客觀上要求高等教育作出歷史性的回應,以適應社會的發展。高等教育轉型就是高等教育存在形式,管理模式及其辦學理念的根本性轉變。正是在這樣的背景下,自2000年以來,學界開始了關于亞洲高等教育轉型發展的研究。主要集中在以下幾個方面:介紹發達國家高等教育,亞洲高等教育轉型內涵探討,亞洲高等教育未來發展趨勢。
【關鍵詞】
亞洲;教育;轉型
亞洲高等教育的發展是全球高等教育發展的重要組成部分。從發展歷程來看,亞洲高等教育主要受西方發達國家或地區的影響,并且進一步講,亞洲高等教育是在西方高等教育的直接影響下發展起來的。這一影響可分為以下幾個階段,一是20世紀前,西方國家對亞洲的殖民統治,既使得亞洲國家產生了現代意義上的高等教育,又對其傳授內容產生了影響,如中國高等教育的產生,現代學制的形成;二是二戰后到20世紀80年代,西方經濟的發展使得高等教育持續對亞洲高等教育產生影響。但20世紀80年代之后,特別是進入21世紀后,伴隨著經濟全球化,社會信息化時代的形成,經濟的快速發展使得亞洲經濟社會發展取得了顯著成就,亞洲國家或地區的社會結構發生了很大轉變。高等教育作為社會的子系統,在面臨社會發展新形勢時,必然或被動或主動地要求發生轉型,以適應社會的發展,為社會的進一步發展提供人才支撐與智力支持。轉型,就是事物的結構形態、運行模型及其觀念的根本性轉變過程,高等教育轉型就是高等教育存在形式,管理模式及其辦學理念的根本性轉變。正是在這樣的背景下,自2000年以來,學界開始了關于亞洲高等教育轉型發展的研究。
12000年以來亞洲高等教育轉型發展研究成果梳理
1.1比較的視角介紹發達國家高等教育
亞洲高等教育的發展自其產生起就受著西方教育的影響,而進入21世紀后,在經濟全球化浪潮下,西方教育對經濟的影響日益明顯;因此,研究西方高等教育特別是其在新世紀的發展戰略及轉型成為一種必然。張隨剛的《西方對亞洲國家高等教育發展影響初探》一文,認為“西方對亞洲高等教育發展的影響可分為殖民地和二戰后兩個時期,主要表現在高等教育模式、教學語言、課程設置等方面。”[1]任友群、約翰•霍金斯在其《美國和亞洲高等教育機構變革的比較研究》一文,討論了在美國和亞洲都出現的一種高等教育發展趨勢,作者認為“這些趨勢使得政府的和非政府的機構之間以前存在的差別開始逐漸模糊,這些趨勢對公共教育產生了影響并在某種意義上推動它們更接近私有的高等教育。”[2]在文章中,作者對美國加州高等教育公私混合的特色進行了分析,并認為中國及亞洲高等教育也出現了類似情況,進而對高等教育發展趨勢進行了預測。東北大學2014屆博士生田雪飛撰寫了博士論文《中美高等教育制度倫理比較研究》,從宏觀的制度倫理視角,對美國高等教育制度倫理進行系統分析,用高等教育制度倫理的多元維度打破傳統的單向度價值分析,審視了高等教育制度倫理的多元價值及其互補與均衡的關系,更好地理解了美國高等教育制度優勢及其不足,作者指出了對我國高等教育制度學理價值和現實意義??傊?,學習、借鑒及其本土化一直是亞洲高等教育發展的主旋律,在20世紀前的漫長時間里,亞洲高等教育一直是處于學習、借鑒階段,二戰之后,伴隨著亞洲國家民族民主革命運動及其民族國家的形成,高等教育領域也表現出了強烈的本土化意愿,但由于其發展的不成熟而繼續受著西方的影響,近十幾年來,亞洲經濟的快速發展,倒逼著高等教育作出回應,要求其轉型發展本土化的呼聲日高。但是教育的轉型與發展不是教育的一廂情愿,而受著國情、區情及其歷史文化等多方面的影響,從這點上講,繼續研究介紹西方發達國家高等教育對亞洲而言有著一定的積極意義。
1.2亞洲高等教育發展的理論問題探討
