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美國高校關于創業教育的研究與實踐處于世界領先地位，截止到2005年，在美國4200多所高校中，已有2000多所大學和學院開設了3000多門創業教育課程，設立了44種學術性期刊和277個創業教育捐贈席位，成立了100多個有關創業的研究中心，累計超過4.4億美元資助大學生創業項目，百森商學院、斯坦福大學、麻省理工學院、加州大學柏克利分校等高校一直走在美國各大學創業教育的前列。首先，任何一種系統的構建，都要以一定的目標為支撐，準確定位創業教育的目標是構建創業教育生態系統的第一步。隨著創業教育研究的深入和創業教育工作者認識的加深，美國創業教育的目標逐步由培育創業者，使受教育者能夠創辦實體企業的“功利性”目標向培養受教育者的創業意識、創業精神和創新能力，使受教育者能夠獨立地工作生活和更好地適應社會變革的“非功利性”目標轉變。作為全球創業教育成功實施的典范，斯坦福大學在創建之初就確立了鮮明的辦學宗旨，即“使所學的東西都對學生的生活直接有用，幫助他們取得成功”。作為全球創業管理教育和研究最著名的商學院，百森商學院的創業教育宗旨是全力幫助學生發展創業式的思維方式、進取心、靈活性、創造力、冒險的愿望、抽象思維能力以及視市場變化為商機的能力。其次，創業教育課程體系是創業教育的內核，是實現創業教育理念的主戰場。盡管美國各高校創業教育的側重點不同，但美國高校創業教育的課程基本已經系統化，并由基礎課程——其他課程或法律課程——企業戰略的金字塔課程模式向所授知識以創業為核心，成環狀向外輻射散開的圓形模式轉變。作為全球創業性大學建設領導者，麻省理工學院形成了創業相關知識普及——創意資產紙質化——創業實踐體驗的創業教育課程體系，打破了創業教育與專業教育之間的圍墻，涵蓋了教育過程的全鏈條。在百森商學院，為學生安排了科學系統的創業教育理論課程和實踐課程，其理論課程包括由一系列選修課程組合的4個整合模塊和由基礎課程、專業課程和支持課程組成的22門課程，其實踐課程包括機會識別訓練、商業計劃書撰寫、促銷訓練和模擬創辦企業等。再次，師資力量不僅是創業教育成功的必要條件，更是創業教育體系中最具活力的一環。美國高校一般鼓勵和選派擁有豐富創業經歷和良好創業素養的優秀師資從事創業教育，還注重吸收社會上既有學術背景又有創業經驗的企業家、行業領導者等擔任兼職教師，不僅可以為學生打下堅實的專業基礎，還可以提高學生的實踐動手能力，使創業教育在理論與實踐相互結合的過程中不斷發展完善。最后，高校濃郁的創業文化氛圍既是創業教育成功的潛在軟動力，更是創業教育長遠發展的持久動力。美國鼓勵創新、允許失敗的創業文化，以潛在的動力推動著青年廣泛參與到創業教育及教育活動中。據調查統計，美國18-29歲的青年中超過60%的人想要擁有自己的企業，18-34歲中80%的青年想成為企業家，在他們的創業動機中，個人獨立愿望超過了對財富的追求。在麻省理工學院，MIT創業論壇、MIT10萬美金創業大賽、創業俱樂部等為大學生創業者提供了交流學習和提升能力的平臺，《科技創業》《斯隆管理評論》《MIT“創新影響”研究報告》等評論雜志為大學生創業者提供了豐富的信息資源和有效的傳播途徑。
2.美國政府為創業教育提供切實的政策支持。
政府在創業教育生態系統中作為支持者，在政策法規和市場運行機制等方面推動著創業教育的發展。根據世界銀行公布的《2014年全球營商環境報告》（DoingBusiness2014）顯示，美國的法律環境、管制規則和企業營商環境的寬松程度在全球189個經濟體中排名第4。在政策法規方面，早在1953年，美國國會依據《小企業法》設立了小企業管理局（SBA），幫助有意于經營的小企業者創辦自己的企業，并設立了白宮小企業委員會和國會小企業委員會，協同SBA工作。截至目前，SBA已成為美國最大的公共創業投資的提供者，是美國最大的對小企業的獨立融資機構。20世紀80年代，美國政府就提出要為大學生“設定創業遺傳代碼”，以造就“最具革命性的創業一代”為其價值取向，并頒布了《貝多法案》（BayhDoleAct）、《小企業創新發展法案》（SBIDA）等公共政策，促進了大批實驗室發明成果開發成產品并推向市場，推動了高技術小企業的技術創新和迅速發展。進入21世紀以后，美國政府愈發重視高校創業教育，在2011年美國總統的國情咨文中，奧巴馬總統提出把創業教育納入國家創新體系，并啟動了“沖頂賽跑”的競爭項目，旨在資助能夠提高人們生活質量的創新實踐項目。