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摘要：高職院校的教學質量很大程度上受制于教育管理體制，高職院校要想實現長久發展就必須要實現教育管理體制改革。本文首先分析了高職院校教育管理的現狀，結合現狀與教育創新背景提出了改革的相關策略：高職院校應將淺層次管理改為深層次管理；將低層次的制約式管理變為高層次的激勵式管理；將低效率的行政性管理變為高效率的學術型管理，以促進高職院校蓬勃發展。
關鍵詞：創新教育；高職院校；教育管理
一、高職院校教育管理現狀分析
1.高職院校的管理是流于形式的淺層次管理
當前高職院校在教學管理方面主要借助于既定規章制度這些流于形式的程序來進行約束管理。但這些管理模式僅是正常教學的最基本保障，離專業化、高效化的管理方式相距甚遠。主要原因在于：其一、規章制度的管理流于表層，對授課內容、方式以及學生學習效果等方面的把控作用十分有限；其二，僵硬的制度抑制了授課方式的革新。用規章制度進行約束，教師教學就會因束縛于條條框框，進行小心翼翼“不越雷池”的死板教育，不利于學生創新性的培養；其三，這種約束還有可能降低老師的科研積極性和學生的自主創新能力。創新的思維需要一個相對寬松的氛圍，過緊的束縛會影響積極進取的意識。
2.高職院校的管理是低層次的制約式管理
教育管理都是為提升老師教學水平和提高學生學習效益而服務的，管理的方式只是一種手段，這也就決定了教育管理是教學順利實施的重要前提。如今高職院校的管理仍是“為了管理而管理”，并不是為了教學科研和學習創新，主題跑偏就決定了其管理層次的低下。也有一部分高校意識到了教師的科研水平和學術的學習能力極大可能受阻于僵硬的管理模式，因此廢除了一些不必要的程序，但由于存在的問題根深蒂固，微小的改進收獲甚微。
3.高職院校的管理是低效率的行政性管理
行政性管理牢牢把握學校整體運行，是當下高職院校普遍存在的現象。這種管理方式存在不少問題。其一，行政性的管理方式會導致教師的教學和科研、學生的學習與創新受制于行政規章流程，自主性較差，難以保證優質的教學科研成功。而且這種方式缺少對具體的學科的定量考核標準，使得實際的教學效果難以被量化。其二，行政性教育管理方式難以實現管理方式的變革和創新。行政管理居于主位，就會主導其它方式的管理，給其它方式的管理打上“行政烙印”，會使教學和科研的每一步都有其規定的范式，阻礙了創造力的發展。其三，行政性教育管理方式難以實現具體學科的教學改革。不同的專業和不同的學科，其教學方式方法肯定也有所差別，其需要的各種教學方式也各有不同，但在行政管理體制下，極大可能出現一刀切的現象，明明是不同的專業和學科，卻要遵循相同的教學流程，阻礙了學習效果的提高。
二、適應創新教育的高職院校教育管理改革路徑
1.高職院校應將形式性淺層次管理變為深層次目標管理
高職院校目前的淺層次管理只有滿足最低的教學和科研要求，要想在這兩方面有所突破，勢必要進行更為深層次的變革——給予老師和學生更多自主空間的變革。這種變革即是一種學校只設定一個總體培養目標和培養計劃，至于具體目標如何達到及計劃如何實施示不同專業、學科以及老師教學需求而定，比如：使用何種教材、采取何種授課方式、怎樣進行實踐教學，還可以在實施的過程中根據具體推進情況進行改進。這一種“簡政放權”的處理方式極大減輕了在低層次教學管理情況下教學方式的束縛，給予了老師和學生較大的自主學習能力，提高了老師的科研積極性和學生學習的積極性，進而對該校整體科研水平和學生能力大有裨益。這種變革方式主要體現在：第一，由院校的學術委員會牽頭制定不同專業不同學科的相關考察事項，在制定過程中較多聽取任課老師意見和學生想法，制定合理的考察辦法；其次，各院系內部制定合理的考察目標和獎懲機制，充分調動廣大師生的積極性。
2.高職院校應將低層次的制約式管理變為高層次的激勵式管理
高職院校要在教育質量評估、學生學業測定、教育管理制度等方面建立科學合理的激勵機制，讓廣大師生在此機制下能夠充分發揮其主觀能動性，讓他們在教育管理改革上積極提出改進意見，同時使得教師日常教學中大膽創新，學生學習干勁充足。總而言之，要努力營造一個平等、自由、有活力、充滿創造性的教育學習環境，充分發揮教師在科研上的能動性，引領教師在科研上積極開拓；同時，也為教師營造一個寬松自由的教學氛圍，對教學方法積極改進，增加課堂趣味，牢牢吸引學生的興趣。當然，也要為學生營造一個積極學習的氛圍，積極和老師在課堂上下討論學習。否則，開展創新教育、培育創新型人才永遠屬于紙上談兵，教師和學生的創造力會永遠被條條框框而限制，學校只能培育出流水線上的統一人才，毫無創造力和自主性。
3.高職院校應將低效率的行政性管理變為高效率的學術型管理
由于國情的特殊性，行政性管理在高職院校是不可避免的，但為了跟上創新型教育的步伐，可以減低行政性管理在各院系科研教學工作中的統領性，讓各院系在科研教學上擁有更多的自主權，比如，應由各級學術委員會來充當主要執行人，行政管理則居于二線，在工作中起領導指揮作用。學術委員會對整個學校的創新性教學工作和科研工作進行統領指揮，各院級學術委員會則充當主要的執行者，執行具體的改革細則，學校的行政管理則起統領大局的作用。在校行政體系-校學術委員會-院學術委員會的三層領導和放權下，實現科研教學管理的科學性和高效性。
三、結語
當前高職院校改革的大背景是創新，高職院校要想跟上時展潮流，勢必要進行改革，必須從自身內部存在的問題入手，找出問題，對癥下藥，努力進行改革，為廣大師生營造一個創新性氛圍，實現更好發展。
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作者:劉冬麗 單位:南陽職業學院
