交通專題范例

根據元月17日縣掃黑辦下發的《關于報送“專題分析報告”有關具體事項的通知》文件要求，我局結合實際，組織人員，認真梳理了我縣交通運輸領域的突出問題，撰寫了我縣交通運輸行業的專題報告，現將專題分析報告具體情況匯報如下：

一、基本情況

全縣境內公路總里程4190公里（其中縣道338.904公里，鄉道635.076公里，村道2800公里）。根據職能，15條縣鄉公路共計338.904公里由我局負責建設、管理、養護。擁有客運企業5家（其中班線客運3家，公交公司1家，出租車公司1家），營運班線客運車輛105輛，公交車101輛，出租車80輛；貨運公司3家，物流企業20家，物流車輛900多輛；駕駛員培訓學校4家、維修企業10家。2020年縣重點工程項目5個。

二、存在問題

經梳理我局將所有問題疏理歸類成以下幾個方面（具體情況詳見附件《問題清單》）一是掃黑除惡工作初期存在落實“等待觀望”；二是行業治理還存在亂象；三是部門聯動不夠；四是監督約束不夠。

三、原因分析

對照以上問題，一一分析其原因。

一、會議時間

2014年7月3日，會期一天。

二、會議地點

縣交通運輸局六樓會議室。

三、會議主題

深入學習貫徹系列重要講話精神，按照中央精神和省委、市委要求，緊緊圍繞保持黨的先進性和純潔性，按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以為民務實清廉為主題，以“反對‘四風’、服務群眾”為重點，堅持嚴肅認真、實事求是、民主團結，開展批評和自我批評，認真解決“四風”問題，促使黨員領導干部牢固樹立宗旨意識和馬克思主義群眾觀點，切實改進工作作風，提高群眾工作本領，從而推動交通運輸事業又好又快發展

