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生產許可證實施細則范文1
食品生產許可審查通則 第一章 總 則
第一條 為加強食品生產許可管理，規范食品生產許可審查工作，依據《中華人民共和國食品安全法》及其實施條例、《食品生產許可管理辦法》等有關法律法規、規章和食品安全國家標準，制定本通則。
第二條 本通則適用于食品藥品監督管理部門組織對申請人的食品、食品添加劑(以下統稱食品)生產許可以及許可變更、延續等的審查工作。
食品生產許可審查包括申請材料審查和現場核查。
第三條 本通則應當與相應的食品生產許可審查細則(以下簡稱審查細則)結合使用。使用地方特色食品生產許可審查細則開展生產許可審查的，應當符合《食品生產許可管理辦法》第八條的規定。
第四條 對申請材料的審查，應當以書面申請材料的完整性、規范性、符合性為主要審查內容;對現場的核查，應當以申請材料與實際狀況的一致性、合規性為主要審查內容。
第五條 法律法規、規章和標準對食品生產許可審查有特別規定的，還應當遵守其規定。
第二章 材料審查
第六條 申請人應當具備申請食品生產許可的主體資格。申請人應當根據所在地省級食品藥品監督管理部門規定的食品生產許可受理權限，向所在地縣級以上食品藥品監督管理部門提出食品生產許可申請。
第七條 申請材料應當種類齊全、內容完整，符合法定形式和填寫要求。申請人應當對申請材料的真實性負責。申請材料的份數由省級食品藥品監督管理部門根據監管工作需要確定，確保負責對申請人實施食品安全日常監督管理的食品藥品監督管理部門掌握申請人申請許可的情況。
申請人委托他人辦理食品生產許可申請的，人應當提交授權委托書以及人的身份證明文件。
第八條 申請人申請食品生產許可的，應當提交食品生產許可申請書、營業執照復印件、食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、食品生產加工場所各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖、食品生產工藝流程圖、食品生產主要設備設施清單、食品安全管理制度目錄以及法律法規規定的其他材料。
申請保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產許可，還應當提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件以及相應的產品注冊和備案文件。
食品添加劑生產許可的申請材料，按照《食品生產許可管理辦法》第十六條的規定執行。
第九條 申請變更的，應當提交食品生產許可變更申請書、食品生產許可證(正本、副本)、變更食品生產許可事項有關的材料以及法律法規規定的其他材料。
食品生產許可證副本載明的同一食品類別內的事項發生變化的，申請人聲明工藝設備布局和工藝流程、主要生產設備設施等事項發生變化的，應當按照本條第一款的規定提交有關材料。
申請人聲明其他生產條件發生變化，可能影響食品安全的，應當按照本條第一款的規定提交有關材料。
保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產企業申請變更的，還應當就申請人變化事項提交與所生產食品相適應的生產質量管理體系文件，以及相應的產品注冊和備案文件。
第十條 申請延續的，應當提交食品生產許可延續申請書、食品生產許可證(正本、副本)、申請人生產條件是否發生變化的聲明、延續食品生產許可事項有關的材料以及法律法規規定的其他材料。
保健食品、特殊醫學用途配方食品、嬰幼兒配方食品的生產企業申請延續食品生產許可的，還應當就申請人變化事項提供與所生產食品相適應的生產質量管理體系運行情況的自查報告，以及相應的產品注冊和備案文件。
第十一條 許可機關或者其委托的技術審查機構(以下統稱為審查部門)應當對申請人提交的申請材料的完整性、規范性進行審查。
第十二條 審查部門應當對申請人提交的申請材料的種類、數量、內容、填寫方式以及復印材料與原件的符合性等方面進行審查。
申請材料均須由申請人的法定代表人或負責人簽名，并加蓋申請人公章。復印件應當由申請人注明與原件一致，并加蓋申請人公章。
第十三條 食品生產許可申請書應當使用鋼筆、簽字筆填寫或打印，字跡應當清晰、工整，修改處應當簽名并加蓋申請人公章。申請書中各項內容填寫完整、規范、準確。
申請人名稱、法定代表人或負責人、社會信用代碼或營業執照注冊號、住所等填寫內容應當與營業執照一致，所申請生產許可的食品類別應當在營業執照載明的經營范圍內，且營業執照在有效期限內。
