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城市配套費責任書范文1
**年城市管理工作要以“三個代表”的重要思想和黨的**為指導，落實科學的發展觀，以上級提出的新區開發和舊城改造、基礎設施建設、環境綜合整治“三大工程”為工作的主線和切入點，本著實事求是，施政為民的精神，聯系管區的實際情況，力求深化城市管理的長效機制，以城市管理工作向規范化、制度化、法制化的發展方向為目標。
一、繼續抓好“四個建設”，全面落實城市管理長效機制。組織上切實加強對城市管理工作的領導，增強領導干部的思想覺悟和事業心，確保城市管理各項工作任務落到實處；目標上確立“工作成績爭一流，環境衛生創先進”，爭創市、區級衛生先進集體和單位，研究制定切實可行的工作措施；制度上進一步建立科學有序的轄區城市管理機制，落實**區《城市管理轄區責任制和考核辦法》，強化街道辦事處在轄區城市管理中的核心領導作用，對轄區組織管理、居民樓院管理、門前“三包”工作、愛國衛生工作、市容市貌、環境衛生、小區物業管理實施考核，檢查評比，嚴格堅持日巡察月考評年評比制度；網絡上進一步擴大與轄區單位、社區居委會簽訂城市管理《責任書》的范圍，不斷完善轄區各單位、社區的衛生組織，進一步明確責任和職權，嚴格落實轄區責任制，努力形成以街道為中心的全方位城市管理網絡，及時解決和處理各類督辦件，促進城市管理工作向規范化、法制化、制度化、長效管理機制的方向發展。
二、嚴格落實目標責任制，努力形成人人參與、齊抓共管的良好氛圍。一是嚴格實行轄區責任制，辦事處分管領導與科室簽訂目標責任書，擴大與轄區單位、社區居委會簽訂“門前三包”《責任書》的范圍；二是充分發揮城管科在負責轄區環境衛生工作中的作用，實行全天候、網絡式的監督、協調和管理，進一步調動駐轄區部隊、企事業單位和社區居民，加強環境衛生治理的積極性，提高他們參與城市管理的主動性；三是發揮辦事處衛生協管員的突擊隊作用，努力解決群眾的熱點難點問題，廣泛發動居民群眾積極支持和參與城市管理工作，在整個街道形成人人參與、共創共建、共同維護城市形象的良好氛圍,不斷提高城市的品位和形象。
三、召開**年城管工作會議，下達興隆路管區第十八個愛國衛生月活動實施方案，以搞好城區愛國衛生為主線，做好春冬兩季的滅鼠工作，開展有針對性的城市管理工作。今年是青島市衛生城市復審和全國第十八個衛生活動月，各單位、社區居委會要結合實際情況，制定實施方案，真正把責任目標量化、細化，層層分解落實到實處。確保十八個愛國衛生月和衛生城市復審工作有組織、有措施、扎實有效的開展，使計劃與進度目標和效果的統一。年內做到爭創一個市級衛生先進集體，一個市級衛生先進單位，一個市級無煙單位，確保**年城市管理工作做到“保二爭一”的總體目標。
四、大力推進居民樓院的整治的力度，不斷改善生活環境。今年區委、區政府下達給興辦的拆違任務六千五百平方米，雖沒有去年的拆違量大，但今年的拆違難度大，需要解決的問題多。拆違同時要進行大力宣傳和耐心細致的說服工作，做到拆違不拆民心，拆違凝聚民心。重點拆除杭州支路北側、溫州路24-38號、瑞昌路210-216號、興隆路78號及群眾反應舉報需拆除的違章建筑。硬化居民樓院3萬平方米左右，對溫州路24-38號，興隆路78號，瑞昌路210-216號樓院，瑞安路101-133號樓院進行綜合整治，新增綠地1000平方米左右。自來水一戶一表，計劃安裝4000戶左右，特別對已收繳安裝費和超水費的樓院爭取第一批安裝完畢。在做好整治樓院的同時要考慮暖氣、煤氣、一戶一表的改造安裝問題，盡力與有關部門進行協調，做到配套安裝，避免人力物力的重復投入，并且首先要考慮與**年建設五個和諧社區結合起來。
城市配套費責任書范文2
一、目標任務
(一)COD
根據《市主要水污染物總量削減目標責任書》，年要實現進一步削減1.5%的目標，需要凈削減COD排放量2000噸。
根據全市經濟建設和城市化發展計劃，預測年工業COD新增量為0.0961萬噸，生活COD新增量0.0881萬噸，因此年新增COD0.1842萬噸。
增減累計，共需新增3842噸COD削減量。