四、參會人員（共20人）。

1系統開發目標   遼寧省公路網規劃及管理決策支持信息可視化系統建設的總體目標是:以地理信息系統(GIS)為基礎平臺，以全省公路網絡為研究對象，建立全省范圍的可視化公路管理地理信息系統。通過對公路交通地理信息的綜合分析和處理以及進行省域交通需求預測分析和評價，為各級公路交通管理部門和規劃部門提供詳盡準確的決策輔助信息，并實現信息的可視化輸出?？紤]到當前和未來的公路管理需求、結合現有技術水平、管理水平及目前的經濟狀況，系統要達到的具體目標如下:   (l)系統、規范地收集區域內各級公路網信息、社會經濟信息，建立基于GIS的公路網管理系統數據庫，并實時更新，從而為公路主管部門提供及時、準確、較全面的公路管理信息。   (2)制訂科學、實用、完善的公路網管理系統，通過對公路網交通質量、運行變化趨勢的分析，提出公路網改造建議，定期產生分析報告，為公路管理部門及相關單位提供管理和決策依據及輔助手段。   (3)協調公路網管理、規劃及建設之間的工作。對規劃部門提供的公路網方案進行評價和動態滾動管理，對建設部門的可行性研究、項目后評價研究提供技術支持。   (4)能以多種方式進行有關公路的各類統計分析，輸出公路交通各類專題圖、報表等，便于公路各部門進一步分析研究。   2系統功能設計   本系統包括交通信息采集與分析系統、交通需求預測與更新系統、網絡交通分配與評價系統、動態電子地圖設計及信息可視化系統。   系統從交通信息采集系統中獲得公路交通網絡結構信息、與公路相關的鐵路、河流、山脈、政區等區域空間信息，建立基礎地理信息數據庫;從公路網絡交通信息采集系統中獲得區域經濟、人口、公路交通流時間分布規律、交通流空間分布規律以及0一D分布等公路交通信息，建立公路交通基礎信息數據庫系統;根據公路交通基礎信息數據庫系統中的歷年交通流時空分布規律，推算全網絡短期任意時間的交通量，再根據新的實測的交通信息實時更新預測交通流;利用公路網絡交通分配及網絡評價系統對公路通行能力的分析、對交通延誤的分析及對公路車速模型的研究結果，對現有公路網進行交通質量評價及公路網運行狀況評價，對道路上的交通擁擠和交通阻塞進行有效的預測，從而采取適當的管理措施，或者對公路網進行改造(包括開新路、舊路等級提高及網絡結構調整等)等。   依據公路交通基礎信息數據庫和基礎地理信息數據庫系統，利用GIS技術，設計動態電子地圖系統，并進行信息可視化系統設計，最后輸出成果，定期產生分析報告及報表。   系統的開發軟件平臺為:①GIS軟件平臺:Mapinfo公司的組件式GIS控件MapX4.氏②數據庫軟件平臺:微軟Access數據庫;③開發環境:微軟VisualBasie6.0。   2.1交通信息采集分析及數據庫系統   此部分主要由數據庫系統、數據分析系統及推算系統三個模塊構成。其中數據庫系統主要包括公路網絡結構數據庫、區域空間信息數據庫、交通量信息數據庫、區域社會經濟信息數據庫和O一D矩陣信息數據庫。前兩者組成了基礎地理信息系統(GIS)數據庫，后三者組成了公路交通信息數據庫。數據分析系統包括公路網絡特性分析、交通量時空特性分析、社會經濟發展分析以及O一D矩陣分析等。推算系統則包括路網交通量的時空分布推算、網絡O一D矩陣推算等。整個公路網絡交數據庫系統是公路網管理技術的基礎信息支持系統，它是面向公路網絡管理與規劃需要、基于GIS的公路網管理數據庫系統，它包括對空間數據和屬性數據的管理和組織。我們在遼寧省1:科萬基礎地理數據上，建立全省公路地理信息系統分布式數據庫。把公路數據庫的空間數據劃分為公路、鐵路、橋梁、隧道、立交、行政區劃、河流、鄉鎮、村莊等點、線、面特征層，利用系統的專題圖層來進行有效的存貯管理。在矢量化的過程中，同時輸人圖形對象的基本屬性如交通量、道路寬度、路段長度等，與后臺的數據庫建立一一對應關系。其中屬性數據存儲在常規的關系型數據庫中，空間幾何數據存儲在空間數據管理系統中，兩個子系統之間使用一種標識符聯系起來。   把屬性數據和空間數據緊密地結合在一起，使得整個交通的管理更加方便快捷和形象直觀，并徹底改變交通網絡規劃、建設、管理及資料保存的傳統模式，從而實現交通管理與規劃的計算機自動化。通過所建立的數據庫，可快速查詢建設、管理、養護所急需的數據，全面準確地提供管理和決策的分析信息。   2.2交通需求預測及更新系統   公路網絡交通需求預測系統是利用公路網絡信息采集系統建立的數據庫對區域未來交通需求做出合乎邏輯的定量預測，它是進行公路網絡規劃、公路網絡常規管理、公路工程可行性研究的共同基礎。公路交通需求預測包括綜合交通運輸發展預測、公路交通發展預測、公路交通量分布預測及公路交通量分配預測四部分。   根據公路交通基礎信息數據庫系統中的交通流時空分布規律，可以推算全網絡短期任意時間的交通量，再根據新的實測交通信息實時更新預測交通流量，從而為進一步的網絡交通分配與評價服務。   