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兩化融合申報材料范文1
生態原產地產品指在形成全過程中符合綠色環保、低碳節能、資源節約要求并具有原產地特征和特性的良好生態型產品，包括原產地標記產品、原產地名稱保護產品、生物物種起源產品，具有歷史傳承的名、優、特產品和自主知識產權的創新型產品等。生態原產地產品保護融合了生態與原產地產品兩個方面的重要屬性，聚焦生態環保、質量安全、衛生健康、可持續發展，是取得國際社會保護的先決條件。當前，生態發展方式已成為推動社會經濟發展、促進社會和諧的重要舉措和提升社會競爭力的核心要素。
二、充分發揮生態原產地產品保護的重要作用
開展生態原產地產品保護工作，對促進經濟社會發展具有積極作用：一是提升產品品位。生態原產地保護產品是優質產品的象征，發達國家市場對生態標志產品的市場份額一直保持增長需求，生態原產地產品能夠贏得更大市場。二是滿足消費者需求。生態原產地產品的生態性和質量優勢，提高了產品的附加值和“含金量”，受到全球消費者的青睞。三是提升知識產權保護水平。生態原產地產品的知識產權保護受到《與貿易有關的知識產權協定》等國際法律體系保護。四是提高通關速度，提升產品附加值。貼有生態標志的產品出口通關便利化，在歐洲市場暢行無阻，售價高出普通產品20～30%。五是提升標準化水平，破解國際貿易綠色壁壘。生態原產地產品保護制度直接與國際生態標簽制度對接，幫助產品在破解國際貿易壁壘和反傾銷中贏得主動。按照綠色環保、低碳節能、資源節約，并具有原產地特征和特性的良好生態型產品要求，目前，我市能夠納入符合生態原產地產品保護特征的有：芒果、塊菌、煙葉、陽光紅酒、苴卻硯、大田石榴、國勝茶葉、庫區魚類、米易早春蔬菜、桑葚、油底肉、枇杷、咖啡、黃草櫻桃、紅格臍橙、草莓、務本油桃等多個特色產品，開展生態原產地產品保護工作具有良好的基礎和發展空間。各縣（區）、市級有關部門務必高度重視，認真梳理本地和主管行業優勢產品，建立產品培育目錄和信息庫，有序開展生態原產地產品保護工作，強化知識產權保護，促進我市培育自主品牌，提升產品競爭力，為我市特色產品擴大出口和占領國際國內市場提供強有力的支撐。
三、工作目標
今年起，我市將陽光紅酒、塊菌、芒果、大田石榴、國勝茶葉、枇杷、苴卻硯等7個產品作為首批開展生態原產地產品保護工作的產品，力爭全市獲得國家質檢總局生態原產地產品保護認定資質1～2類。
四、申報條件和流程
根據《國家質檢總局關于印發生態原產地產品保護相關規定及委托評定機構名單的通知》，生態原產地產品保護申請主體包括政府、行業協會、社會組織或者生產者。申請主體需向市生態原產地產品保護工作領導小組辦公室提交相應申報材料，領導小組辦公室在5個工作日內反饋是否受理的意見。
（一）申報材料
1．《生態原產地產品保護申請書》;
2．地方政府或相關行政主管部門出具的確定產品范圍證明文件，符合綠色環保、低碳節能、資源節約要求的證明文件；
3．產品技術指標、相關標準；
4．生產或形成時所采用的原材料、生產工藝、流程、主要質量元素。
（二）申報流程
申報材料由出入境檢驗檢疫局組織專家進行初審，并將初審結果報國家質檢總局生態原產地產品保護管理辦公室，對達到《生態原產地產品保護評定通則》、相關標準及技術規范要求的生態原產地產品，由國家質檢總局頒發《生態原產地產品保護證書》，證書有效期3年，授權申請主體使用生態原產地產品保護標志，證書有效期到期后可根據相關條件申請延期審核。
五、保障措施
（一）加強組織領導。市政府成立市生態原產地產品保護工作領導小組，負責研究和決策實施過程中的重大問題。領導小組辦公室設在檢驗檢疫局，負責全市生態原產地產品保護工作的組織協調和推進實施。
兩化融合申報材料范文2
關鍵詞：高校；人才管理；檔案信息化；流程管理
在高校人才管理工作中，尤其是職稱評審和各類人才推薦的過程中，為了充分調動教職工群體中廣大專業技術人員工作的積極性、主動性和創造性，更好地推動學校人才隊伍建設和人才培養質量的提高，高校的職稱制度在不斷改革，各級管理部門人才建設力度的不斷加大，傳統的教職工信息檔案線下管理、紙質化操作，以及申報、推薦工作過程中的繁瑣性、重復性，以及各部門之間的弱關聯性，使得當前教職工信息檔案的管理顯現出其落后與效率低下，而教職工信息檔案的信息化建設也逐漸凸顯出其重要性和便捷性。
一、當前教職工信息檔案管理存在的問題
高校教職工檔案的信息化建設，主要是教職工在校信息的管理，這類信息管理伴隨著教職工的工作與發展，能夠清楚的記錄教職工在校的工作經歷、工作成果及發展路徑。不論是職稱評審還是各類人才推薦，往往都是申報人申請、學校審批等流程，流程中幾個關鍵的問題便是申報人的各類信息審核：
（一）個人基本信息審核主要包括個人的姓名、年齡、政治面貌、教育經歷、進修經歷、工作經歷、現有職稱信息、班主任任職經驗、歷年績效考核結果等信息。高校中主要涉及的審核部門有人事處、教師發展中心、學生處等部門。人事處根據員工的檔案信息進行個人基本信息審核，教師發展中心根據員工的培訓、進修記錄對員工進行相關審核，學生處需要根據教職工承擔班主任或兼職輔導員經歷的歷史信息進行審核。
（二）紀律審核一般指該申報人是否有違法違紀等行為，主要審核部門為紀委；師德審核：一般指該申報人是否有師德失范行為，一般由紀委或者人事處等師德管理部門來審核。
（三）教學業績審核一般由教務處對申報人所統計出的個人教學課時量進行審核，由教學質量與評估處根據教職工歷史評教信息，對其所任教課程的評教成績進行審核；教學成果審核：一般由教務處根據申報人提供的成果原件，對申報人任現職以來教學所獲得的成果與獎項進行真實性審核。
