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舊城改造論文范文1
近年來，由于醫療衛生事業受客觀經濟調控的影響，整體效益下滑，使得許多醫院的發展步履維艱。然而，正是在這種境況下，誰能夠更冷靜地思考，更切實地抓好基礎管理，更有效地把醫療費用降下來，誰就占據了新一輪競爭的先機。因此，關于醫院內部物流系統改造的思考和探索正是基于這樣一個背景下進行的。
物流是一門科學。物流科學是當代最具影響力的新興學科之一，它揭示了物流各個環節的內在聯系，是管理學和工程技術相結合的綜合學科，是應用系統工程的科學成果，提高物流系統的效率，可以更好地實現物流的時間和空間效益?，F代物流要求既要降低成本，又要充分滿足受供者的需求。
物流的概念自80年代初從日本引入我國以來，其研究對象主要是集約化生產的企業、連鎖經營的零售業和各類形式的儲運業等。而物流在醫院方面的應用研究和實踐則是近些年的事，尚未建立一個完整的共識。為此，根據物流學研究的一般規律，綜合醫療行業的特征，力求探索醫院內部在原有的物流基礎上進行流程再造，以最少的資金成本保障醫院的物資供應，是作者思考的目的所在。
醫院物流研究的產品主體是藥品、醫用耗材、辦公用品等大宗物資，其資金用量約占醫院年收入的40%～50%，是醫院最主要的成本支出，其重要性對于任何醫院而言均是不言而喻的。醫院物流不能照搬其它行業物流的經驗，例如，一般行業物流把配送作為其最后環節，而醫院物流需要對配送后的物資進行有效監控，部分物資使用后還需回收。醫院物流的實現方式可有多種選擇，不一定拘泥于一種模式，可在現有條件下從易到難，循序漸進。一般情況下，如果醫院的信息網絡運行較健全的話，實行網絡申領，按需配送，有效監控，合理儲備的物流方式是可行的。
醫院物流研究的一個重要內涵就是庫存管理和最佳批量模型。傳統思想認為倉庫里的物資越多，表明單位興旺發達，現在則認為零庫存是最佳的庫存管理。當然，合理的儲存是醫院進行持續性醫療活動所必需的。這里需說明一下庫存與儲存的區別，庫存單指倉庫中處于暫時停滯狀態的物資，而儲存則是指包括庫存在內的各個環節所有物資的總和。庫存管理的目的是在滿足服務要求的前提下，通過對庫存進行有效的控制，力求盡可能地降低庫存水平。
醫院使用的物資種類繁多，每個品種的價格不同，需求量也不等。為了使有限的時間、人力、物力、資金等資源能夠得到最佳的利用，應對物資進行ABC分類，然后針對不同類別的物資決定不同的庫存、采購方式和配送方式。ABC分類是按物資占總資金的比例和占總品種的數量的比例這兩個指標進行分類的，下面以醫用耗材的ABC分類舉例：
具體地說，A類物資為高值耗材，品種約占醫院使用總品種的5%～15%，而使用資金占資金總額的50%～60%，C類物資為低值耗材，品種約占醫院使用總品種的60%～70%，而使用資金占資金總額的20%以下，B類物資介于兩者之間。
對物資進行分類后，根據醫院的經營策略和實際使用情況確定不同的庫存和采購方式。A類物資：為零庫存物資。由于這類物資價格昂貴，時間要求不高且是不可計劃的，一般采用定時招標即時采購的方式。值得注意的是，這類物資往往是國家法律法規特別關注的物品，應對進貨渠道、質量、有效證件等嚴格把關。C類物資：為計劃庫存的物資。由于這類物資單價不高，數量較大，是醫院持續開展醫療活動的保證，不可斷貨且是可計劃的，一般采用集中招標采購下的定時、定量供貨方式。B類物資：介于上述兩類物資之間，可視情況而定。醫院每次訂貨數量的多少直接影響到庫存水平和總成本。經濟批量模型就是通過平衡采購進貨成本和保管倉儲成本，確定最佳的訂貨數量。在年需求量是已知和連續的，訂貨到貨間隔時間是固定的且不發生缺貨的條件下，下列數學模型成立：Q=2D·I/J其中：Q=最佳經濟批量，D=年需求量，I=每次進貨成本，J=單位貨物倉儲成本。例如：醫院年需采購膠片10000張，每資訂貨成本是100元，膠片的單位倉儲成本是4元，則最佳經濟批量Q=≈700（張）每年的訂貨次數，N=10000/700≈14（次）每次訂貨的時間間隔為：T=365/14≈26（d）
經過2～3次的配送到訂貨點，經過一定的到貨時間（t）間隔后，恢復原有存的庫存水平而完成一個周期［1］。
配送是物流最具代表意義的節點運動。從環節上看包括了貨物的品種、規格、數量、送達時間要求等，同時還融合了存儲、分棟、配貨等活動。事實上醫院的供應室、病區藥房等均可看成是配送中心。
配送的方式有很多種，如定時、定量、即時、看板供貨等等，這與病區的需求量及需求方式有關，從醫院的現狀看以下幾種方式比較合適。（1）定時配送方式：以周配和日配形式為佳，在病區的病人數量一定的情況下，一般C類物資的需求量是一個相對確定的數量，這種配送方式要求配送中心通過一定的形式（如網絡）掌握各病區的住院病人數。（2）看板供貨方式：一般為B類物資，要求配送中心按照各病區根據自己的工作特征和節奏提出的需求，適時配送物資到現場的方式，是需求與供應同步運轉的一種行為方式。（3）即時配送方式：一般為A類物資，根據病區對于一些特定物資提出時間要求、供貨數量、品種規格后，到貨及時進行配送的形式。配送的基本環節有備貨、理貨、獨立配送與共同配造三個。一是備貨。為了使配送持續運作必需存一定量的貨源保證，儲備是按照一定時期內配送活動要求和根據貨源的到貨周期有計劃地確定的，一般以2～3個配送周期為妥，而安全儲備則以庫存形式，采用先進先出的方式輪轉。二是理貨。理貨是配送的重要內容，也是配送區別于送貨的重要標志。作業人員拉著集貨箱在排列整齊的儲貨架間按配貨單所列的品種、規格、數量將某個病區所需要的物資裝入集貨箱內，然后集中碼放。三是獨立配送與共同配送模式。獨立配送模式是由一個配送主體獨立完成一類物資（如醫用耗材）的配送活動，其組織體系相對較專業和簡單，而共同配送模式是為了提高物流效率，以幾個配送中心經整合后共同進行配送的形式，也可建立共同的儲備區，分別理貨，共同配送，就目前而言，由于受專業知識的限制，醫院一般采用獨立配送的形式，與一般配送概念有區別的是，一般配送出去的物資與儲備物資不發生關聯，而醫院內各病區尚未用完的物資仍應視作儲備的組成部分，因此，在一個合理的時間間隔內，正確地反饋各病區的物資儲備是必需的。（4）回收：由于醫院是一個特殊行業，許多物資使用完后不能隨意丟棄，需回收后經專業處理，目前多數醫院設專人回收交由專業公司處理，也有承包給專業公司上各病區回收并處理的，事實上，應回收的物資常是容易人為流失的物資，醫院完全可利用回收的環節對這類物資的使用情況進行有效監控。