理論來源于實踐,同樣也指導著實踐。亞洲高等教育的發展及其轉型有著自身的規律與軌跡,合理而科學的理論模式的構建可以為高等教育的實踐提供指導。近年來,眾多學人結合實際進行了亞洲高等教育理論的研究與探討,特別是國際化與全球化問題成為近年來學界關注的熱點問題。莫家豪的《新自由主義與亞洲高等教育發展———呼喚當代大學“公共意識”的回歸》一文,探討了新自由主義支配下的亞洲大學改革,主要包括公立大學的私人化,尋求企業化管理,尋求一流大學的地位;同時作者還探討了新自由主義對大學改革的負面影響。最后文章指出由于新自由主義的影響,而應當對大學重新界定,特別是要關注公共領域。香港大學的馬克•貝磊在其《亞洲高等教育財政———模式趨勢及全球化的影響》文章中,指出由于亞洲國家間存在著差異性,但高等教育財政的模式和趨勢表現出相當多的共性,就整個區域而言,20世紀90年代與本世紀初,各國都進一步強調成本分擔,學費逐步增加,輔以助學金和貨款;院校通過咨詢服務等進行創收。另外,市場化的趨勢以及私立院校作用的擴大也是全球化的一個主要特征[3]。在全球化研究方面,具有代表性的研究是日本馬越徹的《亞洲和太平洋地區的高等教育改革》文章,文中指出,隨著冷戰格局的破滅,亞太地區國家的高等教育逐步擺脫了對美國或前蘇聯模式的“依附”,開始走向“自立”;其高等教育擴張政策的推行,也使由大學升學競爭帶來的“學歷病”有所緩解。在亞洲地區高等教育大眾化過程中,私立高等教育不斷壯大,逐步由“邊緣”地位走向“主導”地位。作者同時指出了進入21世紀的亞太地區國家所采取了應對全球化戰略的高等教育改革舉措,主要包括四個方面:1)運營效率化;2)保證教育質量;3)研究高度化;4)推進國際化[4]。在國際化研究方面,具有典型代表的是王濤的《亞洲高等教育國際化發展評略》,作者認為亞洲高等教育國際化受到全球化的雙重影響。一方面,高等教育國際化的西方模式極大地規范和推動了亞洲高等教育國際化的發展水平,提升了其全球競爭力;另一方面,西方標準在亞洲的認同和普及理所當然地“再殖民化”了亞洲的高等教育,這是亞洲不得不付出的代價。而亞洲的出路在于通過整合西方模式和自身的優勢創造出符合自身發展的高等教育國際化“制式”[5]。總之,高等教育發展理論是教育理論的重要組成部分,內涵豐富,內容廣泛,包括教學、管理、制度等多個方面,而全球化與國際化作為現代高等教育發展的重要影響因素,自然成為其研究的主要維度。全球化旨在從經濟視角探討高等教育的發展,國際化從文化的視角探討高等教育的發展,特別是自20世紀90年代以來,經濟全球化要求亞洲高等教育回應社會期望,而近5年來,社會信息化趨勢日益明顯,使得亞洲高等教育以國際化的高度回應社會關切;因此,全球化與國際化問題的探討對亞洲高等教育的發展轉型有著一定的現實意義。
1.3亞洲高等教育未來發展趨勢
高等教育如何發展,及其在何種程度上能夠為地區經濟社會發展發揮更大作用,是高等教育領域的重要內容,同時又是高等教育戰略發展的重要議題。2010年11月13日到14日,中國教育部、廣州市人民政府主辦,廣東省教育廳、廣州市教育局承辦的“首屆亞洲大學校長論壇”在廣州舉行,在此論壇上,新加坡大學國立大學校長陳祝全教授、韓國高麗大學李基秀教授、印度韋洛爾科技大學校長格•威思瓦那森博士、日本東北大學井上明久、北京師范大學校長鐘秉林教授等就亞洲大學之間的合作與發展在旨歸、路徑、歸趨問題進行了演講[6]。尼泊爾]蘇利仕•拉加•沙瑪的文章《亞洲高等教育面臨的機遇和挑戰:以尼泊爾加德滿都大學為視角》,提出了亞洲高等教育存在的問題,“亞洲每個社會都面臨著許多嚴重的教育挑戰,一方面是希望所有的人都享受免費、公平的教育,另一方面卻又面臨緊縮銀根、質量下降、競爭加劇、公共管理困難等現實難題。”