（四）科研成果審核一般由科研處根據相關部門出具的報告、檢索報告，以及各類科研成果的原件，對申報人任現職以來的科研成果進行真實性審核?？梢?，很多人才管理項目的審核過程都涉及到高校中人事處、紀委、教務處、教學質量與評估處、科研處等多個關聯部門。但現如今，很多高校還是采用紙質化申報，而且學校層面也沒有建立完善的、關聯性的檔案信息管理系統，各個部門只能通過對申報人的各類原件或者通過部門自有系統中的信息進行審核，這樣的審核過程主要有以下幾個方面的隱患或不足：第一，很多高校尚未引入學校層面的整體化信息管理系統，而是各個部門根據本部門的工作需要，分別引進最適合本部門的信息化系統，這些系統很可能出自不同的廠家，基于不同的數據庫，很難、甚至無法建立數據庫或各模塊之間的關聯，難以實現部門之間信息化管理系統的集成，難以實現信息化層面的協同辦公。第二，整個審核階段，申報人數的多少以及申報材料要求，直接關系到審核部門的工作量和工作難度，申報人數越多，需審核的內容越多，審核工作量和難度也就越大，比如職稱評審時，整個審核過程有時可長達一兩個月之久。第三，人才管理過程中，不管是職稱評審還是人才推薦，都是相當嚴肅的，對審核結果的準確度要求極高，審核人在審核過程中要盡可能的避免出現失誤，因此在審核過程中，審核人承受著巨大的精神壓力。第四，人才管理工作涉及到很多層面，不管是學校級、省級還是國家級，每一次的申報都需要進行層層審核，很多時候一位教職工會申報很多項目，但是每個項目都需要經過相關部門的審核，但申報材料可能是同一個，這就造成了很多部門在做重復性的工作，浪費了很多的人力。第五，在高校中，很多項目的申報都需要申報人提供原件，因此申報人各類原件經過反復性審核后，容易出現損壞或者遺失的情況。因此，筆者認為，在高校職稱評審過程中，教職工信息化建設是非常必要的。
二、教職工信息化建設的設計需求
教職工在校檔案的信息化，并非各個部門各自為政、各成一家，而是涉及到整個高校各職能部門的整體性、協同性、關聯性的個人檔案信息化系統建設，尤其是人事處、教務處、教學質量與評估處、科研處等職能部門。要求多部門在權限允許的情況下實現數據存儲共享與調用。在數據輸入時，每個部門需針對所轄內容進行真實性及是否符合審批條件進行審核。人事處需要完善教職工基礎信息門戶平臺，包括其基本信息及崗位信息等，而網絡中心需要根據教職工的崗位信息為其開通相應的賬號并賦相應的權限。通過教職工在工作過程中對各類信息的填寫與補充，以及信息模塊所屬部門的審批，及時對教職工信息進行更新。其中，人事處需要實時更新每位教職工的各類休假信息、職稱信息、職業資格信息、訪學及在職讀博等信息；科研處協助其完善各類科研成果信息，教務處需要協助其完善各類教學信息及教學成果信息等，同時紀委、學生處等相關部門需要根據教師的在校情況進行相應的信息更新，比如是否有違法亂紀行為、是否有班主任工作經歷等。教職工在校信息化建設要有強大的流程管理，要有嚴格的信息審核機制和流程管理機制，即按照流程進行各類原件的審核，并將審核內容及審核過程進行電子檔案存儲，確保每一項信息的準確性，實現后期數據調用過程中數據源的可追溯性。在人才管理各個環節中，各部門根據工作需求被賦予權限，可選擇性的調用教職工在校檔案數據，比如教學業績信息、歷年評教成績、教學成果信息、科研成果信息等，且每一項數據都是經各部門嚴格審核過的數據，避免一項成果反復審核，一項工作反復做。通過審核的信息，除非具有時效性的信息需要另行更新并且重新審核以外，能夠長期、反復調用。大大降低了各部門的審核成本，提高了工作效率，同時也避免了原件由于反復審核造成的損壞或遺失。
三、教職工檔案信息化建設的必備條件
隨著計算機技術和信息化管理技術的發展與更新迭代，信息化建設對于技術、設備、人員的要求也在不斷提高。教職工檔案的信息化建設需要高新的信息化技術、先進的輔助設備及專業管理人員的支撐。檔案信息化建設需要有高新的信息化技術。專業的信息化平臺需擁有穩定的系統、很好的兼容性、友好型的操作界面、安全的保密機制及授權機制、便捷的流程管理、自定義報表打印管理以及大容量的信息儲存數據庫。確保信息維護的便捷性、操作的簡單化、以及信息的安全性。檔案信息化建設需要根據系統的接口和電子信息錄入的需求，配備先進的輔助設備，比如智能高清拍攝儀、智能高清掃描儀等，可實現A4全幅面預覽和文檔、票據、證件快速掃描，還可以根據高校檔案管理需求選配紋儀、身份證、磁條讀卡器等模塊，加快人事檔案電子化信息的錄入的效率及其準確性。檔案信息化系統需以人為中心，可采用大數據技術，將所有人工信息、相關的業務工作信息、辦公信息等各類信息全面匯聚融合，形成對每一位教職工的全息畫像和人員信息檔案。當前的基礎信息存儲，基本上基于本地數據庫、服務器存儲,云存儲的運用并不高。因此，需要制定適宜的存儲策略，采用在線存儲、離線存儲、云存儲等管理方式，實現電子檔案在不同存儲系統中的遷移和轉換。檔案信息化建設對檔案信息管理人員的專業度也提出了更高的要求，各個部門均需設置專人進行相關模塊的管理與維護：（1）能力方面：管理人員需能夠熟練操作計算機軟硬件設備，熟悉系統中各個模塊與流程的使用，具有專業的檔案管理知識，了解并熟悉上級部門及本校、本部門的檔案管理制度；（2）素質方面：管理人員要具有很強的責任意識、保密意識、流程意識。而且為了能夠適應人才管理和檔案管理的發展，高校要定期針對這部分管理人員進行專業知識培訓，以便于確保信息錄入的準確性、信息審核的嚴謹性、檔案管理與使用的專業性。要建立并不斷完善各類人才管理工作中的協同處理機制，建立完善的、具有高校自有特色的教職工檔案信息化管理制度，明確各協同部門的職責與權限，完善各類信息申報及審核流程，建立信息更新與審核工作日24小時響應機制，確保信息更新及審核的及時性，確保整個信息系統能夠有效的運行。
兩化融合申報材料范文3
近年來，我局積極助推非公有制經濟發展，不斷優化涉林企業營商環境，服從服務于全市經濟建設發展大局?，F根據市發改委《關于報送優化營商環境有關工作情況的函》要求，就本單位優化營商環境有關工作情況總結如下：
一、林業系統優化營商環境工作情況
（一）提高行政服務效能，不斷優化營商環境
近年來，市林業局全面貫徹落實省市優化營商環境精神，全力優化林業營商環境。一是繼續推進簡政放權。按照能下放的一律下放、能取消的一個不留、能合并的全部合并的原則，將審批過程中涉及中介服務收費、不合理設置的前置要件，全部予以取消。行政許可、審批事項全部進入行政服務大廳，實行“一個窗口”受理，“一站式”辦結，為企業減輕負擔，為我市重點項目審批開啟綠色快速通道。二是進一步優化政務服務。按照便民、高效、規范、廉潔的總體要求，不斷提高窗口工作人員的崗位意識、責任意識和服務意識，實行崗位責任制、限時辦結制、公開承諾制、首問負責制、一次性告知制度，進一步縮短辦理時限、提高審批效率。并在市行政中心辦事大廳和局網站上及時公布行政許可事項名稱、實施對象、審批依據、許可條件、申報材料、收費依據、收費標準和承辦時限等，全面實現林業行政審批運行流程標準化、規范化、優質化、效率化。三是建立健全林業行政權力運行體系。嚴格規范行政執法自由裁量權標準，公開行政權力清單、責任清單，制作了運行流程圖，完成“兩單一圖”更新工作。全市林業系統完善行政權力清單166項，其中：行政許可14項、行政處罰88項、行政強制18項、行政征收4項、行政給付1項、行政確認2項、行政獎勵9項、其他行政權力30項。