計算機技術的應用為物流管理帶來了標志性的進步。在信息社會中，信息已成為任何單位生存和發展最重要的資源。為了在市場競爭中獲得更有利的競爭地位，醫院一定要樹立人才是支柱，信息是生命的經營理念。物流信息反映的是資源、倉儲、配送等物流活動各個環節的內容、形式及其發展變化。目前市場上開發并應用于醫院的有《庫存管理系統》、《供應室管理系統》、《藥庫管理系統》等，在空間上是互相獨立的，尚未整合成整體的物流管理系統。但若將進入醫院所有的物資納入一個系統進行管理，由于受專業知識和人才的限制，目前實施的難度較大。而對現有體系進行流程改造，先按物資分類進行物流管理，在分系統運行成熟的情況下，再整合成一個系統進行管理是比較切實可行的。目前，物流人才不足和物流人員的知識不到位是制約醫院物流發展的瓶頸。物流工作的實踐性非常強，物流人員要求有財務知識，熟悉醫院的業務和供應鏈管理，能提供整體規劃方案并懂得現代物流理念和一般貿易規程，具有一定的醫學知識并能處理數據信息及精通電子商務。要做到這些并不容易，醫院的物流人員要有敬業精神，努力學習相關知識，借鑒先進經驗，不斷完善自己的工作內涵。
物流管理涉及醫院內部的多個部門，由于單位里的很多東西已形成固定模式，要進行流程再造并不是一件簡單的事情。這需要各部門達成共識，盡可能地了解和學習這方面的知識，經過充分協調共同把這件事情做好。
舊城改造論文范文2
關鍵詞：棚戶區改造；房地產開發
引言
隨著對棚屋的改造、拆除工作的開展，很多地區都建成了一批經濟適用房用于安置拆遷戶，原舊城居民從低矮、潮濕、破舊的房屋，搬進了配套設施完善、環境優美的居住小區。棚戶區的改造大大改善了各地中低收入和困難群體的居住環境，提高了他們的生活質量。
一、國家當前推進對棚戶區進行改造的現實價值和歷史意義
（一）有利于推進和諧社會建設
國家當前推進對棚戶區進行改造的工作確實縮小了城市不同群體、不同區域之間的生活差距，促進了人與人之間的和諧，對社會整體氛圍的提升也有不小的幫助和好處。目前，各地政府都在努力推進和諧社會的建設進程，而棚戶區改造確實對推進和諧社會建設有著深遠的影響。
（二）有利于縮小住房差距
通過舊城改造計劃，據不完全統計：各地居民的人均住房建筑面積比以往明顯增加，舊城區與城市中心區的人均住房面積差距也縮小到歷史同期較低水平。棚戶區居民從沒有好的基礎設施的舊城區搬進了設施齊全的新區，一些舊城區居民回遷小區的環境比商品房的周圍環境還要好。通過整體政府的調控和規劃，使得城市不同群體之間的住房差距與生活差距變小，進而消除了很多社會矛盾。
（三）有利于提升城市整體形象
結合以往經驗，通過對棚戶區的集中改造，以往破爛不堪的舊城區變成了鱗次櫛比的高樓大廈，新建的市政設施配套都達到了基本齊全，城市面貌有了很大改變。結合舊城改造計劃的不斷推進，各地區積極籌措資金用于城市基礎設施、公共服務配套設施建設的動作越來越多，新增道路、供水管線、排水管線、煤氣管線，新建幼兒園、醫療中心、超市等各種配套設施，進一步完善了城市功能。這些工作都極大的提升了城市整體形象。
（四）有利于提高居民生活水平
當前，國家推進的棚戶區改造計劃確實深得民心，因為這一工程項目和民生建設緊密相關。改造前，這些待改地方沒有像樣的道路、排水等基礎設施，有的小區居民仍在采用原煤取暖，大氣污染嚴重加上市政配套設施落后，上水管和下水管道年久失修的情況較為嚴重，跑冒滴漏現象處處可見。通過舊城改造，極大地改善了居民的居住環境，不但營造了良好的輿論氛圍，更進一步提升了居民的生活水平。
二、棚戶區改造中常見的難點分析
（一）監管難的問題始終困擾著項目全程
棚戶區項目改造工程一直以來都備受關注，監管部門在改造工作中遇到了很多難題，也創新的運用了很多方法，但是，監管難的問題始終困擾著項目全程。以鋼鐵企業的棚戶區的改造為例：從項目論證階段開始，歷經項目開發、設計、調整、檢核等環節，直到項目交付為止，容易出現風險和弊端的流程較多，所以如果出現執法的懈怠，就會滋生出不必要的麻煩。因此，監管過程中一定要實現程序的公開、公平、公正，通過接受社會公眾、新聞媒體的監督，保證資金到位、按照規劃改造，避免出現以調高容積率來換取私利的做法。
（二）客觀上容易出現借機囤地的問題
借機囤地的問題主要是針對在二、三線城市而言。因為一線城市不僅拿地成本高，而且隨著各地閑置土地的處理辦法的出臺，各開發商還將加快房地產開發的速度。但是對于二、三線城市來說，拿地可以以較低成本獲得土地儲備；二、三線城市擴展快，市場空間及前景廣闊，招商引資環境也比一線城市好。同時，因為這些城市經濟發展速度低于一線城市，土地溢價速度也慢，可能使房地產企業借機囤地。
（三）容易產生“新三舊”的問題
在解決問題的時候，我們不能遵循“頭疼醫頭，腳疼醫腳”的行為模式。如果不能及時從根本上消除導致“三舊”形成的誘因，那么今天的“三舊”就有可能會演變成明天的“三舊”，城市發展就會陷入一種“改造三舊”—“制造新的三舊”—“再改造三舊”—“再制造新的三舊”的惡性循環。
三、提升棚戶區改造進程質量的幾點想法
（一）確立改造進程的原則是項目順利推進的前提