同時作者也認為這種問題是亞洲高等教育進行變革發展的動力,也是一種機遇[7]。日本名古屋大學的米澤彰純,在其《亞洲高等教育的國際合作與日本的發展方向:主導權多極化與發展趨勢》文章中,在總結歸納亞洲尤其是東亞高等教育國際合作的現狀和發展趨勢的基礎上,探討了日本未來高等教育的定位問題。作者認為在國際化背景下,亞洲高等教育國際合作日趨明顯,且其主導權日益多極化;因此日本高等教育應該對國際合作框架進行再構筑。美國菲利普•阿特巴赫教授在談到亞洲高等教育未來時認為亞洲高等教育難有共性,這也決定了不同國家或地區的不同管理體制,同時作者建議亞洲國家或地區應謹慎對待研究性大學的發展。事實上,由于經濟發展的原因,特別是亞太區域性經濟在全球范圍內地位日益上升,西方也逐漸開始重新認識和估量亞洲教育,而亞洲各國或地區同樣也給予了積極的回應。多數國家或地區都采取了相應措施對高等教育作出調整,如中國、日本、中國香港等。日本在對高等教育進行反思的同時,也進行教育教學的改革。而中國早在21世紀初就意識到高等教育改革的必要性,并于2016年提出了加快世界一流大學和一流學科建設的“雙一流”建設規劃,將目標瞄準世界高水平大學標準。并且在高等教育轉型發展中,如何處理和調整高等教育與政府、市場的關系,不僅是理論問題更是未來亞洲高等教育的實踐問題。
2研究特點
關于亞洲高等教育轉型發展的研究成果,近年來主要集中在國際化與全球化背景下的討論,從現有研究成果的特點來看,主要表現在以下幾個方面。
1)回應社會關切的研究較為突出。教育是社會系統的子系統,但又具有著自身的特殊性,主要表現在,教育不僅要關注自身的發展,而且要對所屬的社會系統作出相應的回應。社會的需要與變革是教育轉型發展的一種動力與誘因,關于亞洲高等教育發展的研究成果在這方面體現的比較明顯。王俊在其《亞洲高等教育的國際化崛起》中提到“隨著中產階級規模擴大、民眾接受高等教育需求增多,許多亞洲國家和地區設立了高等教育改革目標,希望趕超西方先進水平但并不完全模仿西方模式。這些改革已經初顯成效,目前,亞洲高等學校數量和畢業生人數已經超過北美和歐洲,這表明亞洲已成為高等教育全球版圖的一支新興力量。”[8]當下的亞洲國家或地區面臨著一系列的社會性挑戰,如就業,社會分層等問題,而高等教育的發展旨趣之一就是力圖緩和或解決這些問題。
2)比較性研究傾向較為明顯。在這些相關的研究中,相當一部分作者都以比較詳細的數據解釋或論證其研究結論。如香港中文大學博士生宋佳,在其文章《亞洲高等教育樞紐之爭:路徑、政策和挑戰》中對中國內地、香港等地高等教育入學率及留學生人數與發達國家進行了比較性分析。印度的詹德赫亞拉•B.G.提拉克通過對亞洲國家或地區的高等教育回報率詳細介紹分析,認為必須增加對高等教育的公共投資,反對過分依賴成本回收措施和私立高等教育。比較是借鑒的前提,從比較性分析中,了解東西方教育的不同與差異,進而為亞洲教育的發展提供幫助。
3)區域視角特點比較明顯。區域性視角分析亞洲高等教育未來轉型與發展是現有研究成果的另一特點,這使得這些研究又具有針對性與實踐性,也即現有研究成果針對性、實踐性更強。中國學者在研究亞洲高等教育時,自然對中國自身高等教育有著一定的分析,并提出了一些建設性意見,而日本學者在研究發達國家高等教育時,同樣對日本高等教育進行了反思。亞洲地域遼闊,國家眾多,而其內部文化差異較大,這決定了不同國家的不同教育體制及其教育發展態勢;因此在比較、分析、借鑒發達國家高等教育發展經驗時,不可千篇一律,或照搬照抄。國家間有著不同的國情差異,客觀地要求研究者立足于特定的國家或地區,在進行現狀分析與反思的同時,更要提出針對性的建議。
3現有研究的不足之處
