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高速公路免費細則范文1
2012年7月24日，國務院下發了交通運輸部等部門制定的《關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》。節假日高速免費政策實施一年以來，社會反映強烈，有必要及時對該政策進行評估。
一、節假日高速免費政策評價的理論支持
1.公共政策評估
公共政策評估是公共政策過程的重要環節，是政策系統不可缺少的一部分。學者安德森認為公共政策評估和政策（包括它的內容、實施及后果）的估計、評價和鑒定相關。政策評估包括政策方案評估，政策執行評估和政策效果評估幾方面。
2.公共產品理論
根據薩繆爾森于1954年在《公共支出的純理論》中的定義，公共產品具有收益的非排他性和消費的非競爭性兩個基本特征，即每個人對公共產品的消費、都不會導致其他人對該產品消費的減少，并且集體內的任何人都有均等的機會享用公共產品。除了這種嚴格意義的純公共產品，還有準公共產品。準公共產品包括兩類，一類是收益上不排他、消費上有競爭性的準公共產品，一類是收益上排他、消費上非競爭的準公共產品。
二、我國高速公路概況
改革開放之前，我國的公路由國家出資修建，公路具有收益的非排他性和消費的非競爭性，是純公共產品。改革開放之后，我國大力發展公路建設，1984年開始修建高速公路，由于財政緊張，為了籌集更多資金，我國出臺了“貸款修路，收費還貸”的政策，吸納各方資金尤其是外資和銀行貸款迅速流向高速公路建設，也為我國的高速公路引入了市場化運作?，F在的高速公路仍然具有消費的非競爭性，在高速公路不擁擠的情況下，每一輛使用高速公路的車輛都不影響其他車對高速公路的使用，但入口收費站限制了只有交費的車輛才可以使用高速公路，在收益上具有了排他性，這使得高速公路成為了準公共產品。
2012年7月24日，國務院了《關于批轉交通運輸部等部門重大節假日免收小型客車通行費實施方案的通知》，要求各省貫徹執行。
三、節假日高速免費政策評價的內容
1.節假日高速免費政策的內容設計評價
節假日高速免費政策的出發點是惠民，目標定位合理，公益性顯著。政策目標在于進一步提升收費公路通行效率和服務水平，方便群眾快捷出行。
節假日高速免費政策的內容較空泛，不夠詳細具體。政策文本內容包括由交通運輸部、發展改革委、財政部、監察部、國務院糾風辦五部委制定的《實施方案》和各省后續的配套實施方案。交通部等制定的《實施方案》包含實施范圍、工作要求和保障措施三項主要內容，對免費通行的時間范圍、車輛范圍和公路范圍作出了界定，范圍明確。但工作要求和保障措施部分大多為指導性和綱領性內容，對實際工作開展的幫助較小。
2.節假日高速免費政策的執行過程評價
節假日高速免費政策的執行效率不高。節假日高速免費政策是自上而下的行政命令，地方部門在執行政策時明顯缺乏主動性。而且由于政策損害了路橋企業和地方政府的利益，政策出臺之后也遇到了一定的抵制。2012年7月，國務院《實施方案》，要求各省執行，但各省遲遲沒有行動。到2012年9月初，交通運輸部發出緊急通知，要求各地全力確保今年國慶節長假期間小型客車免費通行工作平穩有序實施。通知下發后，各省陸續出臺相關實施方案細則。
節假日高速免費政策的執行過程中缺少及時有效的監測評估。2012年十一假期的第一天，多個高速公路入口發生了長達數小時的嚴重擁堵現象，沒有及時有效解決。
3.節假日高速免費政策的效果評價
3.1目標標準
節假日高速免費政策的目標基本實現。重大節假日高速公路免費政策的目標包括兩個，一個直接目標是惠民，目標群體是7座以下（含7座）載客車輛的車主，政策旨在降低他們的交通出行成本。另一個目標是拉動旅游經濟和GDP發展，通過政策刺激更多人出行，拉動旅游業、餐飲娛樂等服務行業的發展，從而帶動旅游經濟，刺激內需，促進國民經濟的發展。
3.2影響標準
節假日高速公路免費政策產生了積極的影響。節假日免費政策實際上是在原有收費公路模式上打開了一個缺口，是向高速公路免費轉型過渡的有益嘗試。同時，政策實施之后帶來的高速公路堵車，服務區癱瘓和車禍增多現象也反映出政策的消極影響。
3.3利益相關者標準
任何一項政策，都會對不同的群體構成不同影響。節假日高速公路免費政策的利益相關群體包括擁有7座以下（含7座）載客車輛的車主，其他車輛的車主，中央政府，地方政府，路橋企業，交通管理部門。其中，擁有7座以下（含7座）載客車輛的車主是直接受益的，因為不用負擔高速公路通行費用，出行成本大大降低。
有得實惠者，就有失去利潤者。政策規定只有7座以下（含7座）載客車輛免收通行費，其他7座以上的載客車輛和貨車仍然收取通行費。與7座以下（含7座）載客車輛相比，其他車輛的出行成本就高出很多，這些車主沒有從政策中獲得優惠，反而利益受到了損害。除此之外，路橋企業的利益也直接受到損失，市場化運作受到影響。由于我國仍在實行高速公路收費政策，在重大節假日免收的通行費由路橋企業承受，并非由國家承擔。根據交通運輸部新聞發言人公布的數據顯示，2012年國慶節和2013年春節、清明節、“五一”國際勞動節四個重大節假日實行免費通行，全國高速公路總共免收小客車通行費143.08億元，而這意味著路橋企業的收入減少了143.08億元。和路橋企業利益受損相似的還有地方政府，由于免收通行費，地方政府財政收入也隨之減少。而對于交通管理部門，節假日的工作負擔大大加重。
從利益相關群體分析的視角看，節假日高速公路免費政策使得公眾享受到實惠，而各高速收費站及背后的路橋企業和地方政府則可能利潤受損。但是仍要認清楚在該政策之下，只有部分公眾受益，并非所有公眾都平等得到了實惠。
高速公路免費細則范文2
關鍵詞：高速公路；經濟；社會效益；策略；分析
Abstract: With the rapid development of China's national economy, content of our country highway as a transportation work is very important. The important status in the economy society is becoming more and more prominent, the effect is more outstanding. This effect is gradually becoming apparent. The freeway is the transportation of the aorta, the core task is to promote economic benefits of higher returns, so as to realize the rapid development of society and economy. However, the overall efficiency to achieve this goal we must first depend on good operating ability and the whole operating system enhancement. According to the characteristics of below expressway operation management, puts forward the measures and specific ways of how to enhance the effective economic benefits and social benefits.
