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兩化融合調研方案范文1
一、三座智慧“橋梁”
互聯網思維的本質是融和，不是簡單的相加，而是整合、融通、拓展、求變。研訓+互聯網的實效，根本性的突破是人力資源與技術的高度融合。如何研發人力資源？這是教師專業發展要努力解決的問題，區域教育研修機構要有作為，努力拓展服務空間，建設三座智慧“橋梁”。
第一座是鵲橋。來自中國民間傳說的鵲橋寄寓了渴望溝通交流、實現結緣團圓的美好愿望。研究型服務體系是為各校之間、各校與教育研修機構之間、區域與高校及科研單位之間、區域與國際之間、教學業務與行政之間搭橋牽線，尤其是需面向資源相對不足的學校、幼兒園，搭建個性化的智慧鵲橋，為需要支持的學校提供值得信賴的后盾支撐，形成優質資源輻射網，實現多元聯動。
第二座是風雨橋。風雨橋是我國云貴等地供行人過往躲風避雨的橋。構建“研究型服務”體系就是要與學校風雨共濟，有面向區域的整體設計和落地的具體舉措，抓好四大項目：區域教師專業發展培養規劃、區域課程改革推進策略、研訓文化建設、質量綜合評價體系建設，這是教育研修機構在助力行政和學校，整體推動教師培訓、教學研究、教育評價等領域改革的信心、責任和擔當。
第三座是跨虹橋?？绾鐦蛎嫦虻氖切枰嵘放频膶W校，在充分調研的基礎上，集中力量積極總結、提煉、升華及推介學校在課改改革、文化與辦學成就的力度。如加強優秀教師資源、優質課程資源、品牌特色資源的高端平臺搭建、宣傳推廣，讓學校、教師有更寬廣的視野和格局。
二、三股改革“激流”
教育研修機構應將研訓機制、教研方式、科研模式三合一，三股“激流”交互，形成源頭活水，浚通區域教育生態系統。
1.以教師專業發展貫穿始終
教師專業發展始終是教育研修機構的關注點。未來五年，新教師將成為區域教育的主體，他們的發展決定了教育未來發展的高度和品質，精準物色，整體設計教師一體化的培養體系成為重點。
如杭州市江干區教育發展研究院在貫徹和落實浙江省分層、分類教師研修工作指導思路下，結合江干區教師隊伍建設實際，設計并架構了對不同群體、不同層次的江干“T”型研修服務體系。該服務體系以全員研修、新教師培養、骨干教師培養、班主任培養、干部培養、民辦教師研修、研修者研修等七大研修模塊為橫軸，開展分類研修；以不同層次教師群體深度研修為縱軸，開展分層培訓。如“骨干教師”的培訓，建立了“三層次骨干教師―新銳教師―二層次骨干教師―精銳教師―名師培養”這一縱軸，實施分層進階式培養。經過實踐探索，既惠及全區教師，又兼顧個體“全面發展+個性需求”的江干區教師專業發展“T”型培養模式為江干區教育發展提供了堅實的人力資源隊伍。“十二五”期間，江干區新培養國家、省級優秀教師166名，擁有特級教師22名，實現各所學校、各類教育名優教師全覆蓋，成功創建“教育部教師隊伍建設示范項目實驗區”，同時，采用“一網通”，整合江干教師研訓網資源，建立五年全程性、過程性電子檔案系統，實現各種培訓、資訊、作業、評價等“一網通”，其中部分資源對外開放，讓教師的過程性發展處于公眾的視野中，鍛造一支可以傳承精神的“激情、奉獻、智慧”的江干教師隊伍。
根據新教師逐年猛增實情，杭州市江干區啟動“3+2”新教師培養計劃，推動新教師培訓方式變革。一是新教師暑期入職培訓綜合化（理論提升、素質拓展、職業規劃、教育夢想演講、拓展課程建設大賽，微課制作展示，培訓展示匯報匯演）。二是實踐培訓常態機制化。分別與多所中小學聯動，開設多場師生溝通技巧、即興演講訓練、小班化培訓、五項基本功大賽等培訓；開展新教師特殊教育志愿服務工作和戶外團隊拓展活動；舉行“錢塘新潮”新教師第二年課堂教學展示活動達20場。三是新教師培訓評價形成性、發展性和綜合化。暑期入職培訓填寫綜合評價表，實踐培訓關注參與情況，課堂教學及時匯報情況。四是新教師培訓分層實施。整體規劃新教師培養五年規劃，分層設計新教師五年培養方案，扎實完成新教師第一學期培訓、新教師第一年180學時培訓、新教師第二年集體教學活動設計與實踐16學時培訓，新教師第三年教科研能力提升12學時培訓。在三年培養的基礎上挑選部分優秀新教師實施新銳教師教學能力提升工程，構建“三年基礎，兩年提高”的“3+2”新教師課程體系，夯實新教師隊伍發展基礎，著力推出素養全面、有發展潛力和國際視野的優秀青年教師。
2.以課程研究引領深度
“課程研究”是教育的撐桿。教育研修機構應立足解決問題，針對需求設計，強化這四類調研方式：基于實證的綜合調研、基于主題的專項調研、基于問題的跟進調研、基于常態的集體調研，在此基礎上，形成區域學科教學報告、區域教師發展報告、區域學科質量報告、中小幼綜合調研報告、試點學校跟進調研報告等3+2調研報告，做好研究提高基礎性課程的教學效能，讓教研真正成為區域和學校的營養良方。促進教師專業發展，幫助學校改善師資良莠不齊狀況。
比如，杭州市江干區提出了“以生為本、以標為綱、以學為主、以導為方”的“四為”課堂理念，通過擬定中小學各學科的“四為”課堂評價指標、梳理“四為”課堂理念的有效策略與路徑、征評“四為”課堂教學優秀案例，從而推出了區域“四為”課堂新樣態群，使得教師專業發展有方向、有標準、有抓手。
