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摘要:
文章提出高等教育學科結構與產業結構的作用機理，并對遼寧省2006－2015年的學科結構與產業結構的適切性進行分析。依據研究分析結果提出具體的優化建議:依據區域的資源與特色，促進產業結構的優化升級;調控各學科的發展規模，完善學科的良好適應力;增強政府調控與高校自主調節的契合度，做好人才需求預測;加強高校整體戰略規劃，調整專業設置思路。
關鍵詞:
區域高等教育;學科結構;產業結構;適切性
供給側改革為新時期我國經濟發展提供全新的思路，該改革思路也同樣適用于高等教育領域。高等教育是建立在普通教育(或基礎教育)基礎上的專業性教育［1］5。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》提出，適應國家和區域經濟社會發展需要，建立動態調整機制，不斷優化高等教育結構。因此，有必要對區域高等教育學科結構與產業結構的適切性進行研究，有利于區域社會經濟發展水平和高等教育質量的提升。
一、高等教育學科結構與產業結構關系的作用機理
(一)產業結構決定高等教育學科結構
產業結構的變化決定并制約高等教育學科結構的變化。產業結構是在社會生產勞動分工基礎上發展起來的，不同產業對勞動者的數量規模、質量內涵的要求具有差異性，這就要求高等教育的學科結構的構成比例關系能夠主動適應國家產業結構的發展和調整。國家新的產業結構的產生也要求高等教育學科結構培養與之相匹配的專業性人才。二者之間的關系符合教育的外部規律，教育外部規律是指關于教育與社會發展關系的規律。按照系統論的觀點，社會是一個大系統，教育是這個大系統中的一個子系統，它與社會的其他子系統如經濟系統、政治系統等存在不可分割的必然聯系與關系，教育要受社會其他子系統和諸多因素的制約，也對其他子系統和諸多因素起作用［1］12。教育外部規律要求教育與社會發展相適應，這種適應包括雙重含義:一是受制約，即教育發展受社會經濟發展等方面的制約;二是起作用，即對社會經濟發展等方面起作用。因此，產業結構決定高等教育的學科結構契合教育的外部規律。
(二)高等教育學科結構以人力資本為中介間接反作用于產業結構
高等教育學科結構對產業結構具有一定的反作用，與產業結構并不發生直接性的作用與聯系。而這種反作用主要是以高等教育學科結構所培養的人才為中介，通過對人力資本的進一步開發和提升間接反作用于產業結構，其中，人力資本是教育與產業勞動力市場相聯系的紐帶和橋梁。高等教育學科結構影響著培養人才的行業類型、就業質量等。這進一步反映教育的內部規律，即教育主要是培養人的一種社會實踐活動，它的基本任務就是培養人，通過培養一代代人來促進社會發展的進步。高等教育學科結構設置的合理性直接關系到我國人才的培養數量和質量，進一步關系到能否提供適應社會經濟發展需求的人才結構。自1978年我國實施改革開放以來至今，我國三大產業結構之間的比重關系發生變化，第一產業在保持基礎地位的前提下比重持續下降，第二產業的比重仍在擴張，第三產業的比重保持逐漸上升態勢。因此，高等教育學科結構要迎合并適度超前國家產業結構的變化趨勢，為國家產業結構調整培養并提供相匹配的人才，實現對產業結構的良好反作用能力。
二、遼寧省高等教育學科結構與產業結構的現狀分析
依據遼寧省目前經濟發展的情況以及遼寧省作為全國高等教育的大省，筆者選取遼寧省為重點研究對象，對其近十年的產業結構與高等教育學科結構之間相互作用關系進行分析，期望通過本研究為遼寧省高等教育學科結構的調整提供指導方向，同時促進遼寧省產業結構的優化升級，真正實現區域高等教育學科結構與產業結構之間的良性循環互動，進一步擺脫遼寧省經濟發展面臨的困境，并實現由高等教育大省向高等教育強省轉變。
(一)遼寧省產業結構的現狀分析
根據遼寧省統計年鑒和遼寧統計官方信息網，整理出從2006年到2015年遼寧省三大產業間的產值數據。三大產業的比重基本上呈現“二、三、一”結構，其中在2006－2015年，遼寧省第一產業的比重逐漸呈現下降趨勢;而第二產業的比重在2006年至2012年幾乎呈現遞增趨勢，2013－2015年呈現下降趨勢，略顯波動;第三產業的比重在2006年至2012年呈現交替式的上升與下降趨勢，近三年內第三產業的比重逐漸上升。上述數據顯示，在過去10年中，遼寧省的經濟發展仍以第二產業(重工業)為主導，第三產業雖然略有發展，但速度并不明顯。這在某種程度上對于主要依托資源和環境的遼寧省來說，其經濟發展面臨巨大的挑戰。