Keywords: highway; economy; social benefit; strategy; analysis
中圖分類號：U412.36+6文獻標識碼：A文章編號：
現在，我國的高速公路的建設已經初具規模，高速公路的快速發展有效地促進了我國經濟的復蘇與發展，同時為我國的社會創造了良好的基礎條件，同時也帶來了巨大的社會效益與經濟效益。以至于現在國際社會將高速公路的發展視作為一個國家經濟實力發展水平的重要標志。高速公路作為一項新型的收費還貸服務性行業，采取措施提高運行過程中的快捷性、安全性、通暢性、舒適性，能提供優質的服務質量，同時能夠有效實現社會和經濟最大化目標。同時高速公路的相關目標的實現還要積極采取相關的措施對高速公路其自身的“高速”性能進行挖掘，建立以“人”為本的經營理念，促進整體效率的提高，積極增強高速公路的運營管理工作，積極挖掘相關的經濟效益的增長點，從而實現高速公路相關經濟和社會效益的最大化提升。
提高高速公路經濟和社會效益的相關意義
高速公路產生的相關效益有兩個方面，具體而言即為括經濟效益和社會效益。
提高高速公路經濟的意義的相關分析
高速公路經濟效益的提升能夠有效促進緊張交通運輸狀況的緩解，有效提高相關的運輸效率，此外還能有效促進相關運輸的結構的轉變。高速公路經濟效益的提升能夠有效促進相關建筑原材料行業的發展與壯大，進而能夠對建筑行業以及機械行業的進步與革新起到良好的推動作用，進而對社會的就業需求產生極大的促進作用；高速公路經濟效益的提升同時還能夠有效存進高速公路網的形成與完善，同時逐步解除相關基礎工業、基礎設施對于社會經濟的發展產生的相關制約作用，這些都能夠有效促進我國市場分布格局以及投資環境的改善，進而有效完善相關的市場，進而積極吸引更多的投資者，同時對改革開放的進程起到良好的推動作用；高速公路經濟效益的提升能夠有效促進高速公路經濟帶的形成，同時對周邊經濟以及第三產業的經濟發展產生良好的帶動作用，進而能夠有效推動我國的經濟全方面的發展。
（二）提高高速公路社會效益的意義的相關分析
高速公路社會效益的提升同樣有著十分積極的社會意義。一方面，能夠對高速公里的升級起到良好的推動作用，進一步促進交通運輸業的快速發展。具體表現在對于交通運輸結構的完善，進而形成具有多樣、高水平特點的運輸法式，對交通運輸的拓展以及交通運輸結構的完善起到良好的積極促進作用；第二方面，能夠對區域經濟的發展起到良好的促進作用，促進香港交通條件的改善，同時積極聚集相關的資金、勞動力和技術等生產要素，進而有效影響著高速公路自身的縱向發展；第三方面為，能夠在一定程度上提高相關公眾的生活質量以及相關的現代化物流效率起到積極的提高和促進作用，高速公路社會效益的提升能夠對這種一體化的運輸進程起到積極的加速作用，形成了一種新型的交通運輸互動的局面，進而對人們的外出的動機性以及選擇性起到良好的優化作用。
提高高速公路經濟與社會效益相關思路和策略
（一）相關管理制度的建立
隨著市場經濟競爭的日益激烈，作為國民經濟的重要組成部分，高速公路十分必要建立相關的管理制度。對于任何一項工作的實施過程都應該建立相關的規章以及管理措施來進一步進行完善和約束這樣才能有效保障整個流程工作的順利進行。對于高速公路的營運管理而言，這種新興的行業更需要制定相應的規章制度，進而發揮其在運行過程中相關的科學性、、嚴密性以及權威性，從而充分保證整個得高速公路系統的營運管理工作充滿活力、運行規范、實施順利，進而實現其最終的目標，即為能夠收費還款，以及創造最大化的經濟效益，同時還能發揮極大的社會化效益。結合在高速公路實際營運過程的相關情況，在其管理規章的制定過程中應該設立相關的準繩以及依據，同時要嚴格按照相關的規章進行行動，盡量做到公正、公平、公開，而且要獎罰分明，一視同仁。管理制度的完善，要實現管理過程的數據化和規范化。此外，還要積極促進相關高速公路工作人員工作的主動性以及積極性，積極保障相關營運管理工作的順暢落實，比嗎出現相關的貪污作弊現象。著重從免費率的控制以及對車輛通行費實證率等方面進行考慮進而有效提高高速公路收入的增加。
（二）從營運管理成本的方面著手
可以從營運成本管理的成本控制等方面入手，進而充分提高效高速公路相關的經濟效益以及社會效益，具體而言相關的措施有挖潛增效以及精簡機構等相關形式。在高速公路的實際運營過程中，需要采取相關人力資源措施，制定相關的開源節流的計劃，從而充分開發相關的經營潛能，盡可能聘用一些一專多能的人才。以上的相關措施能夠對高速公路運營成本的降低以及提升相關的經濟效益以及社會效益起到良好的積極推動作用。一方面，對于高速公路企業管理機構的簡化，能夠在一定程度上促進工作效率的提高，一定程度上減少相關的工作問題。另一方面，精心進行員工的選擇與聘用，應該著重加強對于多方面人才的聘用，這樣能夠有效促進工作人員充分發揮自身的知識優勢與資源優勢，進而促進工作的主動性，進而充分保證工作的質量和水平，從而產生更多的經濟效益。
（三）從服務方面入手
采取措施對相關工作的服務質量進行提高，能夠有效建立良好的服務形象，進而對經濟效益起到積極的提升和推動作用。高速公路的服務一方面能夠方便人們的出行的方便，另一方面能夠充分滿足人們對于日益增長的物質生活的相關要求。因此，公司營運管理的服務質量的水平，對于交通行業的形象會產生很大的影響作用。相關的高速公路的管理部門應該建立相關的機制，定期對相關的對乘務人員進行培訓工作，進而促使建立一種安全、舒適、優美的工作和服務環境，同時還能夠在廣大的服務群眾中樹立良好的口碑，進而在側面增加相關的經濟效益以及社會效益。在實際的管理工作中，相關的管理部門應該注重開展多方面的文明工程的開展，積極推動服務的標準化和細則化，同時對各種賞罰制度進行明確。一般在在服務行業中產生的消極影響要經過較長的時間才能能夠有效得到消除，因而相關的管理人員要時時重視對于高質量工作的重視，采取措施循序漸進的推進服務質量的提升，從而能夠有效穩步提升高速公路的經濟效益以及社會效益。
從通行效率著手
在提升效率和節約住處方面，高速公路目前已經有了一個很大程度的提高與發展。隨著互聯網技術的革新與發展，更加為這個過程提供了新的途徑，目前，互聯網收費正在成為高速公路發展的必然趨勢。聯網收費，是指充分是運用相關的現代化信息網絡技術，積極有效促進相關管理水平的提升、實現管理的現代化，同時能夠保障交通運輸的安全通暢。這種收費方式能夠在最大程度上減少相關收費站的建設，同時能夠有效實現相關收費行為的規范，進而很好的彌補了貪污作弊的漏洞，進而在降低運營成本的同時為大家提供更加便捷實用的服務。在聯網收費的實際操作過程中，要充分遵循相關標準，統一進規劃、結算、發卡，撤銷相關的收費站，同時要積極降低相關的營運管理成本。
總論
高速公路已經成為了人們一種十分重要的交通出行方式，由于高速公路運營過程中帶有濃烈的公益性色彩，而且其建設方式仍在一定程度上依賴于政府的相關的財政支持，大量的資金消耗嚴重制約著高速公路行業的發展。因此十分有必要提高高速公路的經濟效益和社會效益，相關人員要充分認識這個過程的重要性，積極從成本和盈利的角度進行考慮，進而制定出相關的合理化措施，這樣才能有效高速公路的健康快速發展。
【參考資料】
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2 朱光儀;柯曉華;;白花山、南面山隧道設計與施工[A];湖北省公路學會第七屆優秀論文集[C];1998年
高速公路免費細則范文3
青春盛灌汕梅文明花
XX山區是一片人杰地靈的土地，這里丘陵河谷涇渭分明，山勢陡峻，層巒疊嶂，素有“XX之鄉、華僑之鄉、XX之鄉”的美譽。改革開發以來,XX社會經濟得到了很好的發展。但是, 十多年來，受山區交通條件等因素的制約,XX的社會經濟并不平衡,“最富的在廣東，最窮的也在廣東。”這是廣東區域發展的鮮明寫照。GDP總量連續十幾年位居全國第一的廣東，有三分之二的地區人均GDP低于或等于全國平均水平，地處粵東北的梅州恰恰身居其中。