在市場運行機制方面，一是美國政府簡化了創辦企業流程，設立了一站式創業窗口，僅需5天即可完成一個有限責任公司從注冊到運營的6個環節：預定公司名稱，提交公司組織文件，制訂并通過公司經營協議；申請聯邦的雇主識別號；注冊征收營銷稅；在勞工部的失業保險部門注冊；購買雇員補貼和傷殘保險；在兩家報紙上公開公司的組織文件并提交證書和公開宣誓書。二是美國政府降低了創辦公司的準入成本，推動了大學生創業的積極性。以2014年為例，美國的人均國民收入總值為50120美元，注冊一個新企業則僅需750美元（其中第一個環節繳275美元，第六個環節繳475美元，其他環節免費），最低實繳資本為0美元。三是美國聯邦政府及各州政府制定了多項創業投資的稅收激勵政策。1978年將資本利得稅從49%降至28%，當年美國的創業投資額增至5.7億美元；1981年政府進一步將資本利得稅降至20%，帶來了創投行業的第二次繁榮；2000年《新市場稅收抵免方案》（NMTC）出臺，規定投資者如果投資在促進低收入地區發展的“社會發展基金”，可以從所得稅中獲得稅收抵免。
3.美國社會為創業教育提供有效的資源支持。
社會是大學生開展創業活動的真正“舞臺”，一個良好的創業社會環境對于創業者來說至關重要。在美國，已經形成了一個完整的創業教育社會支撐體系，為高校創業教育的開展提供各種中介服務。一是創業交流會、創業俱樂部、創業研究會、家庭企業研究所等組織機構為學生提供課程補充，協助學生在校園內與金融界、商界、學界等各界知名人士、專家、學者交流合作，最大程度獲取最新資訊與資源支持。二是由杰出創業者、風險投資家、管理、法律、會計等方面的專家組成的智囊團，為大學生提供創業咨詢和輔導，協助學生發展創意、確定商業模式和經營戰略。三是科爾曼基金會、考夫曼創業流動基金中心等支持創業教育發展的基金會每年都會以商業計劃大賽獎金、論文獎學金等多項獎金和捐贈教席的形式向高校提供大量的創業教育基金。
二、美國高校創業教育生態系統的啟示
我國高校的創業教育自1997年正式開展，經過十幾年的不斷探索和發展，已取得了一定的成績。根據麥可思研究院公布的《就業藍皮書：2014年中國大學生就業報告》顯示，我國大學畢業生自主創業比例逐年上升，2013屆畢業生自主創業比例已達到2.3%，比2012屆（2.0%）高0.3個百分點，比2011屆（1.6%）高0.7個百分點。但從整體來說，我國創業教育成效并不顯著，與美國等發達國家還有相當大的差距。充分借鑒美國創業教育生態系統的成功要素，對于我國創業教育的發展具有積極的意義。
1.高校、政府和社會“三位一體”，構建良性互動的創業教育生態系統。
近年來，我國政府出臺了多項鼓勵大學生創業的優惠政策，各高校組織開展了形式多樣的創業教育活動，社會各界采取了一系列引導和扶持大學生創業的措施，但政府、高校、社會大多孤軍作戰，相互之間缺乏有效的協調溝通，難以形成工作合力。因此，我國創業教育要取得突破，必須科學構建“高校為主體、政府和社會為支撐”三位一體、相互聯動的大學生創業教育生態系統，充分發揮政府、高校和社會中的一切資源和力量，實現各組織要素間的相互作用、相互促進，為大學生創業構筑廣闊平臺。
2.有效整合資源，促進創業教育生態系統良性運轉。
人才、信息和資金等“能量”是創業教育生態系統得以良性運轉的基礎，是大學生開展創業活動的必要條件。借鑒美國大學創業教育的成功經驗，高校應增加與政府、企業、行業、其他高校機構以及各地校友組織的溝通聯系，爭取形成固定合作關系，加大政策扶持力度，多層面開展專項服務，引進各類資源，拓寬資金支持渠道，從而實現政策、技術、資金、渠道、咨詢等創業要素的聚集，進一步改善創業教育支撐體系，打造優良的創業教育平臺，共同推動創業型人才的培養。
3.優化環境，營造大學生創業的濃厚氛圍。
在我國，社會公眾往往把就業率作為評價高校辦學質量的重要指標，孩子們從小就被老師家長們灌輸“考個好大學，找個好工作”的思想，導致高校的創業教育和學生的創業意識缺失。因此，我國創業教育要想真正長遠的發展下去，就要在全社會形成一種良好的創業文化氛圍。在高校層面，通過舉辦各種創業沙龍、競賽、講座、見習等活動，努力構建積極向上的創業文化，在各個環節為大學生創業打通渠道，清除障礙，最大限度地激發大學生創業的強烈意愿和熱情。在政府層面，把鼓勵和引導大學生創業擺在重要位置，積極營造良好的環境，加大政策扶持和引導力度，為大學生自主創業構建綠色通道。在社會層面，充分利用網絡、電視、報紙等傳播媒體宣傳創業政策，弘揚創業文化，提高大學畢業生的創業意識和創業能力，吸引更多的有志青年加入到創業實踐活動中去。
作者：趙冬鳴 張蓓蓓 單位：華北電力大學