提升棚戶區改造進程質量的首要因素就是要確立改造進程的原則，結合多地多年的項目經驗，筆者提出了棚戶區改造項目的幾點建設原則，一是項目要貫徹“以人為本”的原則：將被改造區域的民眾的根本利益和切身感受作為重點，探索溫和的、有序的、有效的改進方案，營造積極的、順暢的改造環境；二是項目要貫徹“高效、便捷”的功能原則：在不增加額外費用的基礎上，實現效率優先、公平公正，各相關部門要相互銜接搭配做好各項工作；三是要貫徹“可持續發展”的原則：保證項目前、項目中、項目后的前后連接和推進；四是要貫徹“適用、經濟、在可能條件下注意美觀”的原則。
（二）明確規劃目標是項目品質的出發點和落腳點
明確規劃目標就是要明確整體規劃的設計原則，即高綠化、低密度、綜合服務配套設施齊全、戶型設計適應“升級換代”居住要求、體現小區獨特的整體建筑風格等等。之所以說明確規劃目標是項目品質的出發點和落腳點歸根結底還是由棚戶區改造工程本身的特點和性質決定的。棚戶區改造在各地區呈現出不同的歷史遺留問題，比如說鋼鐵類企業的棚戶區改造：有的地區在改造前參雜著復雜的情感紐帶和產權問題，有的地區在改造中遇到了規劃方案的變動和調整造成工期拖延，還有的地區在改造后偏離預期目標等。所以，規劃目標的重要性體現在棚戶區改造的各個階段，不容忽視。
（三）做好功能分區建設是改造進程的關鍵
縱觀國內外的舊房改造計劃，其中的經驗和教訓值得我們警醒，做好功能分區建設是改造進程的關鍵所在，因此改造工程要具備三個基本功能，即居住安置功能、房產開發功能和商業貿易功能，使改造項目實現功能齊備定位。
結束語
棚戶區改造項目是國家重點改善民生問題的一項重要舉措，在全國各地實施之后，取得了較好的社會反響，但是，也折射出了很多社會深層次矛盾和問題。有的問題是政府部門的管理問題，有的問題是項目進程的具體操作問題，還有的問題是社會關系協調問題。隨著棚戶區改造不斷深化和調整，只要能夠措施得當、執行有力、統籌兼顧，就一定可以實現這一項目的又好又快發展。（作者單位：湖南湘潭鋼鐵集團有限公司產業管理部）
參考文獻
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舊城改造論文范文3
關鍵詞:危舊房改造;可持續發展;城市發展
中圖分類號:F127文獻標識碼:A
一、引言
危舊房改造是一項涉及改善民生、美化城市、發展經濟、保護文化的綜合性工程,是一種以社會效益為前提,以提升被改造區人居環境為宗旨,以城市基礎設施和產業功能升級為核心的社會積極變遷。危舊房改造的前身是全世界范圍內的舊城改造,城市的發展是由外部擴張和內部重組的兩種力量共同推動進行的。危舊房改造就是內部重組力量的表現,是對城市內不能滿足功能需求和結構上無法安全使用的建筑物及構筑物進行改造和改建的過程。
重慶市進行大規模的危舊房改造工作始于1990年,2001年重慶市進一步加大對主城區內危舊房的改造力度,由此可見,在過去的8年大規模改造工作中,危改工作整體取得了明顯的成績。2008年重慶市政府為優化城市布局,提高城市功能,提出“減量、增綠、留白、整容”的危舊房改造原則。
二、文獻回顧
國外的舊城改造通過對舊城中心區域進行再開發、修復以及保護,獲得煥然一新而又不破壞城市歷史的城市新貌。許多國家不約而同地把改造舊城與保護歷史文化古都風貌結合起來,對重要文物、古跡及古建筑物重點保護,不允許改變其原有風貌。德國強調把改革市政基礎設施和居住環境質量作為城市改造的中心內容,處理好人與自然的關系;在改造資金籌集方面,美國發揮各級政府及私人的積極性、多方籌集舊城改造的資金,保障改造目標的實現。Grace k.L.Lee和Edwin H.W.Chan通過研究香港高密度城市中心的舊城改造,發掘出影響該類城市區域舊城改造的因素,將其按照經濟、環境和社會發展三方面進行研究,強調城市老化區域的改建和重建研究問題。
國內學者也對影響我國舊城改造工作的因素做了相應研究,指出在舊城改造中要關注區域發展、社會可持續發展等問題。例如:在土地轉化過程中,市場化進程對區域價值提升的作用也是影響改造效果的重要因素。動遷導致的社會公平缺失、社會公共空間和人與人交往節點的斷裂等問題直接導致社會沖突,影響改造工作的開展。針對舊城改造影響因素的分析,對城市老化社區中典型區域的危舊房改造同樣具有借鑒意義。
三、重慶市危舊房改造現狀
(一)改造范圍及體量。2008年經調慶市主城區1969年底前建成的舊房和經鑒定的危房尚存786萬平方米,主要分布在主城205個片區,其中舊房面積431萬平方米,危房面積355萬平方米;住宅面積473萬平方米,非住宅面積313萬平方米。2008～2010年的3年間,主城區分別需完成危舊房改造拆遷230萬平方米、360萬平方米和196萬平方米。(表1)為了滿足重慶市迫切進行危舊房改造的需要,各區政府對危舊房改造項目追求超額完成,政府投入增幅較大。
(二)改造思路與方式。根據《重慶市人民政府關于印發加快主城區危舊房改造實施意見的通知》(渝府發[2008]36號)要求,重慶市危舊房改造思路為“統一規劃,政策扶持,強化保障,分類改造,依法拆遷,維護穩定,分步實施”。采用的改造方式分為三種情況:
1、已經被土地儲備機構儲備的地塊,由儲備該地塊的機構結合當地區人民政府的改造計劃盡快啟動拆遷整治。
2、已經出讓給開發單位的地塊,由主城各區人民政府責成開發單位限期進行開發整治。
3、未拆遷整治儲備的危舊房地塊,由市、區人民政府指定的土地儲備機構儲備、拆遷、整治。
重慶市采用的危改思路和方式可以看出政策導向性明確,通過政府主導,市場化運作方式完成。這樣做可以保證改造目標的部分實現,但是在實際運行過程中也會遭遇阻礙。
(三)改造面臨的矛盾