(二)SO2
根據《市二氧化硫總量削減目標責任書》，年要實現進一步削減1.6%的目標，需要凈削減SO2排放量179噸。
根據全市經濟發展和電力需求計劃，預測年燃煤電力行業SO2新增量0.0092萬噸，非電行業0.0100萬噸。合計SO2新增量0.0192萬噸。
增減累計，共需新增371噸SO2削減量。
二、減排措施
完成年度污染減排目標任務，必須通過結構、工程、監管、政策、責任“五管齊下”，切實加大力度，確保落實兩項主要污染物新增削減量。
(一)結構減排
認真執行國家產業政策，加大結構調整力度，關停、淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生產能力、工藝和產品。
l、COD
加強涉水行業整治，結合實施水源保護為民辦實事項目和重點流域水環境綜合整治，認真落實國家發改委、環保部關于做好淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸生產能力工作的通知精神，年按計劃淘汰落后造紙行業、小化工、小漂染、小制革等企業的關停淘汰力度。采取切實有效措施，防止關停企業死灰復燃。
2、S02
按照國家有關產業政策要求，圍繞海峽西岸經濟區產業集聚的總體部署，加快區域產業結構調整，推行集中供熱、集中控制、集中治理、降耗減污，有步驟、分階段按計劃關停、淘汰和改造部份企業和一批工業鍋爐（爐窯）、民用鍋爐。年蕉城、霞浦、古田、壽、福安、柘榮六個縣（市、區）必須通過結構調整分別減排129.6噸、213.4噸、119.8噸、8.8噸、222噸、9.2噸。
(二)工程減排
以工程減排為依托，全面實施COD、S02治理減排項目。
l、COD
加快污水處理廠建設、管網配套進度，加強已建城鎮污水處理廠、工業廢水治理設施運行管理，確保穩定達標排放，推進工業廢水深度處理，切實降低COD排放量。
(1)生活污水處理
加快城鎮污水處理廠建設。、福安、福鼎污水處理廠必須按期建成并投入運行。年底新建成的霞浦污水處理廠要配套污水管網，盡快完成調試，并于年5月底前投入正常運行。
(2)工業廢水深度處理
加大涉水、化工等行業污染企業治理力度。南洋食品有限公司等企業要完成污水處理設施的改造、完善、水回用、零排放等工程，進一步削減COD排放量。
(3)工業開發區污水集中處理
嚴格實施工業開發區污水集中處理。全市現有未建污水集中處理設施的工業開發區，必須根據規劃和環境影響評價的要求在年底前建成污水集中處理設施井投入運行。
2、SO2
大力實施燃煤電廠脫硫工程，深入推進合成革企業工業鍋爐(窯爐)脫硫工程，降低S02排放量。
（1）火電行業
已建脫硫設施的大唐電廠要加強治理設施、在線監測設備運行維護和管理，確保穩定運行、達標排放。
（2)非電行業
加強對合成革和藥業等行業的污染治理，確保廢氣污染物達標排放。福鼎、霞浦合成革行業要在去年脫硫設施運行基礎上，于上半年安裝在線監測監控設備并與省、市聯網，并確保穩定運行。其它列入計劃的企業要在規定的時間內完成脫硫設施和煤改電工程并加強脫硫設施管理，確保運行率、處理率達到要求。
(三)嚴格管理減排
嚴格污染源在線監控、日常執法檢查、減排項目核查督查等，督促所有已建治理設施的企業加強減排管理，確保穩定達標排放。
1、繼續加強污染源在線監控設備安裝和聯網工作
年底前要完成所有國控和部分省控重點排污單位，明年底前全面完成省控重點排污單位在線監控儀器的安裝和聯網。列入重點污染源在線監控計劃的排污單位，必須按照規定的時限安裝在線監控設備并配合做好聯網工作。在線監控設備需要維修、停用、拆除或者更換的，應事先報環保部門同意。對不按要求安裝和聯網或者擅自拆除、閑置在線監控設備的企業，予以通報，責令改正，并依法進行行政處罰。
2、強化污染源在線監控的跟蹤管理
對已安裝并聯網的污染源，各級環保部門要繼續配備專門力量緊密跟蹤，實時監督企業排污情況，每日一調閱、每周一分析、每月一匯總，對存在問題的及時責成企業整改。
3、全面開展污染治理設施核查督查
