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安全環保年中總結范文1
1、調整環境保護網格員及區域工作開展情況。按市政府統一組織,建立我鎮三級網格,以村(社區)行政區域為單元建立四級網格16個,村級建制調整改,及時調整了三級、四極網格,調整改網格11個。并且調整了新的環保網格員工作信息表,確保工作及時準確的上傳下達。
2、明確各網格的區域、人員、職責和任務。制定我鎮網格監督檢查計劃,開展日常檢查,對檢查中發現的或下級網格報送的環境污染風險隱患問題按照權限處理,對超越權限的風險隱患進行匯總、梳理,抄告并配合上一級網格的相關部門進行查處;妥善處理各類環境初信初訪,及時化解污染糾紛,維護群眾環境權益和社會穩定;指導督促轄區內村(社區)建立健全四級網格,部署、檢查、指導、考核四級網格的工作,協調解決四級網格難以解決的問題;向上一級網格匯總上報生態環境保護重要信息和群眾對環境質量的訴求,向四級網格傳達和督促落實上級工作要求。
3、完善《生態環境保護網格化監管方案》。2021年我鎮及時完善《生態環境保護網格化監管方案》,明確工作目標,落實工作職責,優化工作程序,健全工作制度,保障各項環境保護工作落實到位,進一步提升轄區內生態環境保護監管成效。
4、落實生態環境保護網格化監管工作,加強日常巡查監管,強化環境投訴調處。迎接2021年中央環保督察是我鎮的中心工作之一,為此,我鎮一是將歷年環保投訴案件進行了梳理,同時各村社區積極排查轄區范圍內存在的環保問題,然后逐一進行回頭看檢查,發現問題,解決問題;二是對轄區內重點企業的安全環保工作進行細致的檢查,詳細檢查消防安全、生產安全、固廢處置、廢氣廢水排放情況,并查閱了企業安全環保臺賬記錄。三是對轄區內養殖場進行檢查,重點查看糞污處理設施設備是否齊備、是否雨污分離、有無直排偷排入溝情況、糞污消納臺賬等。
安全環保年中總結范文2
時光荏苒,2020年轉眼就過去了,不知不覺間,擔任生產二班班組長已有一年多時間了,在這一年多的工作中,我經歷了很多酸甜苦辣,認識了很多良師益友,獲得了很多經驗教訓。在此我要感謝DAP裝置的領導給了我成長的空間、勇氣和信心。在這一年多的時間里,通過領導對我的信任,自身的不懈努力,同事的支持,我從中控成長為現在的班長,這對我來說是人生的一個端點同時也是一個新的開始。
2020年即將成為過去,總體來講,這一年,我們有喜樂,也有哀愁,既體會到了工作沒到位的失落也感受到工作被認可的喜樂,品一品滋味,忙點累點,也是香甜的?;仡欉@一年中的工作,我們是在困難與學習中成長而來的,但我們一路上還是蹣跚走過來了,現將工作情況總結如下:
自擔任班長以來,我以最快的速度融入到這個新的集體中,與大家打成一片,組織好本班組的生產。
一、 基本工作
1、負責全面主持班組各項工作,調動班組全體員工的積極性,保質保量的完成了DAP裝置下達的生產任務。
2、自覺遵守DAP裝置班長工作標準、負責班組思想政治工作,帶領班組成員自覺的執行黨和國家的方針、政策、法律法規及達州公司的有關規定、制度和標準。
3、關心班組成員,幫助班組成員解決實際問題,做好班組的思想政治工作,關心班組成員的思想、工作和生活。
二、班組工作開展情況
1、班組成員積極主動性提高,事故應急處理能力提升,現場巡檢制度得到落實。
2、以質量管理為重點,提高產品質量和工作質量,以班組經濟技術指標為基礎,嚴格控制工藝參數。主動總結生產經驗,在班組中交流實踐試用推廣。
3、廣泛組織班組員工開展形式多樣的班組活動,組織班組人員積極參加民主管理,搞好班組團結。
4、負責組織落實各項經濟技術指標,掌握各類消耗和使用情況,嚴格控制好各原材料的消耗,搞好班組經濟核算工作。
5、作好班組人員的考勤工作,督促班組成員管理好各類工具和辦公用品,做好獎懲分明。
6、組織開好班內的有關會議,及時傳達公司、DAP裝置的通知以及各種會議精神,并總結各種生產管理和操作經驗。
7、文明生產,搞好設備管理工作,所管轄范圍之內設備完好、整潔、標識齊全,場地安全、衛生,搞好班容班貌建設。
三、安全環保
安全環保責任重于泰山,安全環保問題是公司得以生存發展的基礎,所以在生產過程中,嚴格貫徹執行企業標準和各項規章制度,積極組織班組全員參與,杜絕安全事故的發生,加強現場安全管理,及時發現、消除隱患;加強巡檢,一旦發現“跑、冒、滴、漏”及時匯報、及時處理,堅持制止各種違章行為;堅持加強現場操作人員的安全、消防知識培訓,堅持處理事故“四不放過”的原則。在班組工作中認真開展每月兩次的安全教育培訓,每季度組織大家學習相關安全知識,并進行試題練習。提高班組成員們的安全意識,保證安全生產。
同時積極組織班組參加裝置組織的各類安全培訓和消氣防演習及比賽。6月底進行了一次液氨罐區卸氨站臺樓氨應急救援演練,并取得了四個班組演練活動第一名。計劃在12月底再進行一次造粒機氨泄露傷人急救演練。