1、政策規定同實施結果的矛盾。對于由政府主導完成的改造項目由各區政府承諾限期完成,這一部分項目可以保證在限期內完成。但是,由開發商承擔改造任務的項目實施情況卻不容樂觀。各區政府雖然對行政范圍內的逾期未整治的土地進行清查,對于未按期整治的項目,想要收回現有國有土地使用權困難重重。對于已經出讓給開發單位的土地,多數已經被抵押或者設定了收益權質押,一旦收回,政府還需要處理該宗土地上附帶的債權債務關系,所以在實際中難以實現。
2、拆遷居民在改造過程中的矛盾。改造工程參與者包括:政府、開發商和居民,由于信息的不對稱,居民處于弱勢地位,時常出現一些改造居民同政府及開發商的沖突事件。在改造過程中,拆遷居民被粗暴對待,進行強制拆遷;政府規劃變動導致居民不能回遷;部分地方政府制定的改造政策沒有考慮特殊情況,使困難家庭失去生活基礎;部分地區沒有按照政策進行補償等。
3、城市更新與文脈保護的矛盾。重慶主城區一些具有城市特色的地區,如渝中半島地區存在的依山而建的特色民居、明清時期的由兩江河運培育而成的紙業、鹽業專營街區遺址及眾多革命舊址在改造過程中消失。代表歷史的建構筑物被拆除后,城市作為傳承歷史文脈的史書也缺失了中間的篇章,帶來的只剩后代人對過去的猜測。
四、影響重慶市危舊房改造的因素
(一)影響經濟可持續發展的因素
因素一:改造區域的選擇。重慶市現在實行以區為主的行政首長負責制。依據五年內基本完成城區現有危舊房改造的目標,市、區兩級計劃部門要制定嚴格的危舊房改造計劃,危改任務實行行政首長負責制。通過對危舊房改造目標的宏觀控制,落實具體的任務到各城區由直接負責人完成。改造工作實行差別危改政策,分類推進危舊房改造。在全市城區現有危舊房中,各片的情況千差萬別,區位、密度、規劃控制、市政條件、商業價值等都有很大差異,選擇改造區域次序需要謹慎研究。
因素二:改造資金的籌集?？v觀全國危改項目遇到的難題就是資金籌措難,大多數危改企業,尤其是項目公司,沒有抵押物很難得到銀行貸款,因而籌措危改項目啟動資金難度大。另一方面,商業銀行面向居民購房低息抵押貸款業務尚未形成氣候,大多數居民主要依靠開發企業安置,拆遷居民貸款買房的觀念也還沒有全面樹立起來。因此,資金缺口一直是推進危舊房改造的瓶頸因素。
因素三:社會基礎設施狀況。社會基礎設施狀況直接影響改造的投資和開發難度。危舊房集中區域的既有市政設施較落后,對其進行改造投入較大,工程實施難度也較大。危舊房改造要與基礎設施建設,特別是與路網加密有機結合起來。
(二)影響環境可持續發展的因素
因素一:公共區域的發展規劃。在市場經濟環境下,為獲取更大的經濟利益,重慶市的危舊房改造開發大多采用“拆舊房、蓋高樓”的高密度開發模式,不斷突破限定的規劃指標。公共區域的缺失使得城市的“熱島效應”日益明顯,嚴重降低居住適宜度。
因素二:對建筑、設施和人文環境的管理。文化是城市的特質和靈魂。重慶大學城規學院李和平認為,重慶的危舊房改造在吸取有關教訓中,注重對歷史建筑文脈的保護與傳承,努力塑造充滿人文精神和人文關懷的城市空間。
因素三:科學營造綠色城市。經濟發展越快,危舊房改造規模越大,越是要保護生態環境,決不能以犧牲環境為代價發展經濟,或者走“先污染、后治理”的老路。伴隨全球自然氣候多變,城市對于綠色植被的需求激增,這也是實現重慶市危舊房改造原則中的“增綠”的基礎。
因素四:改造區域的人口密度。以危改體量最大的渝中區為例,作為重慶市的政治、金融、文化中心,人口密度很高,人均用地面積嚴重不足,政府近年來積極采取“退二進三”進行土地置換,本意是大力發展第三產業,優化城市功能布局,讓渝中區人口適當外遷,但經過幾年的發展,結果卻是居住用地比重依然偏高,戶籍人口由2000年的58.24萬人增加到2006年的60.13萬人,人均用地面積指標呈逐年下降趨勢。危改區域是城市人口密集區域,改造后的區域需要保證合理的人口密度,實現“減量”。
(三)影響社會可持續發展的因素
因素一:改造區域居民的就業、生活。危改居民大多是國企下崗職工、進城務工人員、體力勞動者,文化素質和知識技能較低,社會競爭能力十分有限,特別是實施異地安置后,新的居住點往往遠離城市中心區,可能導致許多人生活成本加大,甚至喪失維持基本生存的就業機會。
因素二:居民鄰里關系。危改居民被安置到新的開發城區中,公共設施不健全,對于生于斯長于斯的老居民和建立了深厚感情的老街坊而言,他們的人際交往網絡被破壞,短期內無法建立新的網絡,感覺到嚴重的失落感。
因素三:社會安全性保障。危舊房片區由于房屋老化破損嚴重,違章搭建現象普遍,導致相應的社會治安較混亂,安全隱患較多,居民的社會安全意識較差。
五、結論
危舊房改造由于其復雜性、系統性,及其直接導致的社會沖突現象而成為當前中國討論的一大熱點。隨著現代主義、鄰里思想、新都市主義等城市規劃理論的發展,危舊房改造也越來越注重從人的需要出發對城市中衰老的區域進行改造或者重建。本研究通過對重慶市危舊房改造現狀進行分析,挖掘改造過程中存在的矛盾,從經濟、社會和環境三方面分析影響改造實施效果的因素,希望通過反映并代表公眾心聲,使危舊房改造可持續發展,社區可持續發展,居民和諧生活。
(作者單位:重慶大學建設管理與房地產學院)
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舊城改造論文范文4
關鍵詞：舊城改造；城市規劃設計；策略
中圖分類號：R126.2 文獻標識碼：A 文章編號：
一、前言
舊城更新規劃的價值取向對城市發展會產生巨大的影響。在舊城更新規劃中引入城市策劃有利于平衡多方利益，促進更新地塊局部與城市整體的融合；有利于處理近期與遠期關系，加快舊城更新的進程；有利于提升城市競爭力，促進城市可持續發展；有利于提高規劃成果的科學性和可實施性。因此，有必要對現有舊城更新規劃模式進行研究，探求新的規劃對策，以促進舊城價值的整體提升和核心競爭力的快速提高，進而推進舊城全面振興。
二、舊城中心區的一般特點及做法