3.以復合資源形成合力
積極利用國家、省市的教師培養政策，以教師專業發展現狀與需求為導向，努力探索大學和中小學合作的方式，拓充研修資源，共同承擔對區域在職中小學教師進行教師教育的任務。杭州市江干區從2013年始，先后引入浙大課程所、杭師大、浙師大等高校資源，組建各具特色的研修共同體，形成了以本土優質資源為核心、以不同實施載體為路徑的“1+N”研修共同w運作機制。同時，根據學校教師面臨相似發展境遇的現狀，構建“校際聯盟”的教師專業發展新機制探索，整合聯盟內各學校的發展優勢，整體設計教師專業發展項目與載體，為教師提供校際間相互學習、交流、借鑒的平臺。
三、三道靚麗“景觀”
教育研修機構應著力“課程、評價、智庫”為主的三道“景觀”，提升教育品質，促進教師專業發展。
一是基于“學生立場”的智慧課堂?！皞€性發展”的課程建設要做好三個研究：課程整合實施實踐研究；開發多樣化、個性化的拓展性課程；設計和逐步構建具有區域和學校特色的國際理解課程。
二是基于“核心素養”的綜合評價。教育研修機構要建立基于標準的區域綠色質量綜合評價體系，完善區域學校的教學質量考核體系。不僅應該完善書面測試，而且要針對音、體、美、品德、科學實驗、動手實踐能力等建立相應的評價制度，分時段推出基于“綠色質量”各學科評價方案，改進教育教學。
兩化融合調研方案范文2
在電子商務不斷興起的時代，如何實現高職電子商務專業教學的有效性，對于無數電子商務教學者來說這是需要不斷思考的問題。文章從工學結合的角度出發，倡導在工學結合的模式下開展高職電子商務專業教學工作，從而不斷提高電子商務學生的實踐能力和創興能力。首先簡述了工學結合的基本含義，并詳細探析了目前高職電子商務專業教學的現狀，在此基礎上對于高職電子商務專業教學工學結合的具體形式進行了探討。
【關鍵詞】
高職電子商務；工學結合；具體形式
電子商務的高速發展要求專業教育做到更加全面的社會服務，而現階段的實際情況是高職院校電子商務專業的培養方向，課程設計，培養模式都與企業需求格格不入，使得電子商務畢業生實踐能力差，經驗不足，從而難以在畢業之際找到對口的工作崗位。從這個角度來講，我們需要不斷開展生產勞動與實踐相結合的學習模式，實現工學結合，不斷提高高職院校電子商務專業學生的實踐能力，以職業為導向，實現工學模式的建立，為培養實用型，技能型人才做出貢獻。
1 高職電子商務專業工學結合培養模式的含義
高職電子商務專業工學培養模式是指以職業規劃為引導，實現校企聯合平臺的建立，充分利用校企具備的教學資源，為專業電子商務人才的培養營造更加全面的學習環境，從而實現學生綜合素質和職能能力的培養。我們知道，所謂電子商務是以網絡為平臺，實現商務活動的開展，其本身就是一項實踐性很強的工作。將工學結合融合到電子商務教學中去，將有利于確定更加明確的電子商務培養方向，將有利于實現電子商務課程體系的優化，將有利于電子商務專業學生實踐能力和創新能力的提高，將有利于電子商務學生職業規劃的開展。
2 現階段高職電子商務專業人才培養情況
2.1 難以有效把握社會的人才需求
電子商務專業是商務理論知識與計算機網絡技術相結合的產物，其不僅僅需要夯實的商務理論基礎，還需要掌握一定的計算機網絡技術，相對于其他傳統行業來講，其內容呈現出多樣性的特點。另外電子商務作為高職院校的新興專業，高職院校往往難以有效的把握社會對電子商務人員的要求，在沒有明確的培養目標的前提下，就盲目的開展教學工作，勢必導致后期職業規劃出現嚴重偏差。
2.2 難以科學設置課程體系內容
現階段，很多的高職院校對于電子商務專業的課程體系設計依然不合理，還是依照傳統的課程結構來開展，缺乏職業導向性，對于學生實踐能力和創新能力的培養沒有任何的幫助。雖然對此，部分高職院校加大了實踐課程的比重，但是卻出現了理論與實踐脫節的問題，使得學生難以在有效的時間內實現電子商務能力的培養。
2.3 缺乏學生職業技能的培養
在學生職業技能的培養上，存在很大的片面性，很多高職院校以實驗去代替實踐，片面的認為實驗課程的開展將有利于學生實踐能力的培養，其實不然，兩者是不能完全等同的。高職院校進行的電子商務專業實驗課程內容為：操作電子商務軟件，模擬電子商務流程。很明顯，內容過于簡單，方式固化，對于學生綜合能力的培養存在局限性。一旦遇到實際的電子商務，學生依然是不能有效的操作，從而滿足不了企業的需求。
2.4 缺乏專業化的教師隊伍
通過調查發現目前在高職院校從事電子商務教學的，都不是電子商務專業畢業的，多數是由經管專業或者計算機專業轉型，其計算機知識薄弱，商務知識缺乏，沒有電子商務的從業經驗，難以給予學生的電子商務實踐能力培養以正確的指導。
3 高職電子商務專業工學結合的具體形式探析
3.1 校企合力調研，優化人才培養方案