2.3網絡交通分配與評價系統   本系統首先利用前述子系統得到的交通量信息(公路交通條件)和網絡結構信息(公路幾何條件)對不同類型、不同等級的公路路段的通行能力以及不同類型交通節點的通行能力進行分析。   在通行能力分析的基礎上，建立公路網絡交通分配模型庫，以便針對不同的目的選擇不同的交通分配模型(如最短路交通分配模型、容量限制交通分配模型、多路徑交通分配模型、多路徑一容量限制交通分配模型等)對公路網交通量進行分配預測，即把預測的各基年O一D矩陣分配到具體的公路網絡上。  #p#分頁標題#e# 利用分配交通量與公路通行能力分析結果，對公路網絡交通質量進行評價。這里所要評價的技術指標包括兩類:一類是反映路網結構性能的指標，主要包括公路網密度，公路網連通度，公路網鋪面率，公路網的可達性以及公路網中位點的吻合性等;另一類是反映路網使用功能的指標，主要有公路網平均車速，公路網擁擠率，公路網平均交通事故率，公路網服務水平等。   2.4動態電子地圖系統   動態電子地圖子系統是整個系統的核心部分，在遼寧省1:科萬地理數據圖上，基于GIS基礎地理信息數據庫、交通信息數據庫生成動態電子地圖。   其基本功能是:用縮放、漫游等工具查看地圖，建立數據與地圖對象的關聯，查詢并顯示數據(包括各種格式的圖形數據)，增加、刪除及合并路段等。   電子地圖上的信息不是一成不變的。公路的改建或延伸，路段交通量的增加或減少，公共設施的變動或添加，這些變化在更新數據庫信息的同時也更新電子地圖上的有關內容，這也是之所以稱之為動態電子地圖的原因。   在動態電子地圖系統中，具有地理特征的信息是分層管理和存儲的。每一圖層放有特征相同或相近的地理對象，并且有一個數據庫表與之對應，圖層中每一對象與數據庫表中的一條記錄相對應，這種關系是一一對應且是唯一的。利用層的概念來管理、貯存和分析信息，然后把不同的圖層相互疊加起來，實玫妞寸研究區域信息的可視化。   2.5信息可視化及成果輸出系統   信息可視化系統是利用先進的GIS技術，實現圖形與數據的結合，以數據可視化的方式，提供一種嶄新決策支持方法的系統。通過信息可視化的平臺—動態電子地圖多維地顯示數據，提示數據之間的關聯以及隱藏在數據后面的信息，使數據為人們提供更多、更有價值的信息。   在信息可視化系統中，通過GIS的存儲、管理、檢索、分析、描述空間物體定位分布及與之相關的屬性數據等功能，將公路交通基礎信息、公路網現狀、規劃信息等以形象、直觀的圖形、圖像方式描述出來。利用GIS的空間數據管理功能，建立多種管理要素的空間聯系，能以最佳方式、最少重復為管理、規劃、評價等服務。   信息可視化及成果輸出系統主要具有以下方面的功能:   ①路網數據庫的可視化更新和修改   對路網信息數據庫的更新工作分為兩部分:一是增加新的記錄，二是對原有的記錄進行修改。   在電子地圖上通過菜單欄“路網管理”實現這兩項功能，具體包括增加路段、刪除路段、路段合并、路段分割等。   ②圖形對象和屬性數據的雙向選擇   本系統提供圖形對象和屬性數據的雙向選擇功能，既可以通過對圖形對象的選擇來查詢屬性數據，也可以通過屬性數據來找出對應的圖形對象。   ③交通信息決策支持分析   交通信息決策支持分析包括前述的交通需求預測分析系統、交通分配與評價系統，主要由交通網絡系統分析基礎軟件“交運之星一TRANSTAR’，的公路交通版完成。利用本系統的“預測分析”菜單欄可以完成遼寧省路網數據庫格式與TRANSTAR(公路交通版)的文件格式之間的轉換，并對服ANSTAR(公路交通版)核心模塊調用以完成相關統計分析。   ④專題地圖制作   電子地圖上的“專題制作”菜單欄提供了生成和修改各種路網交通信息專題地圖的功能。這些專題圖包括路網方面的如節點類型、全日交通量、高峰小時交通量、全日通行能力、技術等級、路面等級等專題圖;交通區方面的如土地面積、總人口、GDP、公路客貨運量等專題圖。   ⑤成果輸出   一是在打印機端口將成果進行打印，二是將地圖和專題圖窗口另存為各種格式的文件。   動態電子地圖系統和信息可視化系統是緊密聯系的，是路網管理系統中不可分割的重要組成部分。動態電子地圖是實現信息可視化的必要前提，信息可視化是動態電子地圖實現的必然結果。   3結論與展望   本文研究了基于GIS技術的公路網管理系統的設計過程，并在遼寧省的高等級公路網規劃和本溪一遼中、四平一阜新、海城一東港、莊河一蓋州四條線路的工程可行性研究中得到了應用，取得了滿意效果。該系統的深人研究和廣泛開展將有利于我國公路網管理的計算機化和智能化。   為實現我國公路交通信息化的目標，最大限度地為社會公眾提供優質服務，建立公路網絡交通數據庫的思想，應在全國范圍內推廣。爭取早日建立全國公路交通信息數據庫，其中應包括點狀特征數據庫(收費站、交叉口和公路主樞紐等)、.線狀特征數據庫和面狀特征數據庫(人口、土地利用、社會經濟發展信息等)。