（二）打造“市級林業龍頭企業”撫州樣板，扶持非公企業快速發展。
啟動市級龍頭企業評選是我市發展林業產業的一個“創新樣板”，通過連續開展三屆評選市級林業龍頭企業，我市林業企業爭創市級林業龍頭企業積極性越來越高，市級林業龍頭企業已從2013年首次評定的3家發展到如今的40家。截至目前，撫州市林業產業化龍頭企業數量共86家，包括2家國家級林業龍頭企業，44家省級林業龍頭企業，40家市級林業龍頭企業。 通過積極申創林業龍頭企業，有效帶動了產業扶貧，林農增收。特別是近幾年在全市開展“四進四聯四幫”精準扶貧活動中，我市市級林業龍頭企業通過“公司+基地+農戶”、“公司+合作社+農戶”及訂單農戶等形式與農戶結成利益聯結，在產業扶貧方面作出了重要貢獻。在積極幫助涉林企業爭創“龍頭企業”等榮譽同時，企業也將享受銀行貼息貸款等林業政策支持。
（三）組建“林業專業合作社”，助推非公企業快速發展
以林業優勢產業和特色林產品為依托，圍繞“扶持”下功夫，積極引導林農走聯合經營的道路，組建各類林業專業合作社，順利實現了林農“小群體”對接“大龍頭”和“大市場”，加快了林業專業化、規?；?、集約化發展進程。截止2018年11月，全市林業專業大戶、林業專業合作社、家庭林場等新型林業經營主體1011個，其中國家級林業合作示范社5家，省級示范社13家，省級林下經濟示范基地24家（其中金溪縣被評為國家林下經濟示范基地），市級林下經濟示范基地10家，參與林下經濟發展的農戶數17.95萬戶，初步顯現了“不砍樹也能致富”的良好態勢。在大力發展林業專業合作社方面,林業部門主動為合作社找路子、尋機遇、上項目，逐步實現合作社與市場、項目、金融等方面的有機融合。
（四）科技創新帶動非公企業轉型，助推民間投資政策落地生根。
積極協助符合條件的非公有制林業企業擁有自主知識產權和核心技術可迅速做大或者帶動產業發展的產品或項目，加快科技成果轉化。積極引導涉林企業打造了一批知名品牌。支持馳名商標和著名商標的認定和保護，支持申報地理標志、無公害綠色食用林產品等資格認證。截至目前，我市共有四家企業被評為“江西省森林食品基地”，分別為：江西省舒鄉農業發展有限公司、江西竹海農業發展有限公司、撫州蒼源中藥材種植股份有限公司、崇仁縣味味黃花菜專業合作社。獲得“江西省森林食品基地”認定證書的單位，可在其生產或銷售的可食林產品的包裝、標簽、產品說明書以及產品宣傳上使用認定證書，大大提高了企業品牌知名度和產品附加值。而品牌的提升同樣激活了民間投資的熱情。
二、優化營商環境中存在的主要問題和困難：
（一）涉林企業比較優勢不強。主要表現在資源型企業多、高新技術企業少，產業結構不合理、產品結構單一，多數企業位于產業鏈的前端和價值鏈的低端，產品附加值低，自我創新能力不強，知名企業和品牌還比較少。
（二）民間融資能力不足。非公有制企業特別是小微企業由于規模較小，管理不規范，財務信息不透明，缺乏自主創新，產品同質性多，導致融資難、擔保難、融資成本高等“瓶頸”問題，嚴重影響了企業的發展壯大。
（三）政策支持力度不大。去年下半年，我們走訪調研了幾家園林景觀企業，他們在爭創行業龍頭企業上積極性高，如江西仕琪景觀工程有限公司是市級農業龍頭企業，江西藝景園林發展有限公司是省級林業龍頭企業。但在獲評龍頭企業頭銜后，在實際享受貼息貸款、爭取項目資金等政策方面力度不大。另外，作為我市口碑信譽好，發展潛力大的綜合性園林企業，在享受當地花卉苗木采購方面支持力度不大。目前全市也沒有功能齊全的大型花卉苗木交易專業市場。
三、優化營商環境及引導民間投資政策建議
（一）健全運行機制。全面梳理和優化行政審批工作流程，建立健全窗口運行、工作考勤、績效考評、責任追究等長效管理運行機制，科學規范管理；理順和完善審批與事后監管的協調運行機制，做到有效銜接和反饋。
兩化融合申報材料范文4
精準扶貧的必然選擇
自2010～2011學年起，國務院扶貧辦與財政部聯合開展了雨露計劃實施方式改革試點。試點第一學年9個縣，第二學年100個縣，第三學年203個縣，一步一個腳印逐步推進，政策設計得到試點地區基層干部群眾的一致認可，但補助對象的瞄準度差、扶貧對象申報困難、基層扶貧部門工作量大等問題，基層干部群眾無法克服。經過調研分析，發現主要原因在于三個“不對稱”：
扶貧部門和貧困農戶信息不對稱。雨露計劃改革試點是一項直接面對貧困人口個體的特惠政策，工作對象涉及千家萬戶，傳統的信息傳遞方式和手段非常不便。一方面基層扶貧部門依靠開會發動、媒體廣播、口口相傳等傳統方式，把政策傳遞到偏遠閉塞的貧困鄉村十分困難，精準送達建檔立卡貧困人群更是難上加難；另一方面貧困人口對試點政策知曉度低或理解存在偏差，不少補助對象未能及時申報，錯過了獲得補助的機會。
試點工作量與基層工作人力不對稱。試點工作到戶到人，直接涉及貧困人口的個人利益，點多、面廣、繁雜瑣碎。但基層扶貧部門人手普遍少，縣級扶貧部門編制一般10人左右，扶貧重點鄉鎮才設1名扶貧專干，而且都要身兼數職，日常工作疲于應對，在較短時間內對數千名學生的紙質申報材料進行審核，工作量非常大，質量難以保證。加上沒有專項的工作經費，一些地方工作人員積極性不高，人為影響工作效率。
監管要求與監管手段不對稱。由于此項工作是為數不多的直補到戶政策，各級普遍要求嚴、關注度高，往往是審計重點。盡管各試點縣工作都很認真，制定了規范的操作規程和嚴格的監管措施，連整理表格都有規范裝訂標準。但面對紙質報表，人工作業核對，工作量相當大，漏洞頻出，效果欠佳。
經多次認真研究分析，大家一致認為，只有運用現代信息技術優化管理服務手段，才是解決上述問題的唯一有效途徑。在上述背景下，作為雨露計劃的具體協調單位，全國扶貧培訓宣傳中心在沒有財政資金投入支持的條件下，動員社會力量參與扶貧事業，于2012年7月與梅泰諾公司簽訂《合作框架協議》，開始了系統平臺合作開發工作。
以需求為導向的探索旅程
雨露計劃是一項針對貧困人口人力資源開發的專項扶貧項目，工作涵蓋扶貧職業教育培訓工程、扶貧創業致富帶頭人培訓工程、勞動力轉移就業培訓和創業適用技術推廣等項目。由于工作迫切需要，我們把首要開發目標選定在職業教育補助申報、審批流程上。此后3年，我們從貧困村開始，歷經了“需求調研設計開發，試用修改，再試用再修改”的過程，平臺功能也從雨露計劃職業教育補助資金的申報、審批，逐步豐富擴展到扶貧資訊、創業園地、培訓管理、跟蹤調查、互動交流、統計抽查等方面。