校企之間展開調研，就是校企充分結合自身教學資源的情況，對于彼此的需求進行探析，在此基礎上去改善和調整人才培養方向，確定培養方案。對于高職院校來說，需要對于企業的經營范圍，電子商務運轉情況進行全面的了解，以保證其符合電子商務專業的就業特點；對于企業來講，需要對于高校電子商務專業學生的專業設置，培養方向，實踐能力進行深入的分析，以保證其適合企業人才需求。在此過程中，高校將更加清晰的接觸到目前電子商務發展的狀況，人才需求情況，崗位職責內容等信息，在與企業電子商務人員的交流中，實現電子商務專業培養方向的調整和改善，以保證其符合社會發展需求。
3.2 職業能力培養，合理構建課程體系
學生職業能力的培養，是不斷提高學生職業素養和技能的關鍵環節，在教學過程中應該高度重視。從這個角度來講，高職院校電子商務專業課程體系需要不斷的完善，保證在電子商務的充分調研的基礎上，實現課程體系的改善。詳細來講，首先，結合調研的實際情況，對于學生未來職位的工作內容進行探析，組成電子商務課程體系構建小組，設計課程體系；其次，積極落實課程體系的教學工作，保證職業能力的培養貫穿于整個教學過程；最后，合理安排教學結構和內容，注重理論與實踐之間的權重，堅持以學生為中心，實現教學項目的完整性。
3.3 探索多樣方式，提高學生實踐能力
對于電子商務專業學生來講，實踐能力的培養應該是其開展學習的關鍵所在。因此高職電子商務專業教師應該高度重視理論與實踐之間的聯系，保證實現教學方式的多樣化。首先，保證硬件和軟件設施的合理配置，實現兩者之間的有機融合；其次，充分利用網絡教學資源，實現學生實踐能力教學環境的延展；最后，積極組織院校與企業展開社會實踐活動，在真實的工作環境下不斷提高學生的實踐能力。
3.4 提高師資力量，提高專業教學質量
一方面，注重校內教師綜合素質的培養，借助校企聯合的機遇，讓教師參與到企業電子商務平臺的操作工作，使得其實踐能力不斷提高。另外，積極鼓勵校內教師開展電子商務的理論進修，為其深造創造條件，給予獎勵，從而實現其對于本校學生教學能力的培養。另外一方面，積極實現與企業之間的合作，將企業中電子商務能力強的員工引入到高職院校教學體系中去，借助其空閑時間去高校展開電子商務教學課程，保證學生接觸到最前沿的電子商務知識，技能。
4 結束語
綜上所述，現階段的高職院校的電子商務專業的工學結合模式還存在很多的不足和缺陷，對此高校，企業和政府應該積極采取措施去解決實際問題。為了保證工學結合的長效機制，需要三者在工學結合具體實現形式上做好工作，從而實現電子商務人才培養的有效性。
【參考文獻】
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兩化融合調研方案范文3
【關鍵詞】河北 高職教育國際合作 融合型模式 原因 策略
【中圖分類號】G71 【文獻標識碼】A 【文章編號】2095-3089（2013）05-0003-02
1.高職教育國際合作模式
目前，全國高職教育的國際合作模式可劃分三種主要模式，松散模式、銜接模式、融合模式。
松散型模式。通過聘請國外教師來國內講學，我方教師去國外學習，借鑒國外的經驗，學生去國外短期學習、實習等手段，實現教學和國際接軌的方法。
銜接型模式。在國內與國外合作院校分期學習，互開課程，互認學分，互發文憑和學位，其可分為2-1模式（國內學習兩年、國外學習一年）、1-2模式（國內學習一年、國外學習兩年）等模式。即在國內國外分學期學習，互開課程，互認學分，互發文憑或升入國外本科院校學習。
融合型模式。融合型模式的特點：（1）引進國外院校的教學理念、教學計劃、教學大綱、教材和相關教學手段；（2）部分課程聘請國外教師進行授課，派遣中方教師去外方院校進行師資培訓，獲得授課資格后講授大部分課程；（3）引進外方合作院校的教學方法及教學、評估考核方法，如課堂討論、實踐環節、案例教學等；（4）學生在國內進行學習，畢業后獲得中外雙方文憑。
2.河北高職教育國際合作現狀
到目前為止，在河北省高教廳備案的開展國際合作的院校28余所，縱觀這些院校高職教育國際合作歷史，我們不難發現這些院校國際合作的發展為高職教育注入了新的生機，促進了教育體制和教學內容的改革，開拓了教師的視野。國際合作的模式有學生教師互訪學習或教師互換講學、為學生在海外建立實習基地及學分互認，學歷銜接形式。
2.1學生教師互訪學習或教師互換講學的合作形式。
應該說，教師和學生互訪或教師互換講學，即松散型合作模式，是國際合作有機整體的一部分，它搭建了向更深層次合作邁進的橋梁。教師是教學的主體，教師在對國外的教育理念、教育模式有了一定的學習和切身體會之后，才會加以分析比較，合理開展合作項目的教學。同樣，學生互訪后，不僅會開拓視野，而且會更明確自己是否有接受國際合作項目的訴求。因此，學生互訪，教師互訪講學，應該是合作教育的一個良好開端。在此方面，河北外國語職業學院和唐山工業職業技術學院成績斐然，目前，27名外國專家在學院任教，2007年，西語系應用俄語專業五名交換生和三名自費生，赴俄羅斯烏拉爾體育大學進行為期三個月的語言學習實踐活動，同年，東語系日語專業10名學生對日本名古屋市進行為期10天的訪問交流。目前，留學生人數長期保持在每年100多人的規模。唐山工業職業技術學院與瑞士維維實用藝術學院建立現代陶藝專業合作，2001年，為了促進中瑞兩國陶瓷文化的融合，兩校達成了互派師生免費對等交流的合作協議，學院曾聘請瑞士維維實用藝術學院的教授三次來學院講學，學院先后派出10名學生赴瑞士學習，瑞士也派來留學生來該院學習。