互聯網電腦端及近年來的互聯網移動端的迅速發展與普及，為科技期刊傳統運營模式帶來了巨大挑戰與機遇，[1]促使科技期刊必須緊跟技術進步，進一步調整發展思路進行流程重塑，以不斷提高傳播效率。當今互聯網技術的廣泛應用和各種數字出版平臺以及網絡（PC端和移動端）社交平臺，均為科技期刊縮短出版時間和及時最新研究進展發揮了積極作用?？萍计诳ㄟ^組稿及審稿與編修到網絡在線出版，通過流程優化或建立網上工作綠色通道，提高了科技期刊的稿件處理效率與傳播效果。

一、組稿策劃中多種溝通方式的應用

科技期刊編輯針對確定的約稿專題，進行組織和約取研究者撰寫稿件，是落實實施的重要環節。[2]而利用互聯網提供的各種交流途徑或社交平臺，可克服時空地域的限制，進行更高效更及時的溝通與交流。近年來，隨著互聯網的不斷發展，從最初借助電子郵箱、QQ到微信等社交平臺，進行一對一或一對多的組稿，均有力促進了組稿交流的效率與質量，節省了時間。特別是在某些特殊情況下，更是為快速組稿提供了更多的可能性與便捷性，這在互聯網廣泛應用之前是難以想象的。在世界多國發生的病毒感染的肺炎疫情防控期間，互聯網為科技期刊組稿提供了有益幫助與支撐。以《西安交通大學學報（醫學版）》為例，有關疫情的專題確定后，按防控要求進行居家辦公期間，借助互聯網，編輯部積極落實組稿，通過微信群等移動互聯網平臺，討論并進行專題組稿的前期準備工作，在期刊的網上專家電子數據庫篩選并確定撰稿專家、準備電子約稿函、溝通確定在線的相關平臺等，通過多渠道專題征稿信息。對遴選出的約稿專家，如影像、臨床、流行病學等與疫情防控和臨床診治密切相關領域的專家，編輯通過微信、網絡視頻等方式，在互聯網上進行針對性定向聯系和約稿。同時，用互聯網平臺有關專題的征稿信息，在國內外廣泛征集相關稿件，如，第一時間在期刊的編委專家微信群疫情專題約稿信息，在期刊官網主頁滾動播出約稿函，還在期刊公眾號（西安交通大學學報醫學版）相關信息等。這些措施發揮了積極作用，不到一周時間第一篇疫情專題稿件即完成撰寫并投稿，之后，陸續收到相關專題稿件并且投稿數量逐漸增加?？梢?，互聯網為科技期刊高效組稿提供了極大幫助。

二、編輯部微信工作群助力重要稿件優先初審

針對創新性成果類稿件或專題約稿類稿件，編輯部通過設立快捷處理通道，以最快的速度完成稿件各環節的處理。編輯部通過建立微信工作群，及時協調專題稿件進展情況。相關編輯負責的定向溝通約稿專家在完成稿件撰寫，并在期刊網站提交成功后，編輯及時了解相關進展并在編輯部工作微信群留言告知組稿情況。相關稿件處理人員在收到信息后，啟動初審并進行后續流程處理響應。

三、利用互聯網平臺組織專家高效完成外審

在初審完成后，嚴格進行專家評審把關，以確保稿件科學性，這是不容忽視的重要環節。[3]學術期刊的科學性是立身之本，必須嚴格審稿把關。[4]利用互聯網平臺，組織專家在期刊的稿件采編平臺進行網上評審，同時通過郵箱或微信方式與專家溝通聯系，這既有效縮短了審稿時間，提高了審稿效率，又確保錄用稿件的科學性、嚴謹性以及稿件刊發的時效性。針對重要約稿或專題稿件可進一步通過協調、優化評審流程等環節，以保障高效率地完成稿件處理，也確?？l稿件的學術質量。例如，在請專家進行網絡評審時，告知審稿專家在可能的情況下，盡早完成重要稿件的評審；特殊時期，需要改變以往處理稿件的常規流程，將某篇稿件的不同專家評審意見全部返回后再統一進行后續處理的傳統流程，變為對部分已完成評審的專家意見，若評審意見僅需要作者修改，則在意見返回后，編輯于第一時間通過郵箱或通過微信反饋給作者，以便作者及時有針對性地進行修改；在作者按先期返回意見進行修改的同時，待其他專家提交評審意見后，編輯將其再發給作者進一步修改完善。這種方式既確保嚴格的把關，保證稿件學術質量，又節省編修時間，便于盡早刊發。以有關肺炎專題組稿為例，《西安交通大學學報（醫學版）》組約的稿件最短評審時間是當天即有部分專家返回評審意見，這為完成稿件后續處理并及時提供了幫助。

