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評優申報材料范文1
一、先進理念提升品位
機關幼兒園與時俱進，不斷創新辦園理念，堅持貫徹“精心、精細、精品，做大、做優、做強”的辦園目標，傾力打造“現代化、高素質、有特色”的教師隊伍，不懈追求“跳出江蘇優質園，跨入全國優秀園，打造時代品牌園”的發展目標，在辦學理念上，秉承“以人為本”的方針，倡導“讓生命更加靈動”教育的理念，牢固樹立“深懷愛園之心、恪守為園之責、善謀強園之策、樂辦利園之事”的愛園意識，信守“熱愛幼兒，尊重家長，回報社會”的服務承諾，努力打造質量效益型現代化精品幼兒園。
二、校園文化彰顯特色
憑借著深厚嚴謹、大氣睿智的校園文化底蘊，我園以科學的教育理念、濃厚的文化氣息和優美的校園環境享譽社會。
制度文化規范人。我園堅持“以師幼的成長為本，以幼兒園的發展為本”，不斷健全、完善各項管理規章制度，從而增強全園的權利意識、自主意識、規范教職工的主動性和自我發展的責任心，提高發展機關幼兒園人的層次，塑造健康和諧的人格?？茖W的、以人為本的幼兒園規章制度，充分體現校園文化、凸現人文關懷、注重情感陶冶、關注環境影響，使剛性制度的“硬”構建，真正在師幼心靈中“軟”著落，形成了具有我園特點的管理文化體系；精神文化激勵人。我園在巍巍馬陵山、滔滔沭河水的滋養中，在鐘吾古國、花廳文化的積淀下汲取豐富營養，堅持弘揚“健康、智慧、快樂、和諧”的幼兒園獨特文化。以教科研為載體，走特色辦園之路，注重挖掘、拓展、開發藝術教育課程資源，逐步形成自己獨具特色的園本課程體系。我園大力推進文化的融入和滲透，春風細雨，潛移默化，使之轉化為幼兒園教育的生產力、競爭力和工作的凝聚力，形成了我園積極進取、團結向上、自強不息的人文特色，從而無論身著何處，時刻都感受幼兒園歷史文化的穿透力，到處都溢射出其獨有的精神氣質和魅力；物質文化陶冶人。我園坐落在風景秀麗的世紀廣場之側，環繞在沭河玉帶之中，四周依偎著綠樹藤廊，優美的環境無時不刻地滋養著機關幼兒園這片人杰地靈的熱土。我園明確樹立“環境即課程”的意識，注重開發、利用幼兒園的物質環境，創設綠色、和諧、生態、立體的環境，使環境最大限度地發揮育人作用，營造了讓墻壁墻飾說話、讓花草樹木賦詩、讓文化設施啟智的人文環境，使幼兒園成為“延續真情、傳授真知、領悟真諦”的學習之園、快樂之園、智慧之園。
三、科研引領專業成長
我園牢固樹立“科研立園、創新興園”意識，貫穿“展幼教風采，創研究群體，樹科研新風，育名優教師，出研究成果”的研究主線，以“幼兒園要以服務發展為本，干部要以科研創新為榮，教師要以合作研究為樂，幼兒要以快樂成長為悅”為重點，把教科研工作的重心放在師資的培訓，科研課題的研究、推廣，“青藍工程”的落實及科研成果的轉化吸收等方面。
“十五”期間，我園課題研究取得了歷史性的突破，國家、省、市級課題七項，縣市及園級課題十三項，三百余篇研究成果在省市推廣?！笆晃濉逼陂g，徐州市立項課題三項、縣級課題七項，正逐步深入開展研究。幼兒園科研工作之所以取得如此大的成績，關鍵在于幼兒園注重從基礎抓起，要求人人有園級或園級以上研究課題，人人參與研究，圍繞“質量在科研，質量在創新”的思想，努力改變立立項、開開題、搜搜資料整合整合就結題的偽科研作風，樹立“立項重要、開題論證重要，研究過程更重要”的思想意識，加大研究過程管理的力度，定期開展研討、交流、座談、講座……把工作做在平時，注重以研究為中心開展教育教學，讓每一位教師自覺地參與到主動研究的隊伍中來，讓研究成為一種自覺地行為和需要。
四、示范輻射攜手發展
評優申報材料范文2
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申報材料>
省級優秀共青團員申報材料
