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德育工作發言稿范文1
一、加強四項建設
一是加強隊伍建設。去年我區啟動未成年人德育“十百千”工程。今年,我們將對10名街道教育專干、144名社區德育工作指導員進行業務培訓和指導,對95個社區的“千”支志愿者服務隊重新進行分類組合,同時強化社區關工委的作用,把6000多名“五老”人員充實到隊伍中,使志愿者隊伍類型更多,服務內容更豐富。
二是加強陣地建設。位于的區未成年人德育教育基地占地面積8000平方米,是區未成年人的重要活動和實踐場所,在原有基礎上,我們將繼續加大投入,并健全制度,嚴格執行在校學生的道德實踐活動課程和相關制度,基地還要進一步擴大對外影響和輻射,加強同臺港澳三地學校的交流和聯誼活動。我們還要新建一批社區青少年科學工作室、社區少兒圖書室、健全學校、家庭、社區“三位一體”教育示范點,完善英雄小八路紀念館愛國主義教育基地和青少年宮、少年軍校等未成年人實踐基地建設。
三是加強學校建設。深化文明學校創建,廣泛開展“榮辱在心中·文明在”、“尋找身邊的好榜樣”主題教育活動,組織舉辦學校文化藝術節,和百場優秀電影、圖書進校園活動,較好地發揮學校、家庭、社會在未成年人思想道德建設中的相互協調作用,提高學生思想道德素質。對低保家庭子女就讀高中、中專、大學給予2000元——3500元不等的一次性資助。辦好民辦學校,滿足外來務工人員子女接受優質教育的需求。
四是豐富道德實踐活動。豐富道德實踐活動的內容和形式,重點在理想信念、思想道德、法律法規教育上下功夫。重點是舉辦百場夏令營活動,由區委宣傳部、文明辦牽頭,精心策劃、認真組織好暑期夏令營活動,同時對弱勢群體和外來務工人員子女給予更多的傾斜,讓更多的孩子都能參與并享受夏令營活動的樂趣,在活動中陶冶情操。同時,結合新一輪創建全國文明城市活動,組織萬名中小學生組成小小志愿者到社區開展文明宣傳、文明督導和文明實踐活動。
二、總結推廣五個典型
一是總結推廣愛心網?!薄!皭坌木W?!笔菂^未成年人德育建設的一個新亮點,去年暑假由街道、中學和團區委共同創辦。它是依托學校資源優勢,投入小,成效大;二是規定參加公益活動可以增加“上網”時間,在一定程度上能鼓勵未成年人積極參與社會公益事業;三是滿足貧困家庭未成年人的精神需求,是“愛心超市”內涵和外延的拓展;四是把外口學校的學生納入受助對象;五是招募大學生當志愿輔導員,通過“大手拉小手”,培養相互間的團結友愛的感情?!皭坌木W?!钡玫绞形拿鬓k的肯定,去年月,市領導洪碧玲、李秀記還專程帶隊到松柏中學進行調研。到目前為止,全區已有“愛心網?!?1所,分布在10個街道。今年,我們把完善“愛心網校”建設,納入精神文明建設辦的六件實事之一,將在全區進一步推廣,擬新建10所“愛心網校”,努力把愛心網校辦成傳播先進文化的窗口,推進網絡文化健康發展。
二是總結推廣“社區青少年維權崗”。去年,亭社區率先在全市開設“為了明天,為了未成年人健康成長”咨詢服務室,社區“青少年維權崗”簡報,設立“社區青少年維權崗”服務電話,邀請11位中學生當任“居民樓長助理”,并成立由“五老志愿者”和學生組成的“社區青少年維權崗教育督導隊”,孩子們通過參與對未成年人開放的違法網吧和電子游戲室、不健康“口袋書”等行為的勸導活動,進一步增強了自我保護和維權意識。月份,我們將對“社區青少年維權崗”的開展情況及成效進行專門調研,在亭社區召開“社區青少年維權崗”現場會,選擇部分街道社區進一步推廣。
三是總結推廣社區“道德法庭”。社區開辦的社區“道德法庭”,下設“道德風尚督查委員會”和“道德評判委員會”,社區“道德法庭”是解決社區居民糾紛的一個有效途徑,特別是為社區未成年人的健康成長營造了和諧寬松的社區生活環境。