四、團隊精神戰無不勝
在生產操作中,所有的生產工作是靠各個崗位一起完成的,身為生產二班的班長,生產二班的班組成員對我給予了很大的支持,各個崗位的人在合作的過程中培養了一種默契,就能大大提高了工作效率,所有的工作中崗位溝通是最重要的,一定要及時、有效和清晰傳遞信息。
也正是因為這個過程中強化了最珍貴也是最重要的團隊意識。在信任自己和他人的基礎上,思想統一,行動一致,這樣的團隊一定會攻無不克、戰無不勝。
五、工作的不足
在生產工作中,會遇到很多的問題,但是深知發現問題、解決問題的過程,同時也是學習的過程,通過不斷的學習和總結,遇到的問題都得到了很好的解決。
要想確保裝置與人員的安全,平穩滿負荷生產,對現場的隱患排查與消除是關鍵。部分崗位人員缺乏責任心,缺少積極主動的工作態度與工作熱情,有時在生產過程中對設備置之不理,應該加強現場巡檢。
我自己對工作認識不夠深刻,對工作定位認識不足。邏輯能力欠缺,結構性思維缺乏。不過我相信,在以后的工作中,我會不斷的學習和思考,戒浮戒躁,從而加強對工作的認知能力更好地完成工作。
六、明年工作計劃
其中,以下幾點是我明年重點要提高的地方:
1、繼續加強班組成員的安全環保意識,安全工作任重而道遠,只有起點沒有終點,在以后的工作中我們要進一步強化大家的安全意識,加強開展安全環保教育活動,提高全員的安全防范能力。
2、再接再厲做好班組成員的思想政治工作,進一步加強關心班組成員的思想、工作和生活。
3、進一步提高自己的DAP專業知識以及工作能力,結合工作實踐、加強知識總結,積累經驗,保證DAP產品質量穩定。
安全環保年中總結范文3
關鍵詞:跨國并購;并購風險;石油倉儲
DOI:1013939/jcnkizgsc201652044
一、引言
20世紀90年代,全球掀起了第五次并購浪潮。根據摩根士丹利2016年8月《中國企業跨國并購介紹》顯示,自1996年至2015年二十年間,全球并購經歷了1999―2000年、2006―2007年兩次并購高峰期,也經歷了2002―2003年、2012―2013年兩次低谷期。并購總值在1億美元及以上的交易規?;揪S持在10000億美元至40000億美元之間(如圖1所示)。
圖1全球并購實際交易規模(億美元)
數據來源:摩根士丹利2016年8月《中國企業跨國并購介紹》
自2006年至2015年,按收購方所在地區比較,亞太地區并購規模占全球并購規模比例逐年加大,2015年達到近30%的水平,其中中國占了大部分并購規模(如圖2所示)。
圖2 收購方所在地區并購實際交易規模比較(億美元)
數據來源:摩根士丹利2016年8月《中國企業跨國并購介紹》
隨著跨國并購在全球范圍內的發展,中國企業雖然在并購領域起步較晚,但也逐漸登上了歷史舞臺。陶攀(2014)將中國跨國并購的發展分為起步(1982―1991年)、穩步發展(1992―2001年)和迅速發展(2002年至今)三個階段。自2001年中國加入世界貿易組織,“十五”規劃又將“走出去”提高到國家戰略層面上來,商務部、國家發展與改革委員會、財政部、外匯管理局等相關部門為“走出去”戰略提供了良好的政策支持平臺。迪羅基全球數據處理公司提供的數據顯示,2010年中國跨國并購總交易金額達到了500億美元。摩根士丹利(2016)的調查數據顯示,中國跨國并購于2013年開始呈現多元化發展,集中在獲取資源、尋求增長機遇、打造國際平臺、資源配置、工業能力升級、拓展服務、引進技術和品牌等幾個方面,且大部分行業在總交易額中的比例均不到15%。
在這樣均衡發展的大趨勢下,中國石油倉儲的跨國并購也隨之獲得了大規模拓展,表現出地域范圍變廣、投資力度加大、并購類型增多的特征。
本文通過總結實務操作中發現的我國石油倉儲行業跨國并購的問題,結合行業特點進行分析,繼而提出解決問題的建議,借以補充我國跨國并購在石油倉儲行業的風險及對策的研究。
二、石油倉儲的跨國并購風險分析
跨國并購是目前我國企業對外直接投資的重要方式之一。按照對外投資不平衡理論,對于處于發展中國家的中國企業,可以通過對外投資在國外市場上尋求補償性資產,從而使資產組合達到平衡,增強競爭力,使戰略地位發生根本逆轉。按照規模經濟理論、協同效應理論、交易費用理論和市場力量理論,跨國并購有利于我國企業在短時間內獲取資源、市場、客戶,節約外部交易成本,達到規模生產效應。
然而,在有利一面的背后,跨國并購存在著諸多風險。高紅梅(2006)認為跨國并購風險成因主要有并購環境存在缺陷、并購企業實力不足、并購動機不明確、對目標企業的選擇缺乏充足調研、并購定價不合理、并購方式不完善和并購后整合不成功幾個方面,將并購風險歸納為三大類:戰略風險、交易風險和整合風險。石油倉儲的跨國并購在實務操作中對以上三種風險分別顯示出以下具體行業問題。
(一)戰略風險