認真執行國家環?？偩帧吨饕廴疚锟偭繙p排核查辦法(試行)》，對已建污染減排設施的重點排污單位污染治理情況進行督查，督促其治理設施穩定運行、達標排放;對年度減排項目進行全面核查督查，切實推動污染治理設施建設。圍繞污染減排，扎實開展環保專項行動，加大環境執法監察力度。
4、嚴格排污許可證管理
建立和完善企業排污總量控制臺帳，實行動態管理，加大排污許可證核發工作力度，重點加強許可證核發后的監督管理。根據污染減排和促進企業生產技術、工藝優化的需要，重新全面調整、核定各排污單位排放量，督促所有排污單位嚴格執行排污許可證制度，依法治理、處置污染物，對無證排污、不按證排污的要依法嚴肅查處。
5、大力推行清潔生產和循環經濟發展
進一步加大清潔生產推進力度，組織大唐火電廠等排污企業開展清潔生產審核。開展循環經濟建設試點示范，探索不同類型、不同層次的循環經濟實踐形式。
(四)政策減排
對國家和省、市政府出臺的各項污染減排政策，要不折不扣地落實到位，決不讓政策“放空”，營造有利于全面推進污染減排的良好政策環境。
1、繼續嚴格實行電力企業脫硫電價同脫硫效率掛鉤政策
對脫硫設施投運率達不到要求的電廠，扣減脫硫電價款并處罰款。對采用石灰石-石膏濕法脫硫的大唐火電廠機組脫硫效率月均值低于95%的，按比例相應扣減脫硫電價款。
2、繼續嚴格實行城市污水處理廠處理運營費同處理效果掛鉤政策
對污水處理廠出水COD處理合格率達到《省城市污水處理廠運行管理標準》要求的，當地政府應按照規定及時支付污水處理運營費用;對出水COD處理合格率不符合《省城市污水處理廠運行管理標準》要求的，每下降一個百分點扣減當月污水處理運營費用2%。連續三個月出水COD處理合格率不符合要求的，責成城市污水處理廠整改。整改后仍不合格的，經當地政府同意后，收回運營主體的特許經營權。
3、繼續嚴格實行減排設施運行評估獎懲政策
定期對污水處理廠建設和運營情況進行測評，并將測評結果向社會公布。對未按規定運行的，予以通報批評、限期整改;對超標排放的，嚴格依法從重處罰、加倍征收排污費，酌情降低信用等級。對營運情況好的給予獎勵，并作為樣板企業，支持其在污水處理產業化中擴大市場。對脫硫效果好的火電廠、工業鍋爐以及COD減排效果好的企業進行評比，對評選出來的先進企業予以表彰獎勵。
4、繼續嚴格實行未完成減排任務的限批政策
對不按計劃完成污水處理廠建設或者管網配套年度任務的市、縣(區)，暫停當地城建項目立項、用地、環評文件審批，省里不予安排城建類政府性補助資金。對未按要求建成污染集中治理設施的工業開發區，停止審批其區內新建、擴建產生污染的建設項目環評文件。對不按要求完成減排任務的地方和企業，實行必要的環保限批。
5、繼續嚴格新建項目源頭把關
把新建項目“點對點”總量調劑列為建設項目審批的重要前置條件，要求新上項目新增的污染物排放量必須在區域內通過老項目的治理實現平衡。對不符合總量減排要求的項目不予批準環評文件，促進企業采取先進技術工藝，節能減排。對符合國家產業政策、工藝技術先進、低耗少污的建設項目以及以改善環境和節約資源為主要內容、符合總量控制要求的項目，簡化工作程序、提高審批效率，服務和促進經濟又好又快發展。
6、加大公共財政對減排工作的資金投入
省政府十分重視污染減排工作投入，省級財政已設立污染減排專項資金，重點用于城鎮污水管網配套、工業企業脫硫和廢水深度處理的補助，以及減排指標、監測、考核“三大體系”建設所需資金安排。并制定實施減排專項資金管理辦法，減排資金申報指南。在減排專項資金安排中，要把城市污水管網配套和截污工程作為重點扶持和補助的項目，以管網配套進度、截污量及處理水量等為重要依據，采取下撥補助資金、先建后補、以獎代補等多種形式補助所在市(縣)政府，加大公共財政對管網配套的扶持力度，促進各城鎮污水處理廠管網早配套、早截污、早減排。
(五)責任減排
實施《省主要污染物總量減排統計監測及考核實施辦法》，建立健全嚴格的減排工作責任追究制。對不按要求落實減排任務的地方政府、部門要嚴肅追究貴任，對不按規定落實減排工作的企業要依法依規嚴肅查處，撤銷授予該地方、部門或企業的環境保護或環境治理方面的榮譽稱號，并實行創建環保模范城市、文明城市、衛生城市、園林城市、環境友好企業、上市環保核查的污染減排“一票否決”制。