四是總結推廣社區悄悄話室。社區于年5月依托174醫院和廈門一中的資源優勢,建立“悄悄話室”,接受居民健康、醫療、家庭親子教育、人際關系等各種咨詢,為居民提供了一個可以舒緩壓力、徹底放松的空間,許多未成年人在這里得到愛的撫慰,“悄悄話室”被市社區辦評為社區建設十佳創意之一,并被中央文明辦列入“精神文明建設創新案例”。
德育工作發言稿范文2
大家好!能夠再次站在這里向各位領導、老師們匯報一下我的班級管理工作,我深感榮幸!今天我匯報的題目是“工作貴在創新,創新貴在落實”。下面我就近三個月有關教學方面的班級管理心得向各位領導、老師們匯報一下:
第一,采用分層次任務驅動的教學模式。明湖高一四個A班,其實力并非多強,尖子生的確尖,但是后進生也不少,任課教師要兼顧整體,于是出現了“尖子生吃不飽,后進生吞不下”的尷尬局面。為解決這個問題,我采用分層次任務驅動的教學模式:1、根據考試成績,分學科把各科成績按照降序排列,分ABC三個系列,每個系列選擇一名同學作為該科課代表,這樣每個學科就有了三個課代表,分別代表三個學生團體的利益。我給這三個課代表分配不同的任務,使其各司其職,職責分明地成為任課教師的左膀右臂。2、任課教師根據課標加大課堂容量,無論課上講授還是課下作業布置也分ABC三個等級,使不同系列的同學完成不同任務即可。3、張貼每個學科的ABC分層表,讓每個學生知道自己在哪個系列,然后用統一的表格打印填寫后貼在自己課桌的右下角,這樣自己哪個學科屬于哪個系列也就一目了然了。4、每進行一次大型考試系列更換一次,這樣學生就明確知道了自己哪個學科差,進而制定目標向更高系列前進。
第二,進行感恩勵志教育。學校平均每兩周過一次大周末,即學生回家一次,學生周日返校后晚上前兩節課播放感恩勵志電影,如《暖春》、《阿甘正傳》、《肖申克的救贖》等,第三節課利用提前準備好的作文紙寫觀后感,第四節課開主題班會時要把電影評論作為班會的一部分,讓學生登臺自由發表見解。周一把作文交給語文老師,待語文老師精心批改后選取前十五名優秀作品更新教室外墻勵志宣傳欄,我把該宣傳欄命名為“捻手書規范,信手鑄經典”,每兩周更新一次。
第三,加強班級學習小組建設,開展切實有效的“班級青藍工程”。班級共分六個學習小組,為前后八位同學組成,設一位大組長,前后四人為一個小組,設一位小組長,大、小組長均為品學兼優的好學生。這樣班級內就有了六位大組長,十二位小組長,每三個同學就有了一位老師,有了疑難問題先小組內討論,無果后交由大組長,再無果交由課代表,課代表為學科優秀者,如再無解題思路直接交由老師講解。所謂班級“青藍工程”是指小組內三個同學向小組長拜師,組長坐在前面椅子上,組員站在椅子后面拍照,做出大的宣傳欄對外張貼。然后根據每次考試組員的進步情況進行量化給于該組相應的獎勵,比如組員三盒純奶而組長要發兩盒,以此激發學生勤學好問的品質。
第四,全面落實全員育人教育活動。1、按照學科互補原則給學生分配導師,比如英語單科相對差的按照3:7比例分配強弱,即30%學員為英語優秀者,70%為英語較差者。這樣英語較差的同學就可以更大程度上接近其任課老師進而增強該學科的學習興趣。2、體育課每周都有,利用隔周的一節體育課搞全員育人活動,一般和沒課的任課老師一起按照級部既定安排在操場搞一些師生交流活動,如跳繩比賽,踢毽子比賽,足球賽,籃球賽,定點投籃,螃蟹走等活動。
第五,努力打造高效課堂,盡量減少課堂精力流失率。學生成績的提高離不開每天七節正課,但是不少同學課上極易走神,無法保證緊跟老師思路。在老師提問時,原本記得很好的知識點一站起來大腦一片空白,不少老師會說這是緊張所致,我認為不全是。我做了詳細的調查,學生走神的直接原因是沒有帶著問題進課堂,即課前根本沒有系統預習。學習效率低下,光復習和作業時間都不夠用,根本沒時間預習。所以課下復習功課的效率至關重要!我給該“效率”下了個定義:單位時間內領悟并掌握的道理的個數就叫做學習效率。所以三分鐘見不到解題思路就要與同學交流,絕不能死死咬住一個難點不動,實在不會也可看一下同學的作業,我認為把別人的作業寫在自己的本子上并搞懂了不叫“抄襲”,這叫“借鑒”,抄了卻不搞懂只是應付老師批改才叫“抄襲”。這樣就能提高課下復習效率,進而有了時間進行學科課前預習,然后帶著問題進課堂,課堂之上就能牢牢抓住老師思路,努力捕捉老師在什么地方解決自己課前預習的盲點和疑點。