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關鍵詞:共青團員,省級,申報材料,優秀
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評優申報材料范文3
一、門檻太低，魚龍混雜
評選門檻太低，抬起腳跟即可跨過。含金量不高，名師不“名”就在情理之中。有些教育部門以為名師多多益善，有意或無意中降低了評選的標準。
案例：某市出臺了名師評選條例：熱愛教育事業，勇于改革創新，教學質量顯著……近三年在校級以上開設公開課一次，發表市級以上論文二篇，培養青年教師一名……文件下達后，全市6000多名在編教師竟有1500多名符合評選條件。
教師蕓蕓，欲得名師，若用低門檻評選，只能評出普普通通的名師。若用高門檻評選，就能評出鳳毛麟角的名師。像李吉林、錢夢龍那樣的名師，不管執教于哪個學校，沒有人不認可是名師。由此可見，欲得名副其實的名師，提高評選門檻是必由之路。
那么為什么門檻太低會使名師變得魚龍混雜呢？標準越低，符合條件的就越多，難免參差不齊。評選名師標準太低，入選者人山人海，欲挑名師，只能亂點鴛鴦，全憑“人氣”，評到誰就是誰。
普通名師占據了名師之位，何能成其“名”？所評名師，整體底氣不足，這是名師不“名”的主要原因。
二、等額推薦，自我架空
當今的名師評選，幾乎都是上級分配指標，然后下級等額推薦，最后主管部門等額審批?！暗阮~推薦”實質上是上級下放全部權力，表面上是“無為而治”，實際上是自我架空，失去自上而下的有效監督。
案例：某校接到上級名師評選的通知，獲得2個推薦名額。校長室召集推薦組人員商討。教務處Z主任說：“近幾年，我校教育質量年年攀升，這和W校長的正確領導分不開的?！钡掠嶫主任附和道：“W校長任勞任怨，我提議推薦為名師。請各位醞釀一下?！边^了幾分鐘，D副校長說：“G老師默默耕耘了30年，評優謙讓了好幾次。我建議讓他搭上末班車?！睍h將結束時，舉手表決W校長和G老師為名師候選人。幾個月后，市名師評選揭曉，W校長和G老師雙雙成為名師。
上級分配指標，下級等額推薦，上級評審即使要評也是“白”評。
教育部門讓下級“等額推薦”，確實來得愜意自在，所有手續都可簡化，幾乎只剩下了蓋一下圖章而已。但這種“無為而治”的背后，推薦的下級實質成為評選的主宰者。由于推薦的成功率幾乎為百分之百，而推薦的名額又是稀有資源，在社會誠信普遍缺乏的現實中，極易加大人為因素的影響，名師不“名”現象就見怪不怪了。
教育部門要“有為而治”，履行評審職責。首先，實行個人申報，機會均等。其次，實行“三審制”，寧缺毋濫。一曰“初審”，對照標準，剔除不符合人選。二曰“二審”，實地考察，傾聽本人、學生、教師和學校的意見，進行綜合考評。三曰“三審”，依據實地考察和申報材料綜合打分，再“優中選優”，確保名師出類拔萃。
三、公示“皮毛”，監督乏力
為了接受社會的監督，彰顯“公平、公開、公正”的原則，教育部門評審大都實行公示制度。但在實施過程中，出現了一些不盡人意之處。
案例：根據《某市名師評選條例》規定，經個人申報、學校推薦、專家組評審、教育局審核，擬將張三等35位同志授予“名教師”稱號，請予監督。如有異議，請自公布之日起5個工作日內向市評審辦公室反映。
張三xx市第一中學
李四xx市實驗學校
王五xx市中心實驗小學
……
當今，實施評審公示制度，確實是社會的進步。但綜觀流行的公示，大都在本部門教育網上一掛，不僅所掛位置不顯眼，而且公示時間極短暫。這些還不必說，耐人尋味的是公示只見“皮毛”（姓名及單位），不見“血肉”（申報材料）。
只公示佳麗的姓名，卻不讓佳麗舞臺亮相，怎么評判美丑？只公示珠寶的匣子，卻不準打開觀賞，怎么知道優劣？只公示名師的姓名，卻不公示申報材料，怎么了解高低？本單位教師，除了心存芥蒂外，誰愿意去得罪人？外單位教師，往往人都不認識，還看不到材料，憑什么去監督？這種有名無實的公示，猶如“猶抱琵琶半遮面”，客觀上染上了暗箱操作的嫌疑，無意中損害了形象的公正性。