2003年12月20日，經過建設者們歷時五載披荊斬棘、蓽路藍縷，硬是在一片崇山峻嶺中開辟出一條山區的“希望之路”。XX高速公路的全線開通，由此也標志著梅州在內的粵東山區人民駛上了奔康致富的“快車道”。
作為XX梅高速公路的建設者——廣東XX高速公路有限公司也順利地成為新建高速公路的“守護神”，擔負起XX高速公路XX至XX玉湖鎮逾XX公里的營運管理重任。
一、創一流服務，鑄路達品牌。
“優質服務沒有最好，只有更好。”廣東XX高速公路有限公司的經營班子深深明白。在新的形勢下，只有搶抓機遇，克難奮進，緊緊圍繞自身的 “安全暢通，綠色環保，優質高效，規范創新”的工作方針，按照上級公司下達的營運管理任務，結合公司青年員工較多的特點，不斷深化青年文明號活動，不斷提高服務水平，才能向社會展示了交通窗口良好的精神風貌，創造良好的經濟效益和社會效益。
XX公司現有員工XXX人，其中男職工XXX人，女職工XXX人，大專以上學歷111人，35歲以下的員工362人，平均年齡26歲，是一支朝氣蓬勃的年青隊伍。
從2003年12月20日，XX公司全線開通營運以來，公司就一直以爭創市級、省級青年文明號創建為目標，以創建服務性企業為抓手，以提高員工素質為核心，充分發揮青年職工的積極性、主動性和創造性，始終堅持以服務為主、以真誠為本、以奉獻為榮，大力開展爭創青年文明號活動，努力塑造一流的公司形象、鑄造一流的公司品牌、創造一流的經營業績、打造一流的員工隊伍，激勵全體員工在全心全意為人民服務的道路上勇往直前，在平凡的崗位上譜寫交通行業最美麗的篇章。
二、提高員工素質，培養一流人才。
“千秋大業，學習為本”，要實現青年文明號高品質的服務，就必須建設一支高素質的員工隊伍，這是開展青年文明號創建工作的根本保證。青年人是公司企業的希望未來，青年人的素質高低直接關系到一個企業的成敗。為此，公司將教育人、培養人作為“創青”的根本目標和落腳點，把創建活動與培養青年崗位能手有機的結合起來，以人為本，不斷提高員工綜合素質。
1、堅持開展政治學習活動和思想道德教育。公司團組織通過組織員工定期和不定期學習，并開展黨課學習，讓員工受到深刻的愛黨、愛國教育。大力開展“誠實守信”為主要內容的職業道德教育，在全體員工中樹立“明禮誠信、敬業奉獻”的思想，增強員工的道德修養和文化修養。
2、注重提高員工科學文化水平。公司加大資金投入，鼓勵員工以各種途徑參加再學習，增加愛好、提高興趣。并組織開展青年讀書活動，鼓勵每一位員工每月“讀一本好書”，做到學習有計劃，學后有感想。
3、加強業務學習，提高業務技能。XX公司以大力開展“崗位練兵、技術比武”活動貫穿全年收費工作，在活動中涌現了一批表現突出的崗位技術能手，力求用能手賽的形式進一步激發員工學業務，比技術的熱情，將業務學習落到實處。一年多來，我們做到學習形式多樣化，堅持集中學習與自學相結合；理論學習與現場操作相結合；班組學習與崗前訓話相結合。學習內容全面性，包括法律法規、規章制度、安全生產、儀表儀態、文明服務等方面的知識，在全公司形成了“比、學、趕、幫、超”的濃厚氛圍，大大增強了員工的規范意識與服務意識，提高了服務水平。
4、開展競爭上崗，促進提高人才。人只有在適合自己的崗位上才能最大發揮潛能。一年來，XX公司按照公平、公正、公開與擇優錄用的原則，參與競崗選手通過嚴格的層層考驗，實行了管理人員的競爭上崗，將競爭上崗作為管理工作選好人、用好人的常用手段，并通過競爭上崗，激發了員工敢于挑戰、勇于爭先、奮發向上的斗志，糾正了工作追求一般化的思想。
5、開展文體活動，增強團結，凝聚人心；開展社會公益活動，引導青年人關心社會文明進步。組織開展了豐富多彩的業余活動，乒乓球比賽、運動會等，讓員工在工作之余，心情得到陶冶，培養了集體主隊精神。組織廣大青年積極參與扶貧幫困，使青年真正成為關心社會、貼近人民群眾的橋梁和紐帶，弘揚職工奉獻社會的時代風尚。
三、加強組織領導，爭創一流的管理。
1、創建青年文明號活動需要統一思想認識，保證創建活動扎實有效開展。為此，XX公司在2004年的上半年就成立了專門領導小組——XX達公司開展創建“青年文明號”活動領導小組，對青年文明號活動進行計劃、指導、組織和實施。有效促進了領導班子創建意識、市場意識和管理意識的不斷增強，保證了青年文明號活動的順利開展。
2、為了將青年文明號創建活動更標準化、規范化，公司建立健全了一系列相應的規章制度，《創建青年文明號活動實施方案》、《績效考核辦法》、《收費現場基本規范》等，進一步完善了管理制度及細則，建立了監督機制和激勵機制，從上至下層層負責，實行考核獎罰與連帶責任追究制，規范了員工言行舉止、儀表禮節。
3、為營造良好的創建氛圍，公司利用橫幅、板報、內刊等多種形式宣傳鼓動。并特設“政務公開欄”，由此不僅激發了員工愛崗敬業、刻苦鉆研、積極進取的精神，而且使員工自我科學定位，查找自身不足，進一步明確努力方向。
三、建設文明窗口，爭創一流的服務。
“服務有起點，滿意無止境?！盭X公司把服務工作作為中心來抓，對現場業務精益求精，對服務質量嚴格要求。司乘的滿意是我們服務的標準，司乘的感動是我們服務的目標，想司乘之所想，急司乘之所急，根據司乘的需求，在服務上不斷總結提高，積極開展文明服務，充分發揮黨、團員模范帶頭作用，樹立XX高速公路的品牌形象。
1、開展微笑服務。堅持來有問聲，去有送語，進來有“汕梅高速歡迎您！”相伴，離站有“請走好！”相隨，態度熱情，微笑暖人心。
2、做好便民服務。在XX公司各收費站的各種便民服務設施配備齊全，免費提供飲水、汽修工具、車輛加水、相關咨詢，費亭整潔明亮，讓車輛安心來，放心去。
3、開展愛心社會服務。在公司的統一組織下，各青年團支部積極組織事類活動，動員全體員工扶貧濟困，奉獻愛心。
四、開拓進取，創造一流的業績。
創業難，守業更難。當高路建設者們將管理的重任交付給我們時，我們深知，不能因為年輕而驕傲，不能以高標準的硬件設施而鄙視他人，我們只能以一個嶄新的高起點，以最佳的工作業績去趕超他人。
1、積極創新，不斷謀發展。2004年，為適應現代企業發展的需要，XX公司在年初就將質量、環境與職業健康安全管理體系導入到日常的經營管理活動中。
為使這項工作全面展開，先后舉辦了三期質量、環境與職業健康安全管理體系認證知識的培訓。使廣大員工充分認識到開展質量、環境與職業健康安全管理體系認證工作的重要性。公司還專門成立了ISO認證推行小組和QEO文件編輯小組，在工作中，做到“三個納入”，即把質量、環境與職業健康安全管理體系認證工作納入到全年工作中，納入到日常管理工作中，納入到績效考核中。狠抓落實，強化督辦，堅持做到組織到位，人員到位，措施到位，后勤保障到位。經過XXISO文件編輯小組夜以繼日的努力，公司質量、環境、職業健康安全管理體系文件編寫如期完成，并于9月13日召開了文件大會。
2004年XX月XX日至XX日，認證單位XXX局對我司QEO體系的外審后指出，XX公司質量、環境和職業健康安全管理體系組織到位、有效實施和運行。
QEO體系也促使各部門職責明確，部門之間接口關系順暢，各項工作規范化、程序化和標準化，不僅在內部管理上最大限度地降低成本，提高工作效率、保護環境、保證職業健康安全，而且對提高公司的社會信譽，樹立良好的社會形象，實現公司持續、快速、協調和健康發展將產生深遠的影響。
2、為完成年度XX個億的通行費收入計劃，公司通過召開專題會議，互相學習交流。同時加強對其他逃費也采取了可行的堵漏措施，為公司增加效益，維護了良好的現場收費秩序。我們始終以工作中的熱點、難點問題作為管理的突破口，將各收費站收費工作、后勤服務、資產管理與內務管理工作抓實，抓出成效。
