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摘要:隨著我國經濟建設的快速發展，人才供給成為社會經濟發展的重要難題。目前，雖然高等教育已經有了一定規模，但是還難以滿足市場上旺盛的人才需求，民辦高校成人教育是對于正規院校的有力補充。論文圍繞我國民辦高校成人教育的規范管理，對其教育現狀、辦學內容、管理內容等多個方面進行探討。揖
關鍵詞:民辦高校；成人教育；規范管理
1引言
教學工作的完成，依賴于教學管理。成人高考教育有著其自身的特點和規律，在學校進行教育管理的過程中，必須針對這一特性采取合理的手段，綜合利用各種資源，加強成人高等教育管理，提供高質量人才。
2成人高等教育的特殊性
教育方法因教育對象的不同而不同，成人高等教育對象與普通大學生具有不同的特點，成人高等教育有著其自身的特殊性，清楚成人高等教育的特殊性才能更好地實現高校成人教育的規范管理[1]。
2.1成人教育對象的特殊性
相對普通高等教育來說，成人教育的對象差異性比較大。普通高等教育的對象是通過高考篩選出來的應屆畢業生，他們都是多年寒窗苦讀，學習基礎普遍比較扎實，對于學習的態度較好，生源都是整齊劃一的。但是成人教育的對象相對來說是比較復雜的，在年齡上來說是老少皆有，職業類型上來說也是遍布各行各業，他們都有著各自特殊的經歷，來自于不同的地方。學習方面來說，學習基礎各有不同，對于問題的理解和解決各不相同。
2.2成人教育對象在學習目的上的特殊性
學生是以學習為天職，其目的都是學習和掌握知識與技能，但是總體上來看，成人教育的對象在學習目的上與普通高等學生有著不同的側重。普通高等學生以教材為中心，更加關注的是理論知識和學歷的獲得，但是成人教育學生是以解決問題為學習中心，更加關注的是知識與技能的獲取。高等院校作為科研的重要陣地，其培養方向主要是研究型人才；成人高等院校注重于社會就業的問題解決，其培養方向是提高成人學生的知識技能從而使其成為實用性人才。
2.3成人教育對象學習環境的特殊性
全日制普通高校的學生所處的環境比較穩定，不容易受到外界的干擾，學習就是學生的全職任務。他們背后有著家庭和社會各界的保障，經濟壓力和社會壓力較小。但是對于成人學生來說，他們的學習環境則是復雜和艱苦的。對于大多是成人學生來說，他們作為出身社會已久的成年人，需要自己負擔生活壓力。許多學生多是在職學習，在這過程中工作與學習的平衡存在許多難題，各種主客觀因素的存在會導致他們的學習時間受到擠壓、學習精力被分散，能夠堅持學習都是一項比較難以實現的任務。相比于全日制高校本科學生，生活、工作與學習的壓力更加大。
3我國民辦高校成人教育管理的問題
加強民辦高校成人教育的規范管理，需要我們弄清現實問題。在現階段，我國的民辦高校成人教育呈現以下特點。
3.1民辦高校在資金上存在不足
民辦高校不同于公辦學校，必須注重經濟效益，也缺乏政府資金的強有力支撐，許多民辦高校在辦學過程中存在資金短缺的問題。資金的短缺不利于學習軟硬件教學條件的提升，實驗設施逐漸老化落后，先進技術和先進設備難以被引進，學生的學習內容滯后于社會的發展，削弱了學習效果[2]。這部分學生在社會競爭過程中可能會由于這些原因處于劣勢地位，也會深深影響學校的口碑與聲譽。學校實驗室等教學設施的使用效率低，學校教育忽視實踐的重要性，對于實驗室等教學設施的使用不夠重視，對教學設備的使用沒有合理的規劃與安排。此背景下，實驗室等教學設備逐漸被荒廢，實驗室的配置與規模逐漸落后，學生們的實驗操作受到影響，學習效果大打折扣，教學設施的功能未能很好發揮。
3.2教學管理模式存在不足