2012年7月至2013年1月，我們進行了第一輪需求調研，先后赴河北、黑龍江、湖北、甘肅等省區的20多個鄉鎮，深入貧困村老百姓中間，了解他們的需求，衡量他們的接受水平，結合工作操作流程，形成了“銜接三大系統，并行兩個終端，實現六大功能”的首期開發思路。銜接三大系統，即該平臺分別與國務院扶貧辦貧困農戶建檔立卡信息管理系統，教育部中、高等職業教育學籍管理系統和人社部技工院校學籍管理系統建立網絡銜接，對申報人員的扶貧對象資格和在校就讀學籍自動進行比對審核；并行兩個終端，即該系統的個人申報、各級審批、信息互動、抽查監督等工作，全部可同時通過移動信息終端（手機）和互聯網信息終端（計算機上網）完成；實現六大功能，即雨露計劃的政策宣傳、農戶申報、對象資格審核、信息互動交流、數據統計存儲、項目監測抽查六項功能，全部通過該平成操作。
一期工程開發完成并通過技術測試后，我們于2013年3～6月，先在河北武強、湖北羅田、甘肅永靖3個縣進行了初步試用。去年上半年，又在全國20個省的20個縣進行試用。在試點的過程中，發現問題，即時改進，補充完善。比如平臺開始設計的手機短信申報功能，如果學生本人不在建檔立卡數據庫中，還得找電腦上網補充信息，不具備計算機上網條件的地方還是很不方便。于是，我們加上了手機APP端口，通過手機操作，完成個人申報信息補充填報。有了APP端口后，又根據基層需求，加上了扶貧資訊、村長、創業園地（農技指導）等功能。從2015年3月開始，我們又在寧夏進行了全覆蓋使用試點，應寧夏扶貧辦要求，又新加入了內部交流、培訓管理、問卷調查等功能。整個平臺根據實際應用需求，不斷改進，越來越豐富，越來越完善。
精準扶貧的強勁功能
經過試用，目前開發完成的各項功能，基本達到了預期目標。如果全面推廣使用，至少可以實現以下8個精準：
扶貧對象精準。平臺充分利用新一輪建檔立卡成果，所有管理和服務功能都以建檔立卡貧困戶數據為基礎，確保政策指向精確瞄準扶貧對象。以職業教育補助審核為例，扶貧對象提出申請后，平臺與國務院扶貧辦建檔立卡、教育部和人社部學籍管理系統網絡相銜接，自動識別貧困資格和學籍資格，將不符合條件的申報對象自動排除，避免了因人為因素和技術手段落后而導致的對象瞄準錯位問題，提高了工作效率，確保了雨露計劃資金直補到戶的精準度。
方便群眾精準。針對貧困鄉村計算機寬帶上網不便的現狀，除后臺管理之外，平臺的各項功能都可以通過手機完成。只要有一部手機，每個扶貧對象都能足不出戶了解扶貧信息，完成補助申報，學習實用技能。每個申請人都可以隨時隨地通過手機或計算機上網完成雨露計劃職業教育補助申報，時間只需三五分鐘，費用幾乎為零。他們不用再跑村、鄉、縣找人蓋章，到學校開具證明，在免于奔波的同時，人均節省申報過程中的食宿、路費、郵寄費等共計100～230元。
服務基層精準。為切實減輕基層負擔，平臺采用全國大集中架構，軟、硬件全部由我們統一設計、統一開發，業務數據由中央數據庫統一存儲管理，權限統一分配，各級用戶和扶貧對象直接訪問，上線即用，無需任何基礎設施投入。雨露計劃職業教育補助對象村、鄉、縣三級審核，都從手工對照名單變為系統自動比對，大大縮短了審核時間，提高了精準度，解放了人手。為了服務進村，平臺的手機APP設置了“村長”平臺，村干部可以用手機向本村群眾視頻、錄音、文字等消息，方便與本村村民聯絡。
政策宣傳精準。手機APP專門開設了“扶貧資訊”窗口，縣級以上扶貧部門都可圖片和文字信息，直接發送到老百姓的手機上，政策信息可直接傳送到千家萬戶，不僅一步到位，而且信息不會在上下層層傳遞過程中以訛傳訛，發生誤讀。
跟蹤監管精準。平臺設計了全程實時跟蹤功能，可以隨機條件抽查，各級扶貧干部都可通過手機操作，隨時隨地查看本地區情況，通過數據及時發現問題，追查根源，方便各級指導監督管理，規范程序，改進工作。手機APP的跟蹤調查功能，方便縣級以上扶貧部門有針對性地下發調查問卷，通過問卷了解培訓需求，跟蹤了解實際效果。
信息公開精準。平臺設立了意見反饋和短信通知功能。群眾有什么意見，都可以通過手機向縣扶貧辦反饋，便于基層干部了解實際情況，及時處理一線實際問題。雨露計劃職業教育補助發放工作，從對象申報開始，每一步審核結果，都有一條短信通知，前后至少8條信息發送到申報人手機，而且申報人可以隨時查詢每步審核結果。暢通的立體交流溝通渠道，大大提高了工作透明度，保證了扶貧對象的知情權、參與權和監督權。
培訓管理精準。每一個培訓班信息輸入到平臺之后，平臺會自動生成唯一的二維碼。當學員報到或進班上課時，可以用手機掃描二維碼簽到，平臺自動生成時間、地點二維記錄，方便準確地對培訓班實施到人管理。學員聽課后，用手機對培訓課程、老師授課以及培訓班整體效果進行評價。培訓結束后，后臺將培訓信息自動匯總，生成原始記錄，歸檔保存。
技術推送精準。手機APP開設創業園地專欄，把技術員（專家）的聯系方式、學習資料通過文字、圖片或視頻的形式網絡發送，群眾可以用手機咨詢、觀看、學習，解決技術下鄉最后一公里問題。
鮮明生動的互聯網特征
這個平臺開發之初，在思想上并沒有“互聯網+”自覺。在寧夏試用期間，時任寧夏自治區扶貧辦副主任的趙滿禮在談話中無意間提出一個觀點：大家天天在說“互聯網+”，找“互聯網+”，咱們這個不就是“互聯網+”嗎？后來一琢磨，還真是這么回事，因為它具備非常突出的互聯網特征。
信息來源的大眾化。除了基礎比對數據來源于部委數據庫外，平臺的其他信息全部來源于各級各類用戶，尤其是基層干部群眾。扶貧資訊，縣級（含縣）以上扶貧部門都可以；創業園地的技術信息，依靠各級各類技術員、專家；村長功能，本身就由行政村的村級管理員。同時，平臺還設計了幫扶互助和信息反饋通道，各級扶貧干部、駐村工作隊員（第一書記）、村干部、創業致富帶頭人、扶貧對象、各類技術員（專家）、培訓機構等，都有暢通的發聲渠道，具有互聯網大眾化的基本特色。
信息傳播的扁平化。這個平臺的基礎人群，是最新一輪認定的9000萬建檔立卡扶貧對象。圍繞他們發展參與的人群，第一批是各級管理員和扶貧干部，包括村干部、扶貧創業致富帶頭人、扶貧專家、農村技術員、普通村民，將來會逐步擴展到相關學校、企業等社會各界。一旦進入平臺，每個用戶既是信息的分享和應用者，又是信息的制造和者，實名入網，開放平等，充分體現了互聯網傳播的扁平化特色。
參與主體的社會化。這個平臺的開發建設過程，本身就是一個社會各界共同參與的過程。首先，平臺是社會力量捐贈開發的。捐贈方是北京梅泰諾通信技術股份有限公司，該公司3年來投入了大量的人力、物力，參與了方案制定、前期調研、設計開發、平臺試用全過程，并獨立承擔了軟件開發的全部工作和費用。其次，平臺建設的過程，是各級扶貧系統合力推進的過程。從調研、開發、試用，到修改、補充、完善，每一步都凝聚了全系統上下各級扶貧人的汗水和心血。第三，在使用推廣過程中，不斷地有社會力量加入進來，優勢互補，數據共享，共同成長。尤其在寧夏試點中，與自治區扶貧辦先前開發的雨露計劃信息管理系統深度融合，不但提高了雙方的系統功能，而且與當地開發商建立了密切的合作關系，對系統的優化升級和推廣應用起到了極大的推動作用。