在我們調研中，大部分開辦國際合作院校的教師，由于資金問題，到國外學習的教師人數不到3%，而高職學生互訪交流的機會則少之又少。
2.2海外建立實習基地形式。
為學生創建海外實習基地，應是一種很好的國際合作教育的形式。這種合作教育形式不僅可以為學生開拓海外就業市場，最主要的是可以根據行業國際需求動態，深化專業教學改革，有利于培養在全球經濟一體化背景下具有競爭力的技能型人才。就我們所調研的院校，其中一所院校曾與新加坡合作，為學生創建海外實習基地，但由于資金問題、學生語言問題及安全問題等，此項目經歷三年后中斷。
2.3學分互認，學歷銜接。
學分互認，學歷銜接合作形式，即銜接模式，是河北高職院校目前正在積極實施的一種合作形式。如石家莊科技信息職業技術學院與德國開展了機電一體化技術專業和食品營養與檢測專業的合作項目。學生在國內完成所有項目規定課程，并通過全部課程考核后，可以獲得該院頒發的普通高等學校專科畢業證書。同時還可獲得由德國安哈爾特應用技術大學出具的寫實性學歷證明（學分證書），該證明得到該校認可，并作為學分互認憑證，同時，學生可選擇到合作院校攻讀學士學位或碩士學位。再如河北工業職業技術學院與英國普利茅斯大學的合作項目，合作模式為3+1+1，即在該院取得大專文憑后可申請進入英國城市學院就讀預科，預科成績合格后升入普利茅斯大學就讀相應的碩士專業，目前多所院校，如秦皇島職業技術學院、河北外國語職業學院、河北信息工程職業學院等都在開展此類項目的合作。
3.河北高職教育國際合作對策分析
我們對高職院校的100名學生進行了問卷調查，有效問卷99份，對河北三所企業進行了座談。在分析數據時，以下四組數據引起我們深入思考。 在99名被調研的對象中，11名學生認為參加國際合作項目是為了學習英語，8名學生認為是家長的意圖，而80名學生（占81%）認為付出高額學費參加國際合作項目的學習，是為了將來具有較強的就業競爭力，能夠做國際化的職業人才；其中有69名同學認為如果國內需要國際型人才，而他們所學的職業技能又與之相符，他們則選擇在國內就業；76名學生選擇在國內完成合作項目，主要考慮的是費用問題。在被調研的三所企業中，三所企業明確表明他們更看重的是能力和專業是否對口，對于海外背景或合作項目只做其次的考慮。
結合調研的情況和高職教育國際合作的成功案例， 我們認為應采取以就業為主線、以實施融合型合作模式為主，進一步推進河北高職教育國際合作的可持續性發展。推行融合式模式主要基于以下三點考慮：
一是，由于河北家庭收入偏低，加之，河北高職學生中很大一部分來自于農村，家庭條件并不富裕；其次，基于絕大多數高職學生的實際英語水平，很難通過IELTS或TOFEL考試；再者，由于海外就業的難度，越來越多的留學生回國尋求工作，學生期待的“回報”與投入的成本不成正比，因此，河北高職學生并熱衷銜接到國外院校完成學業。 因此，銜接型合作模式不具有很強的吸引力。
二是，學生互訪或教師互訪講學，即松散型合作模式，成單向流動趨勢，即“走進”大于“走出”。部分院校接納海外留學生參觀學習，主要集中在語言或藝術等文科專業，高職學生以交換生的方式到國外學習、參觀的機會很少。教師互訪講學也多以請進外國專家講座、交流為主，高職教師受邀到海外講學的基本為零。再者，此種合作模式的系統性和穩定性不強。
三是，任何國際合作項目都需要考慮就業市場的影響，無論何種模式的教育合作，最終要歸結到學生的就業問題上。如果學生沒有就業出路，項目絕不可能做長遠，任何國際合作項目都不能說是成功的，因此，學生畢業后能否在職場上體現自己所學的知識和技能，是合作項目成功與否的關鍵。融合模式體現以國內地方經濟發展為主。引進國外先進教學理念、教材和師資，優化現有專業人才培養方案，使專業建設與全球經濟一體化接軌，其目的是提升高職學生職場的就業競爭力。因此，成功的融合型國際合作模式，既可以節約成本，又可以提高就業競爭力。
融合型模式合作項目的選擇和規劃時：一是校方要和國內外向型企業、外資企業、跨國公司、行業咨詢委員會溝通，把握國內就業市場的風向標，融入本土化課程；二是不僅把跨國界、跨文化的全球性觀念和國際化職業技能融合到合作項目中，滿足跨國公司高技能人才的要求，同時，要洞察國際上職業人才的需求變化。就像為新產品尋找市場分割一樣，在建立國際合作項目之前，要為這個“產品”定位就業市場，獲得國內外最新的就業信息和國際行業標準，在此基礎上，規劃合作項目的形式、內容及發展方向。
參考資料：
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兩化融合調研方案范文4
近年來，靖江市機關事務服務中心，緊緊圍繞全市中心工作，牢牢把握保障機關運轉和建設節約型機關兩大核心任務，以“服務有為，保障無憂”的品牌建設為落腳點，扎實推進品質后勤建設，各項工作取得突出成效。先后獲評“國家級節能示范單位”“江蘇省節能示范單位”“泰州市文明單位”等一系列榮譽，連續4年被評為靖江市“十佳機關”稱號。