公示的一個顯著特點，就是公開性，不存在任何秘密和暗箱操作。為此，教育部門無需保留秘密，不僅要公示“皮毛”（姓名及單位），更要公示“血肉”（申報材料）。這種實質性的陽光公示，既可使群眾心服口服，又可使名師示范輻射，還可使假名師無地自容。
四、嘉獎獎金，瀟灑消費
教育部門給名師嘉獎，有利于營造尊重名師的氛圍。但如何進行有效嘉獎，值得深思。
案例：G老師獲得市名教師稱號，并領取了2萬元獎金。為了答謝各位的厚愛，G老師購買了糖果之類的小吃，請各位老師“同樂”，又邀請推薦組人員到飯店聚餐。剩下的獎金，G老師就瀟灑地消費，為妻子購買了一件羊絨衫，為自己添了一套名牌西服……
像G老師那樣瀟灑消費的人大有人在。怎樣使用獎金是個人的私事，本無可厚非，但動輒頒發獎金，從管理者角度看，值得商榷。
遙想三國時，曹操見關羽馬瘦，令左右備一馬來。那馬身如火炭，狀甚雄偉。操指曰：“公識此馬否？”公曰：“莫非呂布所騎赤兔馬乎？”操曰：“然也?！彼觳稗\送與關公。公關再拜稱謝。操不悅曰：“吾累送美女金帛，公未嘗下拜；今吾贈馬，乃喜而再拜，何而貴畜耶？”關公曰：“吾知此馬日行千里，今幸得之?！?/p>
世上倜儻非常之人，常志存高遠，超凡脫俗。以天下為己任，能施展才華，視作人生的至上追求。對于一個英雄豪杰來說，并不貪圖獎得多少奢侈品，倒是希望通過獎勵獲得大展宏圖的助推器。隨著經濟的發展，不少教師已步入小康水平。對于名師來說，獲得多少獎金已下降為次要欲望，實現人生價值已上升為當務之急。因而，一個真正的名師必定高瞻遠矚，并不在乎獲得多少獎金，而在乎通過獎勵獲得再發展的梯子。可見，一個睿智的管理者并不是獎給名師多少獎金，而是獎給他們報銷書籍費、進修費、實驗器材費等名師基金。這些助推基金，對于名師來說，倒是雪中送炭的寶貴資源；對于“假”名師來說，卻沒有多大誘惑力。因此，獎給再發展名師基金，讓名師?？顚Ｓ茫瓤芍泼麕煾弦粚訕?，又可避免“假”名師渾水摸魚。
參考文獻
[1] 孫瑞欣.問題重重的名師評選.教學與管理，2012（9）.
評優申報材料范文4
建立政務服務中心是貫徹落實科學發展觀，建設服務政府、陽光政府、責任政府、法治政府的必然要求，是進一步優化經濟發展環境的迫切需要。為進一步深化行政審批制度改革，根據《云南省人民政府辦公廳關于進一步加強政務服務中心建設的意見》及有關規定，結合實際，現就××縣政府政務服務中心建設提出如下意見：
一、指導思想
堅持以中國特色社會主義理論為指導，全面貫徹落實科學發展觀，按照“環節最少、程序最簡、時間最短、服務最好、效率最高”的要求，將與經濟建設、與群眾生活密切相關的審批和服務事項集中到政務服務中心辦公，形成“一個窗口對外、一條龍服務、一站式辦結”的工作機制，簡化審批環節，規范辦事程序，提高服務質量，大力打造廉潔高效、服務優良的政府形象，為推動××經濟社會又好又快發展營造良好的環境。
二、基本原則
按照“窗口圍繞社會轉，部門圍繞窗口轉”的原則，調整內部運行模式，實現部門與服務中心運行機制的有機銜接，做到“一個窗口對外”，不搞“雙軌運行”。
(一)有權必進原則。凡與企業生產經營活動和群眾生產生活密切相關的審批及服務事項、涉及審批服務事項的收費都必須進入政務服務中心集中辦理。
(二)進必授權原則。凡在政務服務中心設立服務窗口的部門(機構)必須將審批權限充分授予窗口，啟用本單位“行政審批專用章”(在本縣范圍內使用，在行政審批權限范圍內與本單位行政章具有同等效力，轉報事項需加蓋單位行政章)。
(三)依法行政原則。進駐政務服務中心的各部門(機構)法定行政許可(審批)職能權限不變，法定行政許可(審批)事項實施主體地位和職責不變。