運行機制的多贏化。今年寧夏試點，最大的收獲就是引入了更多的社會力量參與，嘗試到了互聯網思維給扶貧開發帶來的推動與便利。
一是扶貧對象得到周到的服務和優惠的套餐資費。寧夏聯通公司推出雨露惠農包優惠套餐產品，資費2.5元/月，包括1G定向流量、3000條定向短信、300分鐘村內通或200分鐘親情號碼通，還有雨露學生卡優惠套餐產品（30元/月，包括150分鐘通話、4.5G流量），都大大低于市場價格，使群眾得到了實惠。
二是扶貧部門得到了良好的扶貧效果、擴大的社會效益口碑和高效的工作效率。今年上半年寧夏全區雨露計劃助學補貼申報人數達2.64萬名，在滿足農村貧困新成長勞動力接受職業教育培訓需求的同時，建立了政策宣傳、項目申報、實用技術培訓、聯系群眾互動四個服務群眾、聯系群眾的長效機制，得到了社會的廣泛認可。
三是移動運營商得到了穩定的用戶群體。在試點過程中，寧夏聯通公司全程宣傳輔導，僅頭兩個月就幫助制作雨露計劃政策宣傳展架230個、海報1100張、條幅1200米、彩頁7萬份等，制作公益宣傳短信和微信宣傳信息，布置培訓場地，借助聯通技術人員隊伍對貧困群眾貧困學生進行面對面、點對點的雨露計劃政策宣傳解答和軟件安裝應用培訓指導。截至目前，雨露百事通手機APP軟件下載次數10.8萬次，注冊使用人數3.3萬人，功能模塊訪問量76.6萬次，這些用戶都是移動運營商的潛在用戶。
兩化融合申報材料范文5
包鋼稀土公司在形成產業規模初期，稀土選礦技術逐漸成熟，相繼開發出多種規格的稀土精礦的冶煉技術，包括至今仍得到廣泛應用的酸法焙燒工藝、堿法分解氯化稀土工藝等，為包鋼稀土，乃至我國稀土工業的發展奠定了堅實的基礎。之后，伴隨著三項傳統工藝的深化，企業規模逐步穩定擴大，稀土分離提取和稀土金屬冶煉技術成為企業創新的目標。P507萃取分離生產工藝、氧化銪提取生產工藝、氯化物熔鹽電解生產電池級混合稀土金屬等新技術不斷涌現，成為企業快速發展的踏板。
自2003年起包鋼稀土在兩個直屬生產廠開展創新建設，取消了多條酸法生產線，改為集中焙燒方式；堿法工藝采用多級逆流洗滌，沉淀選用連續沉淀技術，萃取采用無銨皂化技術，從生產源頭控制廢水的產生；電解工藝尾氣都得到治理后排放。公司為減少廢水排放實現廢物循環利用在2009年建立了氯銨車間，可日處理廢水600立方米，不僅回收了廢水中的氯化銨，并將廢水實現了循環再利用。
以包鋼稀土為主要成員單位的“稀土產業技術創新戰略聯盟”以解決稀土行業關鍵技術為己任，通過建立和完善產學研合作新機制、新模式，融合優勢科技資源，快速提升企業自主創新能力，為延伸稀土產業鏈提供持續、可循環的技術積累，使包鋼稀土拓寬了技術創新路線。
管理創新：企業不斷壯大
上世紀九十年代，包鋼稀土在經歷了國有企業向股份制企業蛻變，創新管理和市場開拓不斷升級。錘煉出創新管理和市場開拓的底蘊。圍繞著包頭稀土資源合理開發的主軸分為三個階段，催生了包鋼稀土的大幅發展。第一階段利用資源吸引外部資金和技術，完成產品升級。建立了包鋼稀土清美拋光粉有限公司，市場方面也擴大了海外最大的稀土市場――日本市場。第二階段利用上市募集資金，完成產業鏈的縱向連接，先后建成了“稀奧科貯氫”、“稀奧科電池”、“昭和”、“科日”等公司，增加企業產品品種，擴大了與包鋼稀土產品對接領域。第三階段完成了包鋼稀土資源統一和戰略重組。公司通過資本運作、收購，不斷擴大自身綜合實力。從1997年上市之初總資產6.55億元，截至2010年底發展到總資產達87.90億元，通過管理創新與技術創新總資產擴大了10倍；從一個只有兩個直屬廠的公司發展到現在擁有3家直屬廠（分公司）、2家全資子公司、10家控股子公司、4家相對控股子公司、2家參股公司的集團公司，真正打造成為了稀土行業的航母。
公司通過“包鋼稀土產業的管理創新與可持續發展”、“以全面預算管理為支點全面提升公司管理水平和經濟效益”不斷優化內部管理，建立健全規范的公司治理結構，逐步完善以創新與發展為宗旨的母公司戰略管理及決策體系，整合完善以利潤中心為特征的子公司生產經營體系，構建以執行、控制、協調和服務為基本功能的母公司職能支持體系。通過三大體系的合理運行，公司的人、財、物等資源配置不斷優化，產、供、銷等經營活動形成了密切合作、相互制衡的運行機制。公司生產管理、銷售管理、品牌管理、質量管理、財務管理、分公司管理等效益日漸體現在競爭優勢中。包鋼稀土在企業管理創新過程中，加快打造企業品牌，名牌產品創建工作快速發展，五年內創建內蒙古名牌產品9個，白云鄂博商標成為包頭市知名商標、內蒙古著名商標、中國馳名商標。2009年公司通過了質量、環境、安全三標體系認證，見證了包鋼稀土創新管理成效。
創新理念：提升企業地位
包鋼稀土的創新工作開展，全面提升了企業在行業中地位，并由此獲得了更高的利益，堅定了創新理念，提供了思路，形成了企業文化。創新的歷程，鍛煉了企業能力，培養出一大批創新型人才，為創新工作的深入全面推進創造了良機。
兩化融合申報材料范文6
民營銀行試點細則出爐注冊資本或5至10億元
望智庫獲悉，全國首份地方版《試點民營銀行監督管理辦法（討論稿）》（下稱《辦法》）已完成報至銀監會，并被銀監會列為“范本”，成為制定全國版細則的重要參考。
望智庫獲得的這份《辦法》顯示，其對民營銀行的設立門檻、股東資質、股權變更、公司治理以及機構撤銷等方面做出了全面的規定。
在設立門檻方面，《辦法》規定，民營銀行需一次性拿出不低于5億元不高于10億元人民幣作為注冊資本，設立后視發展情況逐步增資。執行上，監管層人士透露，不同地區的民營銀行，在規定的范圍內，將采取注冊資本差異化要求。
在股東資質上，《辦法》規定，民營銀行的股東原則上不超過20個。最大股東及其關聯方持股比例不得超過股本總額的20%，其他企業法人股東及關聯方持股比例不得超過股本總額的10%，單個自然人持股比例不得超過股本總額的2%，所有自然人持股比例不得超過股本總額的20%。
其中，主發起人要求最近3個會計年度連續盈利，且這三年內年終分配后的凈資產占比全部資產的30%。其他發起人則要求最近2個會計年度連續盈利。且所有發起人的入股資金來源必須真實合法，不得以借貸資金入股，不得以他人委托資金入股。
監管層人士表示，具體執行上，對股東資質有更高的要求。核心主業不突出且其經營行業過多，資產負債率、財務杠桿率高于行業平均水平，以及現金流量波動受經濟景氣影響較大的企業，可能被排除在發起人之外。