一、把握機關事務工作的基本點，在服務保障中主動作為
通過開展“服務保障提升年”活動，建立“10分鐘快速反應機制”，不斷強化水電等設備運行保障，各類投訴、報修逐年下降。得益于科室之間的聯動，各物業單位相互之間的配合，由原來的經驗管理向依法管理、現場管理轉變。不斷優化完善物業考核、服務合同等，通過制度嚴格規范物業保潔、綠化養護、安全保衛、電梯維護、空調保養等各類物業外包項目，堅持定期召開物業通報會，各物業單位集思廣益，借鑒管理，處理相關問題。嚴格對照考核細則，對于每季度低于95分的外包單位，每低1分扣款500元，年終滿意率未達年初約定的，每低于一個百分點，扣除年服務費1%。通過這些舉措，形成各物業單位學比趕超，迎頭超越的良好氛圍。年末，由第三方市委績效辦，發放后勤滿意度調查問卷，向行政中心各單位征集“合理化建議”，主動了解服務對象的需求，餐飲服務、會務服務、綠化保潔、保安服務等更加注重細節，持續改進，努力適應新形式、多層次的需求。
二、重視機關和社會的關注點，在規范管理中敢于作為
近些年，公務用車、辦公用房、公務接待是改革和管理的重點，也是社會的關注點。一是統籌協調公有房產管理工作。對全市黨政機關辦公用房及技術業務用房閑置和處置利用情況進行了摸底調查，按照全市統一部署，對閑置辦公用房進行了清理整合利用，相關做法得到市領導和省局、泰州市局好評。積極開展舊房解危工作，按照我市老舊危樓治理兩年行動計劃責任分解，我中心多次對老宿舍樓住戶進行約談，雨季時，密切關注天氣情況，安排危房住戶入住賓館，為降低安全隱患，我局安排專項資金對危房采取加蓋彩鋼瓦的方式進行加固，確保住戶的人身安全。二是著力構建車輛管理長效機制。建立兩位一體融合調度管理模式，將一般公務用車平臺和綜合執法執勤用車平臺相結合，統一調度，綜合管理，實現黨政機關、非參公事業單位保留車輛信息化、平臺化、標識化三個全覆蓋。與保險公司、汽修服務企業簽訂補充協議，明確責任義務、明晰懲罰條款，使合作企業介入車輛管理全流程，實現單車保障三連降，累計降幅達10%，力求將每一分財政資金都用到點子上。不定期會同市紀委、市財政局等職能部門，通過隨機暗訪、調閱行駛軌跡等方式，對各用車單位進行監督指導，同時多次發文明確節假日公務用車使用事前備案和事中報備制度，促使了全市公務用車的有效管理。三是扎實開展內部接待專項督查。成立了專項督查組，督促我市各級黨政機關，逐條進行排查，切實糾正和防止公務接待管理不規范、接待標準不嚴格等問題的發生。在自查的基礎上，我中心根據紀委相關要求，組織相關人員對全市36家自有食堂的黨政機關逐一進行了現場督查，并簽訂了督查紀要，對督查發現的問題，要求限期整改，在泰州市局組織的抽查中未發現重大問題。同時我中心注重及時向上級部門上報相關數據，為打造“清廉食堂”，杜絕“舌尖上的腐敗”提供數據支撐。
兩化融合調研方案范文5
今年上半年，中央機構編制委員會辦公室（簡稱“中編辦”）分別前往鐵道部、交通運輸部、 中國民航局調研。
關于調研內容，據民航局的一位官員介紹，中編辦的工作人員一方面考察了解民航局監管機場、航空公司等民航企業的方式；另一方面，向民航局官員了解了并入交通部之后，民航局官員對交通大部制體制的意見和建議。
6月初，北京鐵路系統兩級檢察院和法院全部完成從鐵路局向地方移交的過程，實現屬地化管理。自2月23日全國最高法院和最高檢察院向各地下發通知、要求在今年6月底前完成鐵路檢、法兩院向地方移交以來，青海、陜西、甘肅、安徽和江蘇等地均已陸續交割。
在國家發改委綜合運輸經濟研究所專家看來，上述種種信號，暗示“交通部大部制改革將要提速”。
環保部官員不久前也曾向媒體透露，“環保部機構改革工作班子和辦公室已經建立”。
目前環保部至少有三大職能存在部門條塊切割現象：“污染防治”職能分散在海洋、港務監督、漁政、漁業監督、軍隊環保、公安、交通、鐵道、民航等部門；“資源保護”職能分散在礦產、林業、農業、水利等部門；“綜合調控管理”職能則分散在發改委、財政、經貿(工信)、國土等部門。
上述環保部官員建議，進一步完善環保部大部制建設。
而在此之前，一份“專家版”大部制改革的虛擬方案曾廣泛流傳。這份方案針對28個部委一一提出改革建議：將發改委全稱改為“國家發展與改革規劃委員會”，將國土資源部的資源管理職能并入環保部，組建環境資源部，土地規劃和利用管理職能并入住建部；將鐵道部并入交通運輸部，地方鐵路局改制為鐵路運營企業集團，等等。
《財經國家周刊》記者獲悉，中國行政體制改革研究會副會長、國家行政學院教授汪玉凱正率團在歐洲考察“行政改革和公共管理現代化”。汪此前曾參與設計2008年國務院機構改革方案。
據同赴歐洲考察的國家行政學院經濟學部教授時紅秀透露：“十以后，大部制會繼續推進”。其方向將側重于“總結前期經驗和教訓”，以及“地方根據實際情況推進（政府）機構改革和職能優化”。
大與小
2008年，國務院啟動新一輪部委機構改革方案，大部制改革就此拉開序幕。
這次改革涉及調整變動機構15個，正部級機構減少4個。其中，新組建的工業和信息化部、交通運輸部、人力資源和社會保障部、環境保護部、住房和城鄉建設部等五個大部，引人注目。