第六,結合主題班會進行理想教育,然后確立遠期和近期目標。1、我們的學生缺乏理想的可不在少數,近幾年來“大學無用論”、“大學畢業即失業”、“大學生就業難”等的消極言論風靡互聯網,不少學生也深受影響。所以幫助學生尤其是高一的新生樹立考取211或985等重點名校的理想是班主任工作的首當要務。我在網上下載了很多高一新生勵志理想課件,進行精心的整合,同時下載一些勵志理想視頻插入其中,如:北大才女劉媛媛演講視頻,撒貝寧主持的開講啦,一些全國名校的宣傳視頻等。學生看了深受教育,然后趁熱打鐵幫助同學樹立遠期目標:選擇一所自己心儀的大學作為目標寫在專門準備好的便簽上,然后貼上自己的一寸照片貼在外墻宣傳欄里,以此進行理想教育。2、幫助學生樹立近期目標,如:距離兩個月后的年終期末考試,自制紙片包括年級進步名次,每科的前進計劃如要進入ABC哪個系列等,然后自定如果沒能達到的自罰措施,最后張貼在外墻宣傳欄里。
第七,認真落實家長會和家長聽課制度。每次考試后,分批次召開家長會,每次來六位家長,這樣能夠更方便地和家長面對面交流學生情況。根據學校要求安排家長到班聽課制度,家長可能聽不懂,但是家長的到來給學生和老師帶來了些許的壓力和信心,老師會更精心地備課,學生會更用心地聽課,這在無形中提高了課堂效率。
第八,狠抓兩休和三餐。兩休和三餐是學生學習的生命線,兩休的質量直接決定學生的學習效果,所以中午12:30和晚上的10:30必須要求學生靜靜地躺在床上休息,假若睡不著就在腦海中“放電影”,回憶當天從上午第一節課到下午最后一節課老師所講的內容,努力去回憶,部分回憶不起來的就隔過去,這樣慢慢就睡了。三餐也是學習的生命線之一,不少學生早晨起床直接去教室,隨便讓同學捎些食品就在教室湊合了,這是絕對不允許的。沒有足夠的營養學習一定跟不上,所以我要求學生一日三餐必須在餐廳就餐,一天至少要吃兩個雞蛋外加一盒奶,所以我要求家長每月至少給學生送兩箱奶。班級成績的取得證明我的這種做法是正確的,學生生病的越來越少,而學習精力卻越來越好,學習效率明顯提高。
德育工作發言稿范文3
關鍵詞: 小學教育 德育工作 教學方法
隨著新課改的不斷深入推進,素質教育已成為小學教育工作的重點核心內容。德育工作作為素質教育的重要環節,多年來一直存在某些明顯的問題,小學德育的實效性不高,便是其中一個長期困擾教育工作者的問題。本文著重分析了現今小學德育存在的不足之處,從而提出了一些意見建議。
一、小學德育教育的重要性
德育教育影響小學生三觀和人格的構建塑造,對于小學生長期道德規范的形成有著重要意義。小學德育工作者在教學工作中應注重對學生進行潛移默化的正確道德引導,幫助學生正確認知自我,學習禮儀道德,培養遵守道德規范的意志力,做出正確的道德選擇,培養健康人格個性,從而成為具有優秀道德人格的新時代人才??偠灾?,德育教育作為素質教育的重要核心理念之一,對于學生自身成長、學校發展、社會進步都有著重要意義。為了實現素質教育提倡的德、智、體、美、勞全面發展,必須重視小學生德育教育問題,提高小學德育工作的有效性和實效性。
二、我國小學德育實效性低下的現狀分析