(四)公開透明原則。實行政務公開，規范受理辦理和協調督辦機制，構建公正、透明的運行機制，接受社會監督。
(五)規范運作原則。政務服務中心管理人員和工作人員必須按照統一規定的行為規則行事，遵循管理規則，不得違反規章制度。
(六)方便群眾原則。實行“一條龍、一站式”服務，著力規范辦事程序，簡化審批環節，優化審批流程，把群眾滿意作為檢驗服務質量的標準。
(七)廉潔高效原則。按規定程序辦理行政審批及服務事項，嚴禁吃、拿、卡、要和。
(八)加強監督原則。自覺接受縣委、政府的領導，自覺接受人大的法律監督、政協的民主監督、自覺接受媒體和監督機關、群眾的監督等各種監督，促進政務服務中心持續、高效、廉潔、規范運行。
三、機構建設
(一)中心機構建設。為加強政務服務中心管理，決定成立××縣人民政府政務服務中心，為縣政府直屬的正科級事業單位，掛靠縣政府辦，核定編制6名，設主任1名、副主任1名，內設綜合科、監督科2個科室。
(二)主要職責。
1.負責組織、協調、指導、監督各部門(機構)進駐政務服務中心的行政服務工作。
2.制定政務服務中心各項規章制度、管理辦法、運作程序和規則。
3.對進入或者退出政務服務中心集中受理、辦理的政務服務事項進行初審并報縣政府決定。
4.對縣直單位在政務服務中心設置窗口提出具體意見，對鄉鎮為民服務站報送縣直單位審批的政務服務事項辦理情況進行監督協調。
5.負責政務服務中心的人事和行政管理，對進入政務服務中心的各窗口工作人員進行日常管理和考核，組織對縣直部門(機構)行政服務事項窗口工作的考評并提出意見。
6.受理公民、法人和其他組織對政務服務中心工作人員的投訴舉報。
7.提供咨詢、服務，承擔推行政務公開及行政審批制度改革的相關工作。
8.完成縣委政府交辦的其他工作。
(三)人員管理?？h政務服務中心和原單位對窗口工作人員實行“雙重”管理，以中心管理為主按規定開展工作。縣政務服務中心負責對窗口工作人員進行定期考核和年度考核，結果返回原單位，作為原單位對其考核的最終結果和評先評優的主要依據。窗口工作人員在原單位的相關待遇不變。對不認真履行工作職責的，按有關規定處理。
四、規范運行
(一)明確職責，規范項目和窗口工作人員進中心。各單位按照“有權必進，進必授權”的原則，將本單位的行政審批、行政服務事項、涉及行政審批服務事項的收費等，納入服務中心集中受理、辦理。
根據目前的實際，下列35個單位進入中心設立窗口：發改局、人事局、勞動和社會保障局、財政局、經濟局、商務局、環保局、衛生局、司法局、公安局、工商局、建設局、國土資源局、地稅局、國稅局、質監局、民政局、農業局、林業局、畜牧局、農機局、水務局、文化局、教育局、民宗局、計生局、煤炭局、旅游局、地震局、交通局、安監局、藥監局、人防辦、殘聯、運政管理所。
第一批進入中心的單位：發改局、衛生局、司法局、建設局、國土局、商務局、經濟局、環保局、人防辦、運政管理所。
與中心聯網辦公單位：國稅局、地稅局、工商局、民政局、公安局、林業局、財政局、勞動局、人事局、監察局、藥監局、質監局、水務局、地震局、農行、消防大隊。
1.認真做好項目的清理上報。各部門(機構)要組織精干力量做好項目清理上報，內容含進駐項目名稱、法定依據、申請條件、申報材料、辦理程序、辦理時限、收費依據、收費標準等，按a、b、c、d、e“五類辦理制”(即：a.窗口當場即可辦理，b.需窗口轉單位領導簽批辦理，c.需現場踏勘核實辦理，d.需部門聯合辦理，e.按規定不能辦理)。對進駐事項進行標識注明，同時需要對暫不宜進駐或不應進駐項目說明原因。
2.充分授權窗口工作人員。對依據、資料充分，可直接辦理的事項授權窗口工作人員直接辦理，對不能在窗口辦理的事項，要責令相關科室按規定時限辦理。