另外，關聯企業眾多、股權關系復雜且不透明、關聯交易頻繁且異常的企業，將不具備發起人資格。
對于已經入股小貸公司、擔保公司和典當行的自然人，也會限制其再入股民營銀行的額度和權限。除此之外，民營銀行的股東要盡量本土化，具備本地戶籍，以便監管層更容易掌控風險信息。但如何限制發起人的權益性投資余額等關鍵點，銀監會和相關部門還在商討之中。
在經營方面，《辦法》規定，民營銀行應該以信貸業務為主，以服務“三農”和社區銀行的形式合法經營，且原則上不在行政區轄外設立分支機構。
在公司治理方面，上述監管層人士透露，民營銀行或將采取“三會一層”模式，即股東大會、董事會、監事會和經營管理層模式。具體而言，董事會將下設辦公室和發展戰略規劃委員會、風險管理和關聯交易委員會、提名和薪酬管理委員會、審計委員會等機構。至于董事會成員數量、獨立董事等細節問題，將視具體情況而定。
在風險防范方面，《辦法》規定，民營銀行股東應承諾對銀行持續補充資本，在發生流動性風險時進行救助，并應承諾風險兜底。在銀行用資本承擔風險之后，股東對剩余風險承擔連帶責任，對存款人進行賠付。
在股權轉讓方面，《辦法》還做出了民營銀行不得接受本行股份作為質押權標的，發起人持有股份的轉讓或質押應該有時限規定。董事、高管持有的股份，在任職期間內不得轉讓或質押。并且開業三年內應不實施現金分紅，三年后主要監管指標均符合要求時，才予以現金分紅。
而監管方面，望智庫研究員在調研中獲悉，未來對民營銀行的監管可能參照對城商行的各項監管指標，并根據《商業銀行監管內部評級指引》對民營銀行進行監管評級。
對處于不同區間的資本充足率、不良資產率和存貸比數據做出不同的監管要求。對于尚處銀行業監管紅線臨界點的，銀監會將督促其股東補充資本充足率，適時采取限制資產增長速度、固定資產購置、分配紅利和其他收入、開辦新業務等措施。對于問題嚴重的民營銀行，銀監會會責令調整董事或高級管理人員、停辦部分或所有業務、限期重組等進行糾正。對規定期限內無法實現有效重組，主要監管指標嚴重不合規甚至可能引發信用危機的，則將撤銷該銀行，或督促股東依章程解散并承擔相應責任。
此外，望智庫在調研中獲悉，民營銀行的設立已經有了具體時間表。
今年10月以前，各地方征集發起人并簽署發起協議的工作應該基本完成。在敲定募股方案的同時，民營銀行的工商注冊登記名預核準工作也將進行。11月至明年1月間，很可能在溫州、北京和深圳三地選擇性地批準一到三家民營銀行，將完成股東資格審核和驗資工作。如果進展順利，還可能召開首次董事會和首次監事會。明年3月前，全國第一家民營銀行將會核準開業。
稱放寬金融準入門檻金改風吹暖“民營銀行夢”
盡管民營銀行的設立仍存在不少問題和約束，相關政策細則和推行進度難以一步到位，但民間資本進入銀行是大勢所趨。在該預期影響下，相關有意愿申請設立民營銀行的上市公司將受到市場關注，如大眾交通（600611）、華峰氨綸（002064）、金科股份（000656）、亞通股份（600692）等。
國務院推動民資進入金融業
為更好地發揮金融政策、財政政策和產業政策的協同作用，優化社會融資結構，今年7月5日，中國政府網《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》。
《意見》提出：繼續執行穩健的貨幣政策，合理保持貨幣信貸總量；引導、推動重點領域與行業轉型和調整；整合金融資源支持小微企業發展；加大對“三農”領域的信貸支持力度；進一步發展消費金融促進消費升級；支持企業“走出去”；加快發展多層次資本市場；進一步發揮保險的保障作用；擴大民間資本進入金融業；嚴密防范金融風險。十條意見中，整合金融資源支持小微企業發展和擴大民間資本進入金融業受到廣泛關注。
8月9日，銀監會表示將對《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》進行修訂。與舊版相比，2013版征求意見稿中放寬了對于境內金融機構發起設立中資銀行的條件，對境內非金融機構發起“門檻”取消工商登記要求，要求入股來源為自有資金，去掉了“商業銀行資本充足率不低于8%，非銀行金融機構資本總額不低于加權風險資產總額的10%”，以及“權益性投資余額原則上不超過其凈資產的50%（合并會計報表口徑）”的要求。與此同時，國務院也首次提出推動嘗試由民間資本發起的銀行。
同一日，中關村管委會宣布，將支持企業發起設立一家民營銀行一中關村銀行，該銀行主要為科技型、創業型、創新型中小微企業提供全面、快捷、低成本金融服務，以及基于創新信用機制和大數據運用。
據了解，目前設立民營銀行主要有三種方式：將原來的小貸公司或村鎮銀行提升為民營銀行；在本地培養由民間資本作為主發起人的民營銀行，資金全部來自民營企業；農村信用社選擇將全部股份賣給民營企業，然后通過改制提升，設立民營銀行。
民營銀行申請踴躍
一系列政策出臺振奮人心。伴隨金融“國十條”的出爐和銀行設立門檻的調整，關于“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行”話題在業界持續發酵。民間銀行設立申請踴躍，繼上海、泉州、溫州等地傳出積極申請試點的消息后，廣東也有不少民資對設立民營銀行表現出興趣。
不過，目前仍存在不少影響民資進入銀行業的問題，包括利率沒有市場化、商業銀行破產條例還沒有頒布、鼓勵民間資本進入銀行業的前提是“自擔風險”等。并且，民資進入金融業尤其是進入銀行業還需要國家更多有實質性的規則出臺，在此之前，民營銀行暫難有實質性進展。未來可能首先運行試點，以此來權衡并檢驗民營銀行的發展，為未來進一步開放銀行業門檻提供政策依據。
業內人士指出，在試點區域的選擇上，仍應以經濟較發達、金融環境較先進為基礎，更要重點考慮發起人自身情況，在經營范圍上可能仍會作出區域性的限制，短期內應該不會成為全國性的銀行，定位可能偏向于社區銀行，以服務小微企業和本地居民為主。在自擔風險問題上，一方面不能完全指望政府層面擔責，另一方面，民營銀行開閘后，不能一擁而上，要在控制風險、規范發展、退出機制的約束下運行。
中證報消息，盡管民營銀行的設立仍存在不少問題和約束，相關政策細則和推行進度難以一步到位，但民間資本進入銀行是大勢所趨。在此預期下，相關有意愿申請設立民營銀行的上市公司將受到市場關注，如大眾交通、華峰氨綸、金科股份、亞通股份等。
各地競相申辦民營銀行騰訊加入首單爭奪戰