（1）特色。作為城市發源地，舊城中心區內集中了眾多具有歷史意義的特色街區、歷史建筑、傳統環境以及古樹名木，也集中了城市最古老的居民、商店、街區之間所建立的穩固的社會關系，深厚的文化積淀與鮮明的傳統特色是復興中心區功能的重要資源。
（2）優勢。舊城中心區一般位于城市區位核心，是傳統商業高度集中區域，無論從土地經濟價值、歷史文化價值，還是從居民心理認同程度來講，都遠比其他地區重要。
（3）問題。舊城中心區土地利用強度降低，地區發展缺乏活力。低劣的生活環境難以滿足現代生活需求，住房擁擠簡陋、基礎設施老化、公共空間匱乏、交通擁堵、配套設施不足、防災抗災能力低下等問題嚴重；歷史文化特色缺乏系統保護，傳統環境逐漸喪失；商業規模偏小、經濟效益和商品檔次偏低等問題使中心區功能面臨衰退。
（4）做法。針對舊城中心區特點，采用“全面保護”與“推倒重來、大拆大建”的規劃思路都難以在解決現有問題的同時發揮舊城中心區的優勢與特色。為此，我們提出“尊重民意、有機更新、新舊融合”的規劃思路，理智對待現代城市發展需求與歷史資源保護之間的矛盾，堅持“以人為本”的規劃理念，通過尊重居民意愿、保護歷史建筑、提高建設強度等方式協調各利益主體關系；通過梳理道路交通、更新城市功能、改善城市環境等措施滿足現代城市發展需求；通過留存城市記憶、協調新舊關系等手法延續傳統風貌，以此創造既有鮮明地方文化特色，又能適應現代生活需求的城市中心區。
三、實例分析
隨著我國城鎮化進行的不斷加快，城市的更新改造也不斷推進，廣州作為現代化的大都市，市中心擁擠破舊的老城區必須進行全面的更新改造。廣州市某區舊城更新改造重點項目，借鑒對以往在舊城改造過程中許多教訓的反思，特別是要避免商業利潤最大化的追求而損害當地居民的利益和破壞老城的文脈與肌理， 廣州市政府決定在此工程中采取新的操作方式：(1)由政府主導、投資，沒有開發商的介入；(2)由居民自愿決定回遷、外遷還是領取經濟補償，不搞強制拆遷；(3)建筑量在滿足回遷住宅及配套需要的基礎上，僅適量增加商業、住宅面積用于補償政府投資，此外不考慮盈利；(4)改造后的空間和形態將延續老城的文脈和肌理，對基地中有價值的建筑予以保留。政府的開明態度與政策給了設計師鮮
有的機遇，同時也給設計帶來了很大的難度與挑戰。
四、舊城改造思路與規劃設計原則
借用美國城市規劃師哈米德雪瓦尼所說，“舊城改造應側重于經濟發展、歷史文化延續和人民生活水平提高等內容”，才能帶來社會、經濟、環境和文化等各方面協調、長遠、可持續的改善和提高。
（1）貫徹陽光規劃原則，實現全過程公眾參與，改善基本生活環境。舊城改造的首要目標是“以人為本、以民為本”，充分考慮居民的改造意愿，從住房、交通、安全、衛生、環境、生態等方面入手，滿足居民現代化生活要求，是穏定社會結構和延續場所感的前提。①通過民意調查，了解拆遷意愿。在舊城改造中，通過發放居民意愿調查表、進行社區居民座談和住戶走訪等方式，了解居民對回遷、拆遷補償方式及城市環境改善重點等方面的意愿，并將統計結果作為規劃編制的重要依據，采取切實可行的規劃措施，同時應在規劃公示過程中，及時吸納居民反饋建議，將公眾參與擴展到規劃全過程。②根據現狀條件逐步改造，避免大拆大建。面對舊城區拆遷日益困難的形勢，規劃應針對地段的現狀特點,運用保留、改造與新建相結合的方式進行綜合開發，避免大規模拆建對舊城區的破壞。
（2）調整用地布局，更新基礎設施，復興城市中心功能。城市功能定位是舊城中心區的發展核心，規劃應通過對傳統地位、未來規劃、交通區位等條件的研究，確定合理的功能定位，用以指導用地布局的調整；同時賦予其現代化城市功能，恢復城市的多樣性，避免由于功能單一而使城市喪失應有活力。根據條件分析，規劃確定永康舊城功能定位為：集特色商業、文化娛樂、商務辦公、休閑居住、醫療服務于一體的功能復合型中心區，體現歷史風貌特色的城市核心區塊。
（3）延續城市肌理，構筑“歷史文化”與“現代生活”和諧并存、互相促進的規劃結構。空間結構是舊城區的發展骨架，其構筑應在滿足城市整體功能發展的基礎上，充分延續城市空間肌理，體現舊城區文脈精華，形成新舊融和的城市新格局。面對拆除與新建的矛盾和碰撞，規劃通過對城市空間的重新詮釋，尋找新舊和諧的機遇，在調整用地結構的同時，構筑相應的空間格局，既滿足了現代交通、土地使用、開敞空間等要求，又尊重了中心區的傳統空間肌理，從而適應中心區現代多元功能要求，達到有效復興中心區的目標。
五、設計目標
我們根據現場特點，通過多次討論，逐步確定了項目的設計目標：三個價值體系兼顧并重。首先是社會價值。這是一個具有政治意義的試點項目，我們應該順應本項目創新性的開發模式的要求，探索嶺南傳統城區復興的新模式。其次是經濟價值。通過設計的高附加值，實現低造價、高品質的住宅建筑。此外，非常重要的還有文化價值。由于項目基地所處的特殊區位，其城市文脈肌理、歷史文化因素應該得到重視，設計應在嶺南地區的地域性和文化性層面上作出積極的思考和反應。
六、規劃設計策略
控制適宜的開發強度和居住密度：以往的舊城改造，由于房地產利益的驅動， 開發規模往往失控，改造后高樓林立，給老城區的交通和市政都帶來了很大的壓力，也嚴重破壞了傳統的城市空間結構。本次項目實踐由于采用全新的開發模式， 新建筑僅供原居民回遷，保證基本的居住需求，增設少量的底層商業用房來平衡項目成本，因此開發規模和居住密度都得到了有效的控制。打通開放空間系統： 充分發掘老城區、老建筑潛在的文化、歷史、空間價值，優先建立連續貫通的步行開放空間系統，形成若干新舊建筑界面圍合的“城市客廳”，并理順區內車行交通，“激活” 市民生活。
融入嶺南城市肌理：由于開發規模和居住密度的有效控制，規劃設計得以控制新建筑物的單體體量與老城尺度的相適應，使之以群體組合方式融入老城肌理。
七、單體設計策略