3.規范收費。實行“以票統管，統一收費”。各種涉及審批服務事項的收費(含非稅收費項目，需專業勘驗和地點不固定的項目除外)必須進入中心，在指定的銀行窗口辦理。
(二)創新機制，規范運行模式。按照“一門受理，統籌協調，規范審批，限時辦結”原則，實現行政效能大幅提高。
1.公示窗口申辦流程。各部門(機構)必須按照“行政審批單位、審批內容、辦事程序、審批依據、申報材料、承諾時限、收費標準、審批責任人公開”的要求，對需要提交的全部材料目錄以及申請書示范文本予以公示。建立統一受理申請、統一送達決定的臺帳，以備公眾咨詢、查閱。進駐服務中心的行政服務事項，各部門(機構)不得在中心之外另行受理和辦理，不得讓申請人在窗口、部門之間來回跑，窗口人員必須按照承諾規定時限辦結服務對象的申請事項，對超過承諾時限的實行超時默認。對須由幾個部門或單位聯合辦理的事項，由責任主體單位牽頭或由政務服務中心組織召開聯席會議，實行并聯審批制。對一些重大、重要、重點投資項目實行“綠色通道制”和“全程代辦制”，由中心領導牽頭組織有關窗口部門聯合會審、現場踏勘、簽署意見，督促服務窗口快速辦理和流轉，并由中心全程代辦審批事務。對缺席并聯審批、聯合現場勘察、聯合審查會的部門視為默認，部門無條件補辦手續，并承擔相應的行政責任。
2.實行“首席代表”制。各單位設立審批首席代表，由原單位委任的首席代表在委托權限范圍內，以本單位的名義履行行政審批職權;涉及轉報上一級審批的事項，由首席代表以本單位名義履行行政審批事項的初審權。首席代表實行a、b角制。進駐單位要確定1名分管領導為a角，帶班中心工作，不參加中心的考勤;同時安排1名中層干部作為b角，窗口負責人由b角擔任，嚴格實行中心的考勤制度。窗口負責人必須是熟悉本單位審批業務的正式在編人員。各單位除確立窗口工作人員外，必須配備1名補充崗，確保不出現窗口無人的情況。
3.實行“否定事項備案審查制”。進駐部門窗口對受理的政務服務事項申請，給以否定退回的，要以書面形式告知申請人實質性的否定理由，并報政務服務中心備案;凡經政務服務中心審查否定不當的，責成進駐部門(機構)重新按時辦理。
4.實行“集中聯合年檢”制。認真清理規范年檢年審項目，設立聯合年檢年審窗口，集中進行年檢年審。
(三)規范辦理事項管理。規范服務中心辦理事項管理，簡化辦事環節，方便群眾，提高辦事效率和服務水平。
1.即辦件：程序簡便，申報材料齊全，可當場或當天辦結的一般審批事項的屬即辦件。對即辦件必須即收即辦，直接辦理。
2.退回件：服務對象正式向窗口申請，其申報材料主件缺少的;申報材料齊全，但項目內容明顯不符合國家、省、市有關政策規定的;申辦事項經現場踏勘、調查、核實，不具備批準條件的均屬退回件。對退回件能當場認定退回的，要當場退回;不能當場退回的，最遲不得超過3天退回。
3.補辦件：服務對象的申報材料中已有主體但未帶來的;申請材料非主體材料不全，服務對象承諾補齊的;申報材料主體完整，少數附件不全但不影響審批的均屬補辦件。補辦件的辦理時限從服務對象補齊材料之日算起。
4.承諾件：申請事項涉及兩個主管部門或需經審核、現場踏勘，應承諾在一定期限辦結的均屬承諾件。若窗口工作人員不能辦結的，應由受理窗口單位負責辦結，并在公開承諾的時間辦結，原則上不得要求服務對象去中心窗口以外辦理任何手續。
5.聯辦件：服務對象的申請需3個以上主管部門審批或投入較大的基建或技改項目的均屬聯辦件。對聯辦件由中心根據情況及時主持召開聯審會議，明確聯辦的責任部門和相關內容，并作出相應承諾。
6.上報件：服務對象的申請事項屬轉報、上報的審批事項的均屬上報件。對上報件窗口單位應向服務對象承諾上報時限，負責全過程辦理。
(四)加強電子政務建設，提高行政效率。按照“節約成本、科學實用、便于操作、效能監察”的原則，加強電子政務系統建設，提高中心辦事效率和服務水平。
1.政務服務系統有關的各類辦公設備由中心統一購置。