石油倉儲的跨國并購戰略風險主要體現在先期稅務籌劃的缺乏方面。秦坤(2005)闡述了石油高度集中的分配地理狀況、關鍵產油和輸送區的存在使得石油生產和消費之間存在著無法避免的地理限制。石油倉儲地理位置分散的特點使并購企業執行全球稅務統籌規劃顯得尤為重要。各國稅法千差萬別,比如荷蘭的參與免稅法規定,處于同一個稅收聯盟中的企業,合并納稅,其所得和虧損可以互相抵補;只要符合某些要求,來自另一公司(無論荷蘭境內外)的股權投資資本利得及紅利免征所得稅;愛沙尼亞與荷蘭簽有協議,來自荷蘭公司的資本利得及紅利同樣適用該法案,因此處在同一稅收聯盟下的來自荷蘭公司的資本利得在愛沙尼亞免征所得稅。同時,愛沙尼亞稅法規定,用于再投資的企業利潤免收所得稅,即只要分配給愛沙尼亞境內同一稅收聯盟下的公司的資本利得不再流出愛沙尼亞,則在愛沙尼亞不再需要繳納所得稅。由此看出,如果并購企業事先設計全球一體化稅收架構,在類似荷蘭參與免稅法案的國家就可以享受優惠的稅收政策,合理避開所在國的高稅率(荷蘭所得稅稅率25%。愛沙尼亞所得稅稅率20%)。
(二)交易風險
交易風險主要體現為健康、安全、環保成本高和收集目標企業信息經驗的匱乏上。
1健康、安全、環保成本高
王琳(2009)指出石油儲備總成本包括運行維護費用;張興(2016)歸納出海外油氣勘探開發項目存在環境保護成本。投資倉儲項目,健康、安全、環保隱含巨大成本,比如罐區老化很可能成為并購企業未來的一個重大隱患。為了維護罐區安全、降低泄漏概率,并購企業不得不拿出一大筆資金對灌區進行日常維護和特別維修,因此健康、安全、環保題是石油倉儲投資中不容忽視的重要問題。
2收集目標企業信息經驗的匱乏
我國石油倉儲的跨國并購業務發展時間不長,缺乏對目標企業信息收集的經驗。比如在談判中并購企業容易受政治任務、東道國法律、目標企業麻痹手段等外界因素的影響而喪失談判優勢,繼而減弱了自身的定價話語權。
(三)整合風險
整合風險體現為目標企業商譽損失、租賃客戶丟失與團隊專業化的高要求三個方面。
1目標企業商譽損失
目標企業經年累月積累起來的商譽容易被并購企業忽略,或者并購企業缺乏對商譽繼承和使用的規劃。在實務談判中,并購企業可以通過協商從目標企業獲得繼續使用權商譽,并明確商譽使用期限,這樣做有利于并購企業在整合期間平穩過渡,也有利于并購企業擁有足夠的時間確定樹立新商譽的計劃和預算。
2租賃客戶丟失
石油倉儲業務依賴油罐租賃和服務獲取利潤。目標企業被并購前的客戶在并購后容易被并購公司丟失,這既不能保護并購后的業務維持,也不能達到獲取客戶資源的目的。同時,并購企業與目標企業也可能存在同業競爭的問題。
3團隊專業化的高要求
石油倉儲行業對專業化要求比較高,專業涉及石油、倉儲、安全、環保、法律等各個方面,而目前我國人才市場上石油倉儲專業人才缺乏。如果跨國并購從倉儲建設期開始,那么專業化要求還將延伸到工程設計建設公司的團隊。如果建設團隊、經營團隊和管理團隊的專業化程度不達標,在建設期、經營期的安全、環保等方面的風險就會大大增加。
三、石油倉儲的跨國并購風險原因分析
產生跨國并購風險的原因很多,一切可能使預期并購目標不能實現的不確定因素都會產生并購風險。鄭學敏(2008)認為產生跨國并購風險的原因大致可以分為七類:并購環境、并購企業實力、并購動機、目標企業的選擇、并購價格、并購方式、并購整合情況,其中對并購環境的分析,認為并購企業有違反東道國環境法的規定、違反國際慣例的做法、目標企業對中國企業認同度低的風險因素,這些風險因素在石油倉儲的跨國并購中有比較明顯的表現。同時石油倉儲的跨國并購還具有因行業特點而存在的其他風險因素。
一是石油倉儲的跨國并購存在政治因素。為了配合國家石油貿易、石油儲備的戰略需要,石油倉儲的跨國并購動機不完全是企業商業發展的需要。這個因素會影響整個并購全過程。
二是石油倉儲的地理位置是戰略部署的選擇,也是降低運輸成本的需要。全球大多數石油罐區靠近石油交易中心,比如靠近北海原油交易市場的阿姆斯特丹港、鹿特丹港和安特衛普港地區,靠近中東原油交易市場的富吉拉地區,靠近新加坡成品油交易市場的新加坡地^。特殊的地理位置要求在很大程度上決定了石油倉儲跨國并購的交易風險和整合風險。
三是石油倉儲的業務受油價變化影響較大,油價波動頻繁時倉儲配合石油貿易的業務增多,儲罐使用率增高,反之,油價平穩時儲罐使用率降低。相應地,罐區的未來收益隨油價波動而增加,隨油價的趨穩而減少,因此罐區的估值在一定程度上受油價波動的影響。賈波(2012)比較分析了傳統企業并購定價方法(成本法、市場法和收益法)、EVA方法和實務期權方法。結合石油倉儲租賃、服務的業務特質,罐區的估值多采用收益現值法。因此,交易雙方對未來油價穩定性的判斷將影響灌區價值的評估結果。