一、運用多媒體信息技術豐富教育內容，優化信息來源

信息量大是多媒體信息技術這一教學手段的一大優勢，在幼兒安全教育上，教師要根據幼兒的年齡特點和認知程度，選取合適的教育內容，并通過自己的篩選、整合、創編，不斷優化信息來源，發揮其最大的教育導向功能。

1.播放系列專題片

每學期開始，教師要制定幼兒安全教育計劃，按照年段、季節、類型給孩子播放專題教育片。內容可以涉及幼兒的游戲安全、行為安全、交通安全、食品安全、環境安全等諸多方面。具體可以細化到防火防水防電，冬天要特別注意防凍防滑倒，出行時如何遵守交通法規，飲食時有哪些衛生習慣等方面的安全教育。如網上有系列專題片《米卡好習慣》，就包含了很多內容，非常適合幼兒觀看。幼兒在觀看中可以學到面對火災、震災時安全逃離的方法，起到好的教育效果。

2.制作安全教育課件

平時活動中，教師還可以根據教材的內容，制作一些安全教育的課件，以幫助幼兒理解、接受教材內容。如大班在學習《安全用電》時，我通過信息技術，用動畫的形式栩栩如生地再現了各個小動物在用電時的不同做法，以及產生的不同后果，幼兒們通過觀看、討論，很直觀地懂得哪種做法是對的，哪些做法是錯的，然后我再配以兒歌，讓孩子們誦讀，孩子們學得輕松，掌握了安全用電的最基本知識。

二、運用多媒體信息技術引起感知刺激，提升教育效果

本文作者：李建民 陳學浩 單位：公安部交通科學研究所

公安交通管理綜合應用平臺（以下簡稱綜合平臺）的建設，貫穿“發展創新、與時俱進”的指導思想,整合交通管理信息資源和業務系統軟件，建立一個滿足實戰需求、信息高度共享、面向一線民警日常工作的交通管理綜合信息平臺。PGIS平臺軟件是由公安部統一組織開發，根據統一的標準規范，能夠為各類應用開發提供統一的工具軟件、基礎服務和應用模版。為更好的深化綜合平臺的應用，需在綜合平臺中加入PGIS的應用，使之能更好的提高交通管理服務水平。隨著綜合平臺的推進，交管信息進入了一個新的階段，將交通管理靜態信息與PGIS結合起來會進一步促進交通管理部門以專業化、綜合化的地理信息為基礎,將監控視頻、交通控制信號、交通事故接處警、警車GPS定位、交通違章檢測等實施動態信息；將警力分布、交通標志、停車場地位置及容量等集成起來進行綜合管理、分析,為各級交警支隊、交警大隊、交警中隊提供快速、及時、可視化的交通管理信息,以便交通管理人員對各種交通事故做出快速響應,并提供輔助決策支持。同時,還可以進行交通專題信息檢索查詢;對主要交通要道實行路況監控;對道路與交通管理設施監管;協調刑偵、消防、急救、排障等;進行最短與最佳路徑分析;進行動態交通調度;進行轄區交通管理;進行交通規劃等。對路政建設、人口分布狀況、綜合流動人口等信息分析,做出城市交通管理的有關措施和規劃等[1]。

1系統架構

綜合平臺集成PGIS功能，統一使用PGIS平臺服務集的功能，通過嵌入PGIS平臺提供的二次開發函數，根據配置的PGIS平臺地址參數，在Web層調用PGIS平臺提供的相應功能，完成與PGIS平臺數據的交互。在邏輯上綜合平臺和PGIS平臺是兩個獨立的系統，綜合平臺作為PGIS應用系統，在PGIS平臺上構建的各種交管應用功能。PGIS與綜合平臺都是采用部省市三級，通過數據傳輸上傳數據，這就意味著綜合平臺可以在根據不同的需求調用PGIS相應的基礎數據，地圖信息。