2.電子政務系統運用電子大屏、觸摸屏、電話、電子郵件、傳真等交互式查詢方式，滿足服務對象咨詢、預約或受理各類事務。同時，中心要實現網站提供申請書格式文本、電子表格免費下載功能，讓人民群眾得到更加快捷、方便的服務。
3.充分利用信息網絡資源平臺，推行網上公告、網上受理、網上辦理、網上審批、網上投訴、網上監管。
(五)健全監督體系，堅持公開透明。不斷健全監督體系，確保優化環境、優質服務各項工作落到實處。
1.健全政務服務中心監督體系。要充分發揮電子政務功能，對服務事項的受理、辦理、收費、出證等各個環節，通過電子政務系統、現場巡查、組織檢查等多種手段實行動態監督。
2.健全社會監督體系。要結合政務公開，設置群眾意見箱，對外公布電話，開通網上投訴信箱，暢通群眾監督渠道，建立健全社會監督體系，受理公民、法人和其他組織對政務服務事項辦理情況的投訴舉報，并及時核實處理。
3.健全行政監察體系。紀檢監察部門要對政務服務中心的運行情況實施效能監察，依法依紀對政務服務中心及其工作人員履行職責情況進行監督。加大對項目和收費應進不進、多頭受理以及實施過程中違規違紀問題的查處力度，對進駐政務服務中心的窗口單位辦理行政審批、行政事業性收費的情況進行有效監督，確保政令暢通。
(六)強化指導職能，加強中心管理。加強政務服務中心內部的管理，使政務服務中心真正成為體現政府依法行政、優質服務的窗口。
1.加強對窗口工作人員的培訓?？h政務服務中心必須統一組織窗口工作人員進行崗前培訓;工作期間要采取各種方式對業務技能和相關知識進行系統教育，紀檢監察、組織和人事部門要積極給予指導。
2.加強窗口工作人員的流動管理。選派到政務服務中心的窗口工作人員，除特殊情況外，工作時間必須滿2年，原單位不得隨意調用或更換。
3.重視窗口工作人員的培養。切實把政務服務中心作為培養、鍛煉后備干部的基地，組織人事部門要經常深入窗口，關心、了解窗口工作人員的政治、思想和工作表現，在實踐中發現、培養和鍛煉干部，鼓勵后備干部到窗口鍛煉，對在窗口工作中盡職盡責、表現突出的工作人員給予優先提拔、任用。
五、工作要求
(一)統一思想，加強領導。為做好政務服務中心的組建工作，特成立××縣政務服務中心工作領導小組，組成人員如下：
略
領導小組下設辦公室在縣政務服務中心，由中心主任兼任辦公室主任。
各進駐部門要積極支持政務服務中心的工作，加大對窗口工作的領導力度，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，組建專門工作班子，明確職責分工，落實工作責任，從人員選拔、項目進駐、辦公設備等方面予以保障，促進窗口各項工作的正常、有序、規范運行。
(二)明確職責，密切配合?？h政務服務中心建設領導小組各成員單位要按照各自職責，對政務服務中心建設給予大力支持。縣財政局要保障中心前期建設資金及相關工作經費，后期運行經費由縣財政列入預算，按年撥付給政務服務中心，確保中心正常啟動運轉;組織人事部門負責做好政務服務中心管理機構的上報、審批、領導干部考察任用、機構建立等相關工作;縣建設局負責做好政務服務中心大廳的建設設計、工程質量監督;縣信息產業辦、縣政府采購中心負責政務服務中心的網絡建設的設計、工程的質量監督及維護;縣政府法制辦、縣發展和改革局、財政局等部門要配合做好入駐項目事項的清理。
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一、強化職能建設充分發揮作用
（一）各入駐部門要按照中辦、國辦《關于深化政務公開加強政務服務的意見》、省政府《關于提高行政機關辦事效率的十條意見》和市委、市政府《關于進一步加強行政服務中心建設的意見》精神，將本部門行政許可、非行政許可審批和公共服務事項管理職能進一步整合集中到中心“窗口”并充分授權，原單位一律不得再受理和辦理，堅決杜絕體外循環。