學校培養的人才應該與人才市場所需的人才相對接。目前，社會緊缺的是大量專業的高技術人才，但是部分民辦高校的成人教育在教學模式上存在不足，培養的學生難以滿足人才需求。普通高校的成人高等教育，在管理模式和管理理念上，未從普通高等教育的條框中擺脫出來，許多仍沿用普通高校的傳統教育模式，教學管理體制仍沿用普通高校學年制的教學管理體制。在這一管理體系下，對所有的學生都是制定統一的培訓目標，教學方法陳舊沒有變化。同一專業的學生，不論各自的情況如何，都要嚴格按照教學計劃進行，教師只能按照固定的教學計劃授課。在課程結構上，公選課與專業課的比例不太合理，教學內容與社會實際相脫節。課程設計中缺乏選修課，成人學生難以滿足其學習興趣。在教學方法上，教師即一切中心，忽視了成人學生的主觀能動性。在教學管理中，忽視了成人學生特殊性，學生對管理完全是被動接受的。在這種管理模式下，學生沒有主動性和學習熱情。目前，成人學生出勤率不高，考試僅僅是為了一個成績，成人高等教育只是一個學歷提升的手段，忽視對知識和技能本身的理解，學習效果一般。
4加強和改進民辦高校成人高等教育的建議
現階段，我國正在經歷著深刻的產業轉型，高校成人高等教育需要抓住時代的趨勢，通過自身的改革，推進教育規范化管理，培養與時代對接的實用性人才。
4.1學分制改革
學分制的實施是有條件的。第一，學校必須為學生提供自由選擇的課程；第二，必須有足夠的教師作為保障[3]。目前，許多高校正在探索改革現行成人教育管理模式，在高等教育領域，探討了實施成人教育學分制的可行性。一些高校為了適應市場經濟對人才的需求，在不同的范圍和程度上實行了學分制管理。學分制是一種與學年制并存的教學管理制度。它以課程選擇為基本特征，通過學分反映學生學習的內容數量與質量。學生在完成要求的學分后可以獲得文憑。其主要特點如下：在指導教學計劃的范圍內，學生可以獨立參與選擇專業方向、課程和學習時間；引入競爭機制會增加學生的學習熱情。實行靈活的教學計劃和靈活的學時制度，使學生在靈活的范圍內有足夠的自我選擇，以適應畢業后的職業選擇。自主選擇專業發展的方向，這對成年學生的發展特別有利，也有利于緩解成人學生工作與學習的矛盾。
4.2確定學校的辦學方向，這是教育和辦學的基礎
辦學方向主要包括政治取向和指導思想兩個方面。在辦學方向上，要始終堅持社會主義方向，要充分學習好、理解好黨的教育方針，并在教學實踐中落實。準確理解如何發展成人教育是大學辦學的生命力，賦予成人教育應有的地位，堅持全面發展的理念，以教育為本，以教學為中心，以質量為生命，真正保證人才培養質量[4]。妥善處理現有教育資源與現有辦學規模的關系，利用資源合理地擴展規模、增加教學設施，積極改善成人教育條件；辯證地理解和實現社會和經濟利益的統一，加強社會責任，不要以純粹的經濟利益為驅動來辦學。
4.3按照成年學生的特點和需要進行教學安排
成人教育管理部門在教學實踐中，要對全過程有一個合理的規劃。充分整合和利用校內校外的各種教育資源，充分發揮本校的教學優勢，將高素質人才教育放在首位，促進成年學生向著更高水平、更加全面的方向發展。對于教師隊伍和教學管理隊伍，要建立起有效的激勵機制和監督機制，充分調動成人教育管理者，讓他們主動提升自我，不斷地發揮創造性，提升成人教育規范管理效率，為成人學生做好教學服務。針對成人學生就業特點，在教學活動中注重實踐，不斷地通過實踐活動增進成人學生對于問題的分析和處理能力，促進成人學生對于社會的適應能力，幫助其就業發展。
4.4傳統教學方法的改革