四是石油倉儲行業涉及倉儲建設、運營和管理三大方面,專業要求比較高。如果人員配備達不到專業要求,勢必帶來健康、安全、環保的風險和違反東道國法律的風險;對于從倉儲建設期開始的投資,工程設計建設公司的專業水平和國際化資質也會影響并購能否順利進行。
四、石油倉儲跨國并購問題的解決建議
綜合跨國并購風險的分析和石油倉儲跨國并購的行業問題分析,為降低中國企業跨國并購石油倉儲的風險,建議:
(一)理性對待跨國并購,明確并購動機
陶攀(2014)研究表明我國企業的跨國并購表現出顯著的戰略資源尋求動機。石油倉儲的跨國并購帶有政治任務色彩,所以尋求戰略資源是這一行業跨國并購的主要動機之一。但是這一動機應當服從并購企業的長期發展戰略,并購企業應當尋找比較熟悉并且有能力控制和經營的倉儲公司,結合自身現狀與發展目標確定并購后倉儲公司的發展前景和規劃。
(二)加強信息收集,增加定價優勢
并購價格是產生并購交易風險的重大因素之一,同時也是并購企業控制并購交易風險的關鍵環節。并購企業要爭取定價優勢,降低定價風險,就要盡可能多地掌握目標企業的信息。收集信息的方法靈活多樣,分析目標企業公開披露的信息,訪問東道國、參觀目標企業,以及雙方的談判和交談都是并購中最常使用的方法。賈波(2013)通過博弈均衡分析說明博弈顯著降低了并購定價信息不對稱的程度,有利于降低并購定價風險,增強并購定價過程的可控性。并購企業應靈活運用各種信息收集方法,在各種與目標企業交流的過程中(如參觀、談判、交談中)觀察目標企業的狀況;同時,基于收集到的信息,注意剔除信號傳遞過程中并購企業、目標企業的并購動機及行為偏好所形成的噪聲信號,對目標企業進行客觀分析,從而獲取有效信息,增加定價優勢,降低交易風險。
(三)高度重視盡職調查,全面掌握目標企業情況
并購企業對目標企業商譽的損失、客戶的丟失,專業人才的流失,環境保護的高成本是并購整合的極大問題,并購企業應在并購前期的盡職調查期間充分、準確地掌握目標企業的各個關鍵環節,熟悉東道國的政治制度、民族理念,以及對外國并購的政策、法律規范和稅務規定,掌握目標企業的歷史業績、價值定位、法律糾紛、管理層和員工對并購交易的接受程度,以及并購后人員的安置計劃,充分評估并購的交易風險和整合風險,制定長遠、全面的整合規劃,在實務層面上確保目標企業的并入與當初的并購目標一致。
(四)謹慎簽署并購交易條款,維護雙方合法利益
并購協議約定了雙方的債權債務,所以并購企業應對協議中的定價條款(比如匯率問題)、東道國特殊稅收政策條款(比如特殊稅賦分擔問題)、環保責任條款(比如環保罰款分擔問題)、目標企業商譽使用條款、未來業務保障條款(比如原有客戶保留問題)等給予足夠的重視。
五、結論
石油倉儲的跨國并購具有較高的戰略意義,其跨國并購業務的拓展除了要注意防范并購活動中通常出現的風險外,還應做足準備,防范因政治因素、地理位置、油價影響和專業要求而產生的行業特有風險;在并購決策之前結合自身發展需要,明確并購動機,理性開展并購活動,在并購業務期間加強對目標企業信息的有效收集和分析、重視盡職調查、謹慎簽署并購交易條款,以降低風險,增強優勢,為并購后期的整合打好基礎,最終實現戰略、資本、資源等各個方面的完美結合。
參考文獻:
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安全環保年中總結范文4
大家普遍反映,這次會議對今年工作的部署重點突出、任務明確,現在的關鍵就是要狠抓落實。大家回去之后,要做到以下幾點:
第一,要匯報好。特別是政府主要領導沒來的,要注意把這次會議的精神及時向本地的黨委、政府主要領導進行匯報。這樣,一方面能讓各縣(市、區)主要領導全面了解市政府今年環保工作的具體部署;另一方面也有利于更好地爭得主要領導對環保工作的關心、重視和支持,為今年環保工作的順利開展創造有利條件。
第二,要傳達好。這次大會既對20*年環保工作的成績進行了總結,也指出了工作中的不足和問題,分析了當前形勢,并對今年如何更好地開展環保工作進行了周密部署,同志們回去后要主動向本地的領導建議,通過環保大會等多種形式盡快把會議精神傳達下去。特別是要組織好環保系統干部職工的學習貫徹,同時要組織學習國家環保部周生賢部長在全國環保工作會議上的重要講話。傳達貫徹情況要及時向市局反饋。
第三,要謀劃好。就是在吃透省、市兩級環保工作會議精神的基礎上,結合實際,集思廣益,進一步理清本縣2009年的工作思路。同時,對哪幾項是重點?怎么抓?怎樣完成好今年環保工作任務?由哪些部門承擔?諸如此類的問題,各單位都要搞清楚,做出安排。
第四,要落實好。就是按照既定的任務目標,從現在起一項一項抓到實處。標準要高,動作要快,方法要對,關鍵要干,效果要好。這方面,一定要突出一個“嚴”字,嚴明責任,嚴肅紀律,嚴格考核。每項工作都要做到目標任務明確、工作標準明確、責任主體明確、完成時限明確、獎懲措施明確。要按照年初建帳、年中查帳、年底算帳的要求,加大調度和督導力度,保證各項工作保質保量地落到實處。