分析與反思是科學研究的主要特點,對研究成果的梳理又是研究的前提,又是對前沿性學科知識的把握。回顧亞洲高等教育發展轉型的研究成果,不難發現存在著以下幾方面的不足。
1)高等教育轉型發展理論研究不足。盡管現有的研究,對西方教育關注較多,并且對其教育理論也有介紹,但在自身理論的發展及其建構方面卻嚴重不足;因此,造成的一種結果就是,亞洲國家或地區的學者在研究本地區高等教育時往往是引用或套用西方發達國家教育理論,如人力資本理論,新自由主義等等,而這些理論的發展可以說在很大程度上是立足于發達國家的國情的,這在解釋亞洲國家高等教育現實發展狀況時難免會表現將力不從心。再如對一些基本概念理論性探討中,如跨境教育、城鎮化等概念,亞洲學者也同樣一直是囿于西方概念,難以突破。以城鎮化概念為例,亞洲國家正經歷社會的一種深刻變革,城鎮化是這種變革的一種表現,但這與西方城鎮化概念有著很大的差異,西方城鎮化是伴隨工業化革命及其文藝復興運動而進行的一場運動,自然漸進性是其典型特點,而亞洲當下的城鎮化是在經濟全球化沖擊下的一種斷崖式運動,顯然二者之間存在著明顯的不同。從這點上講,理論探討的不足在一定程度上也使得亞洲高等教育與發達國家相比還有一定距離。
2)對欠發達地區或國家研究不足。亞洲地區由于其經濟因素,越來越受到廣泛的關注,相應地其高等教育的發展也越來越受到國際社會的關注,特別是如東盟,亞太經合組織等的形成,使得亞洲往往以一個整體受到注意與研究。不過,現有的研究往往集中于東亞、東南亞等地,而對于中亞、西亞的研究卻不足,東亞如中國大陸、日本、韓國、中國香港、中國臺灣,東南亞如印度、印尼、越南、菲律賓、新加坡等。如李化樹等人對東盟高等教育進行了一定的研究與探討。由于亞洲大多數國家或地區屬于發展中國家,因而亞洲高等教育存在著極大的不平衡性,因此從教育對社會的作用來看,對欠發達國家或地區高等教育關注度不夠卻不利于本地區的社會發展。
4對中國高等教育發展的建議
4.1進行高等教育理論的探討
中國的教育從其產生時起就是西方影響的結果,而在經歷了近100多年的現代教育歷程之后,中國教育仍然有著西方教育印跡,而這對于中國教育的本土化發展是極為不利的;因此,中國高等教育的本土化發展,應該立足于自身的文化傳統,重要的是要不斷進行理論的發展,單一的學習、引進西方教育理論不能適合中國社會。而從文化層面上講,中國傳統文化的儒家思想一直是中國教育的主導思想,強調的是學校教育的道德性內容,而西方教育自中世紀開始,由于理性主義的興起,強調的是學校教育的科學性,這是兩種不同的教育選擇。中國高等教育的發展或本土化,應立足于中國傳統文化,不斷進行理論的發展與創新,為教育實踐提供指導與幫助。
4.2進行高等教育實踐的反思與總結
100多年來的中國高等教育實踐,有著豐富的經驗,特別是20世紀20年代的高等教育有著成功的先例。而20世紀80年代后的高等教育進入了一個新的歷史時期,經過30余年的發展,已形成了較為完善的高等教育體系及管理體制。但中國的高等教育似乎都在“否定”中前行,難以形成有效的政策檢驗或推行機制。如,20世紀90年代提出的“211”,后來的“985”高校建設,既沒有建設目標,也缺泛評判標準,而2016年提出的“雙一流”建設似乎是在否定之前政策的基礎上提出的。筆者認為中國高等教育實踐既有成功的做法,也有失敗的教訓;因此,中國高等教育的發展既要著眼未來,又要反思過去,只有在不斷的反思與總結中,才能有更高層次的發展與提升。
作者:李雙龍 何春玲 單位:南開大學政府管理學院 喀什地區衛生學校
參考文獻
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