從心灰意冷到重燃熱情，民營資本的“銀行夢”正逐漸靠岸。9月11日，媒體披露《廣東三地申請開設民營銀行》一文。有消息稱，騰訊公司正是廣東申請開設民營銀行的三者之一。另外兩家遞交申報請示的民企則是廣州的香江集團，以及來自廣東揭陽中德金屬生態城的一家民企。
隨著民營銀行大門將啟，各地申報民營銀行熱情高漲。據悉，在江蘇，南京三胞集團和雨潤集團悄然籌辦民營銀行，目前已向銀監會申報材料；在安徽，新安金融集團亦在籌建民營銀行；在云南，由省工商聯牽頭、民營企業家擬發起云南泛亞金控銀行，成為該省第一家民營銀行申請發起……
隨著金融改革深化，各地民間資本申辦民營銀行漸成燎原之勢。
騰訊申辦銀行
或許在不久的將來，游戲起家的互聯網巨頭騰訊公司為你提供的不僅是“Q幣”，而是實實在在的人民幣服務。
上證報消息，記者聯系深圳金融辦時，該辦對該消息不予置評。而記者輾轉從其他多渠道了解到，騰訊已經遞交了申報民營銀行的請示。
騰訊加入首單民營銀行的爭奪戰，引起市場的高度關注。而銀行業向民資的“松綁”，給了有志于改變金融生態的互聯網企業一次直接博弈的機會，這也使得金融改革開放大變局的時刻提前到來。
這或許還是馬化騰同馬云“二馬”之間的一場競賽。發聲要“改變銀行”的馬云，早已在金融方面不斷添置兵馬。繼“余額寶”風光之后，“阿里銀行”的消息也一度傳開，盡管事后有媒體稱阿里巴巴小微集團CEO彭蕾對此公開予以否認，但阿里巴巴的確在金融戰略的道路上漸行漸寬。
騰訊是國內與阿里比肩的互聯網巨頭，自然不甘落后。騰訊有著超過7億的QQ用戶和近4億的微信用戶，即使部分成為“騰訊銀行”的客戶，也是難以想象。如此看來，騰訊亮出藏在背后的申報設立民營銀行“殺手锏”，不在意料之外，而在意料之中。
地方政府力推
經多方采訪獲悉，廣東另外兩家遞交申報民營銀行請示的民企是廣州的房企香江集團，以及來自揭陽中德金屬生態城的一家民企。其中，香江集團是國內最早投資金融業的民營企業之一，已投資過8家金融機構及3家村鎮銀行，為廣發銀行、南粵銀行、天津銀行的重要股東之一。去年初，旗下的前海香江金融控股集團成立，并于當年8月6日開業，為前海首批引進的15家企業中唯一的金融控股集團。
據消息人士透露，廣東省有關領導非常關心民營企業申報民營銀行的工作。廣東省金融辦亦明確下半年的工作重點之一就是推進民營銀行申辦。廣東省金融辦一位人士對記者表示，目前銀監會尚未對設立民營銀行有一個具體的細則或標準，廣東的做法是盡早上報，爭取主動。
至于此前傳聞較多的東莞和佛山，此次并未見有民營銀行申報的情況，該人士稱，各地市在向廣東省申報時，需要掃清風險防范、高管任命、股權結構等障礙。照此看來，上述3家民營銀行的前期準備工作已經充分。
申報大潮或至
10年前，因政策壁壘，佛山志高控股公司董事局主席李興浩籌辦廣東第一家民營銀行“南華銀行”流產。中山大學嶺南學院財政稅務系主任林江在接受記者采訪時透露，廣東不少民間資本對設立民營銀行非常有興趣，但多年來沒有明確的制度支持，讓人心灰意冷。
不過，也有一些幸運者通過城商行、信用社等金融機構的重組，涉足銀行業。比如，廣州僑鑫集團領銜北京盛世達投資公司（后變為深圳新產業投資股份有限公司）、上海升龍投資公司、哈爾濱銀行等，對汕頭商業銀行重組，重組后的汕頭銀行股權結構以民資為主。再者，寶新能源、香江集團并列重組后的南粵銀行第一大股東。
隨著民營銀行大門的漸開，申報民營銀行的大潮滾滾而至。據上證資訊獲悉，在江蘇，南京三胞集團和雨潤集團悄然籌辦民營銀行，目前已向銀監會申報材料；在安徽，該省的南翔萬商、皖通高速、蕪湖建投等12家國有和民營企業聯合成立的安徽新安金融集團，亦在籌建民營銀行，日前《關于籌建民營銀行的議案》獲該集團全票通過；在云南，由云南省工商聯牽頭、民營企業家發起云南泛亞金控銀行，成為該省第一家申請發起的民營銀行。
林江認為，相對于發達地區而言，在金融服務較為薄弱甚至空白的地方，更需要民營銀行的出現。
民資進金融光有熱情不夠
自從6月份國務院常務會提出鼓勵設立自擔風險的民營銀行之后，不僅大批的民營企業積極性高漲，地方政府也將“擠入第一批民營銀行陣營”視為其工作能力的體現。近期，地方金融辦的一項主要工作就是不遺余力地幫助企業通過各種渠道向監管部門打探政策、遞交申請。而負責民營銀行申請設立工作的銀監會監管二部，一下子成了銀監會最受關注的部門。
其實，這并不是金融機構向民間資本的首次“開閘”。但由于持股比例等問題的限制，民營資本總覺得自己在設立銀行這件事情上缺乏“高度參與感”。而此次允許建立自擔風險的金融機構，終于讓民營資本有了沖破“玻璃門”的希望。
我國銀行數量并不少，民營銀行的設立短期對金融領域的沖擊不會大。第一批民營銀行設在哪里，實際上是標桿意義遠大于實際意義。事實上，民資進入金融行業的意義十分重大。一方面，民資可以動員社會資本進入實體經濟，促進金融行業股權結構多元化，激發金融機構市場活力。另一方面，通過投資入股銀行業金融機構，客觀上也可以促進民營企業規范發展。
其實，民資謀求進入金融行業的嘗試一直沒有中斷過，但這次“銀行”的吸引力顯然更大。民營企業希望控制產業鏈的最上游――資金，這種愿望十分正常，因而完全沒有必要對“錢”的問題太過于韜光養晦。
但從另一個方面來說，任何行業都有“圍城”的困惑，銀行業也不例外。真正置身其中的人都知道，銀行業監管的嚴格程度幾乎超過了任何行業，盡管表面上看，可以吸收大量的存款，但這些錢能怎么用，卻不能由大股東說了算，一系列的規章制度約束著銀行資金的用途?？刂屏艘患毅y行，并不等于控制了一臺提款機。而資本充足率、不良貸款率、撥備覆蓋率等一系列硬性指標的要求，也并不會讓銀行的經營管理者覺得游刃有余，相反，會給其帶來巨大的壓力。尤其是在利率市場化持續推進的過程中，像過去一樣單純依靠息差來賺取利潤的日子將一去不復返，銀行也是有可能賠錢的。
所以，當決定要申請成立一家民營銀行時，至少要做好接受嚴格監管的思想準備，做好風險發生時可能會面臨破產倒閉的心理準備。等待民資進入的金融行業，很可能并不是一場盛宴。
鑒于金融行業是一個特殊的行業，一旦經營破產倒閉會發生風險外溢，進而產生很強的連鎖反應。因此盡管市場對于“自擔風險”的要求有所爭議，但無論通過哪種方式，風險防范仍然是設立民營銀行需要解決的首要問題。
在銀監會已有態度表示可以“先試點，后立規矩”的情況下，有需求的民營企業盡可各顯其能，將自己籌建銀行的想法見諸紙端，以供監管部門評判討論。申報材料至少要包括以下內容：第一，宗旨和章程。第二，股本結構和治理框架。其中應詳細闡明如何防范股東企業的關聯貸款問題。第三，具體的風險防范措施。尤其要明確對于不良貸款的上限要求以及銀行破產清算的條件，及如何保護存款人利益。第四，明確銀行的經營定位和經營策略。小微企業融資難的罪魁禍首并不是缺乏民營銀行。但未來民營銀行的定位和經營方向卻應該緊緊依托社區和小微企業。此外，民營銀行的設立條件也應參照商業銀行進行。