二、對做好今年工作提幾點要求
在國際金融危機的大背景下,今年是經濟發展面臨十分困難的一年,同時也是推進污染減排、順利實現“十一五”規劃的關鍵年、沖刺年。在今年的工作中,如何變壓力為動力,化挑戰為機遇,按照省、市環保工作會議的要求并歸納大家討論的意見和建議,我感到要著重把握好以下幾點:
一是切實抓好環保目標管理。明確環保工作目標是推進環境保護工作的重要手段。大家要深刻認識環保目標管理的重要性,圍繞目標實現,想辦法、定措施,真抓實干,確保環境質量的改善。在近幾年的環保目標管理中,有的單位思路明晰,方法正確,措施得當,在建帳、明帳、查帳、算賬上有既較果好又實用的辦法。如安新縣把市政府與縣政府簽訂責任狀的內容,逐項分解到縣直部門和鄉鎮,縣環保局對本局承擔的任務再進行細化分解,每個單位都有明確的工作目標、完成標準和時限,并定期對目標完成情況進行調度。特別是在需要政府出面協調解決的問題上,縣環保局經常匯報,政府不定期的召開相關部門聯席會,分配任務,明確責任,限時辦結。但是,也有的單位在目標管理中重視程度不夠,措施跟不上,工作完不成,考核成績自然較差?,F在,省對市、市對縣的09年環保目標考核辦法還均未下達,但時間不等人,各縣(市、區)可參照去年市對縣的環保目標考核辦法先抓緊安排。特別是近幾年環保工作排名靠后的縣(市、區),環保局更要及早向當地政府匯報并提出建議,盡快拿出今年可操作性強的辦法。在此基礎上,還要注意安排部署好,協調調度好,尤其是對完成目標任務重視程度不夠,措施不力,今年仍然沒有拿出改進辦法的單位或部門應建議政府重點調度,確保環保整體工作的上檔升級。
二是強力推進污染減排。按照控制增量與削減存量并重的原則,結合本地實際,深挖潛力,制定和實施科學合理的減排計劃。要切實將污染物排放總量及新增量控制住。嚴格按照“減二增一”、“減一增一”的建設項目總量審批標準,提高一般產業的準入門檻,為綠色產業、清潔產業保留發展空間;淘汰高能耗、高污染的落后產能,推進印染、制革、造紙、有色金屬等傳統產業的整合升級和園區化經營,在發展的同時有效控制污染負荷;大力推進清潔能源、節能技術的應用,通過控制燃煤量,減少污染物新增量。要切實謀劃一批重點減排治理項目。突出抓好城鎮污水處理廠及配套管網的建設,盡早建成并投入運行,發揮減排效益。要把本地涉水企業的達標升級改造作為化學需氧量減排的重中之重來抓,切實提高工業企業穩定達標能力。要將4噸/時以上燃煤鍋爐的高效脫硫治理和清潔能源改造作為中心任務,切實將二氧化硫削減下來;強化工業企業污染深度治理,進一步提高污染減排能力。要切實抓好管理減排,做到三個到位,即對排污單位排污口的監測到位,對排污單位的污染防治設施監督檢查到位,對擅停污染防治設施、偷排偷放的環境違法行為懲處到位。同時,還要重視抓好環境統計、清潔生產工作。對國控、省控重點污染企業的監測工作,各縣(市、區)環保局要與市環境監測站搞好配合,每季度初要與轄區內國控、省控重點污染企業協調好監測時間。對停產的企業,必須由各縣(市、區)政府出具停產證明。通過不斷加強環境監督管理,確保各項減排措施實實在在發揮好減排效益,不打折扣。
三是切實抓好建設項目的審批、監管和服務工作。關于這一點,劉寶玲市長已在上午的大會上提出了明確要求,就是要做好“調結構、服好務、把好關”三件事。我們必須認真領會,不折不扣地貫徹落實到實際工作中去。除了劉市長講的,這里我再強調兩個方面。一方面,要加大對建設項目的環保執法檢查力度。當前,就是要進一步開展好建設項目清理專項行動,對違法建設項目進行清理整頓。對未批先建的項目要依法嚴肅處理,符合國家相關政策的,限期補辦審批手續;對不符合政策的要堅決取締。對批建不符的建設項目,要糾正違法行為,限期進行后評價。對越權審批的建設項目,要按照管理權限的規定,重新辦理環保審批手續。對超期試生產的建設項目要限期驗收。對降低環評級別的建設項目,要依據環保部《建設項目環境保護分類管理名錄》的規定,重新辦理審批手續。另一方面,在審批過程中,要依法公開環評信息,提高公眾參與程度,通過召開公眾聽證會、座談會等形式廣泛聽取意見,充分發揮公眾在環評審批管理中的積極作用。