(二)遼寧省高等教育學科結構的現狀分析
遼寧省作為全國高等教育的大省，共有普通高校110多所。筆者關于高等教育學科結構的數據選取的是2006－2015年遼寧省普通高校各學科的畢業人數，其中，畢業人數包括普通高校研究生與本科生兩部分學生主體。遼寧省高等教育涵蓋普通高校研究生教育和本科生教育學科結構劃分的11大門類。為了便于接下來的研究分析，將高等教育的11大學科門類與三大產業結構進行匹配，其中，農學與第一產業(農業)相匹配，工學和理學與第二產業(工業)相匹配，文學、經濟學、教育學、法學、文學、醫學、歷史學、管理學這些學科與第三產業(服務業相匹配)。農學這一學科門類的畢業生人數逐漸呈現遞減趨勢;而工學和理學在所有學科門類中畢業生人數最多，這進一步反映遼寧省作為工業大省對其工學和理學專業人才的強烈需求，此外，從2006－2015年，理學和工學學科在所有學科中比例在下降，但下降幅度并不明顯;在與第三產業相關的學科結構中，管理學、醫學、文學畢業生人數及所占比例一直處于穩步上升趨勢，教育學、歷史學、哲學和經濟學的畢業生所占比例先遞增再遞減，法學畢業生人數所占比例在2006－2015年呈現逐漸遞減趨勢，這進一步反映法學學科畢業生人數已經達到市場需求的飽和度?？傮w來講，遼寧省高等教育學科結構的比例變化與該省三大產業結構的比重變化基本上是趨于一致的。
三、遼寧省高等教育學科結構與產業結構的適切性分析
筆者主要采用Person相關分析法和SPSS21．0軟件來進行統計分析。
(一)農學學科與三大產業結構的適切性分析
通過皮爾遜相關分析，農學學科畢業生人數與第一產業、第二產業、第三產業產值的相關系數r分別為0．513、0．566、0．458，說明農學與三大產業呈中度相關。
(二)理學和工學與三大產業結構的適切性分析
通過SPSS21．0軟件對理學和工學畢業生人數與三大產業結構產值的適切性進行分析。理學學科畢業生人數與第一產業、第二產業、第三產業產值的相關系數r分別為0．626、0．35、0．49，說明理學學科與第一產業、第三產業之間存在中度相關，而與第二產業存在弱相關。工學學科畢業生人數與第一產業、第二產業、第三產業產值的相關系數r分別為0．926、0．188、0．943，工學學科與第一產業、第三產業呈顯著相關，而與第二產業呈現不相關。
(三)其他學科與三大產業結構的適切性分析
經濟學、管理學、文學、醫學學科畢業生人數與第一產業、第三產業產值之間存在非常強相關;法學、歷史學、哲學學科畢業生人數與第一產業、第三產業產值之間存在強相關;教育學學科與第一產業呈非常強相關、與第三產業呈強相關;而經濟學、教育學、文學學科畢業生人數與第二產業產值存在弱相關，管理學、法學、歷史學、醫學學科畢業生人數第二產業產值呈現不相關，哲學畢業生人數與第二產業產值呈現負相關。通過對上述的分析能夠看出，遼寧省高校學科結構與產業結構適切性存在以下問題:農學學科與第一產業產值的適切性并不高、工學和理學這兩大學科與第二產業的產值呈現不適切關系，這進一步說明遼寧省第一產業和第二產業的發展限入滑坡的趨勢，高等教育的農學、理學與工學學科不能為第一產業、第二產業的發展提供良好的支持。而除了農學、理學和工學之外的其他學科與遼寧省第三產業的產值不斷增長的趨勢呈現較高適切性，趨于吻合。
四、優化建議
(一)依據區域的資源與特色，促進產業結構的優化升級