所謂“大部”，就是在政府的部門設置中，將那些職能相近、業務范圍趨同的機構相對集中起來，由一個部門統一管理。大部制改革的核心是轉變政府職能。其首要解決的是“政出多門”問題。
據不完全統計，在國務院2008年以前的66個部門中，僅建設部門就與發改委、交通部門、水利部門、鐵道部門、國土部門等24個部門存在職責交叉；而農業的產前、產中和產后管理，則涉及到14個部委的職能交叉。
行政職能的條塊分割、碎片化，不僅導致部門扯皮、行政效能低下、經濟資源浪費，更重要的是，影響到履行宏觀經濟調控、市場監管和社會管理等職能，影響到向民眾提供高質量的公共服務和社會保障。
正源于此，十七大報告提出大部制改革思路，期待通過新一輪行政管理體制改革，化解政府部門中存在的機構重疊、職責交叉等矛盾，以適應社會主義市場經濟的新變化。
諸多學者認為，中國推進大部制改革是大勢所趨。改革開放30余年，大的政府機構精簡至少已有5次。其中，1988年的機構改革使國務院部委由45個減為41個，并首次提出“轉變政府職能是機構改革的關鍵”這一歷史性命題；此后，政府職能從計劃經濟時代直接干預企業經營活動，向增強宏觀調控能力和行業管理能力過渡。2003年，在加入世貿組織背景下，國務院設立國資委和銀監會等部門，進一步強化政府的宏觀調控和市場監管能力。
在2008年全國兩會上提出大部制改革方案后，中央黨校經濟學部副主任王東京教授曾建議，應逐步精簡中國的部委機構。他說，目前歐美、日韓等國家的部級機構大都在12個至18個之間。而中國國務院下屬的部委就有28個，特設機構1個、直屬機構18個、辦事機構4個。中國推行大部制改革“有必要”。
也并不是所有人都贊成大部制。中國人民大學政府管理與改革研究中心副主任祁光華教授就明確表示：“不是說把部委弄大了，問題就解決了”。在他看來，組織與組織之間的橫向協調跟大小沒有關系?！皬墓补芾砘蚪M織理論上來看，不見得‘大’就好，‘小’反而更為靈活，更容易適應環境變化。”
祁光華認為，對中國政府來講，更重要的是政府職能轉變?！罢缮孢^多的要歸還社會”，如果不以政府職能轉變為前提去推進大部制，“對社會可能會有負面作用”。
大部制改革的核心是政府職能轉變。這在專家層面成為共識。時紅秀表示：大部制改革本身并不是目的。政府部門是“大而少”（即由較少但更綜合的部門組成）還是“小而多”（即較多但更專業化的部門組成），取決于行政資源配置是否在不損害市場功能的同時對市場實現了有效的監管，是否在充分激發全社會活力的同時向社會提供高效率的公共服務。
國家行政學院公共管理教研部教授竹立家也認為，大部制改革的目的不是政府裁員，也不是精簡機構，而是人員崗位合理化、機構合理化；大部制改革更不是簡單的合并權力，其實質是分權，既包括平級的權力轉移，也包括向下級的放權。
在竹立家看來，大部制改革的關鍵目標，是明確政府的職能和責任，理清政府權力邊界，劃清權力清單，從而也方便人大常委會和社會公眾對權力的監督，使政府提供優質的公共服務和社會治理。
合與分
雖然大部制改革被譽為“國家走向理性”的重要一步，但諸多大部制改革的不如意現狀，卻漸漸淪為了反對者的口實。
在國家行政學院法學部教授楊小軍看來，大部制改革推行四年多來，確實取得了不少成效，但也有些問題仍舊沒有解決。這些問題“有些是大部制改革探索過程中衍生的，有些是大部制改革還不徹底帶來的，還有一些則是部門利益的自然對抗”。
“貌合神離”是一些專家對此前的幾個大部制改革樣本的一致批評。部門職能交叉的矛盾內部化以后，有些實際問題并未得到有效解決。
以交通運輸部為例。民航局、郵政局在2008年納入交通運輸部后，在內部仍舊保持者高度的決策自。一個鮮明的事例是，民航局的年度工作會議通常都是先于交通部召開。這意味著“交通部對全年部委工作重點、難點的指導意見，似乎與這個下屬部門沒太多關系”。
一位工業和信息化部官員也曾私下向記者說：“工信部部門之間的融合度至今仍然較低。雖然一直提兩化融合，可在實際上，各個省市的工業部門和信息化部門還是分著的。表面上是合著的，在內部則各自獨立。這就帶來一個問題：大部制的實現效率是不是如當初設想的那么好？”
在這位工信部官員看來，工業和信息化部門合并后，“客觀上是沒有強化通信與電子的職能?！?/p>
國家行政學院教授竹立家認為，現在一些部門之所以對大部制機構合并有抵觸，主要有幾個原因：一是人員的分流、重組困難，誰都不愿以被降格；二是部門利益肥瘦不均，重組后有利益沖突；三是大部制強調分權，行政決策權、執行權和監督權分立，而有些利益部門就是愿意“政企不分”。
大部制改革的不徹底性，也被詬病。
仍以交通為例。有知情人透露，針對“十二五”規劃中提出的“建設現代化綜合交通運輸體系”，國家發改委、交通運輸部和鐵道部三方規劃各有所想。對綜合交通運輸體系“幾橫幾縱”的定義也不一致。
這種情況在房地產領域會明顯一些。