1、強化各級政府減排第一責任人責任
各級政府對本行政區域減排工作負總責，要加強組織領導，一級抓一級，層層抓落實。要建立強有力的項目推進和調度機制，一項一項抓協調，一個一個抓落實，定期召開減排會議，解決實際困難，研究減排舉措，加大減排資金投入，健全工作責任制，協調、督促、推進減排工作。要加大執法和處罰力度，公開嚴肅查處一批不按規定落實減排任務、違法排污的典型案件，依法追究有關人員和領導者責任，起到警醒教育作用，形成強大聲勢。
2、強化企業減排主體責任
所有排污單位必須嚴格遵守環保法律法規和標準，落實目標責任，強化管理措施，自覺進行污染減排，通過減排提高生產經營水平，通過減排增強綜合競爭力，通過減排體現社會責任。要自覺主動籌措資金，抓緊實施并確保按規定時限完成減排項目。每月要向環保部門報告減排項目進展，接受環保部門監督。對未按期完成減排任務的排污企業，要予以公開通報，限期整改，停止審批其新建、擴建項目環評文件，強制實行清潔生產審核，切實防止“限而不治、關而不停、拖而不管”的現象。
3、強化相關部門齊抓共管責任
各部門要按照各自分工，共同推進減排工作。要充分發揮減排聯席會議的作用，加強溝通配合，協調聯動，強化經常性監督檢查，進展情況互相通報，發現問題及時提出，重大事項共同研究，形成環環相扣、和諧通暢的工作氛圍，確保減排政策落到實處、減排項目全面推進、減排成效充分展現。
三、工作機制
(一)上下聯動促落實
年度計劃任務的完成，必須依靠各縣(市、區)減排工作的推進、減排項目的落實。各縣(市、區)政府要根據全市總體計劃，制定實施本轄區年度減排計劃并報市環保局備案。要加大減排項目推進力度，市里重點抓對減排有根本性作用的大項目以及區域性的治理項目，其它的由縣分級抓，形成上下聯動、良性互動的減排項目推進格局。
(二)強化調度抓進度
1、強化減排項目調度
排污企業每月日前要向所在地環保局報告減排項目進展，其中國控和省控重點污染源、工業開發區、集控區還要同時向省環保局報告生產情況和污染物削減情況。各縣（市、區）環保局每月5日前要匯總本轄區重點污染源和年度減排項目進展情況并上報市環保局。
2、建立重點減排項目分析會制度
省環保局每月召集各設區市環保局、有關重點減排企業召開一次重點減排項目進展分析會，每個季度向省政府報告一次重點減排項目進展。結合工作進展，適時召開重點減排企業座談會。
市環保局不定期地在各縣（市、區）召開類似的重點項目進展分析會。
3、完善減排項目檔案臺帳
各縣（市、區）環保部門和排污單位要按檔案臺帳模式要求，建立并完善減排工作檔案臺帳。
城市配套費責任書范文3
一、明確年度目標任務。2012年全縣保障性安居工程建設的工作任務：經濟適用住房200套，公共租賃住房700套，限價商品住房150套，城市棚戶區改造100戶，墾區危房改造50戶，新增發放廉租住房租賃補貼20戶；基本建成760套（具體任務分解詳見附件1）。目標責任書另行簽訂。各有關鄉鎮（場、區）、縣直有關部門要采取有力措施，全力推進保障性安居工程建設，確保全面完成年度工作任務。其中墾區危房改造工作由縣農業局牽頭負責，各有關鄉鎮和安厚農場、五寨農場要采取有效措施全力推進。
二、加快保障性安居工程項目建設進度。各責任單位要按照2012年住房保障工作目標任務要求，把任務落實到具體項目和地塊；要完善項目前期工作，加快征地、拆遷進程度，建立行政審批快捷通道，縮短審批時限，確保各類保障性住房和棚戶區（危房）改造、墾區危房改造項目早日動工建設。去年已開工結轉今年續建的保障性安居工程項目要加大投入，加快建設進度，盡快竣工（今年計劃竣工項目見附件2）。廉租住房租賃補貼發放的受理工作要在上半年完成、國慶節前完成審核、11月底前發放到位。
三、加強資金籌集使用監管力度，進一步落實各項優惠政策措施。各有關鄉鎮（場、區）、縣直有關部門要加大保障性安居工程建設資金投入，進一步落實規定的資金渠道，嚴格按照國家和省有關規定要求和范圍，管好、用好各項國家和省補助資金。要嚴格執行保障性安居工程稅費支持政策，落實免征城市基礎設施配套費等政府性基金和行政事業性收費，以及支持保障性安居工程建設的各項稅收優惠政策。住房保障工作所需業務經費，通過同級財政預算安排解決。