新與舊的連接、融合：建筑布局上，保留建筑周邊置入新建筑體量，組成完整的街巷廣場空間結構。新建筑采用鋼、木、玻璃、等材料，在比例尺度、組織劃分和紋樣色彩上與老建筑配合，新老建筑共同結合成一個融匯時代氣息與歷史信息的群體。
精心設計居住空間：由于新建住宅主要用于原居民的回遷，所以單元面積根據原居住面積的不同而千差萬別。設計過程中我們不畏繁瑣，精心布局，細分面積，爭取做到功能合理、空間互借、小中見大，全部明廚、明廁，以創造現代、健康的生活方式；戶型拼合方式便于靈活分配面積，入戶陽臺的設置把傳統街巷生活立體化、空中化。群體組合關系在尺度上與老城文脈相呼應。應對嶺南的氣候特點，建筑群體梳狀布局，樓梯間部位前后通透，加強通風采光，力求從整體上改善住區的小氣候。
文化傳承與創新：新建筑是傳統建筑類型、建筑元素的現代版本；住宅延續基地原有建筑的肌理特征，形體處理為一系列有韻律、進退凹凸的小開間體量組合，細部精美，色彩上卻采用謙和、含蓄的灰白色系。商業裙房在尺度劃分、空間模式、色彩運用上與保留建筑相呼應，同時在結構方式、構造方式、材質表現等層面上大膽更新，體現出強烈的時代感。
八、結語
總之，在未來的城市發展競爭格局中，將日益形成嶄新的競爭理念與法則，其核心內涵是城市以功能比強弱、以空間視優劣、以環境定勝負、以特色見高低。在舊城更新重新引入城市策劃，有利于處理長遠利益與眼前利益的關系、直接效益與衍生效益的關系、外延增長與內涵提高的關系、經濟效益與人本關懷的關系，有利于推進舊城全面振興，實現舊城的可持續發展。
參考文獻
舊城改造論文范文5
相互作用為標志的新的視覺文化，它以城市景觀為主要載體，日
益深刻地影響著社會的方方面面。文章從“城市街區”入手，通
過分析城市設計在公共空間的作用，進一步挖掘不同公共圖像所
營造的城市氛圍，從而總結出這種視覺文化的社會現實意義，提
升城市品牌形象。
The image of urban public space of the time is a new
visual culture marked with interaction between technology
and information in the age of globalization which exerts
a profound influence on all aspects of the society with the
help of urban landscape. Starting from the “urban block”，
the article further goes into the city atmosphere created
by different public images by way of analyzing the role
urban design plays in public space. In this way， the social
significance of this visual culture is summarized to improve
the brand image of the city.
一、城市街區的公共圖像
隨著科技發展和信息的廣泛傳播，視覺圖像作為一種新的信息載體改變了文化交流方式。公共視覺圖像（簡稱公共圖像）沖擊著語言文字藝術，并在人們的審美文化生活中占據重要地位?！肮部臻g圖像”顧名思義是公共空間投射到社會群體中的視覺形象。公共空間既包含現實空間（如街道、廣場等），也包含虛擬空間（如電視、現代網絡空間等）。在這種虛實之間，“圖像”作為一種無處不在的媒介物，以不同的方式進入人們的視野，不知不覺中改變著人們的生活方式和態度。
城市街區，由當地居民在漫漫歷史長河中建造起來，是市民的生活舞臺，也是最重要的城市公共空間之一。其視覺圖像，演繹著城市的興亡與變遷，呈現著城市設計和建設的觀念和質量。
二、上海當代公共空間圖像的分類
上海，一座具有國際影響力的大都市，在歷史發展中沉淀出獨具特色的多元文化風格，面對全球城市的競爭，從盲目追求“現代化”的高樓大廈，到重拾和保護城市歷史文化遺產，挖掘城市地域特色，城市發展的歷史信息和文化特質作為城市公共圖像的核心品牌資源之一被日益重視。
以街區為載體的公共空間圖像主要包括：歷史街區圖像、商業街區圖像、居住空間圖像、創意社區圖像。它們比較典型地反映了上海城市公共空間發展變遷的脈絡，具有重要的參考價值。
1、歷史街區圖像
改革開放以來，舊城改造，新商業圈崛起，老街區也面臨著再開發的壓力。如何協調歷史風貌保護與舊城改造更新的關系，成為當代環境空間設計的新課題。
上海多倫路文化休閑街是一個很好的案例，它位于四川北路商業街的北段，平面呈“L”形，街短而窄，路曲而幽（見圖2）。多倫路的整體風格，既有中國傳統建筑樣式，也有西洋建筑元素。這里的居民住宅多為里弄建筑，即使光線、通風、衛生條件不及現代高層住宅，但里弄的尺度和鄰里關系仍值得生活在鋼筋叢林中的人們羨慕不已。
2、城市商業街區圖像
隨著社會經濟水平的提升，都市商業街陸續進入“升級換代”大改造階段，上海大力發展以商業為主的第三產業，市級商業中心從“三街一區”（1990年以前）到“四街四城”（1995年），進而向“四街六城”（2000年前后）的格局轉變。
淮海中路位于盧灣區，全長2.2km，因其集聚了種類繁多的國際知名品牌和具有法國情調的街道環境，被冠以“高雅淮海路”的稱號。從建筑特色上看，沿街建筑既彰顯典型石庫門樣式，又帶有現代氣息，高層建筑穿插其中，體現出上海特有的大都市品位（見圖3）。在景觀設計上，分布著大小各異的廣場，形成了空間序列的點，不僅為市民提供了休閑娛樂的場所，還給整個街道景觀帶來生機與活力（見圖4）。在裝飾設計方面，飽含歐陸風情，建筑立面上的歐式裝飾藝術彰顯現代裝飾的尊貴與高雅，與現代主義建筑相交融，呈現出多元化的時尚設計，給人以美的享受。