申證產品的類別編號、類別名稱及品種明細應當按照食品生產許可分類目錄填寫。
申請材料中的食品安全管理制度設置應當完整。
第十四條 申請人應當配備食品安全管理人員及專業技術人員，并定期進行培訓和考核。
第十五條 申請人及從事食品生產管理工作的食品安全管理人員應當未受到從業禁止。
第十六條 食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、食品生產加工場所各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖、食品生產工藝流程圖等圖表清晰，生產場所、主要設備設施布局合理、工藝流程符合審查細則和所執行標準規定的要求。
食品生產加工場所及其周圍環境平面圖、食品生產加工場所各功能區間布局平面圖、工藝設備布局圖應當按比例標注。
第十七條 許可機關發現申請人存在隱瞞有關情況或者提供虛假申請材料的，應當及時依法處理。
第十八條 申請材料經審查，按規定不需要現場核查的，應當按規定程序由許可機關作出許可決定。許可機關決定需要現場核查的，應當組織現場核查。
第十九條 下列情形，應當組織現場核查：
(一)申請生產許可的，應當組織現場核查。
(二)申請變更的，申請人聲明其生產場所發生變遷，或者現有工藝設備布局和工藝流程、主要生產設備設施、食品類別等事項發生變化的，應當對變化情況組織現場核查;其他生產條件發生變化，可能影響食品安全的，也應當就變化情況組織現場核查。
(三)申請延續的，申請人聲明生產條件發生變化，可能影響食品安全的，應當組織對變化情況進行現場核查。
(四)申請變更、延續的，審查部門決定需要對申請材料內容、食品類別、與相關審查細則及執行標準要求相符情況進行核實的，應當組織現場核查。
(五)申請人的生產場所遷出原發證的食品藥品監督管理部門管轄范圍的，應當重新申請食品生產許可，遷入地許可機關應當依照本通則的規定組織申請材料審查和現場核查。
(六)申請人食品安全信用信息記錄載明監督抽檢不合格、監督檢查不符合、發生過食品安全事故，以及其他保障食品安全方面存在隱患的。
(七)法律、法規和規章規定需要實施現場核查的其他情形。
第三章 現場核查
第二十條 審查部門應當自收到申請材料之日起3個工作日內組成核查組，負責對申請人進行現場核查，并將現場核查決定書面通知申請人及負責對申請人實施食品安全日常監督管理的食品藥品監督管理部門。
第二十一條 核查組由符合要求的核查人員組成，不得少于2人。核查組實行組長負責制，組長由審查部門指定。
第二十二條 負責對申請人實施食品安全日常監督管理的食品藥品監督管理部門或其派出機構應當派出監管人員作為觀察員參加現場核查工作。觀察員應當支持、配合并全程觀察核查組的現場核查工作，但不作為核查組成員，不參與對申請人生產條件的評分及核查結論的判定。
觀察員對現場核查程序、過程、結果有異議的，可在現場核查結束后3個工作日內書面向許可機關報告。
第二十三條 核查組應當召開首次會議，由核查組長向申請人介紹核查目的、依據、內容、工作程序、核查人員及工作安排等內容。
第二十四條 核查組實施現場核查時，應當依據《食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表》中所列核查項目，采取核查現場、查閱文件、核對材料及詢問相關人員等方法實施現場核查。
必要時，核查組可以對申請人的食品安全管理人員、專業技術人員進行抽查考核。
第二十五條 核查組長應當召集核查人員對各自負責的核查項目的評分意見共同研究，匯總核查情況，形成初步核查意見，并與申請人進行溝通。
第二十六條 核查組對核查情況和申請人的反饋意見進行會商后，應當根據不同食品類別的現場核查情況分別進行評分判定，并匯總評分結果，形成核查結論，填寫《食品、食品添加劑生產許可現場核查報告》。
第二十七條 核查組應當召開末次會議，由核查組長宣布核查結論，組織核查人員及申請人在《食品、食品添加劑生產許可現場核查評分記錄表》《食品、食品添加劑生產許可現場核查報告》上簽署意見并簽名、蓋章。申請人拒絕簽名、蓋章的，核查人員應當在《食品、食品添加劑生產許可現場核查報告》上注明情況。觀察員應當在《食品、食品添加劑生產許可現場核查報告》上簽字確認。
第二十八條 參加首、末次會議人員應當包括申請人的法定代表人(負責人)或其人、相關食品安全管理人員、專業技術人員、核查組成員及觀察員。
生產許可證實施細則范文2