城市配套費責任書范文4
介紹了陽泉市農村飲水工程現狀，針對部分工程由于采煤漏水、地下水位下降、環境污染、老化失修等原因，造成已解決飲水安全問題的地區又出現新的飲水安全問題，從落實責任、科學規劃、多元籌資、強化管理等方面進行了探討。
［關鍵詞］
飲水工程；工程管理；飲水安全；陽泉市
1概況
陽泉市位于山西省中東部，轄3縣（市、區），32個鄉鎮、960個行政村，全市139.27萬人，其中農村人口70.98萬人。地處太行山西麓的山間盆地，境內山巒起伏，溝壑縱橫，山區丘陵占全市總面積的91%，屬暖溫帶大陸性季風氣候，年降雨量526.6mm，為典型的十年九旱、水資源稀缺的土石山區。
2工程建設及管理現狀
2000年以來，在歷屆省委省政府、市委市政府的高度重視和全社會的大力支持下，利用中央資金，以飲水安全工程完善提質為目標，以解決山老區飲水工程標準低、連片采煤區水源變化大、已建飲水工程效益不穩定為重點，先后經歷了飲水解困、飲水安全、飲水安全全覆蓋三個階段。全市1003處各類農村飲水工程，已覆蓋954個行政村、70.61萬農村居民，自來水普及率達到95%，圓滿完成了“十二五”規劃的目標任務，在注重工程建設的同時，加大了工程后續管理的力度，為下一階段的鞏固提升建設打下了基礎。
3存在問題
實施10多年來，全市飲水安全工程實現了全覆蓋，農村飲水水質逐步提高，但農村飲水安全狀況受自然條件、采煤漏水、環境污染、工程老化等諸多因素的影響，再加上飲水工程逐年建設，一次性投資嚴重不足，工程建設不完善，致使飲水安全工作仍存在以下問題。
3.1新的飲水安全問題不斷出現
部分工程由于采煤漏水、地下水位下降、環境污染、老化失修等原因，造成已解決飲水安全問題的地區又出現新的飲水安全問題，如水源枯竭、水量減少、水質惡化、跑冒滴漏嚴重等。
3.2飲用水標準的提高對農村飲水安全工作有了更高的要求
新的飲用水標準飲用水水質指標由35項增至106項，增加了71項，將農村飲水安全標準全面納入其中，新標準是對農村飲水安全標準的全面提升，不僅要提高和改善已建工程的飲用標準，而且對農村飲水安全工程的水質處理提出了新的更高的要求。
3.3個別村莊自來水入戶困難較大
一些山區小村莊，因人口較少，按國家人均500元投資標準計算，項目投資僅幾萬元，而這些地區地下水位較深，通常井深大都在600m左右，打井成本很高，同時由于引水距離較長，管材成本、管溝開挖費用等較高，以目前的國家補助標準，這些地區全部實現自來水入戶困難很大。
3.4資金投入不足
農村飲水安全工程是由中央、省、市、縣、自籌五級投入實施的項目。目前，由于中央、省補助標準不高，市、縣、自籌的配套資金不能足額到位，導致各項工程投入不足，建設標準不高，工程質量存在不同程度的問題，嚴重影響了工程效益的發揮。
3.5工程管理機制不完善
經過多年建設，目前運行的農村飲水集中式供水工程已有552處，擔負著全市54.12萬農村人口的生活用水任務。但由于缺乏統一的農村飲水工程管理機構，很多工程得不到正常的管理和維護，加之部分地區群眾經濟收入水平較低，對水價的承受能力較弱，水費征收難度大，維護經費難以保障，致使一些工程長期帶病運行，甚至提前報廢，出現了建成工程越來越多，管理問題越來越突出的現象。另外，一些凈水設備正常消耗、更新費用較大，每套設備年費用在10萬元以上。反滲透膜價格每支5000~8000元，一般情況需要2~3年換一次，部分水質較差的村需要每年更換，由于缺少資金，部分水質處理工程不能及時更換反滲透膜，一定程度上影響了飲用水質，又出現新的飲水安全問題。
4管理措施
4.1強化領導，落實各級責任
在農村飲水安全工程實施中，嚴格貫徹執行行政管理負責制和部門負責制，將目標層層分解，責任分級分部門落實。明確各級管理層的分管領導、項目負責人、技術負責人，嚴格實行領導三包（包片、包點、包工程）責任制。具體工程實施中，狠抓項目的“三落實”，即：責任書、行政負責人和技術負責人；對規模以上的工程嚴格實行“項目法人制、招投標制、監理制、合同制”四項制度；規模以下的小型工程以縣（區）為單位，所需主要設備材料實行集中采購。所有工程嚴格把好“工程設計關、工程質量關、材料設備關、施工隊伍關、工程驗收關”，確保工程建設一處、成就一處、受益一處。