目前,我國小學德育現狀不容樂觀?,F在小學生中普遍存在程度不一的消極厭學、逆反心理、學習浮躁等問題,極少數學生甚至出現了嚴重的品德問題。造成這種狀況的問題有二,一是學生自身和家庭環境可能存在一些不利因素,這方面的原因具有特殊性,并不廣泛存在;二是現今德育教育模式不符合新時代的要求。傳統的德育模式并沒有十分具體化、規范化的德育教學內容規定,學生的德育問題主要靠班主任自行教育解決,這十分不利于學生整體德育素質的定向發展。尤其是近年來,學校招生競爭加劇,學生的文化素質和應試能力對學校招生的影響增大,不少學校為了提高自身競爭力與發展速度,更注重學生的文化課教育,多少忽視了德育教育。再者,大部分針對德育教育而開展的活動,比如參觀愛國主義教育基地、文化博物館、德育講座等之類的活動,其教學方式過于宏觀、抽象、理論化,小學生受限于年齡和知識積累,并不能很好地理解這些理論的內在意義,使得德育教育不能取得應有的效果,流于表面形式。而且,上述德育教育形式與實際生活結合不深,學生就算理解了理論內容,但在生活中卻不能很好地落實與實踐,只是紙上談兵。要想優化小學德育教育,學生自身原因不可避免,教師就必須創新德育教學模式,提高小學德育的工作實效性與有效性。
三、提高我國小學德育實效性的對策
1.提高小學教師的思想覺悟,重視師德的選拔培養。
教師的任務,從古至今,不僅僅是教授知識。古人云,“師者,所謂傳道授業解惑者也”,這授業解惑,解的不僅僅是書本上的“惑”,更是生活中,道德、禮儀、原則等問題上的惑。教師的根本任務是“樹人”,要教會學生如何做一個健全自立的人。教師要以德服人,為人師表,以身立教;校方在選拔和考核教師時,一定要嚴格關注其師德水平,并積極開展宣傳教育,強調師德的重要性。
2.使德育滲入生活,讓學生接受家庭、學校兩方面的德育教育。
家庭教育與學校教育是一體兩面的,對小學生進行德育教育,自然需要家庭與學校共同努力。對小學生的德育不能流于表面,要滲透進生活的方方面面,讓學生時刻感受德育的存在,這就需要家長積極配合老師的要求,從生活中的點滴小事入手,向孩子強調德育的重要性,并以身作則,為孩子樹立榜樣。
3.創新方法,使德育教育模式多元化。
傳統的德育教育模式單一、枯燥、機械,我們要促進德育方法創新,通過多元化的形式,使學生全方位理解德育的意義,激發學生學習興趣與熱情,從而提高德育教育的實效性,將理論內化為精神,升華學生的思想道德覺悟。我們可以利用黑板畫報、宣傳海報、好人好事表彰班會等形式,對學生進行德育教育,在潛移默化中使得德育意識深入學生內心。同時,學校要積極組織社會實踐活動,讓學生多多接觸社會大環境,切身體會德育的意義,磨煉心智,提高道德水平。
4.創設適合小學生實際條件狀況的德育教育內容。
我國的學校德育,從淺到深,其內容大致可以分為四個層次:
第一階段,是基本禮儀習慣和行為舉止的教育;第二階段,是作為一個文明人所必需的道德倫理教育;第三階段,是作為一個社會人所應有的愛國主義、集體主義等政治道德教育;第四階段,是“夢想”與“理想”的教育。由此可見,德育教育要循序漸進,由淺入深,德育內容和課程的設計,要符合小學生當前心智發展狀況,也要貼近學生生活實際,選用小學生所熟悉、所喜愛的杰出人物作為榜樣,從而提高德育工作的實效性。
四、結語
德育工作是一個十分重要的課題,德育教育理念必須緊跟時展,不斷創新進化,才能保證其活力。若想提高小學德育工作實效性與有效性,則需要關注學生、家庭、社會等各個方面的條件,統籌考慮,以學生為本,制訂長期的科學合理的德育工作計劃,從而提高德育工作整體效率和質量。
參考文獻:
德育工作發言稿范文4
一、指導思想
新學期工作即將開始,校團委將緊緊圍繞學校的中心工作,本學期將以升旗儀式為突破口,扎實推進文明禮儀教育,繼續做好以“養成教育”為核心的學校德育工作。帶領全校青年團員,開展形式多樣內容豐富的活動,通過活動吸引學生、影響學生、教育學生,全面提高學生素質。
二、工作思路
經過對上學期團委工作的總結和反思及本學期學校對德育工作的安排,現將本學期團委工作做如下安排:
1、開學前工作準備及籌劃
(1)認真做好初三畢業生和轉學生團檔案的轉接;
