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銀行申報材料范文1
一、認真努力學習,增強團隊凝聚力和戰斗力
分行營業部深刻認識到:在當前經濟發展速度趨緩,金融同業競爭激烈的市場形勢下,要促進經營業務發展,創造良好經營效益,關鍵在于團隊的凝聚力和戰斗力。為此,分行營業部決心建設精品團隊,組織員工認真學習黨的十、十八屆三中全會精神和有關中國夢的論述,認真學習社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化,認真學行黨委的工作精神,提高員工的政治思想覺悟和業務工作技能,能夠全面貫徹落實黨的路線、方針、政策和總行黨委的決策部署,立足本職崗位,刻苦勤奮、盡心盡職工作,全面增強團隊的凝聚力和戰斗力,使營業部在競爭激烈的市場環境中脫穎而出,各項經營業務快速發展,不斷取得優異工作業績。
二、依法合規經營,取得突出工作業績
分行營業部組織全行員工認真學習了《贏在執行》、《打造中層干部的執行力》、《員工違反規章制度處理辦法》等文獻和規章制度,組織收看合規操作專題錄像片,強力灌輸“依法合規經營是銀行員工特別是管理者最基本的職業操守,不能作到依法合規經營,就不是一名合格的銀行員工”的合規理念,引導員工明是非、識善惡、辨美丑,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,使“合規”成為每個員工應有的價值取向和行為準則。分行營業部依法合規經營,促進了經營業務的發展,取得突出的工作業績。截止2013年12月31日,各項存款余額2.33億元,其中個人存款6149萬元,完成任務的154%,對公存款1.72億元,完成任務的158%;各項貸款余額5205萬元,其中個人貸款2088萬元,對公貸款2000萬元,貸記卡透支1117萬元,貸款不良率為零;客戶數增長平穩,其中個人存款賬戶4444戶,對公存款賬戶86戶。2013年度領導班子考核在市分行排名第一,績效考核在市分行排名第四。獲得了一系列榮譽稱號,2013年內控評價考核得分97.43分全市第一為一類行;“三化三達標、平安農行”被評為總行級農行;創建了省行“青年文明號”單位;申請了省級芙蓉標兵崗;2013年度被市分行評為“縣區支行領導班子經營管理目標責任考評優秀單位、縣區支行黨風廉政建設先進單位、縣區支行內控合規先進單位、縣區支行安防維穩工作先進單位、縣區支行專業工作客戶營銷類優勝單位、縣區支行專業工作業務管理類優勝單位”等。
三、加強團隊協作,創建和諧勞動關系
“人心齊,泰山移”,只有做到團隊協作,勞動關系和諧,才能激發每個員工的工作積極性和能動力,積聚各種力量,促進各項整體工作發展。為此,分行營業部積極加強團隊協作,努力建設溫暖大家庭。營業部領導切實擔負好管理員工的責任,牢固確立“以人為本”的管理理念,以率先垂范和自己非權力的影響力、親和力,充分調動每個員工的工作積極性,提高員工的綜合素質,使大家團結一致,齊心協力,把各項工作搞好。每個員工互相關心、互相支持、互相幫助,做到分工不分家,有力一起使,有勁一起用,攻堅克難,促進了經營業務的發展。一年來,分行營業部團結和睦,無矛盾糾紛發生,有效促進各項工作發展,取得良好成效。
四、加強內控管理,積極防范金融風險
分行營業部加強內控管理,要求每個員工嚴格遵守金融法規及農行的各項規章制度、操作規程和服務規范,把內控意識和內控文化滲透到自己的思想深處,成為自己的自覺行為,深化對合規操作的認識,增強執行制度的能力和自覺性,形成事事都符合合規守紀的工作標準。在平時工作中,狠抓學習教育,增強內控案防能力,通過違規違章記分考核,落實按日巡查制度,各專業按月召開案防分析會,開展柜員自辦業務整治、三項專項治理、員工行為排查,有效防范和化解金融風險,實現了“無違法違紀案件,無經濟、刑事案件”的目標,獲得上級行的充分肯定和高度贊揚。
五、牢記宗旨意識,優質服務廣大客戶
銀行申報材料范文2
xx同志作為xx銀行xx營業部的巾幗文明崗崗長,幾年來,她能夠在工作崗位上勤奮好學、踏實肯干、銳意進取、勇于開拓,在工作上取得了較大的成績。她多次被省、市、縣行系統授予先進個人、優秀標兵、青年崗位能手等榮譽稱號,該崗也先后被評為省、市、縣“巾幗文明崗”。