4.2科學規劃，分類實施
根據陽泉市水資源嚴重缺乏、地形地質條件復雜、開發利用難度大等特點，經過大量的調查和摸底，篩選出飲水不安全的村莊，結合各自不同的經濟條件，因地制宜，選擇合適的工程形式。首先，對經濟基礎好、水資源豐沛的地區，從立足長遠角度考慮，水源工程做到一步到位，實行集中式供水、自來水入戶；對水質不達標的地區分批次、逐年投資配套水處理設施。目前，陽泉郊區已有20多處水處理工程，受益人口達8萬多人，飲水標準遠遠超過城市居民的飲用水標準。其次，對水資源匱乏、居住不集中、人口不足150人的自然村，實行以戶為單位建設旱井加集雨場，提高雨洪資源利用的同時，實現旱井自來化，有條件的村莊可建設較大蓄水池作為應急水源。三是對于居住在城市供水管網覆蓋區周邊的農村人口，通過延伸供水管線解決飲水安全問題，從而實現城鄉供水一體化。
4.3多元籌資，落實資金
在飲水安全工程實施過程中，充分利用資源豐富的自然條件，以“煤水結合、企水結合”為發展新思路，進一步提高飲水安全工程的社會效益和經濟效益。一是資金配套上堅持足額配套、全部到位。二是籌資方式上堅持社會辦水、多方籌集。在積極爭取國家資金補助的同時，通過調動農民、集體、企業的投資積極性，充分利用地方閑置資金，確保群眾自籌資金切實用于工程建設當中。三是資金投放上要積極落實自籌、鼓勵先干后補。鼓勵農民群眾在科學規劃的正確指導下，利用自籌和部分國補資金開工建設，工程完工經驗收合格后，按程序規范以報賬制的辦法將補助資金全額撥付。
4.4服務基層，強化管理
城市配套費責任書范文5
河南省鄭州市的網吧業從98年開始興起，并隨著它的發展達到興盛時期。現在回憶起那幾個年頭，不少網吧業主都會表現出甜美的微笑，應該肯定的說那個時候的網吧大多是賺了不少錢的。發財的行業，誰都想分一杯“羹”。眼下的網吧多了，但真正屬于合法經營的卻少了。國家對互聯網上網服務營業場所經營單位的經營活動雖說施行許可制度，但并不是讓其滋意橫生，打亂市場規律?！痘ヂ摼W上網服務營業場所管理條例》明確規定：“未經國務院授權的行政機關相關部門許可，任何組織和個人不得設立互聯網上網服務營業場，不得從事互聯網上網服務經營活動。”
鑒于此，一些地區都紛紛出臺了開辦網吧的新規定，并組織大規模的清查，堅決取締那些沒有營業資格，擅自開門攬客的“地下網吧”。經過大力整頓后，大量非法網吧被取締。這無疑告訴我們很重要的兩條信息：一、網吧生意好做了，黑網吧的取締使客源更為集中；二是網吧具備資格后，但同時開網吧的證照審批也嚴格了。
自己作為網吧經營者，又擔任著鄭州市網吧行業協會的會長一職，不可避免的經常會有人詢問：“開辦網吧都需要哪些手續，具體的流程是什么?”那么開辦網吧到底應該具備什么資格、辦理哪些手續呢?在這里，我想根據自己的經歷以及鄭州市的實際審批政策，對申辦網吧的具體流程作個小總結，也算是給詢問者一個回答。
目前開辦網吧相關部門有：工商部門，文化部門、消防部門，公安部門、通信部門等。
具體的流程是：
一、咨詢受理
有許多人，是對網吧的開辦整個過程一無所知的，在這種情況下，可以向當地文化部門辦事大廳咨詢，問清政策規定以及有無可能開辦，如何開辦。
二、申報必須具備的條件
在相關的申報材料準備齊全情況下，必須達到如下條件才能得到核準審批。
1、場地安全可靠，服務配套設施齊全，且配套必要的消防等安全器材。同時要符合國務院文化行政部門規定的最低營業面積、計算機等裝置及附屬設備、單機面積的標準備。文化部2002年《關于加強網絡文化市場管理的通知》，規定“直轄市、省會城市和計劃單列市的每一場所的計算機設備臺數不得少于60臺，且每臺占地面積不得少于2平方米?！彪S著網絡業的發展，鄭州市也相應的有了提高，目前，鄭州市規定每個新開的網吧經營場所里電腦臺數必須達到150臺或者以上，并規定電腦機房面積為300平方米以上，單機面積不變。
2．新開網吧應選擇在一樓門頭房、公建房開辦。中小學校周邊200米以內和居民住宅樓(院)內不得設立互聯網上網營業場所。禁止通過擅自更改原建筑空間結構擴大經營使用面積。