在成人教學過程中，我們應該始終堅持以成人學生為中心，進行教學方法改革。傳統教學方法在教學過程中忽視學生的知識水平和學生的實際需求，更多是采取灌輸式教育，很難使學生充分吸收和理解，因此，進行教學方法的改革是必須的。在成人高等教育的過程中，需要更加靈活多樣的教學方法，將理論講解、案例教學、課堂討論、經驗分享、角色轉變等各種方法相結合[5]。在課堂上，不僅僅是教師在講授，學生也需要充分融入和發表觀點，教師更多的是起引導作用，學生才是課堂學習的主體。利用多媒體教學手段，增加課堂表現力，同時可以充分利用互聯網資源，開闊學生視野。
4.5開設選修課
成人高等教育必須要有適合成人學習特點的特色內容，這是成年人高等教育的生存基礎，也是成人教育規范管理的關鍵與核心。在規范管理過程中，重視成人教育特征的研究，積極探索和發展成人教育特征。成人高等教育的特色應體現在專業設置、教學過程(包括課程設置、教學內容和教學方法的選擇、實踐能力的培養)、人才培養目標、培訓規范和質量以及管理的各個方面。要形成自己特色的成人高等教學風格，在成年人高等教育領域有一定地位。在保證專業基本要求的基礎上，開設橫向拓展、縱向深化的選修課，包括引進新理論、新技術、新材料和相關前沿學科。在完成必修課程學習任務的基礎上，學生可以根據自己的知識水平、興趣和社會需要，積極選擇各種課程，在自己感興趣的領域進行探索，既能夠激發成人學生的積極性，也能夠更好地將學習和未來的自身發展相結合，提高成年人教育的實用性功能。
4.6建立健全學校成人教育管理規章制度
我們必須依據相關理論指導和相關法律法規，把各項工作制度化、規范化，用科學管理的方法來推進學生的教育過程優化。針對成人學生學習時間的不固定性特點，制定靈活的學生學習管理辦法，實行靈活的學習制度，讓學生可以根據自身情況和自身需要來選取合適的課堂來學習。同時，對學生的學習年限和課程學習積累的最大年限進行規定，通過制度督促學生在一定時間段內完成學習任務，提高學習效率。對補考制度、免修制度等教學管理制度進行優化，限制補考的次數，避免成年學生存在僥幸心理和逃避心理，正視考試[6]。對于部分專業課程的學習來說，若學生自身已經掌握或者滿足其他免修資格的，可以給于免修資格，讓學生騰出更多的時間去解決未解決的問題和接觸新的知識。
4.7教學與考試分開進行，嚴格控制考試
對成年學生采取靈活的學生身份管理方法，為他們創造寬松的學習環境，并不意味著降低教學質量，成年學生也需要通過考試來測驗其掌握水平?？荚噾c教學分開，使考試規范化。若課堂與考試不相分離，考試試題由任課老師來出，可能存在著考察范圍縮小和老師勾畫重點的現象，不利于考試效用的發揮。高校成人考試要有嚴格的考試作風和紀律，配備負責、認真的教師監督考試，不允許有任何作弊行為，杜絕學生在考試中的投機取巧。完善計分環節管理，建立必要的制度，嚴格執行，不給學生任何機會“鉆洞”，迫使他們自覺努力學習。
5結語
民辦高校成人教育要適應新時代的特點，對教學模式和教學內容進行改革，深化教學管理的規范化，從而能夠為社會提供高素質、對口的人才，服務于社會生產。
【參考文獻】
【1】丁高明.民辦高校成人教育規范管理探究[J].學校黨建與思想教育,2018(33):76-77.
【2】王珊珊.民辦高校教育管理模式的選擇探究[J].科學大眾(科學教育),2017(12):149-150.
【3】岑世宏閆兵.民辦高校的創新教育探究[J].魅力中國,2017:163.
【4】忻福良.對當前民辦高校規范管理的幾點思考[J].教育發展研究,2016(06):6.
【5】熊斌.高校成人教育管理問題探析[J].中國科技博覽,20116(22):146-146.
【6】丘有陽,林嘉聲.民辦高校的教育質量和辦學特色探究[J].福建高教研究,2017(4):16-18.
作者:楊楚校 單位:廣州南洋理工職業學院