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1全面辨識風險、危險源,制定控制措施
1.1風險管理理論應用于安全管理
企業安全教育培訓工作的核心是實現事故預防控制。事故是企業生產活動過程中可能發生的隨機事件,具有不確定性。風險管理科學為解決不確定性問題提出了系統的理論和方法。安全科學借鑒風險管理科學成果,形成了用于實現事故預防控制的風險管理的理論和方法。將風險管理科學原理應用于企業安全管理的實質是:系統全面地識別企業生產作業過程存在的安全風險(可能發生的事故)和導致安全風險的因素(危險源或危險因素);評價其風險程度狀況;確定對其采取的控制措施。
1.2風險、危險源辨識
安全培訓是避免生產作業過程中發生事故的重要手段,保證培訓內容中涵蓋所有崗位操作環節和管理環節的人的不安全行為和物的不安全狀態十分必要。本文以某石化碼頭為例,針對其作業活動、設備設施、場所環境和生產工藝4個方面進行全面的風險辨識。針對現場的作業活動情況,采用工作危害分析(JHA)的方法,配合企業經驗豐富的一線操作人員,將整個作業步驟進行分解,對每一個步驟潛在的危害進行識別,找出導致風險的危險因素,并制定控制措施。針對作業過程中設備設施可能引發的事故,利用故障類型與影響分析(FMEA)方法,對照企業設備設施清單分解出重要零部件,找出每一個零部件可能發生的故障或功能損失,分析每一個故障或功能損失可能導致的事故,最終提出控制措施。針對不同環境下能量意外釋放的情況,利用能量源分析(ESA)的方法,找出不同場所環境的能量意外釋放可能發生的風險,分析導致風險的原因并制定控制措施。針對流體裝卸工藝這一重大危險因素,獨立運用危險與可操作性分析(HAZOP)的方法,劃分單元、確定每個單元的相關要素,運用先導詞法分析要素是否存在偏差,得到發生偏差可能導致的風險及危險因素,并制定控制措施。多種模式下的風險及危險源辨識可以確保辨識結果全面,但也造成部分辨識結果重疊,綜合辨識信息并去除重疊部分形成最終辨識結果。
2結合辨識信息開發培訓矩陣、培訓課程和試題庫
2.1崗位培訓矩陣
結合企業特點,由安全培訓行業專家、企業安全管理部門及各崗位人員三方組成培訓開發小組,共同制定培訓需求分析,確保將安全培訓專業意見、公司實際安全培訓需求狀況、崗位員工工作習慣與易接受培訓方式有效結合,既符合安培知識結構,又兼顧員工和企業實際需要。培訓課程包含安全基本知識、安全法規要求、生產操作環節、設備設施、場所環境、特殊工藝等內容,適用性覆蓋企業全部崗位。將培訓內容分配給每個崗位的員工,生成培訓矩陣。
2.2針對性培訓課程
運用風險識別信息,結合企業現有的《體系文件》、《企業安全生產操作規程》、《企業安全生產操作手冊》、《技術檢保任務書》、《事故事件分析表》、《HSE卡片》、《施工安全教育記錄》及安全培訓材料等開發如下課程:《企業主要安全風險控制基礎知識》,其中主要包括生產作業過程簡介、生產作業過程主要安全風險、風險控制措施3部分,總體上介紹了企業的各個生產環節,目的在于讓參訓人員對企業有所了解,宏觀掌握安全注意事項,針對企業所有崗位?!度壈踩逃?,根據國家安全生產監督管理總局3號令《生產經營單位安全培訓規定》制定,涵蓋廠級、隊級和班組級崗前安全培訓內容,側重不同級別人員,使其了解安全生產規章制度和勞動紀律、從業人員安全生產權利和義務、自救互救、急救方法、疏散和現場緊急情況的處理和崗位之間工作銜接配合的安全與職業衛生事項等內容?!蹲鳂I安全風險控制》,針對企業重點作業環節,逐項講解操作規程和安全措施,配以正誤對比操作圖解和經典事故案例分析,目標人群為一線操作各崗位?!秲炔烤S修安全風險控制》,主要規范企業內部維修部門,針對其涉及的維修項目,從操作工具、勞防用品、操作習慣等方面進行培訓,培養良好作業行為,避免安全隱患。《委外維修安全風險控制》,針對委外施工承包方和企業現場管理人員,突出施工過程中企業特有施工要求和環境場所影響,明確雙方權責,適用于外來施工人員入廠培訓和企業安全監管部門日常培訓?!对O備設施和場所環境安全風險控制》,重點針對企業作業過程中使用到的設備設施和不同的作業場所環境的物的不安全狀態,既有設備安全使用、定期檢查和故障處理等內容,也有場所環境中能量意外釋放和能量隔離的要求?!读黧w輸送工藝安全風險分析與控制》是企業特有工藝的培訓,針對性強,操作復雜,危險性高。目標群體為專業技術人員,在工藝改進和工藝評價中具有一定安全防范作用??紤]到參訓人員受教育水平和接受能力,為增加參訓積極性和趣味性,以上課程均配有專人講解、視頻、漫畫、正誤操作圖片和事故案例分析等內容。
2.3試題數據庫
針對以上安全培訓課程內容,選取主要知識點編成試題,分別以判斷題、單選題和多選題的形式生成數據庫,并分配試題難易程度。試題庫實施動態管理,內容定時更新,保證隨機選取后形成的試卷兼具知識廣度與深度。
3安全培訓考試信息化
3.1在線培訓
員工憑工號和密碼登陸后便可見培訓主界面,由于培訓系統已嵌入原有辦公系統中,所以員工在本部門即可隨時完成。員工選擇本部門下分屬的自己崗位,針對分配的課程學習,系統自動記錄接受培訓時間,達到培訓課時要求方可參加考試,避免了安全教育培訓課時不達標的問題。
3.2在線考試
安全管理部門提前安排考試科目并配置試卷,確定考試時間、題目難易度、合格分數等內容,并在考試過程中擁有重新配置試卷和強制交卷等權限。員工憑工號登陸考試界面開始答題,試卷題目具有標記和提示功能,易于修改并防止參考人員漏答。答題完成后可自主交卷,或考試時間倒計時結束后自動交卷,交卷后系統同步顯示成績。
4結論
運用風險管理理論和信息化手段,實現安全培訓的精細化管理,得到以下結論:①生產作業的針對性安全控制措施的制定、基于風險管理理論企業安全風險的識別,覆蓋企業全面生產作業環節,既全面又突出重點。②制作安全培訓課程。根據企業員工自身需求與安全專業需求所設計的安全培訓課件,能夠為每個崗位提供足夠的安全知識,員工可以從中學到基本操作、安全風險、危險因素及每項危險因素的有效控制措施,被強調的典型風險與安全操作對員工有良好的警示提醒作用,這是目前一般企業所使用的安全培訓教材及外聘安全專家講座都很難達到的針對性效果。③開發安全培訓信息系統。線上接受培訓,時間地點更為靈活。對應結課考試,試題不重復,不易造成抄襲,保證了考試成績的真實性與時效性。培訓考試系統既為員工提供靈活方便的學習方式,又有效地減少了集體培訓的時間和成本,因而具有良好的推廣前景。
作者:繳煥捷 劉宗瑜 單位:天津理工大學環境科學與安全工程學院