2系統功能設計

公安交通管理綜合應用平臺包括機動車登記、駕駛證登記、違法處理、事故處理，?；愤\輸管理等系統，通過引入PGIS技術，實現與PGIS平臺關聯后，增加功能。綜合平臺統計分析功能通過引入PGIS平臺應用后，可以實現地圖與統計圖表的合并顯示，使統計結果更加直觀。通過違法事故地圖標識，可以直觀地違法、事故的發生地，并查看該地的電子監控照片或視頻，交通管理部門可以直觀有效對事故高發地進行判定，采取相應措施來規避事故。車管所、電子監控、公路卡口、停車場等基礎數據均加入電子坐標字段，采集GPS電子坐標信息。機動車辦理業務、違章、過卡口、停車等記錄信息時均將基礎數據電子坐標帶入軌跡信息中。綜合平臺按照號牌號碼及時間范圍，與稽查布控模塊相關聯，通過調用警用綜合地理信息查詢服務，在地圖上標志車輛軌跡信息。對于有監控照片存在的，用戶可點擊軌跡點查看監控照片。通過在警車安裝GPS接收器和警員攜帶裝有GPS系統的手持機，并通過GSM網絡的GPRS實時數據技術傳輸來實現對人、車的管理，進而達到對勤務進行管理的目的。通過勤務設備及GPS實時監控產生的歷史軌跡和報警數據，統計各單位遲到、早退、脫崗情況，考核警員巡邏勤務。劇車輛安裝GPS終端設備采集電子坐標，并通過網絡將電子坐標信息通過綜合平臺劇車輛電子坐標接口寫入電子坐標信息。綜合平臺按照號牌號碼及時間范圍，通過調用警用綜合地理信息查詢服務，在地圖上標志車輛軌跡信息，查看機動車是否按照規定的路線行駛。綜合平臺按照設備設施類型，通過調用警用綜合地理信息查詢服務，查詢交管設備設施圖層，在地圖上顯示各類設備設施，并顯示設備的狀態。綜合平臺可任意疊加多個數據圖層，分析公安交管管理中存在的問題。例如疊加設備設施圖層與事故圖層疊加分析設備設施是否合理。

3存在問題及解決方案

2019年，我局在區委、區政府的正確領導下，以新時代中國特色社會主義思想和黨的精神為指導，深入貫徹在中央全面依法治國委員會第一次、第二次會議上的重要講話以及視察廣東重要講話精神；并按照《全面依法治區委員會2019年工作要點》統一部署，認真落實依法行政工作要點，全面依法履行職能，堅持民主決策、科學決策，推行政務公開，為建設法治提供了有力的法治保障。

一、依法行政工作的主要措施

（一）貫徹落實區依法行政工作部署，推進法治政府建設。我局高度重視依法行政工作，按照《中共廣州市委全面依法治區委員會2019年工作要點》（荔法治委〔2019〕4號）的職責任務和分工安排，結合我局實際，制定了《科工商信局2019年依法行政工作要點》，明確分工，落實法治建設第一責任人職責，認真執行好法治政府建設的各項任務，推進我局法治建設。

（二）設置法制機構，強化法制審核職責。我局結合機構改革，我局在內設科室中設置了綜合法規科，分配兩名法律專業的人員負責本單位依法行政工作的全面開展，并繼續聘請常年法律顧問，設置專職法制員，就我局法律相關工作提供專業的法律咨詢服務，為全面推進依法行政工作提供了機構和人員保障。

（三）深入推進全體干部職工學法，提升依法履職意識。一是修訂局黨組會議制度，不斷完善局領導學法制度，在將黨的精神和新時代中國特色社會主義思想對全面依法治國和法治政府建設的總體要求和重要舉措列入我局黨組中心組年度學習計劃基礎上，組織集中學習了《中國中國共產黨支部工作條例（試行）》、《粵港澳大灣區發展規劃綱要》、《中國共產黨黨組工作條例》，召開學習貫徹《粵港澳大灣區發展規劃綱要》專題研討交流暨中心組主題學習研討（擴大）會議。二是加強干部職工知識培訓，邀請專家教授為我局全體干部職工宣講黨員干部選拔任用工作條例、重大事項請示報告條例及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》《新時代中國特色社會主義思想綱要》《新時代、新征程、新思想--新時代中國特色社會主義思想》等，提升干部職工，對關于治國理政新理念新思想新戰略的認識和學法用法水平。三是利用廣州市公務員培訓網絡大學堂、慕課堂（APP軟件）和廣州市普法網等平臺，加大公務員學法考核力度。2019年11月11日至12月11日，我局積極發動全體在職在編干部職工參加“2019年度國家工作人員學法考試”，經統計，參考人數91人，參考率與通過率均是100%，平均分約90分。四是加強執法隊伍建設和執法人員培訓，組織新進公務員參加行政執法考試，并依托“廣州市行政執法人員綜合法律知識網上考試系統”，加強對行政執法資格證的管理及定期清理工作。五是購買發放普法學習書籍，組織干部職工學習。通過局黨組中心組學習、支部組織生活會和法律講座等開展專題集中學習，借助公務員網絡大學堂、黨員隨身微教育平臺等開展法治專題個人學習。