(2)完成“國旗下講話”和“德育之聲”的方案及主體內容;
(3)配合政教處完成相關工作。
2、2020年秋季學期新生軍訓的宣傳報道;
3、配合學校組織宣傳好校秋季運動會
(1)九月中旬制定好2020年秋季學期第六屆田徑運動會方案及秋季田徑運動會開幕式方案;
(2)九月底將活動方案告知班主任,做好運動會的宣傳工作,給予各班充分的時間準備開幕式表演節目,并將報名表發給班主任;
(3)十月初將報名表收集并將比賽小組份好,準備好運動會所需獎品及獎狀;
(4)十月中旬完成運動會前期所有工作,安排彩排時間并告知班主任;
(5)十月底完成運動會后,及時做好運動會宣傳報道,發送至公眾號。
4、加強團委自身建設,完善組織管理
(1)做好學生、青年教師團員檔案的轉接、建檔工作;
(2)建立健全團委工作檔案,分類裝盒;按年級有序整理全校團員檔案,做到無疏漏;
(3)做好本學期新團員的發展工作,主要針對初三年級和初二年級(已滿14歲學生)推優入團。
(4)規范入團程序,對有要求入團的同學進行深入考察,并按要求書寫入團申請書。
(5)做好畢業團員的轉出轉入工作,落實對團員注冊、團費收繳工作;
5、完善“升旗儀式”“德育之聲”主題內容,加強廣播站管理
(1)“升旗儀式”將結合每月的特殊節日、本學期特色、教育的重心等,制訂主題明確、教育意義強的升旗儀式主題。要求國旗下講話的發言稿,結合校情學情,內容積極健康,教育意義強,并將發言稿統一上交團委處存檔。
(2)“德育之聲”內容增加為“重要通知”“通報表揚”“行為規范”“學校要求”“小貼士”“主題內容” 六個板塊(根據實際情況進行調整),緊緊圍繞學生行為規范,思想教育為重點,根據每月不同的主題擬定每周稿件內容。
(3)主持方面,為更好培養學生的實踐能力,給學生提供更多的展現自我的機會“升旗儀式”可選拔優秀學生主持人,進行主持?!暗掠暋敝鞒謺憾ㄓ尚だ蠋煋?。
德育工作發言稿范文5
關鍵詞:研究生;團建;方法
高校共青團作為黨的助手和后備軍,作為黨聯系青年的的橋梁和紐帶,在團結教育廣大研究生中發揮著不可替代的重要作用。但是對于很多高校來說,研究生團建可以說是一個新名詞。目前研究社團組織設置多在黨委研工部和校團委的雙重領導之下,導致團組織領導關系不清晰、團組織機構的設置不完善、不健全。雖然各高校在研究生中也設立了團組織,但研究生相對于本科生而言,存在人員復雜、思維跳躍、居住分散、科研任務重等特點[1],加之研究生團員組織觀念淡薄,研究生團組織的活動和創新力度又不夠,不能適應研究生團員的需求。
筆者作為研究生團建負責人和研究生輔導員,在工作過程中常常思考研究生團建工作中遇到的問題和困難,本文結合本院的研究生團建工作,努力尋找解決問題的思路和方法,希望能進一步促進研究生團建工作的開展和深化。
一.靈活的研究生團組織設置模式
本院研究生團組織建設是班級建團的橫向設置和以專業為依托建團的縱向設置兩種管理模式相結合。研究生團支部的靈活設置,使團組織在研究生中的工作影響顯著增強。
(一)班級建團的橫向設置模式主要是設立在新生班級中。以班級為單位橫向設置團支部,便于研究生新生團員們更好的進行交流和活動的組織開展,能有效的做好黨員的培養、考察、發展、教育、管理工作,有利于學生團建和思想政治工作的有機結合,推進團建工作的和諧發展。
(二)由于理工科研究生,他們具有特殊性和流動性,會到全國各地參加社會實踐活動和課題研究,傳統橫向設置的班級建團工作起來力不從心。以專業為依托建團的縱向設置管理模式打破傳統班級團支部設置模式,突破碩、博層次限制,以同一導師、同一實驗室或研究所等平臺設置縱向研究生團支部,便于團支部根據研究生團員的實際情況開展活動,調動每一位團員的參與積極性和創造性。縱向設置后,團支部的支委大多考慮從碩博連讀的優秀學生中選出,減少了支委的更迭變動,保證了團支部班子的穩定性和連續性。[2]