根據《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》的有關規定，耐火材料、鉛酸蓄電池等19類產品（見附件1）生產許可工作已具備開展無證查處條件。現將有關事宜公告如下：
一、自本公告之日起，未獲得上述產品生產許可證的企業不得生產該產品，銷售單位不得銷售無生產許可證的產品，違者將按照有關法律、法規的規定予以查處。
生產許可證實施細則范文3
關鍵詞：10kV電力電纜 缺陷分類 嚴重程度
1 目的和意義
目前，廣東電網有限責任公司正在積極探索和施行到貨產品質量抽檢不合格結果差異化處理措施，按照產品質量影響程度將到貨抽檢項目分為A、B、C級缺陷，從而針對性對不合格結果供應商進行處理，保障到貨產品質量。現有廣東電網有限責任公司到貨產品質量檢測標準和規范中，關于10kV電力電纜產品到貨質量檢驗中被檢項目缺陷分類是這樣規定的，被檢項目凡不符合標準規定的均稱為缺陷，按其對產品質量影響程度分為：A、B、C類缺陷：
表1 廣東電網有限責任公司物資到貨質量檢測項目缺陷分類定義表
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對管理人員而言，很難判斷某個具體的性能指標或者檢測項目對產品質量的影響程度，因此有必要對到貨產品質量檢測項目進行缺陷分類。本文以電力電纜為例，提出了缺陷分類及其完善原則，有助于管理人員更好的判別電力電纜質量優劣，從而制定相應的處理措施。
2 研究內容
2.1 缺陷分類表制定
表2是參考電線電纜產品生產許可證實施細則和相關國家監督抽查規范，制定出如下10kV電力電纜產品缺陷分類表。
2.2 缺陷分類表的局限性
從表2可以看出，一旦缺陷類別劃定之后，不管項目缺陷如何嚴重，項目所屬缺陷類別便不再變更。這表明該種分類方法，實質上是按被檢測項目對于單位產品質量的重要性而定的。顯然，這不夠全面，因為被檢項目缺陷的嚴重程度對產品質量的影響這一情況未予考慮。缺陷分類表中，檢測項目基本分類的條件，應是檢測項目對產品質量的重要性和性能下降不超出一定范圍時，其對產品質量影響的大小。
從使用角度而言，檢測項目性能下降對產品質量的影響，情況比較復雜，大致有三種情況：①檢測項目只要不符合標準規定，其對產品質量的影響就是致命的，如耐電壓試驗項目。這些項目不合格是不允許的，不論其不符合要求的程度如何;②檢測項目的重要性和不符合程度嚴重性對產品質量的影響程度，并非始終一致，在一定范圍內，性能下降對產品質量的影響是由其重要性的影響體現的。但下降超過一定范圍后，隨著性能的進一步惡化，其對產品質量的影響越來越大，它的影響已超過檢測項目重要性的影響，成為了主導因素。嚴重不符合要求的檢測項目會對其它指標產生嚴重影響，難以發揮效能，嚴重損害產品質量，甚至由此導致產品喪失使用價值。對這種檢測項目，檢測中應按其性能的實際下降程度，對其缺陷類別有所調整;③檢測項目雖然性能下降程度不同，但造成的最終后果區別不大，或由于其它原因可以不考慮其不符合要求的程度，這類項目的缺陷類別，檢測中可以不用調整。
2.3 缺陷分類的完善
仔細分析10kV電力電纜缺陷分類表，可以看出：主要是B類缺陷項目的不合格達到一定程度時，會影響產品的基本使用功能，嚴重時會危及人身安全或引起嚴重后果。例如檢測過程中發現交聯電纜的熱延伸試驗項目不合格，試驗過程中試樣熔融或熔斷。這說明電纜絕緣基本沒有交聯或交聯的效果非常差，這會嚴重影響線路的安全運行。此種情況，需要將檢測項目由B類缺陷調整為A類缺陷。值得我們借鑒的是，在GB/T 28863-2012《商品質量監督抽樣檢驗程序具有先驗質量信息的情形》中給出了質量特性的判定準則，見表3。其中x――質量特性測試結果，LAL――下監督限，UAL――上監督限，σ――質量特性值的標準差。
我們可以根據多家電線電纜企業的質量控制數據得到每個質量特性的標準差，再根據具體的電纜型號規格確定k1、k2，從而可以確定樣品各個檢測項目不合格的嚴重程度。對于檢測項目不合格程度為嚴重的，可以根據實際情況，將B類缺陷調整為A類缺陷。因此在制定企業自身到貨產品質量檢測缺陷類型表時，同一檢測項目在不同的情況下可能出現兩種缺陷類型，判定的依據為表3準則。
3 結論和建議
本文中所列10kV電力電纜檢測質量缺陷分類表是依據電線電纜產品生產許可證實施細則以及相關國家監督抽查規范而制定的，缺陷類別可以依據項目不合格的嚴重程度而有所調整，不合格的嚴重程度可參考文中表3質量特性判定準則而定。該缺陷分類可供有關管理部門參考，可以作為產品質量優劣判別的依據。
參考文獻：
[1]電線電纜產品生產許可證實施細則.