2009年，民間對房價大幅上漲意見頗大，也引發了住建部和國土資源部之間關于地價、房價之爭。在住建部當時列出房價上漲的六大主因中，土地價格被列為房價飆升的主要因素。國土資源部則在當年拿出了一份全國620個地產項目土地成本調查報告。這份報告顯示，在全國抽樣的105個城市620個房地產開發項目中，多數地價占房價比例在15%~30%之間，平均為23.2%，其中在30%以下的約占78%。國土資源部由此認為，最終影響地價高低的決定性因素主要是市場供求關系，也就是住房市場投機過多問題。
最后在中央政府對地產調控不利的責問之下，兩部委才在各自管轄范圍內展開動作。
近年來，牛奶、瘦肉精等食品安全事件不斷引發社會恐慌。而每逢行政問責之時，相關部委都有一些客觀理由來減輕甚至規避責任。專家認為，這也是大部制改革不徹底的一種表現。
據研究者統計，農牧業產品在整個生產流通環節可謂是“九龍治水”：種養環節由農業部門來管理，加工環節由質檢部門來管理，交易環節由工商部門來管理，物流環節則由商務部門及交通部門來管理，餐飲環節由衛生防疫等部門來管理……
“九龍治水”現象在其他一些領域也存在。
“十一五”規劃中提出的“三網融合”，旨在通過大幅度的信息化來推動中國社會的全面進步，但至今舉步維艱。雖然“三網融合”在技術上不難解決，而在現實中則囿于若干部門的利益紛爭而進展不快。
另外，組建大部制的初衷是要精簡部門數量，提高政府的效率。而這幾年部委內部的擴張速度并沒有減慢。這就涉及到一個政府邊界的問題，以及如何對“大部”進行監督。
在中央黨校經濟學部李旭章教授看來，大部制也是一把雙刃劍：“原來一個企業辦事要找好幾個部門，現在可能找一個部門就搞好了，權力集中確實帶來行政效率。但同時，如果沒有對權力的制約，則可能就會導致其他問題，包括腐敗問題”。大部制的核心問題，即行政決策權、執行權和監督權的分立，落實尚不到位。
至于地方上的大部制改革探索，如廣東佛山和順德的“簡政強鎮”試驗，在一些專家看來，在“以政府職能的切實轉變為基礎”上還需要做更多的努力。一些地方部門曝出的“一正二十副”現象，成為地方機構改革還面臨的問題。
何處破題
2010年,北京京藏高速公路持續數月的大堵車驚動決策高層。國家行政學院決策咨詢部研究員王小廣彼時曾建言決策部門，認為這次擁堵事件充分暴露出交通運輸部、鐵道部、能源和電網等各個部門之間缺乏配合、互不協調、各自為政?！凹涌焱七M交通部門大部制迫在眉睫”。
王小廣在文章中分析：京藏高速堵車的主要原因，是公路網和鐵路網的建設規劃缺乏協調和互補?！斑^去60%的煤炭資源都以山西為中心向外運送，鐵路網建設也以此為據；現在情況發生了變化，內蒙古成為煤炭主要輸出地，而鐵路網建設沒能及時跟上，從而導致高速公路運力激增，嚴重超負。”他表示，如果深究起來，這其中還反映出運煤和輸電兩個部門的分割獨立。
“十二五”規劃中明確提出，要全面建設“現代化綜合交通運輸體系”。其中一項核心內容，就是推進公路、鐵路、航空、水運和管道運輸五大交通系統的統籌規劃和建設，形成互補、協調的綜合運力。
也是在此背景下，社會上建議將鐵道部盡快并入業已涵蓋民航、郵政系統的交通運輸部，組建“大交通部”的輿論多了起來。
一位不便具名的專家在接受《財經國家周刊》記者采訪時表示，鐵道部變革的歷史進程或許會加快。
在王小廣看來，建立綜合交通運輸體系是當務之急。這關系到中國社會經濟發展方式的轉型，如提高服務業發展水平，首要前提是交通物流運輸體系的支撐。因而，交通運輸部門的大部制改革應排在首位。
除了交通運輸領域的綜合規劃，目前還亟待提高國土利用綜合規劃能力。有專家表示，“這些年住建部和國土部總是圍繞著房地產調控扯皮的現象是存在的，實質上他們更應該做的是全面落實主體功能區規劃”。
社會上也流傳有關于國土資源部與住建部的合并或拆分的說法。一種說法是，將國土資源部拆分，將其土地規劃與管理職能劃入住建部，將其資源管理職能并入環保部，組建環境資源部。
另一種說法是，組建大國土部，這意味著對住建部的分拆。住建部下面設立房地產市場監管司，其重要的職能之一便是指導城鎮土地使用權有償轉讓和開發利用工作。這與國土資源部的職能有重合。
住建部政策研究中心主任秦虹說，這個說法都兩年多了，但一直是民間傳言。而王小廣表示，國土、交通、建設等部門在有些國家都是橫向打通的，如日本的國土交通省。這方面或可為中國日后借鑒。
此前，地產商潘石屹也曾主張將住建部和國土部合并，理由是“地跟房子是永遠離不開的，如果把地和房子分開各搞各的，就容易出問題。”
中央黨校李旭張教授則認為，相比中央部委的機構調整，縣域經濟更迫切需要大部制改革。要增強基層政府提供公共服務的能力，亟需減員增效、建立“經濟適用型政府”。因而，縣級政府機構和職能改革，或許應是未來大部制改革努力破題的方向。
國家行政學院教授時紅秀此前曾撰文認為，大部制改革的重點領域應集中在交通、市場監管、現代社會治理、金融業綜合經營、公共財政和文化大發展大繁榮等幾個方面。
她在文章中提出，大部制改革要順利推行，“頂層設計”不可或缺。同時應選取若干重要領域和關鍵環節，凝聚共識，先行先試。在她看來，“這需要更大的政治勇氣和政治智慧”。
竹立家教授說，大部制改革的一個特點，就是要把具體提供公共服務的部門與提供公共政策的部門區別開來。誰是制定政策的， 誰是執行政策的，要規定清楚。因而，大部制改革的頂層設計者，應該是國務院法制辦中編辦等，而不是牽扯其中利益的各個部委。