四是切實抓好排污費征收管理工作。去年由于受奧運會、金融風暴的影響,以及污水處理廠的建成運行,給我市排污費的征收工作帶來了很大的困難,但大部分縣(市、區)都能頂住壓力,想辦法,找出路,努力挖掘費源,從而使全市較好地完成了省下達的排污收費任務。20*年全市共征收排污費4300多萬元,較上年增長18.3%,即667萬元,這是大家克服種種困難、共同努力的結果。特別是滿城和順平,分別完成了市下達任務數的149%和142%,但也有個別縣完成的不夠好,唐縣、曲陽和定興只分別完成下達任務數的27%、40%和49%。依法征收排污費是《環保法》賦予環保部門的重要職責,是依法打擊環境違法行為、促進污染治理的有效手段。在今年的排污費征收工作中,各縣局要進一步強化措施,排除干擾,堅決依法征收排污費,同時對省下達的提高SO2、COD征收標準要落實到位。這方面,今年要堅決克服個別縣(市、區)以往出現的將一部分企業劃為縣明星企業或縣重點保護單位,不允許環保部門對其征收排污費;未按《排污費征收使用管理條例》規定進行征收,未對企業排污量進行認真核定,隨便躉個數,導致排污費不能足額征繳和征收面不全。要穩步推進排污申報核定工作。申報核定人員對污染源的申報數據要嚴格把關,認真執行“三級審核”制度,切實做到核定依據充分,杜絕收費核定無依據等不規范行為。今年市局要開展排污費專項稽查工作。根據原國家環保總局42號令《排污費征收工作稽查辦法》的要求和省環保局2009年度工作部署,我市制定的《2009年度保定市排污費稽查工作安排意見》已印發給你們,各縣(市、區)要認真抓好落實,確保2009年排污費征收任務的順利完成。
五是進一步抓好秸稈禁燒工作。去年的夏季秸稈禁燒工作,在舉國上下齊心迎奧運的背景下,經過全市各級黨委、政府的共同努力,可以說是打了一個漂亮仗,取得了歷史性突破,在全市范圍內真正實現了不點一把火,不冒一股煙的目標,有力地保障了北京奧運會的環境安全,受到了國家、省和市的高度贊揚。但是,秋季秸稈禁燒工作卻不那么理想,由于出現了松懈情緒,沒有夏季抓得緊,一些縣(市、區)天天著火冒煙,多次受到省、市領導的批評,還有的縣主管領導被誡免談話。今年,為繼續保持去年夏季秸稈禁燒工作的良好勢頭,避免秸稈禁燒工作出現被動局面,希望各縣(市、區)提前謀劃,借鑒去年夏季秸稈禁燒工作經驗,充分發揮鄉、村兩級的作用,早研究、早動員、早宣傳、早部署,真正形成真抓嚴管、同心合力的局面,同時按照即將下發的《保定市人民政府關于秸稈綜合利用及禁燒生態補償辦法暫行規定》,協調農業、畜牧、科技等部門,采取綜合措施,大力推行秸稈還田和合理利用,以收到應有的效果。
六是積極抓好生態創建工作。22個縣(市)必須抓緊完成優美城鎮的規劃編制并抓緊評審,這已列入年度干考目標。要加快實施生態市、生態縣規劃中所謀劃的工程項目。積極探索開展礦山環境治理和生態恢復工作,抓好礦山環境治理和生態恢復的評估與現場檢查。進一步推進阜平縣銀河山創建省級自然保護區,易縣云蒙山和唐縣大茂山創建市級自然保護區,曲陽和唐縣的西大洋-王快水庫創建市級水資源保護區工作,這項工作已列入省生態創建規劃,務于今年完成。要加強水源地的保護,鞏固一、二級保護區內排污口的取締成果,確保水質安全。積極實施跨界河流考核及生態補償機制。今年,省局已制定河北省七大水系主要河流跨界斷面考核及生態補償辦法,并列入2009年度省干考目標。我市的九條河流26個斷面列入考核范圍,請有關縣(市、區)務必采取有效措施,確保水環境安全,實現水質保護目標。參照省里的做法,我市在進行大量調查研究的基礎上也制定了《保定市跨界河流考核及生態補償暫行辦法》,所有跨界河流斷面均列入對各縣(市、區)的干考目標范圍,現已報市政府,待批準后實施。
七是切實抓好環境安全檢查,提高應對環境突發事件的能力。在去年奧運安保的基礎上,要采取更加強有力措施,繼續對轄區內各類環境安全隱患進行排查整治。重點排查水源地、河流、人口密集區、重要交通干線兩側的環境安全隱患,對重大危險源、重點企業、重大隱患單位實行重點監控。對存在違反產業政策、未批先建、超期試生產、治污設施不正常運轉、超標排污等環境違法行為的企業,必須依法做出處理,而且要責任到人,確保處理落實到位。凡是對河流、水源及自然生態存在污染隱患或對人民群眾生命、健康、財產安全存在威脅的選礦企業以及生產、使用或生產工藝中涉及危險化學品的化工企業,必須制定環境應急預案,完善企業應急指揮機制,落實應急裝備、應急器材的配備,落實事故現場圍堰、雨污分流、應急事故池等應急硬件建設和環境應急物資的儲備。環保部門要進一步完善環境應急體系建設,做好應急人員、應急裝備的日常準備工作;強化應急管理和事故報告制度,建立環境安全隱患企業檔案;組織對重點部位的應急演練,做到常備不懈。
八是切實抓好環境工作。隨著經濟社會的快速發展和人民群眾環境保護意識的不斷提高,所引發的各類環境矛盾和糾紛日益尖銳,環境問題已成為社會關注的焦點之一,并且呈現數量大、多元化和復雜化的趨勢,如果處理不好會嚴重影響到社會的和諧穩定。20*年,市、縣兩級共受理案件數2071件,雖然相比2007年降低15.26%,但由于我市基數大,總量仍排在全省前三位,因此形勢依然嚴峻。這要引起我們各級的高度重視,采取有力措施加以解決。要按照“分級負責,屬地管理”的基本原則,努力把問題解決在轄區內,特別是對群眾反映強烈的久拖不解的重點案件,主要領導要親自調度,堅決杜絕因處理不當、不公平、不徹底等情況,引發群體性的越級訪惡性事件。要注重提高環境工作者依法解決環境問題的能力和素質,具備較強的專業和法律知識,能夠處理和解決棘手問題,使群眾滿意、息訴罷訴,有效降低重復訪案件。要在認真辦理群眾案件的同時,主動出擊,加大排查力度,嚴力打擊企業的違法排污行為,徹底消除企業的污染隱患,從源頭上預防環境案件的發生。要加強環境信息的匯總、上報工作。結合每月《環境月報》,全面做好信息的搜集、分析研究工作,準確掌握環境動態,尤其是對緊急、重大信息必須按規定及時報送,確保能夠掌握主動,快速決策,有效應對。