首批民營銀行花落何處盡管值得關注，但當前更為緊迫的任務應該是配套法規的研究和完善，尤其是基礎性的制度建設。如存款保險制度、銀行破產法都應盡快研究推出。
互聯網巨頭暗中較勁金融領域
繼蘇寧云商宣布正向相關部門遞交初步的設立民營銀行的意向方案之后，阿里巴巴、騰訊等互聯網巨頭也相繼流露出申請互聯網銀行牌照的意圖。在鼓勵金融業向民間資本開放的政策東風勁吹下，互聯網企業正躍躍欲試。
金融業務投入加大
上月末，蘇寧云商公告稱已在積極申報基金支付業務與基金業務，以及向相關部門遞交了初步的設立民營銀行的意向方案，并注冊了“”的域名。與此同時，記者從相關渠道獲悉，阿里巴巴和騰訊也在積極申請互聯網銀行許可，并為其造勢。
據知情人士透露，就在今天，阿里巴巴將就互聯網金融破冰舉行研討會，匯集產學研各界人士探討如何突破現有格局，意在推動互聯網金融破冰。
盡管主管部門仍未表態，事實上騰訊、阿里等互聯網龍頭已在試水相關業務。
例如，騰訊、阿里巴巴、蘇寧等均已開展基于供應鏈的小微貸款業務，而對客戶信息的充分了解是其控制風險的有效手段。相關數據顯示，阿里金融的貸款壞賬率僅為0.76%；騰訊旗下財付通也與中信銀行合作開展了小貸業務。另據記者獨家獲悉，阿里近期即將開展賣家創業扶持計劃，有意將小貸的對象范圍再度擴大。此外，騰訊、阿里也有涉及保險、基金等業務。
蘇寧云商昨日宣布平臺全面開放，蘇寧金融云布局基本成型，目前擁有自有第三方支付工具――易付寶，并且設立了小貸公司，將對入駐開放平臺的供應商提供小額貸款，首批投10億元設立平臺信貸資金，向商戶提供質押、信用、保理等多種形式的融資服務。此外，公司近期也將推出面向商戶和消費者的基金產品、保險理財產品等基于易付寶賬戶余額的增值服務。
大數據支撐金融服務
“支付寶的巨大用戶群和基于阿里平臺的龐大交易額無疑是公司進軍互聯網金融的最大籌碼?！币晃话⒗飪炔咳耸客嘎?。
截至2012年末，淘寶、天貓交易額突破萬億元，支付寶注冊用戶超8億。今年6月，阿里旗下支付寶率先上線余額寶――作為一款針對支付寶用戶余額增值的互聯網金融創新產品，余額寶上市不到3個月規模已近500億，其中8億用戶規模無疑起到巨大推動。
而類似創新不可避免會觸及利益紅線。今年8月，支付寶宣布停止所有線下POS業務，最近又頻頻對話監管部門申請互聯網銀行許可，態度積極而強硬。
相對而言，騰訊則表現得更為低調?！胺e極在公司內部籌備相關產品，一旦政策開閘迅速跟進，是公司的一貫作風?！币晃或v訊內部人士稱。
“一旦互聯網銀行業務開放，騰訊將比阿里更具優勢?！痹撊耸勘硎荆环矫?，騰訊QQ活躍用戶已達8億，其中5.5億是通過手機登錄，微信用戶也將破4億，已具備用戶及移動互聯網的入口基礎；另一方面，騰訊的Q幣已經運行出一套較完整的體系。據透露，騰訊已經嘗試擴大Q幣結算范圍到一些B2C企業中。
與阿里、騰訊的純互聯網化相比，蘇寧的1600多家門店則為其互聯網銀行的未來增加了更多想象空間。在昨日宣布全面開放后，蘇寧也將開放所有門店，并向用戶提供門店自提、門店支付、門店配送、門店鑒定等諸多O20服務。據蘇寧內部相關負責人透露，未來的蘇寧金融也將走這樣線上線下融合的發展路線。
互聯網企業進軍金融，有其共性優勢，即大數據的支撐。騰訊、阿里背后都有龐大的交易及用戶數據，這些數據已經開始用于其商品推廣的精準投放和營銷。據其內部人士稱，一旦騰訊或阿里有機會開展銀行業務，其對用戶還款能力及資信的考核可以從其以往數據中得到支撐。
6月19日召開的國務院常務會議提出了推動民間資本進入金融業的政策措施，鼓勵民間資本參與金融機構重組改造，探索設立民間資本發起的自擔風險的民營銀行和金融租賃公司、消費金融公司等。
“從現在開始準備，正逢其時。未來一批青年網民發展到成為銀行重點客戶時，可能就是互聯網金融的春天?！鄙鲜鋈耸糠Q。
金改風吹暖“民營銀行夢”
2013夏季達沃斯論壇開幕9月11日下午17點在大連國際會議中心全會廳舉行，國務院總理在開幕式上發表特別致辭?？偫肀硎?，在金融等領域放寬市場準入。盡管民營銀行的設立仍存在不少問題和約束，相關政策細則和推行進度難以一步到位，但民間資本進入銀行是大勢所趨。在該預期影響下，相關有意愿申請設立民營銀行的上市公司引起市場的極大興趣，如大眾交通、華峰氨綸、金科股份、亞通股份等。
國務院推動民資進入金融業
為更好地發揮金融政策、財政政策和產業政策的協同作用，優化社會融資結構，今年7月5日，中國政府網《國務院辦公廳關于金融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》。
《意見》提出：繼續執行穩健的貨幣政策，合理保持貨幣信貸總量：引導、推動重點領域與行業轉型和調整：整合金融資源支持小微企業發展；加大對“三農”領域的信貸支持力度：進一步發展消費金融促進消費升級；支持企業“走出去”：加快發展多層次資本市場：進一步發揮保險的保障作用：擴大民間資本進入金融業：嚴密防范金融風險。十條意見中，整合金融資源支持小微企業發展和擴大民間資本進入金融業受到廣泛關注。
8月9日，銀監會表示將對《中資商業銀行行政許可事項實施辦法》進行修訂。與舊版相比，2013版征求意見稿中放寬了對于境內金融機構發起設立中資銀行的條件，對境內非金融機構發起“門檻”取消工商登記要求，要求入股來源為自有資金，去掉了“商業銀行資本充足率不低于8%，非銀行金融機構資本總額不低于加權風險資產總額的10%”，以及“權益性投資余額原則上不超過其凈資產的50%（合并會計報表口徑）”的要求。與此同時，國務院也首次提出推動嘗試由民間資本發起的銀行。
同一日，中關村管委會宣布，將支持企業發起設立一家民營銀行一中關村銀行，該銀行主要為科技型、創業型、創新型中小微企業提供全面、快捷、低成本金融服務，以及基于創新信用機制和大數據運用。
據了解，目前設立民營銀行主要有三種方式：將原來的小貸公司或村鎮銀行提升為民營銀行：在本地培養由民間資本作為主發起人的民營銀行，資金全部來自民營企業：農村信用社選擇將全部股份賣給民營企業，然后通過改制提升，設立民營銀行。
民營銀行申請踴躍
一系列政策出臺振奮人心。伴隨金融“國十條”的出爐和銀行設立門檻的調整，關于“嘗試由民間資本發起設立自擔風險的民營銀行”話題在業界持續發酵。民間銀行設立申請踴躍，繼上海、泉州、溫州等地傳出積極申請試點的消息后，廣東也有不少民資對設立民營銀行表現出興趣。