二.通過打造符合研究生特點的品牌活動,吸引研究生的廣泛參與,以此進一步提升研究生團組織的號召力和凝聚力
(一)積極開展學術活動,擴大對外交流,引導研究生培養學術素養、提高學術科研能力。學院的“博士生論壇” 、“吉威數源杯程序設計大賽”及“GIS DAY”等活動,在院團委的統一規劃下,推動研究生積極廣泛地參與,充分發揮他們的骨干力量。
(二)拓展社會實踐活動的空間,引導研究生在社會實踐中增長才干,接受教育。探索研究生社會實踐活動的渠道,努力開拓社會實踐的平臺,廣泛尋求有合作意向的企業、政府機關、社會機構和農村基層,努力建立多層次多方位的實踐基地,將社會實踐的空間由學校推向社會、鄉村和企業。[3]
(三)結合研究生的思想實際,開展豐富多彩的理論學習和主題教育活動,增強研究生的思想道德素養。進入了研究生學習階段,研究生的品性更為穩定,思想更為成熟,思維更為敏銳,他們更加關注國內外形勢、政策導向和社會熱點,對社會、對現實往往有獨到的洞察力和深刻的見解。因此,可以利用研究生的這些特點,開展征文比賽、知識競賽、報告會、座談會等形式多樣的活動等理論學習引向深入,引導研究生加強正確的世界觀、人生觀、價值觀和就業觀。
三.充分利用現代教育手段,使研究生團建工作信息化
(一)研究生團員人手一臺電腦,這個客觀條件決定了團建工作必然要充分利用網絡。我院研究生團組織都建有自己團支部的qq群,除了處理團的各項事務之外,平時生活、學習、工作都可以通過這個網絡平臺進行交流,任何團員在任何時候都可以在群上討論自己關心的問題,不受時間地點和其他客觀條件的影響,達到了很好的溝通交流效果。充分利用現代信息技術和傳播手段,使研究生團支部工作在深度和廣度上都得到有效發展。
(二)我院“團委空間網”,是同學們查閱信息、展現才華的舞臺,也是各團支部展示團活、加強交流的平臺,深受同學們的喜愛。在過去的一年里,空間網密切關注時事,曾做過新生入學指南,暑期社會實踐,西遷樂山七十周年,網頁設計大賽,第六屆形象大使選拔大賽等專題網頁。同時,我院宣傳部也將“空間網”上的新聞和管理作為工作重點之一,并將此列入團支部工作考核體系。
當然,研究生團建工作中最有效的途徑和方式還有“黨建帶團建”,只有堅持黨建帶團建,把黨的要求內化為團員青年的自覺行動,做到“黨有號召力,團有行動”,才能有力推動高校研究生團組織的建設,使研究生團組織的先進性得到充分的體現,更好地發揮基層研究生團組織的作用。
參考文獻:
[1] 王曉峰,王業,高校研究生團建工作模式構建[J].沈陽工程學院學報(社會科學版),2006(4)
德育工作發言稿范文6
一、XX縣法制教育工作的主要特點:
(一)抓牢關鍵,帶動全局。領導干部是各項事業的組織者和管理者,是社會主義現代化建設的帶頭人,是“四五”普法的重點對象。多年來的普法工作實踐證明:哪個部門的領導干部自身有較好的法律素質,哪個部門的普法依法治理工作就有成效。抓好了領導干部的學法用法,也就抓住了搞好“四五”普法工作的“牛鼻子”。基于這種認識,“四五”普法以來,我縣始終把領導干部的學法用法工作作為重中之重。一是加強了規范化、制度化建設。對已經建立的縣委理論中心組學法、縣政府縣長辦公會學法、縣人大常委會先學法后議事、舉辦法制講座等制度進一步完善。同時,建立以各鄉、委辦局黨委中心組為主的學法制度。每年縣委都要對領導干部學法進行全面部署,做到有年度計劃、有季度安排、有學法內容。2001年以來,我縣連續四年每年都要編印一本領導干部法律知識宣傳讀本,2004年我縣普法辦、司法局編印的《國家機關公職人員應知應會法律知識宣傳讀本》,做到了科級干部人手一冊。每年突出一個內容:2001年重點學習依法治國理論;2002年重點學習國際法和WTO有關法律知識;2003年重點學習刑事方面的法律制度。今年重點學習憲法和行政方面的法律制度。