3、強化細節管理，促進工作規范。對員工的著裝，言行舉止，勞動紀律等諸多方面加大了稽查力度，著眼細節，注重規范，加強現場巡查監督力度，使員工崗上行為得到了進一步規范。
高速公路免費細則范文4
收費管理所自開始收費以來，在管理處領導下，以“鄧**理論、三個代表”重要思想和“十六大”精神為指導，按照“安全暢通、依法征費、文明服務、應征不漏”十六字方針開展收費工作，以爭創“文明單位”、"青年文明號"、"文明服務窗口"、"星級收費所"和"文明樣板路"等活動為載體，以收費工作為中心、以"暢、潔、綠、美"和優質服務為目標，弘揚"團結拼搏、求真務實、爭創一流"的精神，發揮團員先鋒模范作用，全面建設具有自身特色的收費管理所為己任，樹起我所文明窗口形象，使我所成為高速公路收費所的先進典范。
在創建"青年文明號"等活動過程中，為提高創建工作水平，建立良好的機制，成立創建工作小組，制訂相關爭創計劃，實行衛生包干責任制，分配到各班組，認真做好考勤、工作紀律、宣傳等日常事務管理及創建工作。通過廣大干職人員共同努力下，不斷完善建設，本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網各項工作成績提高顯著。2003年度被評為市級"青年文明號"。2004年繼續開展深層次的創建活動，年初所召開了所務會議，對開展創建活動進行討論，總結了過去一年的創建成果和不足，并在過去一年的創建基礎上，繼續申報省級創建活動，并專人負責創建活動，開展分階段實施。
一、加強教育學習，促進自身隊伍建設
我所自成立以來，就加強隊伍建設，對員工進行思想教育，組織員工軍訓、業務知識培訓、崗位技能訓練等，提高員工的綜合素質，全面打造學習型、務實型、服務型的隊伍。
（一）、為了增強“愛國、愛崗、敬業、奉獻”意識，提高全所員工的政治素養，一方面是以"三個代表"重要思想和"十六大"精神為指導，定期組織全所人員學習馬列主義、思想、鄧**理論和三個代表重要思想，積極引導廣大員工進一步解放思想、更新觀念，不斷提高自身思想素質；另一方面，通過開展各種活動，對員工進行愛國主義、社會主義教育和革命精神、道德風范教育，立足本職，求真務實，發揚積極探索、勇于創新、艱苦奮斗、無私奉獻的敬業精神，爭創一流業績的隊伍。2004年4月，所團支部組織團員青年職工參加悼念革命先烈，緬懷英雄活動，參觀英雄紀念館，聆聽英雄光輝事跡，通過這些活動，大家受到了很大鼓舞，催人奮進增強了戰斗力，大大提高了職工的敬業精神。
（二）、提高員工的業務水平，培養一批業務技術過硬的收費隊伍。每月定期和不定期的組織所有收費人員進行業務知識和崗位技能培訓，并組織開展業務考試、相互交流、競賽活動等，不斷提高自身業務水平。2002年，在高速公路開通前組織新招人員到兄弟收費所進行實際操作學習，在即將開通時，所又組織全所人員進行業務理論知識學習和實際操作演練，為開通后順利收費做好充分的準備；2003年，所每月組織收費人員進行業務學習，并開展了如車型判別比賽、識別假行駛證、綜合業務知識競賽等活動，通過開展活動，促進了全所車型判別的統
一、減少了車型誤判率；打擊了使用假行駛證偷逃通行費行為，挽回了一部分通行費損失；增加了全所收費員工的業務保有量，提高了收費業務知識水平。2004年，在抓好上年度的各項工作的基礎上，對照一年來存在的不足，加強了收費人員的業務培訓工作，為統一全線判別車型標準，率先推行了所與所之間收費人員的異地交流學習，為讓員工熟悉每個崗位，培養全能型收費員，在所內實行了崗位輪換學習和管理人員下車道學習等舉措。2004年4月份，在管理處收費科的組織協調下，與**所收費員進行了對調交流、學習。在交流過程中，收費員們都能夠嚴格按照"十六"字方針認真開展優質文明的收費工作，在工作之余討論收費操作、辨別假行駛證和判別車型工作中各自的經驗，在不斷的討論、學習和總結中提高了工作能力，通過交流學習，對所存在的不足之處進行了認真的整改。通過采取靈活新穎的方式營造濃厚的學習氛圍，每月召開全所員工進行思想交流、探討工作體會、疑難問題等來不斷提高收費人員思想、政治、業務素質，使收費工作逐步走向成熟；同時，鼓勵和支持員工利用業余培訓和個人自學有機結合起來，理論學習與實際操作想結合，拓寬學習渠道，改善知識結構，通過各種進修方式參加成人學歷教育，不斷加強自身素質的提高。目前全所有大專16人，占57%，中專3人，占10%，在讀大學本科4人，占14%，在讀大專生7人，占25%。
二、完善組織，加強領導
收費所自成立以來，高度重視精神文明建設，把創建活動放在了重要的地位，將創建活動作為文明優質服務的重要目標和主要課題。組織領導上，成立了行政領導為組長，各科室負責人為成員的創建工作領導小組，制定了創建責任制，并按照各自職能負責創建工作的開展，把創建工作層層落實下去，從組織上制度上保證對創建工作的領導，做到主要領導親自抓，分管領導具體抓，形成了齊抓共管，全員參與的工作機制，并以目標管理責任制的形式把文明創建工作列入考核內容。具體措施上，制定文明創建的規劃綱要和實施辦法，明確創建目標，將創建工作的近期任務和長遠目標有機地結合在一起，納入到整個工作當中。
（一）、定期召開創建工作領導小組會議，研究部署創建工作，檢查監督創建工作的落實情況，分析創建過程中存在的問題，及時采取措施并落實到實處，極大地提升了我所文明創建活動的水平。
（二）、全所動員，積極參與，強化創建意識，廣泛深入地開展創建工作。召開動員大會，大力宣傳創建意義，提高全體員工的思想認識，使創建活動真正成為每個員工的事，成為廣大員工的自覺行動，使廣大員工在參與中受到教育，在實踐中得到提高。
（三）、建立完善創建工作保障機制。我所根據實際建立完善了組織領導體系、考核評估體系、監督激勵體系，做到每個環節都有人抓、有人管，每個活動都有目標、方案和具體措施，每個階段都有總結、有檢查，進一步提高創建工作的管理能力和創建水平。其中，以加強班組建設和班組管理作為創建活動的重點，制定了相應的創建考核標準和考核辦法，定期檢查考核，實行了動態管理，做到獎罰分明，激發了班組、員工的創建積極性。
三、建立健全各項規章制度，改善創建環境
1、加強制度建設，提供根本保障。沒有規矩，不成方圓，抓好內業管理必須要有完備的制度來保障。我所始終按照"抓管理、打基礎、抓服務、創文明"的指導思想，堅持以人為本的管理方式，重視制度建設，結合有計劃、有考核、有總結的工作機制，規范內部管理。全所上下統一制定了所長、辦公室、收費科、收費班長、收費員等各個崗位的工作職責，結合工作實際制定完善了《收費紀律考核細則》、《衛生管理制度》、《臺帳管理制度》、《監控管理制度》、《實行四班二運轉制度》、《競聘上崗、末位淘汰實施方案》、《安全生產責任制》、《食堂就餐制度》、《文明班組、文明示范員評選辦法》、《開展三文明評選活動補充規定》等一系列規章制度，狠抓落實，嚴格制度管理，作到有章可循、有據可依。同時為了保證各項規章制度的有效落實，我所建立了相應的組織檢查監督體系，成立了"文明創建工作領導小組"、"環境衛生考核監督小組"、"安全生產工作領導小組"、"三文明評選考核小組"、"競聘上>考核小組"等多個領導小組，實行所長親自抓，分管人員具體抓。通過考核激勵機制的建立，促進了各項工作的順利開展。