一是以“文明服務”感召人。在日常工作中,她總是嚴格實行文明用語,規范服務行為,做到客戶來時有問聲,合作有謝聲,走時有送聲。堅持按規定著裝,戴好工號牌,始終做到談吐優雅,舉止端莊大方,解釋細心、耐心、真情暖人心,時時處處向外界傳播中行先進的企業文化。一次,1名崗員和顧客發生了爭吵。身為營業部巾幗文明崗崗長的她便立即對顧客進行了耐心解釋,使其消除了怨氣。了解到中行政策其實是為了保護顧客的資金運行安全,這位顧客后來對其他人說:“中行堅持按政策辦事,我在中行辦理業務感到很放心”。
二是以“真誠友善”幫助人。在工作中,她從關心崗員工作和生活入手,經常進行換位思考,設身處地為崗員著想,取得崗員的信任,進而取得全體崗員對其工作上的支持,群策群力,做好崗內各項業務工作。在現實生活中,她能夠帶領崗員都能把愛延伸到社會。每年的“慈善一日捐”,她們都爭先奉獻自己的一片愛心。特別是汶川發生8.0級地震以后,她曾先后2次捐款600元向災區人民奉獻自己的一片愛心。每年的老人節,她都會克服人員緊張、工作量大的困難,帶上慰問品到敬老院看望那些年邁的老人,為他們帶去一句溫馨的祝福和誠摯的真情。
三是以“奉獻愛心”溫暖人。為更好地做好“崗村結對”工作,該營業部還與xx城東社區簽訂聯創共建結對協議,在行領導的帶領下,特為城東社區專門送去了1臺空調表示慰問。她帶領崗員為洋山婦女送去產品銷售、技術更新、勞動力轉移、資金項目扶持與有關方面的信息和支持,接受咨詢100多人次,發放宣傳資料300余份。還積極開展“我為洋山社區發展獻計策”活動,在今年2月份春節,她發動崗員參與xx社區所舉辦的文體活動。同時還與xx社區和xx村無經濟收入的困難戶結對幫扶,在今年的中秋節,她積極組織崗員為結對貧困戶送溫暖,向結對戶送去慰問金800多元及500多元的生活用品。
銀行申報材料范文3
關鍵詞:商業銀行 授信申報 信息真實
在當前經濟下行和宏觀政策調整的新形勢下,提高授信申報材料的真實性,從源頭上規避授信風險,最大限度防范和減少資產損失,是商業銀行風險管理中面臨的重要課題。本文收集歸納了銀行經常出現的授信申報信息真實性問題,并分析了原因,提出了應對措施。
一、授信申報信息真實性存在的主要問題
(一)授信申報資料信息失真
在當前經濟下行、企業資金鏈緊張的市場環境下,針對商業銀行的各種造假和欺詐行為呈高發態勢,通過假項目、假合同、假證明、假報表、虛增注冊資本等方式套取銀行信用的事件不斷發生。
1.企業財務報表不真實。不少企業存在隱瞞對外擔保、虛增長期投資,報表年度間數據不銜接,關聯企業的交易信息不能相互驗證等現象。個別小微企業提供虛假財務報表,隱瞞實際銀行負債,降低資產規模,以大充小進行融資,以致財務報表不能真實反映借款人的經營狀況及風險事項,影響審批人對借款人實際償債能力的評估以及信貸準入控制。
2.業務貿易背景不真實。相當一部分企業存在銀票業務缺乏真實交易背景、貿易融資業務未能體現其自償性特征、國內保理業務的應收賬款真實性不足等現象,以此套取授信額度。
3.企業虛假注資。不少企業利用第三方資金或關聯企業賬戶之間的臨時資金劃轉等方式進行注資,造成注資不規范,對銀行風險限額測算、信用等級評定和授信額度核定產生不良影響。
4.貸款資金支付依據不實。少數企業通過變造支付憑證、套印發票或涂改合同等方式規避銀行監管、套取信貸資金,個別企業存在發票領購人與交易對手不符、發票核銷日早于開票日、交易對手于合同簽訂日前已被工商注銷等現象。
(二)授信調查評價不實
部分商業銀行基層機構信貸業務貸前調查不能客觀準確地反映企業的行業標準、關聯交易、或有負債等事項,部分信息披露與實際情況不符。
1.行業標準準入不嚴格。部分基層行規避國家和地方有關限制類和淘汰類行業的授信限制,如對從事行業為批發零售業借款人申報為制造業,高評借款人信用評級或對生產經營擴大的客戶未及時調整規模等級,得出的評級結果無法合理識別、度量客戶信用風險情況。
2.關聯企業識別不充分。部分基層行在審查企業客戶隸屬關系或控制關系情況時,不能識別隱性關聯關系,造成企業規避關聯企業統一授信,能分別從同一銀行或不同銀行獲得授信,目前無需納入集團授信范圍,整體上可能增加授信總量,容易導致多頭融資及過度授信, 并使潛在的風險逐步積聚和蔓延。