（二）配足配強“窗口”工作人員。各入駐單位應遵循高標準、嚴要求，選派綜合素質高、業務精、能力強的業務骨干入駐中心“窗口”，并配足配強“窗口”必要工作人員，“窗口”負責人應由單位后備干部擔任。被派駐到“窗口”的干部，在中心工作時間必須滿一年以上，確需調換的要與中心交換意見，禁止頻繁調換。
（三）中心管理層干部要認真履職，按照市委、市政府賦予的職責，行使行政審批服務事項的協調、督促職能。認真實地踏勘、召集聯審會議，按照市委、市政府要求處理項目審批過程中的相關問題，對拒絕參與或不接受協調的單位，實行缺席默認，并承擔相應責任。
（四）認真落實運行機制，對不能當場辦結的項目申報和審批實行容缺預審制和超時默許制，對建設項目實行“并聯審批”制，對重大項目實行免費全程制，對“五大戰役”、“三維”項目審批全部進入項目“綠色通道”，開辟“企業直通車”，優先保障、重點服務、提高審批效率，嚴格按照行政審批時限在法定時限再縮短50%以上的要求，繼續科學合理地優化審批流程，積極推行網上審批服務，充分利用中心網絡公開行政審批事項、依據、條件、數量、程序、期限、收費依據及標準、申報材料目錄、申請書示范文本及審批結果，逐步實現網上申報審批。
（五）實行“一個窗口”收費和一次性繳費，協調商業銀行在中心設立營業網點，負責中心各“窗口”的所有收費。
（六）進一步優化中心內部管理，通過制度建設、創新工作機制、改進績效考評辦法，開展評先評優活動等激勵機制，激發干部創先爭優、優質服務、無私奉獻精神，形成比學趕超的良好氛圍。對在中心“窗口”工作多年，表現突出的干部應優先得到提拔重用，“窗口”人員提拔應把中心對該同志的工作鑒定作為重要考核依據。
二、加強監督保障切實問效問責
（一）效能辦要按委〔〕47號文件要求，向中心派出駐點督察組。負責對中心“窗口”人員工作情況的監督，組織明察暗訪和績效考評工作。
（二）設立投訴受理窗口、舉報電話、電子信箱和工作網站，負責投訴的直查快辦，重點查處“兩頭辦理”、“體外循環”、超時辦件情況，督促缺席默認、超時默許制度落實。
（三）加強對行政審批全程監督,堅決制止入駐項目的申報、審批游離于審批系統之外運作，規避監督的行為，及時糾正行政審批辦件制度、運行機制落實不到位情況。
（四）對違反制度規定、行政效能低下和其它違紀行為的要實行責任追究。處理結果要公開曝光，堅決整治審批工作中的“中梗阻”。
三、加快縣（市、區）行政服務中心建設
（一）強化中心管理機構。中心的協調、牽頭任務較重，縣（市、區）行政服務中心管理機構主要領導原則上不低于正科級配備，可設置綜合科、業務科、督查科、技術科、法規科、公共資源管理科等內設科室，中心管理機構作為行政機構，應使用行政編制，配齊配強領導班子和科室工作人員,強化管理力量。
（二）凡與企業和人民群眾密切相關的行政管理事項，包括行政許可、非行政許可審批和公共服務事項均應納入中心辦理。有條件的地方可探索公共資源交易平臺與中心合并的一體化管理模式。提供面積合適、交通便捷、方便群眾的辦公場所。
（三）進駐中心“窗口”的單位要在充分論證的基礎上，科學、合理地制定審批流程，配好、配足“窗口”工作人員和設備，并充分授權給“窗口”。
（四）縣（市、區）效能辦向中心派出駐點督察組，負責對中心“窗口”人員工作情況的監督和行政審批全程監督，組織明察暗訪以及負責受理各類投訴。
（五）加強信息化建設，整合現有網絡平臺的信息資源，實現審批與督察系統一體化建設。避免重復建設造成浪費。
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一、指導思想