2、改善工作環境，提供良好的后勤保障。我所在開展創建過程中，積極改善所容所貌，認真做好綠化、美化環境工作，搞好環境衛生，創造一個優美的、舒適的服務環境。對大樓、車道、食堂、宿舍等進行衛生包干區，做到每天"三步曲"即擦、沖、掃，每月定期徹底打掃，值班的管理人員到車道協助當班人員沖洗車道，當班人員隨時做好收費區域衛生保潔工作，衛生考核監督小組定期實行檢查考核，打造一個整潔、舒心的工作服務環境。2003年我所在全所員工的共同努力下，被**縣評為了縣級"衛生先進單位"，目前，我所也已順利通過創建"市級衛生先進單位"的初次考評。加強食堂管理，積極做好后勤保障。飲食質量直接影響到員工的工作心情，也是員工強身健體的保證。為此我們制定了食堂管理制度、食堂安全制度、食堂就餐制度，并嚴格照章執行，要求炊事員注重營養的搭配，制作不同的風味的菜肴，盡量滿足各員工不同的飲食習慣。在食堂配置消毒柜、電冰箱、電視機等設施，創造良好的就餐環境，所里還為員工建造了浴室，購置了供熱水設備，解決了職工洗澡難的問題。全所上下牢固樹立為收費一線服務的意識，從細處入手，積極為員工辦好事、實事，真正使職工能夠吃得放心、住得舒心、工作安心，創造了良好的工作生活環境。
四、加強收費管理，開展三文明評選
我所嚴格按照高速公路有關法律法規、管理辦法、收費標準等，全面貫徹"安全暢通、依法征費、文明服務、應征不漏"的工作原則來開展收費工作，不斷提高收費員的業務技能、服務質量，確保收費工作順利開展。一是通過對全體收費員、監控員進行全面的系統設備、業務技能培訓，使收費員、監控員能更加熟練的掌握各項崗位技能。二是加大稽查力度，通過監控、監聽、現場稽查、突擊檢查等方式對每位收費人員的收費業務、收費紀律、唱收唱付等文明服務情況進行跟蹤稽查。三是積極與其他兄弟收費所開展車型判別、辨別假行駛證等業務交流，建立溝通渠道，對本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網收費工作中遇到的車型判別等問題及時進行通報，并通過討論研究，逐步規范統一標準。四是積極配合高速交警做好假行駛證的查處工作，在處收費科指導下，全體員工主動虛心學習有關真假行駛證的判別知識，在日常工作中，對使用假行駛證的車輛和司機進行登記造冊，并通報各兄弟單位。經過兩年來的實踐、交流、總結和積累，各收費人員均具有較強的辨別能力和處理能力，為單位減少費源的流失和降低車型改判率作出了一定的貢獻。
每月開展"文明班組"、"文明班長"、"文明收費員"評比，提高收費員文明服務業務水平和競爭意識，同時為了體現文明評選的公平性、真實性、合理性，所考核小組針對2003年評比辦法，進行了修改和補充，從實際出發，細化考核評選條列和內容，增加科學性和可操作性。通過開展三文明評選活動，涌現出了一批優秀的收費員工，樹立了一批先進典型，以此激勵廣大員工的斗志和工作熱情，從而牢固樹立文明服務意識，起到了先進典型引路的目的，整個收費所形成了你追我趕、不甘落后的良好氛圍。
五、積極開展文明服務活動，拓展服務內容
我所努力通過開展文明創建活動來營造氛圍，打造品牌，塑造形象，狠抓文明服務，規范文明用語。要求收費員從一個微笑、一聲問候、一句祝福做起，應時應景講好每一句文明用語，文明用語從最初的"你好！請走好！"、"你好！請付xx元，收你xx元，找你xx元，請走好！"，豐富為如"你好！歡迎走**高速！"、"辛苦了！"、"一路平安！""請不要超速！"、"xx處施工，請注意交通安全！"等等，既能讓司乘人員有賓至如歸的感覺，同時也提醒司機朋友注意行駛安全，使文明服務更具人性化，真正體現了"以人為本、以車為本"的服務理念。為讓司機了解高速公路的特點，我所要求收費員在保證準確、快速的售票、發卡的同時，能掌握的風土人情、**高速公路周邊縣市周邊環境及其他臨近高速公路出口道路信息，讓小小收費崗亭成為信息窗口；同時，為過往司乘人員提供各類便民服務，如發放小地圖、高速公路新交通規則、文明服務承諾卡，開展"送溫暖"服務，免費為司乘人員提供開水、修理工具等，為司乘人員排憂解難。
并圍繞文明服務活動這一主題，開展演講比賽、文明服務業務知識競賽、判別車型、盲打比賽等業務技能競賽等活動，把文明服務的概念灌輸到每個人心中，把文明服務的理念滲透到每個工作環節，不斷強化一切為司乘人員服務的意識。
六、積極探索，不斷改革創新
隨著改革開放的不斷推進，市場經濟的深入發展，高速公路如何貫徹落實科學發展觀，打造浙江高速公路新品牌，充分發揮高速公路在創建文明行業工作中的示范作用，開創文明創建新局面，就必須與時俱進、大膽探索，不斷完善工作思路、體制和措施。我所在開展文明創建過程中，為激活創建工作，豐富創建內容，提升創建水平，一直堅持與時俱進、開拓創新，不斷探索新的模式，不斷拓寬創建活動的渠道。一是調整工作運轉機制，提高工作效率，提升服務質量。通過學習其他收費所的先進經驗，并結合本所實際，于2003年5月1日開始實行四班二運轉工作制度。通過4個月的試運行，全所員工一致認為四班二運轉的上班模式有效可行。1、作息時間更為合理，使收費員工作熱情更加飽滿，工作效率顯著提高，2、實行四班二運轉后，文明服務質量相對提高，3、收費差錯率大大減少。二是深化用人機制改革，優化人力資源配置。為了全面提高收費所的業務水平和服務質量，提高綜合素質，全面掌握各崗位技能，實現高效率運轉、高質量服務和高水平管理，打造學習型、務實型、服務型的隊伍，同時也為充分發揮員工的工作能力，挖掘優秀人才，任人唯賢，建立一套科學的用人機制，按照管委會、管理處有關精神和工作部署，我所在全處范圍內率先實行競聘上崗、末位淘汰工作，在今年8月份，遵循"公開、公平、公正"的原則，通過**推薦、**評議、業務考試、演講答辯、組織考核等幾個環節，擇優選用一批業務能力強，愛崗敬業的人員到重要崗位。通過競聘上崗，使參加競聘人員都得到了很好的鍛煉與提高，也使優秀人才脫穎而出，同時也使其他員工受到了很大的鼓舞，激發了員工的創造性，充分調動了大家的積極性和競爭意識，建立了"能者上、平者讓、庸者下"用人機制。
七、發揮共青團先鋒模范作用，加強宣傳力度
一是充分發揮共青團在創建中的作用。本著從實、從細、從嚴的原則，堅持不懈的抓好團支部建設，開展系統的思想教育和政治理論學習，發揚愛崗敬業、艱苦奮斗的工作熱情和主人翁意識。積極組織團員、青年員工開展豐富多彩的創建活動，不斷提高創建水平，逐步向“青年文明號”的標準邁進。我所全體職工不僅扎根本職工作崗本資料權屬文秘資源網放上鼠標按照提示查看文秘資源網位竭盡全力為司乘人員提供優質服務，而且將服務從窗口向社會延伸，擴大窗口的影響力。所團支部適時適宜地開展掃墓、七·一獻血、植樹、扶貧結對救助，向災區捐錢捐物，組織參加處團總支的各類文體競賽活動，乒乓球比賽、唱歌比賽、組織參加旅游節等一系列的文體活動，通過這些活動的開展，豐富了職工的業余生活，增強了單位的凝聚力、號召力及親和力，職工愛崗敬業、團結協作、務求實效、知難而進、無私奉獻的意識得到了加強。
二是學先進、樹標兵，發揮團員青年先鋒模范作用，我所始終把培育標桿、樹立典型作為文明創建活動的重要一環緊抓不放，通過深入開展了評選先進和三明評選活動，不斷樹立典型，并通過弘揚事跡、政策引導，讓榜樣的力量不斷影響全體員工，凝聚了員工思想，培養了單位的團隊精神，教育了員工樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，在廣大員工中開創學先進、講奉獻、爭一流、比貢獻的新局面，為高標準、高質量地完成全年的各項工作任務，為實現創建目標打下良好的基礎，開通以來團員青年有150余人次先后被評為文明示范員、先進個人。
三是抓輿論宣傳，提高單位整體形象。組織所里在寫作方面有特長的員工成立宣傳小組，搜集信息資料，利用黑板報、期刊、簡報等多種形式，宣傳收費所和外界的新風新貌、傳遞工作動態，依托宣傳陣地來加強職工的綜合素質，加強我所對外的透明度，提高文明服務質量。2003年先后創辦了由團支部主辦的《收費期刊》、《簡報》、黑板報等，讓社會了解我們高速公路特點和了解我們收費所的政策法規，與同行、各單位之間增進了交流，對提高我所形象起到重要作用。我們還制定了文明服務標準、監督機構和投訴電話，提高了社會對我所的監督力度,從而推動我所服務水平再上一個新臺階。所在宣傳和爭創工作上開辟了新的陣地，同時與**縣旅游局取得聯系，由**縣旅游局出資制作了3000多張印有小地圖、服務承諾、咨詢電話的小卡片發放給司乘人員，不但提供給司乘人員方便，也提高了工作效率，擴大了宣傳范圍，樹立**收費所窗口形象。