[2]廣東電網有限責任公司電力電纜到貨抽檢檢測方案.
[3]GB/T 28863-2012《商品質量監督抽樣檢驗程序具有先驗質量信息的情形》.
生產許可證實施細則范文4
香料香精工業是為加香產品配套的重要原料工業，香料是配制香精的原料。香精廣泛用于食品、飲料、酒類、卷煙、洗滌用品、化妝品、牙膏、醫藥、飼料、紡織以及皮革等工業。除香水之外香精在不同加香產品中的應用只有0.1～0.3%，但它對產品質量和性能的優劣都起著重要的作用，因此香精被稱為加香產品的“靈魂”。香料香精的特點是：品種多，產量??；配套性強；專用性強；用量少，作用大；一地生產多地使用(包括國際)；既含精湛技術，又具高超藝術，故香料香精工業是非工業發達國家所不及的一個特殊的工業。
中國香料香精行業的發展是同全國經濟的發展吻合的，是同食品工業、飲料工業、煙草工業、日用化學工業、醫藥工業、農業和環境保護等配套行業的發展相適應的，工農業日新月異的變化，促使中國的香料香精工業不斷發展，產品質量不斷提高，品種不斷增加，企業規模不斷擴大，產品產量和銷售額逐年上升，并保持一定的速度健康發展。
中國目前有香料香精生產企業800余家，其中“三資”企業50余家，國際著名的香料香精生產企業基本已在中國的領土上落戶建廠。目前，國際大型香料公司來華投資建廠的有：美國的國際香料公司（IFF）；瑞士的奇華頓公司和芬美意香料公司；英國奎斯特公司；德國德威龍和哈默萊默公司；日本高砂香料株式會社和長谷川香料株式會社；法國曼氏香精香料公司等，投資金額約達5億美元。因此，我國的香料香精工業已形成國內市場國際化局面，直接面對激烈的國際競爭，而90%以上的生產企業為中小型企業，年銷售額億元以上的企業僅20余家。
1.2001年是我國實施“十五”計劃的第一年，香料香精行業在“八五”高速增長的基礎上，“九五”又向前跨了一步?！鞍宋濉蹦┢?1995年)全國香料香精產量11.97萬噸，其中香料產量5.86萬噸，香精產量6.11萬噸?！熬盼濉蹦┢谌珖懔舷憔a量達到14.45萬噸，平均年遞增4%～5%。
2001年全國香料香精產量約15.45萬噸，同比2000年的14.45萬噸增長7.3%，其中香料產量約8萬噸，香精產量7.45萬噸。
2001年全國香料香精銷售額約110億元，同比2000年100億元增長10%;利稅約35億元，同比2000年30億元增長16.7%。
2001年我國食品工業、化妝品工業增速都在15%以上，煙草工業增速也保持在3%左右，與之配套的香料香精工業在連續三年低速增長之后，又開始回升。根據連續三年統計的20個不同類型的大、中、小企業生產銷售情況看，2001年實際完成銷售收入約20億元，比2000年的15.76億元增長26.9%，除少數幾家企業生產和銷售略有下降或基本持平外，大部分企業呈現較好的發展勢頭，同配套工業的發展速度相適應?，F在食用香精占總香精的份額已由1995年的40%上升到2001年的50%有余，特別是調味品用的香精需求膨脹，發展迅速。
2.2001年香料香精進出口情況
“九五“期間，我國香料香精出口基本保持穩定，幾大香料品種的出口已經基本形成渠道，并在國際市場上占有一定份額。根據往年的同比口徑統計，2001年出口額約5億美元，與2000年同比增長4%。另據海關統計，2001年我國主要香料產品出口4.3萬噸，出口金額2.4億美元；2001年我國進口主要香料產品2.2萬噸，進口金額1.4億美元。有進有出，出大于進，達到互補余缺和滿足一些特殊需求的目的。
3.國內市場分析和預測
根據我國食品工業、日化工業以及飼料工業等的發展預測，“十五”期間我國需要加香的食品、飲料、卷煙、日化用品、洗滌用品、飼料等銷售額將達到1萬億元。每年需食用香精3.2萬噸，煙用香精2萬噸，日化香精1.8萬噸，其它香精0.5萬噸。香料香精工業發展前途廣闊，同人民生活和工農業發展息息相關，在中國具有很好的發展前途,計劃到2005年全國香料香精產品將達到19.6萬噸，其中香料10.3萬噸，香精9.3萬噸，銷售收入達到151億元，出口創匯5.8億美元。