（四）健全行政決策機制。堅持民主集中制，實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡屬黨組會議職責范圍內的重大事項，把貫徹落實中央的方針、政策和省、市、區委、區政府的決策精神、工作部署與我局的實際緊密結合起來，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的原則處理，特別是對涉及全局發展重大問題的決策，必須堅持民主化、科學化、法治化的原則和程序。

（五）嚴格“三重一大”事項的決策程序。凡屬“三重一大”事項，都經過決策醞釀、集體決策和執行決策程序，由局黨組成員以局黨組會議形式集體討論決定，并邀請或要求相關人員列席會議。“三重一大”事項經局黨組會議決策后，由班子成員按分工和職責組織實施。

摘要：針對工科專業概論類課程教學中存在的困難，考慮到新生特點，探討了反轉課堂在概論類課程中的教學設計思路。該研究基于反轉化的認知方法，讓學生先感知再探索，將開放的課程資源與雙師型的教師配置相結合。教學模式上采用小組化的學習方式，以學生為主體，按照個人和小組進行課程設計，鼓勵學生自主學習、自主探索，激發學生的積極性和創造性。實踐表明該教學設計方法和教學模式可以有效提高教學效率和質量。

關鍵詞：反轉課堂；自主學習；培養目標；教學設計；教學模式

反轉課堂是一種源于美國的新型教學形態，一般指基于信息化技術，將傳統課堂中的知識和理論通過視頻、課件等資料形式分享到網絡平臺，讓學生通過網上自學—發現問題—課上討論—課后鞏固的方式完成知識和技能的學習［1-2］。這種教學設計采用反向教學理念，突出了學生的主導地位，非常適宜激發學生學習的興趣和積極性，目前在許多中小學課程中進行了多種改進和實踐［3］，但是在大學課程教學中應用的較少［4］。高等教育教學仍然以傳統的正向課堂教學方法為主，一些新教學理念和方法多是個別課程少數時期的應用與探索。教育部2000年提出“新世紀高等教育教學改革工程”［5］，此后高等學校本科教育掀起了教學改革與實踐的高潮。在這場教改探索中，貼近工程實際的項目式教學法得到了廣泛研究和推廣［6-7］，而對反轉教學的應用研究匱乏。本文以《城市軌道交通概論》課程為依托，結合實踐探索反轉教學理念在概論類課程中的教學改革設計思路。

一、課程特點與人才培養現狀

《城市軌道交通概論》課程是城市軌道交通專業一門必修的專業基礎課，培養目標是讓學生對城市軌道交通系統有一個全面概括性的認識，掌握系統的基本組成和工作原理，了解當前軌道交通的新技術設備以及其配套的運營組織，為后續的專業知識和技能學習夯實專業基礎。與其他專業基礎課程相比，概論和高論類課程的教學不僅受行業專業特征、學生特征和常規教學方法的影響，同時很大程度上也受課程定位的影響，其課程特點和人才培養現狀如下：

（一）概論類課程內容涉及面廣、知識點多而零碎。本課程包含線網規劃、線路設計、車站、車輛、供電、信號與通信、交通駕駛、運營組織等內容，涉及交通工程、建筑工程、通信工程、電力工程、項目管理等多個學科。每個學科都有其獨立的專業知識體系，整個課程涉及的知識點多而零散，如果沿用傳統的課堂面授教學，那么識記、理解和掌握的過程就變得困難而耗時，教學實效性較差。但是每個學科包含的內容技術性并不很強，不適用項目式教學。

（二）概論課程定位是先期引導，承擔專業知識和文化價值雙重教學任務。概論類課程多在一年級開設，是學生接觸專業知識的伊始，課程內容往往涵蓋社會科學和自然科學兩個層面，如本課程的內容還包含軌道交通建設發展史、國內外經典案例以及最新技術和理論的介紹。行業的文化背景、發展歷程和價值理念的傳承也屬于此類課程的教學任務。