高速公路免費細則范文5
見：
一、圍繞一個中心，力爭完成全年收費任務
收費任務的完成，是收費單位的中心工作之所在。為此，各收費單位要增強工作的主動性，細化目標責任，強化稽查力度，圍繞多收費、收好費這一中心，多措并舉抓收費，力爭完成2012年省局下達的收費任務。一是思想認識要提高。認真分析面臨的形勢和困難，切實增強做好收費管理工作的使命感和緊迫感，搶抓機遇，嚴格管理，扎實工作，在通行費征收、服務方式等各個方面趨利避害，開拓創新，努力克服畏難、厭戰等不良情緒，在思想上求進步，理論上求發展，工作上求創新，把思想統一到完成收費任務上來，為收費任務的完成奠定良好的思想基礎。二是目標責任要落實。今年省局下達我段收費任務1.335億元，增長幅度較大，個別所增幅達44%，任務繁重而又艱巨。加之涇大所、華莊所相繼將提高收費標準，導致今后一段時間內收費矛盾進一步加劇，司機抗費、逃費現象增多，而且平定高速通車后，郿莧、祁家大山隧道所費源進一步減少，給我段收費工作帶來了更多的困難。所以，各收費所要進一步落實責任，求真務實，轉變觀念，科學管理，層層簽定目標責任書，將全年的通行費征收任務分解到站、班，實行量化考核，把收費任務與人員績效工資分配相掛鉤，做到指標到站班，任務到個人，為全年任務的完成奠定堅實的責任基礎。
二、狠抓兩項建設，打造收費工作新亮點
（一）狠抓信息化建設，加快信息技術的推廣應用。要依托機電工程，狠抓信息化建設，加快信息技術的推廣應用。一是做好oa辦公自動化工作。各所要積極推進辦公自動化進程，把局域網、監控系統、電子閱覽室、政務專網等有機結合起來，實現資源共享，確保總段、所機關、收費站三級聯網和無紙辦公自動化順利實施。二是建立信息化服務平臺。在6月底前完成單位網站建立、網站改版和內容更新工作。進一步加大投入，在收費站適當位置安裝電子顯示屏，及時通過網站、電子顯示屏向社會收費公路動態，為公眾提供路況信息、氣象信息、辦事指南、電子地圖等，提高人性化服務水平。三是完善數字化管理平臺。依靠網絡、oa辦公自動化系統，把現代化管理方式充分利用起來，將通行費征收數據、財務資產數據、人事勞資管理，績效考核兌現等內業資料納入信息化管理，達到降低工作量，提高效率的目標。
（二）狠抓職工隊伍建設，展示收費隊伍風采。要按照管理嚴、形象優、隊伍強的目標，狠抓職工隊伍建設。一是開展專項整頓活動。各所要結合2009年省局年終檢查反饋的問題，進行專項整頓，通過“五查五看五糾”（一查人員思想是否端正，看是否存在畏難情緒、厭戰思想，重點糾正“松”的問題。二查各項制度是否落實，看是否存在有章不循、有禁不止現象，重點糾正“虛”的問題。三查工作效率是否提高，看是否存在互相推諉、相互依賴現象，重點糾正“靠”的問題。四查服務意識是否增強，看態度是否生硬、行為是否過激，糾正“冷”的問題。五查各部門、各站之間是否配合默契，看是否顧全大局，重點糾正“散”的問題），使全體職工在行為規范上有明顯改變，個人素質和道德修養得到較大提高，工作責任心和凝聚力顯著增強。二是開展崗位練兵活動。6月底前各所要組織職工開展崗位練兵、文明禮儀培訓、零投訴和售票無差錯等活動，切實提高收費人員的職業道德和優質服務水平，使這支隊伍的面貌發生根本改變。三是開展教育培訓活動。進一步加強職工的教育、培訓、管理力度，通過舉辦收費業務、監控業務、規范化交接班、交通指揮手勢等各種技能培訓班，提高職工的業務能力和干事創業激情，打造一支作風實、業務精、能吃苦、敢拼搏、戰斗力強的一流隊伍。
三、強化三項工作，以更好的精神面貌迎接部檢
。要按照任務分工和施工圖設計要求，力爭3月中旬開工，6月30日前全部完成維修任務。在項目實施過程中，要強化質量意識，采取得力措施，保證工程質量。天科公司要按照監理工作要求，抽調精兵強將現場監理，確保施工工序符合維修工程程序，質量和進度符合省局要求。五是站容站貌達到環境美、面貌新。要在去年規范化建設的基礎上，嚴格按照省局下發的樣式和標準尺寸完善各種設施，對各種圖表、標識標牌再統一、再規范，7月底前完成站房清洗、粉刷及院落美化、綠化、亮化工程。總段擬定涇大所關家砭收費站為亮化試點，涇大所要科學規劃，提升層次，盡快拿出亮化實施方案于3月底前完成布置工作，確保達到暢、潔、美、亮效果，爭創隴東片區參觀學習模式。
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（二）綜合治理，強化收費環境整治工作。要積極構建和諧文明的收費環境和秩序，促進收費工作良性循環。一是整治外部收費環境。進一步加大對沖卡逃費、抗費車輛的整治力度，采取召開收費環境治理聯席會、設立警務室“機動查處，站站互動”等手段，聯合公安、交警嚴厲打擊沖卡逃費行為，確保應收盡收。進一步加強收費公路法規、政策的宣傳力度，通過發放收費政策宣傳單、征求司助人員意見、建議等方式，優化收費環境，為收費工作順利進行創造良好的外部環境。認真開展清理整頓違規減免車輛通行費專項活動，堅決糾正責任心不強、假公濟私等主客觀原因，把清理“人情車、特權車”作為突破口，4月底前對所有的“人情車，特權車”徹底清查，對確需免費通行的政府公務車輛一律上報總段審批。二是構建良好的內部收費環境。要重視稽查隊伍建設，細化稽查方式，定期不定期組織稽查人員開展稽查活動，充分利用遠程圖像、系統操作日志等查詢功能實施遠程稽查，及時發現問題、解決問題。對稽查出的違紀人員要嚴肅處理，決不能放任自流。總段嚴格月票辦理程序，對各所上報的月票車輛審核把關，該審批的審批，不該審批的堅決予以清理，徹底解決個別所月票車比例偏高問題。
（三）夯實基礎，強化制度管理工作。一是加強各項制度的貫徹落實工作。要采取有力的約束性措施，對收費管理各項制度再學習、再落實，狠抓制度的執行力,維護制度的嚴肅性，發揮制度的規范力，做到用制度管人、管事，用制度促工作，用制度謀發展。二是嚴肅財經紀律，加強財務管理。加大對通行費票據、財務管理方面的監督檢查力度，嚴格執行“收支兩條線”等制度，維護財務管理的嚴肅性。定期不定期開展財務自查自糾、財務審計聯合檢查等活動，發現問題及早處理，杜絕各類違紀、違規行為。三是嚴肅經濟責任，確保績效考核落實到位。各所要按照省局績效考核辦法進一步細化各自的績效考核細則，獎優罰劣，每月嚴格考核兌現績效工資，用經濟杠桿調動收費人員的工作積極性，確?？冃Э己藢κ召M任務完成的促進作用。
四、提升三個水平，推動收費管理跨越式發展
（一）提升收費管理水平，推動工作上新臺階。一是推行精細化管理。對照崗位職責和相關要求，明確每個崗位的工作流程、質量標準、目核考核和責任追究，建立起全過程、全方位的精細化管理體系，實現工作環節的有機鏈接和“無縫對接”。二是優化人力資源配置。大力促進人力資源的整合優化，推行人員輪崗交流，有效解決崗位固化、思想僵化、能力弱化的問題，充分調動廣大職工干事創業的激情，營造“想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有激勵”的氛圍。三是強化責任意識。發揚求真務實精神，把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，定下來的事情要雷厲風行，部署了的工作要一抓到底。對一些關鍵和重要的環節，領導干部要身先士卒，靠前指揮，抓出成效，真正做到“在其位、謀其政、司其職、負其責”。