二、香料香精產品生產仍將實行許可證制度
生產許可證制度是我國質量管理的一項重要基礎性措施。80年代，我國經濟高速發展，但宏觀管理不能及時跟上，以至出現了一批不具備生產條件的企業，產品粗制濫造，質量事故屢有發生，用戶反映強烈，消費者權益受到損害，市場混亂。鑒于當時的情況，1984年4月國務院頒發了《工業產品生產許可證試行條例》，對一些關系到保護國家安全、保護人類健康或安全、保護動植物生命或健康、保護環境等重要工業產品實施生產許可證制度。朱■基總理指出：“實行生產許可證制度，是加強質量管理、保證產品質量的一個重要措施，是國家對產品質量實行監督的重要形式，不是可有可無的。提高產品質量要綜合治理，同時要采取各種配套措施，不是一種措施能解決的，沒有發放生產許可證這個措施，另外一些措施也不能發揮作用?！蔽覈a許可證制度，經歷了三個階段，即起始發展階段(1980年8月～1988年8月)；鞏固階段(1988年8月～1998年6月)；統一管理階段(1998年6月至今)。經歷三個階段使發證工作統一、完善和規范化，發證范圍也由過去的487種，經過篩選只保留了132種。工業產品生產許可制度是國家質檢總局根據國家有關法律法規規定，對生產相關產品的企業進行生產條件審查和產品質量檢驗、確認其具有持續生產合格產品的能力、頒發全國工業產品生產許可證證書、允許其生產經營的一種資格認可制度。它具有強制性、核準性、評價性、準入性等性質。它規范企業行為，維護市場競爭秩序，保證國家利益和消費者利益，在中國市場經濟發育尚不完全的情況下，對一些重要產品發放生產許可證就只能加強不能削弱。
生產許可證實施細則范文5
【關鍵詞】鐵路 后張法 簡支T梁 靜載試驗
中圖分類號：TU758.12 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）01-0081-4
1．引言
橋梁靜載彎曲試驗是檢定其結構性能的重要手段，也是檢驗梁體抗裂性及剛度的常規方法。鐵路預制T梁作為國家實施生產許可證制度的重要工業產品之一，有著長壽命、高耐久、不易更換的特殊性，勢必要求結構性能100%合格，為最大限度保證達到 預制T梁結構性能100%合格的要求，施工時必須對“橋梁產品—T型簡支梁”進行靜載試驗；靜載彎曲抗裂性（預應力度）及撓度試驗方法按《預應力混凝土鐵路橋簡支梁靜載彎曲試驗方法及標定標準》（TB/T2092—2003）的規定執行。
2．工程概況
中鐵二十五局集團建筑安裝工程有限公司獅山制梁場位于廣茂線K34+200左側，占地面積80畝，承擔著設計時速200公里客貨共線的貴廣（南廣）鐵路廣州樞紐工程Ⅰ標DK779+000-801+206范圍內的梁場建設及該區段內簡支T梁的預制任務。其中24m梁92孔，32m梁703孔，共計1590片，梁體混凝土強度等級為C55。下面以局級投產鑒定時所抽取的梁號JAS32SZB-0005簡支32米T梁的試驗為例進行描述。
3．準備內容
靜載試驗準備過程主要包括：簡支T梁安裝就位、梁面放線、反力架就位、千斤頂安裝就位、百分表安裝就位。
4．簡支梁靜載試驗要求
簡支梁在一些情況下，須進行靜載彎曲試驗，如：（1）采用新結構、新材料、新工藝進行試生產時。（2）生產條件有較大變動時。（3）出現影響承載能力的缺陷時。（4）交庫資料不齊全或對資料產生懷疑時。（5）正常生產條件下，同類別、同跨度T梁60片或連續三個月產量（三個月產量不足60片時）計一批，每批抽檢一件。產品標準有明確規定的，抽樣批量按產品標準執行。（6）產品認證檢驗時，按最不利原則抽取1片成品梁。
5．靜載試驗試驗前準備工作
5.1靜載試驗數據
時速200公里客貨共線鐵路預制后張法簡支T梁32m梁靜載試驗數據由中鐵咨詢橋梁工程設計院提供，具體見表1、表2：
5.4安裝測量撓度的支架