3.對或有負債的揭示不到位?;蛴胸搨腔诨蛴袚p失事項而存在的一種潛在債務。這種債務以過去或現在存在的事實為基礎,而不是人為的任意猜測;它是否能夠轉化成真正的負債不可確定。不少基層行在對貸款企業進行財務分析時,僅僅分析會計報告中揭示的會計事項,未對會計報告外的重要事項進行分析?;蛴胸搨坏┺D化成真正的負債,對企業的盈利能力、營運能力特別是償債能力都將產生直接影響。
二、授信申報信息真實性問題的理論分析
根據信息不對稱理論,在市場經濟活動中,各類人員對有關信息的了解是有差異的;掌握信息比較充分的人員,往往處于比較有利的地位,而信息貧乏的人員,則處于比較不利的地位。在金融市場上,貨幣資金需求方與貨幣資金供給方所掌握的信息資源往往是不同的,前者要遠大于后者。企業對自身的經營狀況、財務狀況、產品市場份額及其信貸資金的配置風險等私人信息真實情況都有充分的認識,而銀行則較難獲得這方面的真實信息。銀行作為公眾性企業,其許多信息,諸如授信政策、風險偏好、審批流程等重要信息基本上是透明的,企業對銀行尤其是上市銀行的信息掌握得比較充分。他們之間的信息是不對稱的,企業擁有私人信息,處于優勢地位,銀行擁有公共信息,處于劣勢地位。
在對信息占有的不對稱性情況下,我國商業銀行與企業之間往往經歷著重復博弈的過程。企業從自身利益出發,有可能向銀行粉飾自己的財務報表,故意隱瞞甚至謊報自己真實交易背景、關聯狀況、負債情況、償債能力、還款意愿等私人信息,傳遞對自己有利的信號,積極爭取貸款審批通過。銀行當然也不會輕易相信這些信息,并會通過收集大量行業、地區、市場方面信息及通過征信系統、聘請專業會計師事務所等措施對企業財務及風險狀況進行甄別。即便如此,也無法得到企業完全的真實信息,更何況隨著宏觀經濟形勢和市場的變化,企業財務及風險狀況都會隨時發生變動。重復博弈的結果必然導致兩種后果:一是授信合同簽訂前銀行的逆向選擇。就是銀行不得不考慮通過提高利率水平來增加預期收益,試圖覆蓋因為信息不對稱增加的成本,但客觀上會造成高風險偏好的不計成本的企業將低風險偏好的企業逐出市場;二是交易發生后借款人的道德風險。利率提高的事后效應極可能誘使企業選擇高風險的投資項目,并可能出現壞賬損失。最終由于信息失真,信息披露不完全,造成信貸市場行為扭曲。
除了銀行與企業之間信息不對稱外,還存在銀行內部信息不對稱。銀行上下級機構之間以及管理層與客戶經理之間存在相互博弈的文化,制約了銀行政策和程序的制定及其執行的效力。借款企業的財務狀況、信用風險、經營風險、抵押物真實價值、保證人擔保能力等信息是否充分披露,在一定程度上取決于經辦行客戶經理工作努力程度,這種工作努力程度就成了客戶經理的私人信息,與管理層形成信息不對稱。同時,少數基層行為了拓展業務,希望授信項目盡快獲得上級行審批通過,也經常會隱瞞企業真實財務情況或夸大企業的償債能力,有選擇性地反映企業信息,造成銀行上下級機構之間信息不對稱,信貸管理行為扭曲。
三、加強授信申報信息真實性管理的對策
(一)解決商業銀行與企業之間信息不對稱
商業銀行與企業之間信息不對稱,主要原因是企業信息披露機制不健全。如果有健全的企業信息披露機制,很大程度上就會避免商業銀行逆向選擇行為,減少信貸市場交易價格的失真和扭曲及市場的無效率和低效率,減少銀行的信貸損失。但是,即便是對上市公司,證監委制定了上市公司信息披露管理辦法,投資人也很難得到動態的詳盡的真實信息。因為信息披露通常分為自愿披露與非自愿披露,自愿披露源自于上市公司進行信息披露后會取得相應的好處或利益;非自愿披露在于上市公司進行信息披露后不能取得相稱的好處和利益,甚至相反。上市公司尚且如此,其他企業更是這樣。所以,作為商業銀行,對企業自愿主動信息披露不能苛求,關鍵是在提高自身信貸風險管理水平上下功夫。
1.完善信貸管理信息系統。我國商業銀行基本建立了信貸管理信息系統,但在信息的全面性、真實性和時效性方面還遠未達到高效的標準,需要進一步完善。一是要保證系統基礎信息內容的全面性。盡可能多地收集宏觀經濟、行業經濟、地區經濟、產品市場及有關金融、法律等綜合信息;借款人信用記錄、經營情況、財務狀況、貸款資金使用情況、抵押品、保證人情況等客戶信息;信貸業務所有合同資料等信貸業務信息。二是要保證系統基礎信息內容的真實性。對借款人提供的信息只能作為參考,只有經過仔細甄別后才能輸入系統,并且對輸入系統信息的可信程度劃分不同等級,作為審批決策參考。三是保證系統基礎信息的時效性,在瞬息萬變的市場化經營環境中,借款人的情況是多變的,銀行應該掌握和了解這些信息,及時更新有關信息,確保信息質量。