3．申辦者應有必要的資金保證，注冊資金及驗資資金應不少于10萬元。
4．從業人員要經過網絡安全培訓，持證上崗。技術員或網管應具備大專以上計算機專業水平。
5．具備開辦“網吧”的設備，包括主服務器、計算機終端設備、電源和聯網的通信線路。通信線路的配置應滿足各營業用計算機能同時上網的要求。
6．建立有完善的安全保護管理的內部責任制，并配備專職或兼職安全員。
7．遵守國家法律，法規的有關規定。
具備以上條件，如果總量和布局上允許開辦，則需遞交書面審請。文化部門受理并現場勘察、公示無異意后，發給“同意開辦意見書”。在此基礎上方可與房東簽定租房協議，再向公安、消防、工商部門咨詢，申辦相關手續。
三、向各個部門需遞交的材料
(一)到文化部門辦理《網絡文化準營證》需提交的材料
互聯網上網服務營業場所應向文化行政部門提供以下書面材料：
1、申請報告(應當載明擬經營地址。場所面積和計算機臺數等內容)，
2、工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》；
3，公安部門簽發的《安全審核合格證》和《互聯網上網服務營業場所安全審核意見書》；
4、與互聯網接入服務單位簽訂的《“網吧”接入意向書》；
5、法定代表人、主要負責人身份證明及公安部門出具的無犯罪記錄證明文件；
6、場所所有權或使用權證明；
7、場所方位圖；
8、網絡拓撲結構圖和場所平面結構圖；
9、專業技術人員、專職或者兼職網絡信息安全管理人員的專業資格證明及與經營單位或法定代表人簽訂的聘用合同；
10、電腦游戲管理制度；
11、網絡安全技術措施報告；
12、設備清單。
(二)、到工商部門辦理《營業執照》需提交的材料
申辦互聯網上網服務營業場所經營許可證應當向工商部門提交的文件材料：
1、《互聯網上網服務營業場所申請表》；
2、縣級以上公安部門核發的《安全審核合格證》；
3，縣級以上文化部門核發的《網絡文化準營證》；
4、公司預登記證明(企業名稱預先核準通知書)；
5、與互聯網接入服務單位簽訂的《“網吧”接入意向書》和《信息安全責任書》。
(三)、到電信數據分局辦理“接入服務手續”需提交的材料
互聯網上網服務營業場所在最初申請帳號時應向電信數據分局提供以下書面材料：
1、申請報告：
2、工商行政管理部門核發的《企業名稱預先核準通知書》復印件；
3、公安部門核發的《經營公用上網服務業安全審批表》；
4、法定代表人、主要負責人身份證明；
5、場所所有權或使用權證明：
6、場所方位圖；
7、網絡拓撲結構圖和場所平面結構圖；
8、專業技術人員，專職或者兼職網絡信息安全管理人員的專業資格證明及與經營單位或法定代表人簽訂的聘用合同。
申辦互聯網上網服務營業場所者在最后開通賬號時應當提交的文件材料：
1、縣級以上公安部門核發的《安全審核批準文件》；
2、縣級以上文化部門核發的《網絡文化準營證》；
3、縣級以上通信管理部門核發的《經營許可證》；
4、工商營業執照有效復印件；
5、與互聯網接入服務單位簽訂的《網絡接人意向書》和《信息安全責任書》。
(四)，到公安部門辦理《安全審核合格證》需提交的材料
申請開辦新的互聯網上網服務營業場所，應填寫《互聯網上網服務營業場所申請登記表》和《互聯網上網服務營業場所安全審核意見書》(一式兩份)，并提交以下材料(一式兩份)：
(1)、工商行政管理部門《企業名稱預先核準通知書》復印件。
(2)，國際聯網單位出具的《“網吧”接人意向書》。
(3)、與國際聯網單位簽定的《協議書》和《安全責任書》。
(4)、單位負責人和經營人員的身份證復印件。
(5)、專業技術人員、專職或者兼職網絡信息安全管理人員的專業資格證 明及與經營單位或法定代表人簽訂的聘用合同。
(6)、營業場所的房產證復印件或租房合同復印件。
(7)、場所方位圖。
(8)、場所平面布置圖。
(9)、計算機網絡配置技術文件(技術說明和網絡拓撲圖)。
(10)、公安消防部門的符合消防安全的證明。
(五)，到消防部門辦理《消防安全檢查意見書》所需材料
(1)，《消防安全檢查申報表》；