在梁體跨中及支座中心兩側分別安裝磁吸座百分表進行撓度測量。百分表吸座固定支架采用型鋼制作，固定支架必須牢固、穩定，且不受加載時靜載試驗臺座變形的影響。
5.5試驗梁初始裂紋檢查、標識
加載前梁場安質部人員采用10倍放大鏡對梁體跨中兩側1/2跨度范圍內的下緣和梁底面進行外觀檢查；并對初始裂縫（表面收縮裂縫和表面損傷裂縫）及局部缺陷用藍色鉛筆詳細描出。
5.6試驗梁靜載試驗前仔細核查原始資料
6．試驗條件及人員、儀器﹑設備配置
簡支梁靜載試驗在終張拉30d后進行，不足30d時須由設計方檢算確定。
靜載試驗人員包括指揮員1名，百分表記錄員6名，監表員5名，油泵操作員5名不少于17人。
試驗儀器、設備：（1）加載用千斤頂為150t，校驗系數1.0～1.05。（2）壓力表采用防振型，其精度等級為0.25級，最小刻度值為0.2MPa，表盤量程在工作最大油壓的1.25～2.0倍之間。（3）撓度測量采用大量程百分表，百分表的最小分度值為0.01mm。（4）壓力表必須分級標定，級差不大于加載最大值的10%，加載速度不大于3KN/s，標定荷載不小于加載最大值的1.1倍，且持荷10min。（5）千斤頂與壓力表配套標定時，采用千斤頂頂壓的壓力傳感器的標定方式，其活塞的外露約等于最大荷載的外露量；各級荷載下以壓力表的表盤讀數對應壓力機的表盤讀數。（6）用于觀察裂縫的普通放大鏡放大倍數不低于10倍，直徑為100mm；刻度放大鏡放大倍數20倍，最小分度值為0.02mm。（7）配套標定數據須進行線性回歸，線性回歸相關系數不得小于0.9999，并根據加載等級計算各級荷載下的表示值。（8）測量距度用50m鋼卷尺，其最小分度值不大于1mm。（9）彈簧式拉力測力計為200N，最小分度值為5N。（10）試驗所用計量設備、儀表、儀器、鋼卷尺等均需要經法定計量檢定部門檢定合格，且在有效期內。測量跨度用鋼卷尺須經懸空檢定。
6.4 試驗設備及工具
參考文獻
生產許可證實施細則范文6
［摘要］以某新建煉化項目防爆電氣設備管理為背景，重點講述了防爆電氣設備管理的問題，并提出了幾點問題。引言大型煉化項目投資大、設備數量多且場所涉及易燃易爆場所，數量巨大的防爆電氣設備安裝在現場中，一旦發生爆炸，后果會非常嚴重，這就對防爆電氣設備的管理提出了非常高的要求。
1國家對防爆電氣管理的要求
1.1防爆電氣產品的相關要求
我國對防爆產品實行工業許可證管理。GB3836.1—2010、GB3836.2—2010、GB3836.3—2010、GB3836.4—2010、GB3836.5—2004、GB3836.6—2004、GB3836.7—2004、GB3836.8—2014、GB3836.9—2006、GB3836.17—2007、GB3836.18—2010、GB3836.19—2010、GB3836.20—2010、GB19518.1—2004等均為防爆產品的制造標準。制造廠家按照防爆標準制作的防爆設備，均須送國家授權的質量監督檢驗機構依據相應標準進行檢驗，檢驗合格后，取得防爆合格證。防爆合格證有效期為5年［1］。防爆電氣產品取得防爆合格證后，對在生產許可證名錄內的產品還須取得生產許可證。《防爆電氣產品生產許可證實施細則》將防爆電氣產品劃分為17個產品單元158個品種。17個單元為防爆電機、防爆電泵、防爆配電裝置類、防爆開關控制及保護產品類、防爆起動器類、防爆變壓器類、防爆電動執行機構、電磁閥類、防爆插接裝置、防爆監控產品、防爆通訊、信號裝置、防爆空調、通風設備、防爆電加熱產品、防爆附件、Ex元件、防爆儀器儀表類、防爆傳感器、安全柵、防爆儀表箱類。生產許可證的有效期為5年。
1.2防爆電氣設備使用的相關要求
AQ3009—2007［2］明確規定了爆炸性氣體或粉塵環境下防爆電氣設備的選型、安裝、使用、維護的安全要求及檢查程序。為使危險場所用電氣設備的點燃危險減至最小，在裝置和設備投入運行之前、工程竣工交接驗收時，應進行初始檢查，為保證電氣設備處于良好狀態，可在危險場所長期使用，應進行連續監督和定期檢查。定期檢查固定式設備時間間隔一般不超過3年，移動式設備時間間隔不超過1年。GB3836.16—2006詳細規定了使用在危險場所的電氣裝置的檢查和維護要求。