遼寧省作為20世紀形成的老工業基地之一，目前產業結構仍是以“二、三、一”為主。而國外的產業結構演進規律表明:在整個工業化的進程中，三次產業占國民收入比重先是在工業化起點的“一、二、三”，而后是“二、三、一”，再到后工業化階段的“三、二、一”，在整個工業化進程中，工業在國民經濟的比重將經歷一個倒U形變化［2］。依據產業演進規律，遼寧省應向“三、二、一”產業結構努力轉變，結合自身省域的區域特色，促進產業結構的進一步升級，為高校學科結構提供良好的基礎。對此，在第一產業方面，應改變傳統、單一的農業生產模式，可借鑒遼寧省盤錦市的稻田河蟹模式，地方城市可以結合地方特色探索其他農業生產模式，這樣才能加快現代農業的發展。在第二產業方面，加大對第二產業的技術改造，化解產能過剩的趨勢，開啟企業兼并重組的方式，采用高新技術改造傳統的優勢產業，淘汰高消耗污染重的產業，為遼寧省第二產業提供技術支持，實現從工業型大省向知識創新型省份轉變。在第三產業方面，作為遼寧省未來重點努力的方向，應結合自身老工業基地的優勢，大力發展具有區域特色的現代服務業的產業鏈，如旅游模式、物流、醫療健康體系、創意性設計等，提升服務業的品質，實現產業結構朝著中高端方向發展。
(二)調控各學科的發展規模，完善學科的良好適應力
針對農學、工學和理學與第一產業、第二產業適切性不高的現狀，筆者認為有必要調控農學、理學和工學學科的規模，而從學科外延擴張趨勢向提升學科的內在質量轉變，淘汰那些不符合現代產業更新方向的傳統學科。重點發展一批與創新農業發展、裝備制造、能源材料等優勢學科相關的專業，嚴把學科的質量關，注重學科的內涵式發展，建設以地方城市優勢資源為中心的學科專業群，這樣更有利于實現高校服務所在城市的功能。此外，應適當增加與第三產業相關的管理學、經濟學、教育學等學科，要與未來遼寧省產業結構的轉變趨勢相匹配，為產業結構的發展提供良好的學科供給結構。正與《遼寧省中長期教育改革和發展規劃綱要(2010－2020年)》提出的戰略目標一樣，省屬高校應主動適應這一社會與經濟發展的要求，建設一批與新戰略相適應的重點學科與學科方向，培養本省急需和緊缺的專業人才，同時打造具有特色的高素質高技能復合型應用型人才。這也進一步體現教育服務從“供給導向型”向“需求導向型”轉變。
(三)增強政府調控與高校自主調節的契合度，做好人才需求預測
政府應結合市場需求與經濟發展需要對高校學科結構進行宏觀調控，為高校自主調節學科結構提供政策支持性的保障，加強政府與高校之間的聯系與合作。對此，筆者認為可以借鑒以蘇聯為代表的結構應對模式和以美國為代表的功能性應對模式的各自優點，建立具有中國鮮明特色的應對方案。中國模式的基本應對思路是:國家利用掌握國有的大中型企業和有能力進行綜合計劃管理的優勢，大力強化預測、規劃和長遠計劃的管理工作，運用經濟、行政等綜合管理手段，使全國范圍內的培養與需求關系不發生大的結構錯位，同時給地方和高等學校以較大的自主權［3］。遼寧省可以實施政府宏觀調控和地方高校靈活應對的模式，高校在遼寧省政府的有效引導下，自主地根據省內產業結構需求和自身高校的特點與優勢，定期進行產業結構人才需求方面的專項調研，合理地規劃并調節學科結構的設置，做好人才需求的預測，達到與勞動力市場以及產業結構的遠期動態吻合。這樣可以避免遼寧省高校學科結構具體培養過程中的浪費與迂回，增強其學科結構培養人才的高彈性。
(四)加強高校整體戰略規劃，調整專業設置思路
為了更好地履行高等教育服務社會的職能，增強遼寧省高等教育學科結構的適切性，對此，遼寧省的各個高校要科學地制定整體的戰略性規劃，明確學校自身的發展定位與方向。依據自身高校發展的特色，合理地制定高校的學科結構發展規劃，不能一味地追求學科結構的全面。高校要從頂層設計層面來避免學科結構設置的隨意性，綜合考慮遼寧省產業結構的需要以及學校自身的師資配置和硬件設施資源等方面因素，理性地做好高校整體戰略規劃。此外，高校要轉變以往專業設置思路，打破細分專業、培養專才的固有模式，進而轉向通與專相結合的專業設置思路。要汲取通才教育和專才教育的各自的優勢，構建高彈性的專業培養模式，應當用厚打基礎、緩分專業、用靈活選修課組合的方式，培養具有更強專業適應力的畢業生［4］。只有通與專相結合的專業設置思路，才能增強高校所培養人力資本的供給結構的質量，才能更有效地滿足并適應遼寧省產業結構的需求。
作者：雷云 單位：遼寧師范大學
參考文獻:
［1］潘懋元．新編高等教育學［M］．北京:北京師范大學出版社，2012．
［2］韓雪峰，等．遼寧省產業結構演進的定量分析［J］．技術經濟與管理研究，2011(7):107．
［3］傅維利．勞動力市場與教育的自主調節問題［M］．長沙:湖南教育出版社，1995:209．
［4］傅維利，等．高校專業調整與建設中應當處理好的基本關系［J］．教育科學，2014(12):56．