(2)、營業場所消防驗收意見書；
(3)、消防安全管理制度；
(4)、滅火及疏散預案；
(5)、文化部門開出的立項批準書(復印件)
(6)、從業人員消防安全培訓證書(至少2人)
消防部門根據所提供的材料，進行審核，以及現場勘察，符合條的就簽發《消防安全檢查意見書》。
四、審核合格后發放證照
1．凡經審批的業主先到公安局領取《“網吧”經營申請登記表》。
2．各區公安局在5日內根據《“網吧”初審表》的內容到現場審查，認真填寫《“網吧”初審表》。
3．經分局初審合格的“網吧”，由業主攜帶《網吧初審表》到市局進行審核。
4．經市局審核合格的“網吧”，由業主攜帶《網吧初審表》到接入網單位簽訂《入網協議》和《信息安全責任書》。
5．“網吧”業主攜帶《初審表》，《入網協議》和《信息安全責任書》，認真填寫《“網吧”經營申請審批表》后到所在區公安局審批。
6．“網吧”業主攜帶《初審表》，《入網協議》和《信息安全責任書》，區公安機關審批合格的《“網吧”經營申請審批表》到市公安機關進行審批，合格者領取《安全檢查合格證》。
7．網吧經營者憑(業務協議)，(信息安全責任書)，(公共信息網絡信息服務場所安全合格證)到工商行政管理局申領營業執照。
8．在公安部門和工商部門取得《網吧安全合格證》和營業執照后，各復印一份交電信部門備案，并向電信部門申請電路、帳號。
9．并到物價局領取《網吧收費許可證》；
城市配套費責任書范文6
在布局規劃上著力。為使城市教育與城市發展相適應，曲靖市政府立足于中心城區教育發展實際，著眼于珠江源大城市發展需求，按照先易后難的原則，擬定了總投資33.12億元的中遠期中心城區中小學、幼兒園新建、改擴建規劃。中期新建幼兒園23所、小學4所、初中4所，遷建小學5所，改擴建小學10所、初中5所；遠期新建幼兒園31所、小學17所、初中8所、高中4所。同時會同相關職能部門，在實地調研，多方征求意見的基礎上，先后制定了促進城區教育發展系列辦法：《曲靖市城市規劃區新建住宅項目教育設施配套代建資金管理暫行辦法》、《曲靖市新建住宅項目教育設施配套管理辦法》、《曲靖市中小學幼兒園規劃建設及校舍場地保護管理辦法》、《曲靖中心城區主城區一百萬人口基礎教育設施規劃布局及項目實施方案》，為有效解決中心城區中小學入學難問題供了強有力的政策性戰略支撐。
在擴容增量上著力。于2007年開始，全面實施中心城區“6+8”工程，即新建6所中小學、改擴建8所中小學。為推進“6+8”工程的順利實施，確保目標任務按質、按量、按期完成，市政府分別與相關責任單位簽訂了“6+8”工程目標管理責任書，并按照“以獎代補”的方式，對6所新建、改擴建學校給予每所學校一次性財政補助1 000萬元，同時根據財政部、教育部《關于從土地出讓收益中計提教育資金有關事項的通知》按土地出讓金收益的10%計提教育資金，凡土地出讓收益達不到土地出讓價款總額20%的，按土地出讓總價款的2%計提教育資金專項用于中心城區學校建設。市教育局與相關部門一道，認真按要求組織實施“6+8”工程，建立項目建設包保責任制，做到一個項目學校一名掛鉤聯系領導，一套工作班子，一個工作方案，一個工作進度表，倒排工期，明確職責，狠抓落實。目前，“6+8”工程建設正全面有序開展。先后完成了區七中、區五中、區四中、水寨小學一期等擴建工程；由麒麟區政府投入1.2億元收購了原三元中學，改制為區第八中學；投入2.25億元等值收購了曲靖財經學校、曲靖工商職業技術學校、曲靖技工學校3所中職學校老校區；啟動實施了區六中教學綜合樓新建項目、區進修學校和曲靖技工學校改造工程；全面啟動了區十中、官房小學、黃家莊小學、白石江中心幼兒園建設。結合中小學校安全工程的實施，還組織實施了東關小學、麒麟小學、育紅小學、白牛小學等學校的改擴建工程。
2012年，曲靖市委、市政府把在中心城區新建一所小學、一所幼兒園、一所初中和一所特殊教育學校作為為民辦10件好事實事之一來抓，目前小學和特殊教育學校已經建成并交付使用。通過一系列新建和改擴建工程的實施，中心城區辦學容量得到進一步擴充，辦學潛力得到進一步挖掘，解決中心城區中小學“入學難”問題的進程明顯加快。