2新建煉化項目防爆電氣設備管理的問題
防爆電氣設備的管理涉及選型、采購、驗收、安裝、檢查、維護保養和失效報廢7個階段。對于新建項目，一般涉及選型、采購、驗收、安裝、檢查5個過程［3］。在總結國內某新建煉化項目防爆電氣設備管理的基礎上，下面對5個階段發現的問題進行詳細闡述。
2.1選型
大型煉化項目的危險區域為爆炸性氣體環境，該階段常見的問題如下:(1)選型級別問題:加氫裝置是煉化項目必不可少的設備之一［4］，選用的設備不得低于ⅡC級別。實際選型過程中，由于絕大部分區域選用ⅡB級別的設備即可，加氫裝置區域容易誤選。(2)防護等級問題:AQ3009—2007明確規定，安裝在戶外，外殼內有帶電件的防爆電氣設備的最低防護等級為IP54。煉化項目絕大部分裝置布置在戶外，設備選型列表中往往缺少防護等級或者防護等級選型錯誤，常見的有:設備選型要求防護等級為IP56，實際設備列表中防護等級為IP65，在防水性能上IP65是高于IP56的，在防塵性能上IP65是低于IP56的，故選擇IP65的設備不滿足要求，若設備的防護等級為IP66、IP67或者IP68則滿足要求。(3)燈具防爆接線盒問題:大型煉化項目需要安裝上萬臺防爆燈，這就需要安裝很多防爆接線盒。目前國內生產的防爆接線盒都存在內部接線空間小的弊病，當防爆接線盒為三通或者四通時，不得不在一個端子上接3根或者4根導線，這種安裝方法與SH3552—2013［5］第6條照明裝置的檢測與驗收中6.2.2要求(接線應采用壓接，螺栓連接或焊接，連接應牢固，芯線絕緣無損傷;接線盒內導線應有適當余量:螺栓連接，同一接線柱上不超過2根導線)相違背。另外，現場安裝時往往將接線端子拆除，導線的連接通過膠帶包裹，這嚴重違背標準要求?？紤]到現場的安全、標準規范以及成本，當需要一個三通或者四通接線盒時，應選擇增安型接線箱，這樣導線的連接通過端子即可完成，完全滿足標準規范的要求。(4)臨時用電防爆配電箱問題:大型的煉化項目在走廊橋架兩側設計防爆配電箱用于現場照明開關以及臨時用電需要，在以往的項目中設計的配電箱都是預留引入口，現場需要臨時用電時，將設備端蓋打開安裝電纜。在實際應用過程中往往出現端蓋緊固件不旋緊，引入口不能有效封堵的問題。若防爆配電箱帶有插接裝置，即可解決該類問題，當現場需要臨時用電時，只需將電纜通過防爆插頭插到插接裝置上即可。
2.2采購
采購階段常見問題如下:(1)防爆電氣設備采購的招標文件中只是規定需要防爆電氣設備供貨方提供防爆合格證書，并沒有要求對防爆電氣設備供貨方的資質進行審核。嚴格來說，采購文件中需要供貨方提供管理體系認證書、防爆合格證書、生產許可證等資質文件。對于大批采購的設備還需要供貨方提供設備的總裝圖(蓋有檢驗單位圖紙審查章)，以便驗證設備與圖紙的一致性。(2)防爆電氣設備采購的招標文件中未對防爆電氣設備的Ex元件進行規定，例如防爆接線盒的壓緊螺母、絲堵，在現場大批量到貨時發現以上的Ex元件均為塑料材質，這種配件是防爆電氣設備供貨方在設備運輸過程中用來保護螺紋的，不能應用在現場中。這就需要在招標采購文件中說明壓緊螺母、絲堵等Ex元件需提供金屬材質且符合防爆現場安裝要求。(3)設備安裝過程中和連續運行后，緊固件、密封襯墊經常發生缺失、銹蝕、老化的現象。GB3836.16—2006明確規定上述配件均需通過原制造商獲得，這就需要在招標采購文件中寫明常用配件的材質、型號規格以及提供一定數量的配件。
2.3驗收