3、石庫門居住空間圖像
說到住宅，出現于19世紀中葉的石庫門建筑是上海近代歷史文化的代表，它的建筑形式借鑒歐洲的聯排式布局，內部保留著江南傳統二層樓的三合院或四合院形式，外墻細部有西洋建筑的雕花圖案，門上的三角形或圓弧形門頭裝飾也多為西洋風格。（見圖5、6）。
瑞安集團早在1997年就提出一個石庫門建筑改造的新理念：改變原先的居住功能，賦予它新的商業經營價值，把百年的石庫門舊城區改造成一片充滿生命力的“新天地”。新天地位于上海市盧灣區（見圖7），設計上保留建筑外型、改造內部結構和功能、引進新的生活內容，將幾種特色有機地結合起來：1、歷史表皮和現代功能交融；2、建筑新舊雜交，迸發出藝術和創意的火花；3、精心設計的街道開放空間、重要節點、景觀和公園，可以容納和誘發多種多樣的活動。
4、創意社區圖像
自2000年起，大批工廠隨都市化的發展而拆遷改建，政府鑒于老城區遺留的大量工業生產空間，通過優惠政策，吸引文化創意產業進駐以轉變產業空間格局。
M50創意園位于上海民族工業的發源地之一――莫干山路50號，這里集結了20世紀30年代到90年代風情各異的廠房，是目前蘇州河畔保留最為完整的民族紡織工業建筑遺址。建筑改造和利用方面，在原有舊建筑上加以改造要比拆除重建更顯歷史韻味，廠房的鋼結構與舊磚墻、斑駁的混凝土，讓人感受到存在的真實與完美。整體布局方面，考慮到濱河地區與原莫干山路立面的形象重構，形成一條主要軸線，結合園內三條次軸，共同構成統領空間的基本元素。在不同空間節點處搭建骨架，形成豐富的點和面，利用點、線、面相結合，凸顯有特色的地理形態特征（見圖8）。M50自建成起，便受到眾多藝術家的追捧，2004年美國《時代》周刊以“上海時尚地標”為題，將其和東方明珠、金茂大廈并列為推薦參觀之地，成為目前上海最具規模和有藝術質量的當代藝術社區。（見圖9）
三、結語
伊利爾?沙里寧曾說：讓我們看看這個城市，我們就能知道這個城市的居民在文化上追求什么？
城市結構的更新與完善，帶動公共圖像不斷地發生變化。依托工業遺產轉型的創意社區、賦予石庫門生命與活力的新天地、推動城市功能升級的歷史風貌保護區，它們本質上都是歷史的圖像，卻充分體現對傳統文化繼承與創新的態度。最具代表性的商業街區是大上海消費景象的集中體現，繁華與現代的氣息留給人們無限遐想與渴望。
未來的上海仍在邁步向前，城市還在不斷生長，人們不可能拘泥于前人創造的某一種特定風格，但已經形成的街區風貌也不會丟棄。對于一代又一代人來說，不僅要給舊街區注入新的生命，更要重視它曾經承載著的回憶，它有滄桑的歷史，有活力的今天，也有不可預知的未來。
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舊城改造論文范文6
關鍵詞：人工挖孔樁；舊城改造；地跳梁；混凝土護壁
1 引言
隨著改革開放的深入進行，我國的國民經濟得到了飛速的發展，人民群眾的生活水平逐漸提高，城市化進程也不斷加快。近年來，農村人口開始向城市集中，人口增加與土地資源短缺的矛盾逐漸成為了城市發展中不可忽視的一個重要問題，就目前的實際情況來看，我國大部分城市的舊城區基本為上世紀60~80年代建設完成，無論是在整體規劃上還是在建筑層數上都已經無法滿足城市現代化發展的要求，因此，舊城的改造就成為了當前城市建設中的一項重要內容。
在對舊城區的改造過程中，經常會遇到一些新建筑與古建筑或者那些有特殊紀念意義建筑毗鄰的情況，而且舊城區的土質也大多屬于雜填土，因此適合采用預制樁、沉管灌注樁、人工挖孔樁等樁基形式。為了對其中人工挖孔樁的應用范圍等情況進行討論，本文結合某工程實例，對人工挖孔樁進行探討，并針對有關問題提出一些意見和建議。
2 工程概況
本次研究所涉及的工程為某公司承建的住宅樓，該住宅樓的施工現場位于城市的舊城區，并且與幾棟具有特殊紀念意義，需要保留的建筑物毗鄰，工程的地質情況詳見表1。
表1 工程地質情況
在設計過程中，主要對有關方案和模式進行了如下比較：如果采用條形毛石基礎，雖然會降低施工難度，但是由于施工現場的雜填土層過厚，因此強度和變形均不能滿足建筑的設計要求，故舍棄；如果采用沉管灌注樁，雖然能夠在降低施工難度的同時確保強度和變形符合設計要求，但是該方法的振動干擾比較嚴重，容易對周圍需要保護的建筑物的穩定性構成威脅，故舍棄。因此，建設方最終決定采用人工挖孔樁作為基礎形式進行施工。
3 人工挖孔樁單樁承載力計算及構造要求
3.1 對于單樁承載力的計算
在進行初期設計時，可根據以下公式完成對單樁容許承載力的計算：
摩擦樁：R =ηq A +μpΣq +L
端承樁：R =ηq A
在公式中，R 表示的是單樁豎向承載力的標準值；η表示的是土質的容許承載力隨著樁端面積增大而發生變化的折減系數；q 表示的是樁端土質承載力的標準值；A 表示的是樁身的橫截面積；μp表示的是包裹樁身土質摩擦力的標準值；L 表示的是各段樁長；
根據有關標準和規范的要求，在按端承樁對嵌巖灌注樁進行設計時，要確保樁底部三倍于樁半徑的范圍內不存在洞隙、斷裂帶或者軟弱夾層，并且在樁端應力的擴散范圍內也不應存在巖體臨空面，要根據施工的具體條件、巖石強度等因素合理選擇樁端巖石承載力的設計值。如果將基巖作為持力層，那么就需要在對樁身材料的強度和抗裂度進行驗算后才能對單樁容許承載力進行確認。如果人工回填土的厚度較大，或者樁長超過了7m，就不需要再考慮樁周土的容許摩擦力。
3.2 對于構造的要求