兩化融合調研方案范文6
關鍵詞：基于工作過程；課程體系；專周教學；校企合作
2007年，安徽水利水電職業技術學院給排水工程技術專業被確定為國家高職示范建設專業。按照教育部辦學精神，高職給排水工程技術專業要求培養服務給排水行業第一線的高技能人才［1］。兩年多來，圍繞這個目標，我們進行了一系列改革，其中，課程體系改革為重中之重。
一、市場調研
教育部示范高職院校建設要求，示范建設專業需要創新“工學結合”的人才培養模式，建立基于工作過程的課程體系，并采用“項目導向”的教學模式加以實施［2］。為了達到這個要求，我們深入省內外數十家企業，對高職給排水工程技術專業市場需求進行了廣泛調研，結果如下：
二、重構學習領域和課程體系
結合調研數據，我們發現，當前及未來一段時間以內，高職給排水工程技術專業畢業生主要就業面向為施工、監理、造價、運行管理等一線崗位［3］。據此，我們修正了專業培養目標，確定按照“校企合作”模式進行專業建設，培養適用于給排水工程施工與監理、水處理工藝運營、水質檢測、工程造價與招投標等崗位的，具有給排水工程施工、水處理工藝流程運營、水質檢測、工程造價與招投標等技能的，社會急需的給排水行業高技能人才［4］。在此基礎上，我們對原有專業課程體系進行了重構，構建起由九大學習領域和六門選修課程組成的新的課程體系（如表2）。
三、課程內容選取
在新的課程體系中，每個學習領域由若干門重新設計的課程組成，而新的課程需要完全基于實際工作過程，理論教學與實踐教學融合一體，為了達到此目標，我們邀請了數十位行業企業一線專家，召開了多次論證會，按照“立足實際、側重實踐、方便實施、注重實效”的原則，精選課程內容，編寫出課程標準，并據此編寫教材。如表3，《市政給排水工程施工》課程選擇了四類市政給排水工程施工典型工作任務作為課程的主干學習情境，根據具體內容不同，每個學習情境又劃分若干子情境，在內容選取上覆蓋了當前市政給排水工程施工一線常用施工方法，同時又具有一定先進性，滿足國家對高職學生的培養要求［5］。
四、課程實施與改進
在傳統的教學中，往往安排很多門課程同時開設，每門課程兩節連上，持續一個學期完成。而新的課程體系，由于基于工作過程，理論教學和實踐訓練融為一體，實踐訓練環節貫穿于整個教學過程，往往一個實踐項目需要較長時間才能完成，這就與傳統教學安排產生沖突，為解決這個矛盾，對于某些課程，我們借鑒德國職教模式，采用專周教學，如表3、表4所示，安排連續的幾周，在校內外實訓場采用多種教學方式統一實施，理論與實踐教學環節穿行，實踐訓練環節可根據具體實訓項目，學生分成若干小組實際動手操作，在做中理解知識、掌握技能，真正做到理論實踐相結合，教、學、練一體化。
兩年多以來，在新課程體系的開發和實施過程中，我們遇到了很多問題，譬如教學內容的篩選、教材與實際工程的差異、理論與實踐教學配合、教學配套軟件和硬件建設、實踐訓練環節的組織實施、校企之間的合作形式等。為解決問題，我們組織人員編寫和修訂了專業教材；擴建了水處理與水質檢測實訓室、水處理仿真實訓室、建筑設備安裝實訓場，新建了水處理微生物實訓室、市政管網施工實訓場、消防仿真實訓場和水生產實訓工廠，并據此整合成立了校內給排水工程實訓中心；同時，我們繼續加強與合肥市政工程公司、安徽水利安裝有限公司等8家校外實訓基地的合作，新建了合肥供水集團、上海浦東建筑業聯合會、合肥明珠工程造價事務所等5家校外實訓基地；選派5名專業教師赴生產建設一線鍛煉，聘請了一批企業一線工程師和技師擔任兼職教師；建立了教學應急機制。通過這些措施，基本上解決了教學中的問題，滿足了教學需求。
五、改革效果
通過國家示范專業建設，通過課程體系改革，我院給排水工程技術專業取得了很大變化，校內外實訓基地、實訓條件大大加強，校企合作渠道更加通暢；教師隊伍得到鍛煉，真正建立起一支由校內外專家組成的、符合高職教育需求的雙師型教學團隊；課程體系、教學內容更加符合生產一線需求，打造出《給排水工程施工》、《水處理工程技術》、《給排水工程運行管理》等一批省級、院級精品課程；學生理論深度夠用、動手能力顯著提高、學習熱情高漲；畢業生就業率達到100%，且能夠很快適應崗位工作，獲得用人單位好評。作為對改革的肯定，2010年3月給排水工程技術專業順利通過教育部示范驗收，2010年11月，給排水工程技術專業基于工作過程的課程體系改革獲得安徽省教學成果三等獎，給排水實訓中心當選安徽省示范實驗實訓中心。
六、結語
通過對給排水工程技術專業基于工作過程的課程體系的改革，促進了校企合作，鍛煉了教師隊伍，打破了傳統教學模式，強化了教學效果，能夠更好地培養出服務給排水行業第一線的高技能人才，值得在深化高等職業教學改革之際為其它專業改革提供借鑒與參考。
參考文獻：
［1］ 姜大源.職業教育學研究新論［M］.北京：教育科學出版社，2007.
［2］ 趙昕.工作過程知識導向的職業教育課程開發［J］.職業技術教育，2007，（7）：45-47.
［3］ 陶竹君.高等職業教育給水排水工程技術專業教育教學改革的研究與探索［J］.消費導刊，2006，（11）：504.