安全環保年中總結范文5
毋庸置疑,這是嚴重的公共環境事件,遭受侵害者為各個城市的居住者。但遺憾的是,你找不到對此負責的對象。政府、企業、個人,到底誰將為此負責?元兇可以歸咎為機動車尾氣、燃煤,但也可以追溯到城市中生活的每一個人。
北京有個絕好的參照對象,那就是60年前的倫敦。其時我們領導者夢想的“煙囪滿城”就是倫敦的現實,英國是其時當之無愧的世界工廠,霧都倫敦是一種工業化的象征,直到1952年12月發生的駭人聽聞的“倫敦煙霧事件”,才擊碎了英國人對于工業進步的幻象,之后出臺的《清潔空氣法》以近乎苛刻的條律來保衛倫敦的天空,20多年后英國人才得以呼吸到新鮮的空氣。
工業時代的每一次進步,事實上都伴生著另一種產物,對環境的破壞,對傳統的顛覆,對社會關系的調整。英國人并不回避這一事實,在去年倫敦奧運會開幕式中,他們將之前的煙囪、煙霧再現,既展現了工業革命帶給英國的進步,也直面這一進步給環境帶來的破壞。當然,他們最后顯示的是能夠認識到局限所在,并加以改進后的英國是如何的優美。
他山之石,可以攻玉。否定之前的一切并不能帶來改變,你不能讓北京500多萬汽車擁有者再回到步行時代,因為那里還有等著排隊搖號購車的100萬人;你不能讓最初的城市規劃者重新來過,每一座城市里都已經遍地是人,在城市外擁擠著等待進入的人群多達4億之眾。因此,每一種進步都應該包含有自我的反省與認識,也包含著對現實的考量與調適,更應該有對未來的規劃與行動。
用社會進步的顯微鏡來觀察霧霾這個病灶,顯現的不僅是城市化進程中的“現代病”,同時暴露出的還有都市人群的“文明病”。這些病包括但不限于環境污染、食品安全、公共交通、社會保障等等。“美麗中國”的提出,就是新一代領導者面對現實、著眼未來的一個宏偉目標。而這一目標的實現,則有賴于整體社會的進步。涉及現代生活的每一個議題,都需要人們做出改變,發明家、企業家應該致力于技術進步與商業創造,科學家、文學家應該引導人們重新樹立環境觀念,而政治家、藝術家應該致力于引導人們改變生活方式。
污染何時休?
為什么會接二連三地發生環境污染事故,難道環境污染有小草一般的韌性,哪怕是“法律制裁”這把大火都難以燒盡?筆者認為,中國的環境污染之所以能如此頑固,主要在于中國的法律制度給環境污染滋生了繁殖的空間。
目前,我國的環境保護法律體系對污染企業設置的罰款數額偏低,最低只有幾千元,對于一般排污企業根本不足以形成制約與震懾。且現行的補償性賠償原則從根本上決定了污染企業應當承擔的賠償責任不可能太大。
污染企業寧愿承擔較小的事故預期成本也不愿負擔較高的預防成本支出。因此,眾多的企業才會對環境污染有恃無恐。然而,截至目前,具有威懾、遏制效果的懲罰性賠償在中國環境污染損害賠償法律制度中仍然只是一個議題。
雖然我國《刑法》也規定了污染環境罪,但是,可以借用某媒體的說法來透視該刑事責任在環境污染事故中的尷尬境地——“環境污染事故很熱,‘破壞(污染)環境罪’”。該媒體還指出,“這一法律在執行過程中卻幾乎成了棉條棒子。每年以‘破壞(污染)環境罪’”定案的極其罕見,中國司法在環境領域近乎失效,豈非咄咄怪事!”
為什么污染企業能夠如此猖狂?
主要原因就是地方保護主義在作祟。凡是造成環境污染事故的企業基本都是規模大、效益好的上市公司或其子公司,是當地的納稅大戶,它們與政府利益有著千絲萬縷的聯系。因此,地方環保部門有時候形同虛設,監管失責的身影也就頻繁出現在環境污染事故中。
導致徽縣血鉛超標的肇事企業,十年來一直超標排污卻安然無恙;導致岳陽縣飲用水源砷超標的企業,未經過任何環評就擅自開工,卻被市政府列為“掛牌重點保護”單位;污染的發生雖然由不可抗力引起,但是其違反環境安全的要求將污水儲存池建在可能發生洪水的古河道里面,卻通過了環保部門的審批;曲靖鉻渣露天堆放20多年卻未曾引起環保部門的“注意”。
十提出要將生態文明建設融入經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設各方面和全過程,力圖建設美麗中國。然而,新年伊始,“沒有想到”的山西苯胺泄露事故就給美麗中國留下了一道難以抹平的疤痕,三十多個城市連續多天霧霾鎖天更讓百姓無法自由呼吸。我們期待著中國的環保事業能夠以此為戒,從“沒有想到”轉換為徹底地整頓和治理,提前采取有效行動,將環境污染消滅在曝光前!
政府忽視環保?