（二）提升優質文明服務水平，樹立良好的公路窗口形象。要不斷拓展服務內容，把從單純的以“公路硬件”服務為主轉為社會綜合服務上來，努力縮小與高速公路收費服務上的差距。大力推進服務創新，開展“三尺崗亭”傳播公路窗口文明活動，想方設法為過往車輛提供加水、修車工具、常用藥品、手機充電、政策咨詢、行路指南等拓展服務。如遇極端天氣等突發事件導致車輛滯留，要及時疏導并為司助人員提供力所能及的食品、飲用水，真正體現優質文明服務“貼心化、溫馨化、特色化、超值化”要求，使我們的每一個所、站達到言行優雅、秩序優良、服務優質、環境優美的目標。
（三）提升應急保障能力水平，確保收費公路安全暢通。要增強政治敏銳性和判斷力，不斷完善收費公路突發事件應急預案和保障體系，加強與當地政府、司法、新聞等部門的溝通協調，建立快速應急反應機制，及時排查、掌握收費矛盾，開展應急預案模擬演練活動，提升應急保障能力，避免發生。在突發事件的處理上，要切實做到處置方式合法合規，應急力量到位及時，處置措施得力有效，在最短時間內控制事態發展，將矛盾消滅在萌芽狀態，確保收費公路安全暢通，推動收費管理工作健康發展。
高速公路免費細則范文6
紐博格林北環賽道建成于1927年，因地處德國科隆附近的Nürburg小鎮而得名，該賽道穿梭于德國、比利時、盧森堡三國交界的Eifel丘陵之間，路面隨山勢跌宕起伏，彎道也極為復雜兇險，由于事故頻發，北環很早就被三屆F1世界冠軍Jackie Stewart稱為“綠色地獄”。
北環賽道總長20.83公里，路面落差高達300米，彎道更多達177處，尤以高速彎居多。路面與緩沖區相當狹小，至多只能容納兩三臺車并行，部分路肩突起很高，車輪若壓上去很容易出現過度彈跳導致失控，所以保持正確的路線格外重要。另外，該賽道對于車手的技術、體力，以及車輛的轉向、制動、車身剛性、引擎調校、輪胎抓地力等都是極大的考驗。因此，北環一直也是全球汽車廠商用來檢驗其高性能車型的終極試驗場，故而又被奉為“真理之環”。
4月10日 晴朗無云 12-18℃ 慕尼黑―紐博格林
下午兩點，慕尼黑機場，CTS Coupe提到手，我們設好導航，便直接殺往550公里之外的目的地。按以往海外試車慣例，開個幾百公里也就可以收工了，但這次不一樣，好戲才剛剛開始。
我要說手頭這款CTS Coupe在本文當中只是配角，相信凱迪拉克不會有意見，因為這次的主角過于傳奇，它就是我們此行的目的地――紐博格林北環賽道，全球車迷頂禮膜拜的圣地。其實，它也算是凱迪拉克的福地，兩年前，CTS-V的首席工程師，被業界稱為“CTS-V教父”的John Heinricy先生就駕駛著一輛CTS-V殺入北環，以7分59秒32的成績打破了多年來量產四門轎車無法進入8分鐘的魔咒，CTS-V從此成為在北環上跑得最快的四門轎車，之后將其超越的也只有保時捷Panamera Turbo，一輛偽裝成四門轎車的跑車。
不僅CTS，幾乎每款標榜高性能的猛車都要在北環證明一下自己，北環為何有這么大的魅力？一個真實的北環又是如何？這些就是此行我想要搞懂的問題。對了，和大家打個招呼，我可不是來刷圈速的，北環不比北二環，就咱那點小能力，還是悠著點好，何況這車也不是CTS-V Coupe，我先給自己找個臺階下吧。
來之前在網上專門看了一下北環的相關資料，越看越嚇人，這個世界上最長的古老賽道早就以兇險聞名，它甚至被前F1世界冠軍Jackie Stewart稱之為“綠色地獄”。每年會有多少生命被這個地獄所吞噬呢？賽道方始終沒敢公開此項數據，但據一位長期在北環混的英國老哥披露，警方給他提供的數字是3到12個不等！當然，遭遇不幸的更多是那些“肉包鐵”的摩托車手。
路上有幾處擁堵，從A61高速公路拐下來時，已是晚霞滿天，路牌顯示我們已經駛入紐博格林地界。借著余輝向外看，這里已是德國西部與比利時、盧森堡交界的Eifel山區，初春時分植被剛剛返綠，沿著路況極佳的鄉間公路，放眼望去都是連綿起伏的丘陵和蔥郁茂密的森林，窗外景致如明信片般夢幻，這哪會是地獄？天堂比它也美不到哪去！
終于進入紐博格林小鎮，夜幕已經降臨，但來到這個名為“ED”的加油站時，北環的殺氣一下就露了出來。我的媽呀！一前一后停著的居然是保時捷GT2和GT3，等我們加完油正要離開時，又有一輛法拉利F430呼嘯而入。整天伺候這幫大爺，這加油站怎么會“ED”呢？不如改名叫“NB”算了！
CTS Coupe吃飽喝足，我們就慘了，在酒店安頓下來已是晚上10點，附近所有飯館均已打烊，好在還有幾根火腿腸............
“紐北”的規則：
必須遵守所有的德國公路交通規則，絕對禁止右側超車。
駕駛員必須攜帶本人駕駛執照以及車輛的登記證書，非德國牌照車輛的駕駛員必須攜帶有效的保險證明。
車輛必須符合德國公路車輛制造及使用規范（StVZO），設計最高車速低于60km/h的車輛禁止駛入，四輪摩托車禁止駛入。
車輛的旁測噪音不能高于95dB，否則將禁止駛入。
遵守德國道路交通安全總則（StVO）第1章第3條有關車速的規定，在有限速警示的路段必須低速通過（第1章第3條的具體內容就是：駕駛員必須在能持續控制好車輛的速度下行駛，尤其要根據道路、交通、能見度以及天氣情況，還有個人能力和車輛狀況，隨時調整至與其相適應的車速）。
在公眾開放時段，禁止在車內拍照、攝像（實際規定沒那么嚴格，只要不搖下窗戶將相機、攝像機伸出來就行）。
在公眾開放時段，禁止任何商業搭載服務，無論收費還是免費。
正常情況下，賽道內任何地方都禁止停車。
如果出現事故和故障，迅速在現場后方放置三角安全警告牌，同時撥打救援電話等待專業救援。
網上能查到攻克Caracciola-Karussell發卡彎的秘訣：從賽道中央開始，一邊剎車一邊進入彎道內側的淺色斜面，盡量將車輛保持在該斜面內，因為即使稍微超速，利用其斜度也能對抗強大的離心力，充分利用好這難得的斜面，甚至可以半油門過彎。千萬別走到外側較平的深色路面上，否則很容易因轉向不足甩出去！
4月11日 晴間多云 9-17℃ 紐博格林
首闖北環
昨晚看到幾棟亮著Nürburgring（紐博格林）大字的建筑，黑暗中不辨虛實，今天一早趕過來，原本模糊的第一印象逐步變得清晰。
先說說紐博格林的由來，Nürburgring實際是Nürburg加上ring，這個Nürburg其實就是個小村子，因村旁山坡上有個不大不小的Nürburg城堡而得名，要是沒有這個ring（賽道），這村這堡到現在肯定還是默默無聞。
1927年賽道的建成改變了一切，從此每天叫醒村民的不再是公雞，而是引擎的轟鳴。最先修好的就是當時總長為22.810公里的北環，德文叫Nordschleife（儂吃了否？），過去它一直是F1的重要一站，但賽道太長不利于電視轉播，一旦出事也難以及時施救，直到1976年三屆F1冠軍得主Niki Lauda在此因撞車起火被嚴重燒傷，FIA才下定決心取消該站比賽，F1就此告別了北環。讓F1重歸紐博格林的是南環（Sudschleife），1982年，在原來南段賽道的基礎上改建出一條與北環相連并共用發車區的GP標準賽道，2年后F1得以再次造訪此地，而真正的回歸則要等到1995年，如今南環與霍根海姆賽道一起輪流坐莊，成為F1德國大獎賽的舉辦地之一。
南環榮登F1，北環也并沒有荒廢，這條古老的傳奇賽道現在主要供各廠商進行新車測試，因其兇險路況可將車的各項潛能披露無遺，所以它也被業界稱為“真理之環”。當然，真理并不只屬于少數人，北環其實也對公眾開放，很多車迷都跑到這里一試身手，能在這個綠色地獄里游走一遭，也是不可多得的吹牛資本。
紐博格林小鎮并不大，但逛上一會兒你就能感受到它的攝人氣場。且不說路上多如過江之鯽的各色超跑，建筑與汽車運動的關聯度就足以表明其強大感召力，寶馬、捷豹、阿斯頓馬丁等不少整車廠都有性能部門駐扎于此，更不乏林林總總的改裝及零部件廠商，酒店餐館等商業配套也一應俱全。相比之下，咱們那個無比恢宏的上賽實在是太孤寂了！