經過學習,使領導干部對我國法律體系有了比較系統的了解,進一步豐富了各級領導干部的法律知識,增強了法律意識,提高了依法辦事的能力和水平,其自身的法律素質也有了較大的提高。二是充分發揮黨校的領導干部法制教育主陣地作用。“四五”普法以來,黨校舉辦的各類干部培訓班中,均開設了法制課程,并列入了黨校的教學計劃。今年,全區1160名公務員在黨校接受了行政許可法等基本法律知識的培訓。三是以考促學,提高學法效果。我縣自2001年起,每年都要集中組織一次領導干部法律知識合格證考試,縣四套班子領導均親自到場參加書面考試,全縣29名處級領導干部連續四年參考率均為100%,考試成績普遍達到良好。考試結果實行通報制,班子平均成績在全市范圍內通報,個人成績在全縣內部通報。每年一次的法律知識合格證考試制度,有力地提高了領導干部的學法積極性和自覺性。
(二)設計載體,“虛”事實做?!八奈濉逼辗ㄒ詠?,我縣努力打造新載體,把法制宣傳工作做實、做活。一是組織各種活動,營造法宣氛圍。每年的12.4全國法制宣傳日,我縣都要精心籌劃,開展系列活動,并且做好上下聯動,形成法治氛圍,使廣大群眾在這種濃厚的氛圍中接受法制教育。2003年,由縣委宣傳部、縣普法辦、縣司法局等單位聯合組織了各個層次的法律知識競賽,并從筆試結果中評選出優秀答卷進行了總決賽,對獲獎人員給予了經濟獎勵,縣領導親自為他們頒獎,極大的鼓舞了群眾的學法熱情。2004年縣普法辦、縣司法局編印各類法律知識宣傳讀本12萬冊,送到全縣廣大群眾手中,做到人手一冊。二是充分發揮媒體的宣傳作用。各鄉利用有線廣播,開辦了廣播法律學校,每月一課,由鄉司法所提供宣傳資料和宣傳磁帶。縣電視臺開辦了“法制園地”節目,重點報道發生在群眾身邊的涉法事件,以案說法,通過影像、電波把法律知識送到千家萬戶。2001年初,我們又設置了“148”法律服務熱線,請律師和法律工作者解答群眾關注的法律問題。最近我們將以全省開通的河北法治網站為契機,利用網絡開展法制宣傳教育,進一步擴大法制宣傳的覆蓋面。三是開展法制文藝活動,寓教于樂。由河東社區文化站根據發生在我縣的典型案例創作編排了一臺法制文藝節目,題材緊扣與群眾生產、生活密切相關的法律知識,內容涉及婚姻家庭、反腐倡廉、禁毒、反等。表演形式采用評劇、小品、歌舞等。這臺法制文藝節目在全縣進行了巡回演出,還深入到農村、街道,使群眾在欣賞節目中受到教育,在笑聲中引起思索,進一步增強了法制宣傳教育的實效。最近,我們又與教育局共同探索,建立XX縣青少年法制教育基地,培養學生的法制觀念。
(三)整合資源,提高效果。法制宣傳是實施依法治國方略的基礎性環節,各級領導、各個部門、各條戰線對法制宣傳也越來越重視,設立了專門機構,配備了專業人員。把這些法宣資源整合起來,實現資源共有共享,才能更充分地發揮其利用率,提高法宣工作的整體效果。首先,把司法行政系統內部人民調解、法律服務、法律援助、12348法律咨詢熱線與法制宣傳工作緊密結合起來,把法制宣傳貫穿到各項業務工作中去,做好送上門群眾的法制宣傳工作。其次,我們提出了“普法辦筑平臺,大家來演戲”的工作思路,把社會上的法宣資源整合起來。2004年11月,縣政府撥出??睿谌h范圍內開展了大規模的以“依法行政、依法維權”為主題的法制宣傳教育月活動?;顒又杏煽h委組織部負責抽調公、檢、法、司和農經局、國土資源局等部門的人員組成法制教育宣講團,進入各鄉和重點村集中進行宣講。宣講團巡回進村,每到一村都有宣傳展牌展出、音像播放、資料分發、現場法律咨詢等。宣傳內容豐富、形式多樣、氣氛熱烈,吸引了許多農民群眾,整體效果明顯,深受歡迎,農民朋友稱:這是幫助我們學法的好方式。各鄉、街和縣直各單位全部參與到此相活動中來,各單位結合各自特點,選擇與群眾生產、生活和工作密切相關的法律法規,制作了100多塊圖文并茂的宣傳展牌。明年,我們將在社區設立法律服務咨詢站,發揮離崗退休司法和行政執法人員在普法宣傳中的作用,定期到居委會接待咨詢,為居民提供法律服務。