人工挖孔樁主要由三部分組成，分別是樁帽、樁身和擴大頭，在成孔后，還要在樁身的外側設置鋼質或混凝土材質的護壁。一般來說，樁身直徑應超過0.8m，如果護壁材質為混凝土，那么平均厚度應超過0.1m。根據工程地質條件的差異和上部結構荷載的不同，可以選擇將樁直接打入基巖或是設計成擴底的型式。如果選擇設計擴底，那么應將擴大頭斜面的寬高比限定在1:2之內，將擴底的直徑限制在樁身直徑的2倍左右，且不應大于樁身直徑的3倍，具體數值根據施工現場的土質情況而定。如果持力層為基巖，那么樁端的進入深度應大于1/2樁身直徑，如果為其它土層，進入深度宜為（1~3）D，且不少于1.0m。
直樁的樁中距一般為樁體直徑的2.5~3.5倍，擴底樁的樁中距一般不應小于3d,且不應小于2D，樁身以及混凝土護壁的混凝土型號應≥C15，配筋的設置主要通過實際工程中的具體參數而定，一般應≥0.3% ，并且要采用不少于8根的Ⅱ級鋼筋。與主筋焊接成為鋼筋籠的箍筋應盡量采用螺旋式8@200―300，，鋼筋籠的長度一般應選為樁長的1/2，同時注意每隔2m左右要設置一道l2一l4的加勁箍，以便進一步增強鋼筋籠的剛性。如果施工所在地為地震高發區，那么應該增加鋼筋和箍筋的長度、直徑和密度。
4 施工工藝
根據我國大部分城市舊城區的實際情況，人工挖孔樁的施工應按照以下流程進行：
在確定人工挖孔樁的樁位后，可由1~2名工人完成單獨樁位的挖土工作，每日的掘進深度應該以1~2m為宜。每日的掘進工作結束后，應該完成護壁的設置和澆筑，并于次日將內模拆除，繼續掘進。如此循環，直至孔深達到設計中的要求為止。在成孔并經過驗收合格后，應對擴大頭部分的混凝土進行及時澆筑，并在安裝完鋼筋籠之后及時澆筑混凝土成樁。按照上面的方法，每組每月大約能夠完成4~5根樁的挖掘和澆筑。在擴大頭部分的混凝土澆筑結束后，可集中進行樁身的澆筑，從而提高施工效率。
如果需要對采用人工挖孔樁是否合理進行判斷，則應在全面開工前選擇施工場地內地質情況最為復雜的若干個地段進行試挖孔，以便對土層的變化等情況進行實際了解。如果有可能引發流砂或是流泥，或者樁距較為密集，則應隔孔施工。如果施工現場的土質為透水性較低的粘土、亞粘土或是淤泥，則可直接挖掘至擴大頭位置。
如果流砂、流泥的情況不是特別嚴重，可在挖掘的同時澆筑混凝土護壁；如果流砂、流泥的厚度小于2.5m，則可以通過厚度為3mm、高度小于3m的鋼護筒進行強夯法一次穿透。如果流砂、流泥的厚度超過2.5m或摩擦力過大，則可采用二節鋼護筒的方式進行處理。如果存在透水層，則可設置相應的排水管，以便降低水壓的負面影響，在進行樁身的澆筑時再將排水管堵死。如果在挖掘過程中發現了中、粗砂土層，則可通過井點降水法來降低水位。
在進行人工挖孔樁的施工時，應該重點注意施工人員的安全問題，尤其是在土質較差的情況下特別容易在擴大頭的變徑部分發生塌方事故，所以在這一部分應采用喇叭型護壁進行防護。在深度大于20m的粘土、有機質淤泥土層進行施工時，應設置通風機向井下送風，確?？諝庵醒鯕夂?，如果施工需要照明，應采用35V的低壓安全用電等，并在水泵開關閘上設置漏電保護器，確保用電的安全性。另外，要注意對井口進行遮擋，避免雜物落入而將工作人員砸傷。
5 人工挖孔樁的適用范圍
通過對工程實踐的總結，筆者認為人工挖孔樁的優點主要集中在以下幾個方面：
（1）施工場地的土質情況可以用肉眼進行分辨，因此成孔的質量能夠得到有效保障。
（2）施工所使用的設備較為簡單，對于場地和運輸的要求較低，即便是在非常狹窄的環境中也能夠順利完成施工。
（3）施工對于電力的消耗較小，并且可以批量挖掘，施工周期較短。
（4）對于資金的需求也相對較小，并且樁底部為可以根據承載力的不同要求而隨時擴大，靈活性較高。
據有關資料顯示，人工挖孔樁的樁長在理想情況下能夠達到60m，在實際工程中也能夠達到約30m左右的長度，對于持力層的要求也比較寬松。并且樁底可隨著承載力的提升而擴大，在絕大多數情況下都可以適應1000~10000KN左右的承載力變化。
如果地層中含有毒氣，或者存在著內聚力C＜0.08的粉土、淤泥、輕亞粘土，并且含有承壓水，就容易造成流砂或流泥。尤其是在斜長、云母含量較高的變質巖、花崗巖地區，極易誘發流泥，若施工現場的地質情況與上面所介紹的類似，則應避免采用人工挖孔樁的形式。
6 舊城改造新舊建筑銜接處的處理
由于建筑專業和土地征用中對于美觀性有著一致的要求，因此在進行舊城改造時，審批部門都會要求新舊建筑之間最多只能留下變形縫的寬度，或者緊密的連結在一起。那些不愿意留出縫隙的改造工程經常會根據常規設計的要求放大腳的寬度，以達到寸土必爭和美觀的目的。對框架結構問題并不是十分明顯，柱基和框架柱可以距離原有建筑物的基礎的放大腳一定位置處設定，只需從柱子上挑梁，托起圍護墻即可。
如果新建建筑為磚混凝土結構，那么傳統的做法就是降低建筑物自重，將與之毗鄰的建筑局部墻體改為輕質不承重墻，而新建建筑物從基礎部分開始在每一層設施托墻梁和懸挑梁。但是由于在發生地震時，輕質墻體無法發揮出承重作用，并且會使工程墻體呈現出不閉合狀態，降低整體剛度。挑梁設置過多，也不利于兼顧經濟型，如果為了增加新建工程的抗震和整體性能而將輕質墻體改為承重磚墻，其基礎寬度就會變得難以控制，并且挑梁根部會出現局部承壓增大的現象。
圖一基礎挑梁示意圖
從上圖可知，p是外墻上部荷載傳來的集中力，q是基礎梁上部砌體形成的面線荷載，N是框架柱上部傳來的軸力。h是基礎梁的設計高度，此梁高度是根據上部結構傳來的集中力p的大小而定。如果上部結構是磚混結構，p可能會很大，地梁h必須滿足上部傳來的p和q所產生的剪力和彎矩，一般情況下，四層樓以下可選擇磚混結構;如開間跨度較大或上部層數為五層以上時，宜選用框架結構，可層層出挑梁，這樣地梁的h就不會取很大。
根據目前的抗震要求，如上部結構是磚混結構的，在托梁上面應按規定設置一些構造柱以滿足抗震要求，保證新建筑物的整體剛度。從地質情況而言，選用柜架結構時，應根據使用要求，e2值可相應加大，但又不能太大，外伸梁過大會增加投資指標，不利于兼顧經濟型.因此，在設計過程中，應因地制宜，既考慮實用又兼顧經濟更注意抗震安全。
7 結語