中國經濟高速發展了30多年,其成就舉世矚目。到2010年,中國的國內生產總值(GDP)首次超過日本,躍居世界第二。據國家統計局初步核算,2012年中國GDP為519,322億元,按可比價格計算,比上年增長7.8%。加之中國在2008年全球金融危機中與西方世界有截然不同的表現,中國經濟發展的模式被國內外部分學者總結為“中國模式”。自2010年中國GDP超過日本后,中國模式的說法甚囂塵上。
中國模式最大的威力,莫過于讓地方政府之間進行發展經濟的競爭。各地經濟競爭表現為:每個地方的黨委書記就象企業的董事長,而政府首腦象是總經理;GDP就是每個地方的銷售收入,而財政收入和政府收費成為每個地方的利潤。
中國模式顯示威力的結果,形成了中國獨特的“GDP崇拜”?!癎DP崇拜”的副產品,就是在發展經濟的同時,必然忽視環境保護。根本原因在于,環保對于GDP來說,在短期內是一個巨大的成本,而地方黨政官員的任期有限,為了GDP政績,出于自利選擇,只能忽視或犧牲環保。
不難理解,在中國模式下,經濟高速增長的同時,必然引發環境問題甚至環境危機。
2013年1月,由國內外環境領域專家組成的工作小組和來自亞洲開發銀行的專業團隊聯合完成的《邁向環境可持續的未來—中華人民共和國國家環境分析》報告,報告列舉的重要事實是,中國最大的500個城市中,只有不到1%達到了世界衛生組織推薦的空氣質量標準;世界上污染最嚴重的10個城市之中,有7個在中國。
世界衛生組織(WHO)公布的首次全球空氣污染調查報告顯示,1100個城市空氣質量排名,杭州位列第1002名、北京列第1035位。
至于淡水被污染的程度,一點不亞于空氣污染。中國的河流有一半受到嚴重污染,不適于飲用。再加上固體廢物污染,環境問題正在對人們的健康和生命產生巨大的影響。每年,空氣污染在中國導致40萬人過早死亡,7,500萬人哮喘發作。在河流污染比較嚴重的地區,癌癥死亡率和孕婦流產率都在上升。
綠色發展是大勢所趨
北京市衛生局曾公布過一個調查研究結果,2000至2009年,北京肺癌發病率增長56.35%,癌癥患者中有五分之一為肺癌患者。過去10年,肺癌已成北京市民的“頭號殺手”。
2013年1月,包括北京在內的中國中東部地區的霧霾天氣,與2011年12月中國中東部地區的霧霾天氣驚人的相似,且2013年1月是有記錄以來最嚴重的。
用憤怒和謾罵對待空氣污染于事無補,清潔空氣不會自動來到。理性地調查研究空氣污染與身體健康之間的關系,才是建設性地解決空氣污染問題的開始。
20世紀70年代,美國和歐洲曾面臨與中國今天類似的空氣污染危機。洛杉磯、倫敦等城市常常經歷短期空氣污染飆升,以及同樣危險的平時污染物排放的不斷走高。由于工業化導致的環境污染問題過于嚴重,引起了西方社會的重視,逐漸掀起了環保運動。
安全環保年中總結范文6
按照公司2019年年中工作推進會會議精神,2019年9月4日,XX項目部組織全員學習貫徹工作會精神,在會上主要圍繞兩大方面開展:一是認真學習貫徹,傳達并深刻領會公司2019年年中工作推進會會議精神;二是充分領會精神,認真聽取公司領導在全面從嚴治黨“兩個責任”促進會暨警示教育大會上的講話?,F將會議具體情況匯報如下:
一、認真學習貫徹,傳達并深刻領會公司2019年年中工作推進會會議精神
(一)XXX同志傳達并帶領學X黨委書記、董事長在公司2019年年中工作推進會上《堅定信念,迎難而上,為圓滿完成品質發展戰略目標強力作為》的講話,圍繞企業現如今的戰略發展情況對在建項目提出了三個方面意見。一是圍繞戰略舉措,從嚴從實查擺阻礙品質發展的現實原因。其中這些阻礙原因包括政治建設偏于形式,品牌培育過于隨心,內控保障形同虛設,制度管理浮于表面,隊伍建設低效乏力,黨建工作不求實效。二是目標缺口,認真深入總結推進品質發展的底線原則。立足企業現狀,下半年發展要把握住以下原則和底線:認真領會落實科學發展這一戰略認知,全面加強提升全體干部的政治本領,明確經濟效益是企業發展目標的核心,必須嚴防死守安全質量紅線,牢牢樹立以人為本的基礎根基。三是圍繞中心任務,全力全速落實確保品質發展的措施保障。要統一思想,凝聚共識,不忘初心,要明確重點,創新科學方法舉措,匡正選人用人風氣,為人才創造機會,充分發揮企業文化作用,與時俱進,做優黨建工作等。
(二)XXX同志傳達并帶領學X總經理在公司2019年年中工作推進會上《聚焦目標,升級管控,強力推動企業高質量發展常態化》的講話,更加明確了當前的工作形勢和工作任務,報告思路清晰、重點突出、措施具體、目標明確,在總結上半年工作成績的基礎上,對下半年重點工作進行了明確安排指示:一是狠抓經營承攬,促進企業規模穩步增長。要主動作為,全面提升經營能力;精準定位,加快實現轉型經營;鞏固優勢,強化屬地經營戰略;強化品質,升級經營承攬質量;全面夯實基礎工作。二是強化在建管控,助推企業品牌形象升級。要加快施工進度;狠抓安全質量;推進標準化管理;加強創新管理和應用;注重生態環保工作;并且要全面做好信用評價工作。三是聚焦財經管理,實現經濟質量全面優化。要群策群力,解決當前的現金流狀況;狠抓清收清欠工作;升級物資管控水平;狠抓減虧扭虧治理工作。四是加強隊伍建設,推進高質量發展常態化。要全面加強人才隊伍、專業隊和專業分公司、幸福工程等建設,為公司持續發展提供常態化支撐。
二、充分領會精神,認真聽取公司領導在全面從嚴治黨“兩個責任”促進會暨警示教育大會上的講話
(一)XXX同志傳達并帶領學X黨委書記、董事長在全面從嚴治黨“兩個責任”促進會暨警示教育大會上的講話,提出四點建議:一是聚焦主責主業,保持政治定力,嚴格落實管黨治黨政治責任;二是提高思想認識,正視發展短板,認真檢視企業自身現實問題;三是堅持刀刃向內,突出責任導向,深入查找各層各級政治偏差;四是強化政治擔當,狠抓工作落實,著力助推企業實現品質發展。
(二)XXX同志傳達并帶領學X總經理在全面從嚴治黨“兩個責任”促進會暨警示教育大會上的講話,主要提出三點要求:一是提高思想認識,強化作風建設,二是注重整改落實,強化項目管控;三是壓實一崗雙責,凝聚監督合力。