來之前在網上查詢，最近好像只有13、14日北環才對公眾開放，但到了紐博格林接待中心一打聽，才知道這幾天都有開放時段，基本都是下午5點之后，1.5到2.5個小時不等，也就是說，今天我們就能進入北環！
能賺錢當然就分秒必爭，北環應該算是世界上最昂貴的收費公路，對公眾開放時，跑一圈要花24歐元，每公里差不多要花1.2歐元！想優惠可以選擇89歐元跑4圈、310歐元跑15圈、470歐元跑25圈的套票，最貴的年票則是1350歐元不限圈數。我們要在紐博格林待3天，因此選擇了470歐元跑25圈的套票，每圈18.8歐元，也夠心痛的。
誰都能上北環嗎？我仔細研究了一下北環入口處張貼的注意事項：在公眾開放時段，對于駕駛員，只要求你有合法的駕照即可（無論哪國駕照）；車呢？不管是汽車還是摩托車（四輪摩托禁入），首先其設計最高車速要超過60km/h，然后必須有正式牌照（移動證、臨牌、老爺車專用牌照都不行），非德國牌照的車輛還要攜帶相應的保險文件，但無需購買專門的賽道險，普通車險在北環一樣管用。另外，讓我沒想到的是，北環當局還是很關照附近的居民鳥獸，對車輛噪聲有著嚴格的控制措施，旁測聲強超過95dB的車輛禁止駛入，這一條主要針對的是那些亂改排氣系統的莽漢。
下午5點半，一切都比我想象更簡單，對人和車沒有任何的查驗，就像回到自家小區一樣，用那個價值470歐元的磁卡一掃，北環入口的欄桿就緩緩抬起了。不瞞您說，刷卡時我的手確實有點哆嗦，初入北環那份興奮與緊張至今歷歷在目。
進來了！一段沒多長的直道之后，緊接著就是無窮無盡的彎道，當年在PS2上跑北環時我就總記不住它們，就算你在游戲機上練得爐火純青，到了現場估計也一樣傻眼。要命的是這些彎道大多起伏劇烈，而且很多都是無法提前預估的盲彎，只好不斷地提醒自己，這是第一圈，關鍵是要走好路線。
油門哪敢深踩，不一會兒左邊就嗖地竄過去一輛保時捷，讓它帶路？可明顯跟不上人家的節奏，只能隨它去吧。好在是剛開場，進來的車并不多，我的緊張情緒才稍稍化解，興奮嗎？有一點，但始終不敢通過右腳表現出來，對不起啦，CTS Coupe，咱們先乖乖地溜達一圈吧。
即使沒有那些紅白相間的路肩、灰色的護欄和隔離網，你也不會把它等同于普通山道，這里的山勢其實并不算險惡，但哪條路會如此毫無理由沒完沒了地狂躁扭動？說它是賽道吧，兩邊的緩沖帶狹小得像是擺設，一旦車失控沖出去，十有八九會撞上護欄。與不時出現的剎車印痕相比，更多的是亂糟糟的涂鴉，地面、護欄、隔音板上到處都是，有的地方甚至多到讓人眼花繚亂的地步，眾所周知，涂鴉已經成為北環的特殊標志，每年6月份的24小時耐力賽期間，賽道會專門開放給車迷，讓其進入隨意涂畫，看來中國人還是來得少，否則“辦證”早就鋪天蓋地了！
第一圈感覺短暫而又漫長，但有幾處彎道已經深深印入腦海：9公里之后，一個下坡的左胳膊肘急彎，緊接著一個坡度更大的爬升右彎，這里很容易丟速度；13公里之后，那個內側有一圈水泥補丁的Karussell發卡彎，車就像被扔進了運轉粗暴的甩干機，出彎時要從補丁一下跳回柏油，好在CTS Coupe的懸架還有相當的柔韌度；17.5公里處，那個突然而來的急降，落差之大好比過山車，會出現短暫的失重……
記不清有多少個彎了，終于回到返場直道，手心已隱隱有汗滲出，心跳這才慢慢恢復到正常節奏，這就是我在北環的第一次！沒敢太瘋狂，但起碼心里有底了。
4月12日 大雨 7-15℃ 紐博格林
參觀設施 再上北環
回想起來，昨天第一次上北環壓力還是蠻大的，跑了幾圈之后才逐漸放開些，但我始終還是不敢撒開了跑，被超是常事，當然也超了一些車，不算丟人。昨晚回來后好好琢磨了一下北環的交通細則，有一段關于車速的法規很有意思，“駕駛員必須在能持續控制好車輛的速度下行駛，尤其要根據道路、交通、能見度以及天氣情況，還有個人能力和車輛狀況，隨時調整至合適的車速”，這不等于什么都沒說嗎？在北環某些路段上確實看到過限速標志，但沒有幾個嚴格遵守的。
上午的安排較為輕松，參觀紐博格林的附屬設施，包括南環F1賽道、ring work里的博物館和卡丁車賽場，還有那些讓我的錢包迅速瘦身的紀念品商店，只可惜那個與F1長直道并行號稱歐洲最長的過山車沒有運營，否則一定上去體驗一把。這一圈要完整看下來也要花上大半天，紐博格林不僅僅只有賽道，它更是一個以汽車運動為主題的大型公園?？茨切男【徒櫾跐庥羝囄幕斨械难笸尥?，真是太幸福了！
今天的額外收獲，就是領教到了紐博格林多變的天氣，早上起來還晴間多云，出門一會兒就大雨傾盆，接踵而來的是炒豆般的小冰雹，時竟然砸下了大片大片的雪渣。長達20.8公里的北環之所以艱險，難以預料的天氣變化也是幫兇。本以為北環會因此關閉，但從賽道傳來的引擎聲還是不絕于耳，等到下午我們進場時，在某些路段還要開雨刷，賽道一會兒干一會兒濕，開起來更要小心。
不過，現在我已經開始享受北環了，駕駛比剛來時要流暢得多。細細體會，CTS Coupe其實是很好開的一款車，動力強勁但不偏激，底盤也調校得很好控制，我無意觸犯其操控極限，它也就留足了讓人放心的回旋空間。當然，CTS Coupe并不是用來暴走的，盡管它有這個能力，在這個保時捷、法拉利泛濫成災的地方，我們倒是獲得了更多的關注，不少過來搭訕的車迷都是被它那極富未來風格的外觀設計所吸引，看來凱迪拉克向運動、時尚方向轉型還是沒錯?；叵肽悄暝谄咸蜒涝囻{新一代的CTS四門轎車時，它就給我留下了很好的印象，而現在這款Coupe將凱迪拉克全新的品牌訴求表達得更加自信也更加到位，相信它能成功。
關于單圈成績：
雖然北環有很多高速彎道，但并非動力越猛成績越好，比動力更重要的是整車性能，尤其是底盤功底以及車身的輕量化程度。馬力過千的Bugati Veyron在這里絲毫占不到便宜，而像Focus ST、Golf GTI這種短小精悍的小鋼炮倒是更加健步如飛。一般來說，單圈成績能進入8分之內的車輛便可歸入超跑行列，而對于普通駕駛者來說，能進入11分以內就算是高手了。你要問我的成績多少？可惜在公眾開放時段是不能跑完一整圈的（必須一進一出，不能連續跑圈），估計努努力勉強能混入高手行列。
4月13日 多云 9-18℃ 紐博格林
深入腹地 揮別北環
該跑的跑了，該看的看了，今天是在紐博格林的最后一天，忽然想起要進入北環腹地逛逛。
開著CTS Coupe順著鄉間公路往里扎，不來不知道，這里還真是大有乾坤。想在北環拍一張好照片的話，跟我走沒錯，開車能到的拍攝點只有寥寥幾處，更多隱秘的兇險彎道必須騎車甚至步行才能抵達，要不是昨天咬咬牙花7.9歐元買了一張紐博格林詳圖，還真是抓瞎。在北環北端9.5公里那個上下劇烈起伏的彎道旁，無意間找到了北環的第二入口，從這里也能購票駛入，有輛救護車長期停在這里時刻準備救援，這車絕不是擺設，想想看，多少人曾被它從地獄拉回人間。從這地方往山上走，就是僅一網之隔的北環，現在我終于可以仔細欣賞那些駕車時無法看清的涂鴉了，能看懂的文字無非是“我愛瑪麗”、“珍妮真性感”之類，更加少兒不宜的內容也有，此處略去若干字……
其實德國人在這方面還是相當含蓄的，尤其是與對汽車運動的萬丈激情相比，也許他們從速度上能得到更多吧。話說回來，人家也有這個條件，除了不限速的AUTOBAHN，還有北環這樣的開放特區可以去盡情發泄，能合理合法地爭當“北環八郎”，誰還會冒危害公共安全之險，去拼什么“二環十三郎”呢？
速度激情人皆有之，在北環入口的停車場看一下你就明白了。不少開跑車過來玩的明顯就是退休老頭，甚至不乏老太太，那些打扮得像蜘蛛俠的機車騎士也以中年人居多，少有的幾張亞洲面孔倒是都很年輕。對我們來說，北環一直蒙著神秘的面紗，但走近了看，它其實相當開放也相當包容，這就是真實的北環，可惜全世界就這么一個。