以科學發展觀為指導，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，牢固樹立以人為本、安全發展理念，以落實企業安全生產主體責任，建立自我完善、持續改進的安全生產長效機制為目標，突出重點、狠抓關鍵、以點帶面、穩步推進，全面開展工業企業安全生產標準化活動，夯實企業安全生產基層基礎工作，提高企業本質安全水平，促進全系統安全生產形勢持續穩定好轉。
二、目標任務
通過全面開展工業企業安全生產標準化建設活動，進一步推動和落實安全生產標準化管理，實現安全管理工作程序化、崗位作業要求標準化、作業人員安全操作規范化，促進工業企業建立運轉有效的安全生產保障體系，提升安全生產標準化建設整體水平。
到2013年10底前，4個白酒生產企業、電力公司和自來水公司實現三級安全標準化達標。
三、組織領導
為認真開展安全生產標準化建設活動，縣經商局成立了由局長任組長、各分管領導為副組長、相關股室負責人為成員的工業企業安全生產標準化建設領導小組，領導小組辦公室設在工業經濟股，由李高鳳同志任辦公室主任，負責本系統安全生產標準化建設活動的組織、指導、協調和督查工作。
四、實施步驟
企業安全生產標準化工作采用“策劃、實施、檢查、改進”動態循環的模式，根據國家和省頒布的安全生產標準化法律法規總體要求，結合經商系統實際，安全生產標準化建設的實施分為宣傳發動、自查整改、自評申報、考評驗收和持續改進五個階段進行。
第一階段：宣傳發動階段，4月20日-5月20日。制定印發《縣經濟商務和信息化局關于深入開展工業企業安全生產標準化建設工作實施方案》，全面安排部署安全生產標準化建設工作。各相關企業要正確認識和宣傳安全生產標準化達標工作的意義和作用，結合自身情況，成立領導小組和專門工作機構，編制創建方案，明確指導思想，設定工作目標，規劃時間進度，細化崗位職責。通過開展形式多樣、內容豐富的基層宣教活動，召開安全生產專題會議，大力宣傳安全生產標準化建設標準和考評標準，讓企業負責人和自評人員都能熟悉標準、理解標準、掌握標準、運用標準，形成安全生產標準化創建活動的良好氛圍。
第二階段：自查整改階段，5月21日-7月31日。各相關企業要根據國家安監總局的《企業安全生產標準化基本規范》（aq/t9006-2010）和有關行業標準進行自查整改；通過建立安全生產責任制，制定安全管理制度和操作規程，排查治理隱患和監控重大危險源，建立預防機制，規范生產作業行為，使各生產作業的多個環節符合有關安全生產法律法規和標準規范的要求，人、機、物、環境處于良好狀態。
第三階段：自評申報階段，8月1日-8月31日。各相關企業對照標準自查整改自評合格后，形成自評報告，向市縣安全生產監督管理部門申請評審定級。
第四階段：考評驗收階段，9月1日－9月30日。我局協同市縣安全生產監督管理部門按照國家、省或行業安全生產標準化建設達標考評細則對申報材料和作業現場安全管理進行考評，形成考評報告，并根據考評分數授予相應的安全生產等級證書和牌匾。
第五階段：持續改進階段，10月1日－10月30日。各相關企業應根據安全生產標準化的評定結果和檢查情況，對安全生產目標、指標、規章制度、操作規程等進行修改完善，持續改進，不斷提高安全績效，形成安全生產長效機制。
五、工作要求
（一）提高認識，增強信心。安全生產標準化建設，對于提高企業的整體建設水平，不斷改善生產作業環境和安全生產條件，提高本質安全，使安全基礎管理上臺階、上水平具有至關重要的意義。全面開展安全生產標準化建設，是提升企業本質安全的創新舉措，只要堅持不懈地開展下去，企業真正達到了標準化建設，我縣企業安全生產形勢必將進一步好轉。
（二）加強領導，整體推進。各相關企業要切實加強對安全生產標準化建設工作的領導，把加快推進工業企業標準化建設作為安全生產的基礎性工作和重要環節來抓，加大宣傳推動力度，明確工作目標，增強達標信心，完善安全生產基礎管理和運行機制的建立。采取有力措施，確保安全生產標準化活動順利開展。
