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摘要：發揮五區疊加的政策優勢，實現三?？缭?、完成五個新區的歷史任務的關鍵是人才優先發展。本項目通過研究福建省十三五規劃和五個新區的產業規劃，提煉出自貿區、現代服務業、主導產業、戰略新興產業和互聯網經濟的創新型人才需求與創業教育的對接內容，為應用型大學人才培養計劃提供參考建議。
關鍵詞：五區疊加；創業教育；創新人才
一、概述
自2016年以來，福州相繼獲得福建自貿試驗區福州片區、“海絲”核心區、國家級生態文明試驗區、國家級福州新區、國家自主創新示范區等“五區疊加”政策，這對于福州進一步發揮政策優勢，建設有福之州，具有重要的驅動作用。通過五區疊加政策，要實現“海絲”、海洋和海峽的跨越式發展、完成五個新區的歷史任務，人才優先發展是關鍵。
二、福建省創新型人才需求現狀
從福建省現有人才情況來看，高層次、創新型人才總量不足、國際化程度不高的特點很明顯，無法滿足當前建設需要。傳統的專業技能型人才和研究型人才培養模式，缺乏創新型人才與復合型人才的培養。已經逐步彰顯出人才培養模式與人才需求的不匹配。高等教育培養的人才對地方經濟的發展貢獻呈現減弱的趨勢。隨著自貿片區發展，產業結構不斷朝著發展目標轉型升級，必然出現新興行業、重點發展行業的人才缺口，自貿區對既懂金融又懂法律、既懂國際貿易又懂英語的外向型、創新型、復合型的人才求賢若渴。福建省的主導產業是石油化工、機械、電子信息等產業，戰略新興產業是新信息技術產業、新材料、新能源、節能環保、生物和新醫藥、海洋高新產業，特色產業是互聯網經濟和現代海洋產業。從目前的發展情況來看，福建省在這些產業的發展上的技術能力、競爭能力和創新能力均不足，在國內同產業內相比仍舊居于弱勢，在國際上缺乏競爭力。隨著新經濟、新政策的逐步深入，既懂經濟又懂管理，既懂技術又懂國際規則的復合型人才和創新型人才，將成為人才需求的趨勢。要緩解這些問題，除了大力引進國內外高校的人才外，更需要本土高校培養的人才。如何培養高層次、創新型人才和復合型人才？為了解決上述問題，福建省通過建立人才需求預測機制，健全專業調整響應機制，提高專業結構與產業結構、社會需求的契合度，完善專業設置制度，鼓勵開設產業發展急需的相關專業，減少或取消設置限制類、淘汰類產業相關專業。實施服務產業特色專業群建設工程，重點規劃建設工業機器人、光電、創意設計等10大類、200個適應需求、特色鮮明的專業群。
三、五區疊加背景下的人才需求與創業教育對接
（一）自貿區人才需求與創業教育的對接
根據福建自貿區發展規劃分析，福建自貿區是“海絲”核心區，海岸線曲折漫長，港口眾多，各個港口協同效應相對較低，海洋資源尚未得到有效的開發和利用，自貿區和其他經濟體有待連為一體，自貿區內企業的經營缺乏規劃人才的參與和支持，因此，自貿區特別需要的創新應用型人才和復合型人才主要有：航運物流人才，港口管理人才，海洋科學人才，財稅金融人才，國際貿易人才和規劃人才。高校必須加強創新創業型人才的課程體系設計與人才培養方案的設置與落施。實施產教融合，培養適應自貿區發展的應用型人才。應用專業群建設的方式培養出應用型復合型人才。
（二）現代服務業人才需求與創業教育的對接
從十三五規劃來看，福州市現代服務業從總體上具有三新（即:新技術、新業態、新方式）、三高（即：高人力資本含量、高技術含量、高附加值）特征，生產性服務業具有社會化、專業化、高端化的特點，生活性服務業具有便利化、精細化、品質化的特點。通過本項目組成員的分析與研究認為：我省創業教育發展方向與高校人才培育的對接，高校通過專業群和應用型人才培育體系融入創業教育發展方向中，落實現代服務業人才需求與創新創業相融合，應用頂崗實習促進創業人才迅速成長。
（三）主導產業人才需求與創業教育的對接
根據福建省的十三五發展規劃，推動電子信息產業跨越發展，石化產業全產業鏈發展，機械裝備高端化發展，提升主導產業的技術水平和產品層次，延伸產業鏈、壯大總量，增強核心競爭力。福建省高校應結合發展實際，以及人才市場的需求，加快創新創業教育與產業轉型發展對接，設置相關專業群和制定應用型人才的培育體系，注重對高端人才、創新創業型人才和應用型人才的培養，在應用型人才培育的過程中融入創新創業教育，使專業教育與創業教育相互適應。具體對接內容如表3所示。
（四）戰略新興產業的人才需求與創業教育的對接
根據福建省的未來五年發展規劃，推動新一代信息技術、新材料、新能源、節能環保、生物和新醫藥、海洋高新等產業規?；l展，加快突破技術鏈、價值鏈和產業鏈的關鍵環節，大力發展戰略性新興產業是引導未來經濟社會發展的重要力量。福建省經濟發展進入產業轉型期，要想繼續保持快速發展的勢頭，促進新興產業發展成為新的增長點，需要人才和科技支撐提升產業競爭力，培養戰略新興產業適用人才，高等學校以其學科優勢、科研水平、社會服務等成為促進產業發展的重要載體。因此，高校教育培養的戰略新興產業人才應具備兩個最本質的特征:第一是復合型人才，具有專業和創業素質、可持續學習能力、跨行業適應能力、跨文化的溝通能力以及國際化的視野。第二是創新性人才，具有創新意識強、擁有科學技術、適應產業發展需要，滿足區域發展的多元化需求。因此，人才培養與產業需求有效對接，成為區域戰略性新興產業培育發展的智力保障。具體對接內容如表4所示。
（五）互聯網經濟人才需求與創業教育的對接
從互聯網經濟產業體系、互聯網技術對產業結構、業態流程的調整來看，未來核心人才需求類型可以分為三類。一是信息基礎設施領域建設的專業互聯網技術人才。智能硬件、云計算、大數據、物聯網、3D打印等產業正在成為新的基礎設施產業。二是具備互聯網思維、懂互聯網技術的生產研發人才和營銷人才。這類人才在新興互聯網經濟形態、“互聯網+”行業需求突出。三是互聯網產業領域創業、投資人才。在“大平臺+小前端”的趨勢及良好的創業環境下，具備互聯網思維、懂得互聯網技術及熟諳互聯網運營的綜合性產業投資與創業人才需求劇增。互聯網人才的基礎素養是學會思考、領悟程序、熟知技術發展趨勢的科學能力，互聯網人才的綜合素質是創新意識、學習能力、跨界整合能力、溝通與協作能力等。當前，普通高校普遍存在專業設置難以適用現代互聯網發展的需要，課程內容無法緊跟互聯網行業的變化、實踐教學比例偏低的現象。因此，高校必須要把地方產業轉型升級與創新創業教育相融合，把創新創業教育融入到應用型、技能型人才的培養中，實現互聯網經濟的人才需求與創新創業教育的有效對接，具體的對接內容如表5所示。
四、結束語
本項目根據十三五發展規劃、自貿區產業發展規劃、福州新區的規劃和教育部的人才培養綱要，結合創新創業教育，歸納出符合地方經濟發展的人才需求與創新創業教育的對接內容，為高等院校設計創新型、復合型、應用型人才培養方案提供參考建議。
作者:鐘冬明 郗永勤 單位:陽光學院 福州大學