(四)協調各方,齊抓共管。我們按照“黨委領導、政府實施、人大監督、全社會參與”的運作機制,注意發揮普法辦的組織、協調、檢查、指導職能,充分調動各部門的積極性,形成工作合力。在國家公職人員學法工作中推行的法律知識合格證制度是“四五”普法的一項重要舉措。為了做好這項工作,在得到縣委領導的重視和支持后,又召集組織部、宣傳部、紀委、普法辦等八部門的負責人開會協調,進一步統一思想,研究具體的實施意見和配套措施。由于各個部門的共同努力,法律知識合格證考試工作得以順利進行,國家公職人員的法制教育工作取得了突破性進展。企業經營管理人員的學法既是重點又是難點,為了加強企業經營管理者的普法工作,我們實行了劃塊、歸口管理的制度。通過與有關部門的協商,建立了分別由商業公司、經貿局、糧食局、供銷社等職能部門牽頭的四個普法工作小組,明確工作職責,縣普法辦負責協調指導。每季度舉辦一次法制講座,由各工作小組負責通知所屬企業經營管理者。職責明確了,法制講座的出席率也明顯提高。為了加強縣級機關、部門的普法工作,我縣將實行聯絡員分組例會制度,將60多個縣級機關、事業單位和普法聯絡員分為五個組,明確組長,并由組長定期召集聯絡員會議,縣普法辦人員也參加,交流和部署普法依法治理工作。這些做法都有力地推進了我縣“四五”普法規劃的順利實施。
二、存在的問題及原因
從調研情況看,我縣的法制教育工作雖然取得了顯著成績,但也存在一些不容忽視的問題:
(一)有些單位和部門的領導同志特別是主要領導干部對普法工作認識有待提高。有些領導同志對普法工作的重要性認識不足,認為普法工作是專門機關的事情,有“與己無關”的思想。還有些領導沒有擺正經濟建設與普法工作的關系,把普法工作和經濟建設對立起來,認為抓經濟建設已經很緊張了,沒有精力再認真抓普法。這些思想認識上的原因,導致在實際工作中,存在一般號召多、具體抓落實少,形式上的東西多、能夠解決問題的有針對性的措施少等現象。
(二)工作發展不平衡。從總體看全縣的普法工作取得了很大成績,但發展不平衡:有的單位對普法工作抓的還不夠緊;有的單位搞普法工作流于形式,走過場;對流動人口、企業下崗職工等群體的法制教育存在一定的盲區。此外,已有的一些普法工作制度在一些單位沒有得到很好的貫徹落實,比如有的單位沒有認真按照法律知識合格證考核制度的規定將法律知識考試成績與考核、任用干部掛鉤,致使法律知識合格證制度的作用形同虛設。出現這些問題,一是有些單位錯誤地認為自己的工作和法律關系不大,普法工作搞不搞無所謂,存在著“普法無用”的思想。二是覺得普法已經搞了快二十年了,再搞還是“老一套”,因而產生了疲沓、松懈情緒。
(三)一些單位和部門法制宣傳教育的形式缺乏創新。在普法工作中,一些從事法制宣傳教育的人員對如何搞好普法工作缺乏深入研究,習慣于沿襲傳統的方式方法,沒有因人制宜、因時制宜、因事制宜地開展法制宣傳教育,缺乏創新精神。也有些同志存在單純完成任務的思想,按照上面的要求該辦的事辦了、該講的課講了、該發的材料發了,沒有考慮實際效果。因此在實踐中,普法宣傳往往多是說教式的,真正能夠讓人動心入腦的形式還不多,特別是不能有針對性地開展法制宣傳教育工作,導致一些法制宣傳教育活動的效果欠佳。此外,法制宣傳教育組織機構不穩定、人力不足、經費缺乏、條件較差等問題,也是制約我縣法制教育工作順利發展的因素。
三、幾點建議
(一)要繼續下大力氣進一步解決領導干部的思想認識問題。從調研的情況看,凡是普法工作搞得好的單位,都是領導干部特別是主要領導干部重視普法工作的單位。一個單位普法工作搞得好壞,領導干部是否真抓實干是關鍵。因此,下一步應該采取切實措施提高領導干部特別是單位一、二把手對普法工作的思想認識。從一定意義上講,這是進一步搞好普法工作的關鍵。