大型煉化項目裝置數量多，需要采購的防爆電氣設備數量巨大，防爆設備與取證圖紙不一致問題是現場發現最多的，GB3836.1—2010附錄D中規定:取得防爆合格證的產品需要改動時，須將更改的技術文件送原檢驗機構進行審查，必要時要送樣檢驗。該類問題主要表現為:(1)防爆電氣設備的外形尺寸、引入口數量、引入口規格與取證圖紙不一致。(2)總裝圖明細表標明燈具的透明件為玻璃，并有保護網，實際到貨的燈具無保護網且透明件材質為塑料，甚至提供不出備案的圖紙。(3)總裝圖中標明隔爆腔與增安腔之間的過線采用膠封方式，實際到貨的設備兩腔過線采用壓緊密封圈式結構。(4)以防爆接線盒為例，防爆標志為ExdⅡBT6Gb，容積小于500mL，L為9.5mm，總裝圖中標明間隙值≤0.20mm。實際到貨驗收檢測，間隙值均大于0.20mm，間隙超差。(5)總裝圖明細表中標明緊固件為外六角螺栓，實際到貨的設備緊固件為十字螺釘。
2.4安裝
安裝階段是發現防爆電氣設備問題最多的一個階段，該項目發現的主要問題類型有:(1)引入裝置問題:主要類別有引入裝置內無墊圈、密封圈;引入裝置處電纜外徑與密封圈內徑不匹配;引入口未有效封堵;護套剝離過長，電纜引入裝置未壓緊電纜;多根電纜穿入一個引入裝置，電纜引入裝置未壓緊電纜等問題。(2)接地問題:主要類別有外接地未連接、外接地線導線截面積小于4mm2、外接地連接件缺失等問題。(3)緊固件問題:主要類別有設備端蓋與殼體之間的緊固件缺失、部分緊固件防松彈墊缺失、緊固件型號規格不一致、端蓋與殼體之間的緊固件未旋緊。(4)安裝不符合國家標準要求:主要類別有立式安裝電機上方無防異物墜落擋板;在危險場所使用的電纜有中間接頭，采用膠帶包裹;防爆燈安裝方向與防爆合格證、說明書規定的方向不符;增安腔內無接線端子、導線之間擰緊后用絕緣膠布包裹等現象。
2.5檢查
一般新建煉化項目都是在試生產前或者三同時檢查前進行國家安全生產的防爆電氣檢查，檢查出的問題數量巨大，這些問題項在采購、驗收、安裝階段完全是可以避免的，如果在完工階段進行防爆電氣檢查，發現的防爆電氣問題很難進行整改，即使整改也會需要大量的人力、物力、財力，并且嚴重影響投產時間。某煉化項目從防爆電氣設備選型階段即進行了介入，通過前期控制有效地避免了上述問題。
3新建煉化項目防爆電氣設備管理的思考
某煉化項目防爆電氣設備管理通過前期管理入手，有效地避免了重大問題的產生，但是在整個項目管理過程中有以下幾點值得思考:(1)大型煉化項目防爆設備數量巨大，現場配置的電氣工程師、儀表工程師只關注了電氣設備的功能效應，對于電氣設備的防爆原理知識比較欠缺，因此需要加強現場電氣儀表人員對防爆知識的學習，只有了解了防爆的基本原理，才能加強現場管理。(2)防爆電氣是一個非常專業的學科，對于大型的煉化項目需要專業的第三方防爆電氣監督檢驗中心進行前期介入，提供技術服務。(3)大型煉化項目完工后，需要建立防爆電氣設備基本數據臺賬，至少包含:防爆設備名稱、生產廠家、防爆標志、防爆等級、設備型號、設備位號、安裝或使用的危險區域、安裝時間、防爆合格證編號及證書影印件、安裝驗收及使用維護保養說明等相關技術資料和文件等。(4)大型煉化項目完工后，防爆電氣設備應當進行維護保養，并按照安全技術規范要求，定期組織檢驗，確保其電氣功能和防爆功能的完整性。(5)改造、修理防爆電氣設備必須獲得批準，改造、修理人員應當取得相應資質。防爆電氣設備改造、修理后應有記錄，并作為設備檔案保存。改造的防爆電氣設備樣機必須送防爆檢驗機構檢驗。
參考文獻
［1］中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局，中國國家標準化管理委員會．爆炸性環境第1部分:設備通用要求:GB3836．1—2010［S］．北京:中國標準出版社，2011:8．
［2］國家安全生產監督管理總局．危險場所電氣防爆安全規范:AQ3009—2007［S］．北京:中國標準出版社，2008:1．
［3］呂隆壯，王秋生，龍厚銀，董桂成，李春利．大型化工園區防爆電氣工程管控實踐［J］．電氣防爆，2016(1):1－4．
［4］中華人民共和國國家質量監督檢驗檢疫總局，中國國家標準化管理委員會．外殼防護等級(IP代碼):GB4208—2008［S］．北京:中國標準出版社，2009:1．