2.做實授信申報信息真實性調查。一是透過現象看本質,還原企業財務真面目。通過橫向、縱向分析客戶連續三年的財務數據,對比各報表之間、報表科目之間的鉤稽關系等方式揭示客戶財務風險。二是理順企業關聯關系。通過網絡查詢資訊、對比關聯企業之間的報表、分析各關聯企業所處行業的性質等方法理清關聯關系,揭示關聯方是否存在通過虛假交易虛增銷售收入騙貸的風險、是否存在信貸資金挪作他用的風險、信貸資金是否存在流入房地產、高污染行業的嫌疑等等。三是審查現金流量的充足性,確保第一還款來源。企業生產經營是否正常、第一還款來源是否充足關鍵取決于企業的現金流情況。調查人員往往重視第二還款來源、輕視第一還款來源,認為只要企業能提供足額的擔保,就忽視對企業經營現金流情況的分析。孰不知,即便是有足額的擔保,如果企業不能用第一還款來源償還貸款,那收回貸款本息的機會成本也是極高的,一系列的法律糾紛和抵押物的處置風險也將不期而至。
(二)解決商業銀行內部信息不對稱
基層行客戶經理和信貸經營部門直接與企業接觸,容易受企業思維影響,貸款調查時更多的是站在企業的高度,加之由于調查人員對信貸政策及知識掌握不全面,難免出現對企業的調查不全面,對存在的風險揭示不充分的情況。另一方面為降低不良貸款或防止新增不良貸款,會出現“借新還舊”或者“以貸還貸”的情況,貸款調查容易出現放寬準入條件,忽視潛在風險的情況,貸款調查報告不一定能真實、全面反映借款人情況及貸款真實用途,造成商業銀行內部信息不對稱。上級行審批部門和專職審批人需要采取措施,站在不同的角度,揭示調查報告沒有披露的內容和風險,彌補調查人員在貸款調查環節的不足,減少信貸決策失誤。
1.在上下級行間統一授信政策和風險偏好。讓基層行理解審批條線和經營條線的利益是一致的,是共同營銷信貸產品的前后環節,揭示風險和控制風險永遠是審批人員與經營條線溝通的主題,從而有效強化信貸審批與市場營銷的合力,提高授信申報信息的完整性和真實性,提高申報材料的質量。
銀行申報材料范文4
(一)申請書;
(二)投資各方共同簽署的可行性研究報告;
(三)合同、章程(外資商業企業只報送章程,下同)及其附件;
(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復印件)、法定代表人證明(復印件),外國投資者為個人的,應提供身份證明;
(五)投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告(成立不滿1年的企業可不要求其提供審計報告);
(六)對中國投資者擬投入到中外合資、合作商業企業的國有資產的評估報告;
(七)擬設立外商投資商業企業的進出口商品目錄;
(八)擬設立外商投資商業企業董事會成員名單及投資各方董事委派書;
(九)工商行政管理部門出具的企業名稱預先核準通知書;
(十)擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件(復印件)及(或)房屋租賃協議(復印件),但開設營業面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(十一)擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發展及城市商業發展要求的說明文件。非法定代表人簽署文件的,應當出具法定代表人委托授權書(下同)。
二、已設立外商投資商業企業申請開設店鋪的申報材料
(一)申請書;
(二)擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件(復印件)及(或)房屋租賃協議(復印件),但開設營業面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(三)法定驗資機構出具的注冊資本已經繳足的驗資報告;
(四)擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發展及城市商業發展要求的說明文件;
(五)外商投資企業批準證書、營業執照復印件;
(六)外商投資企業關于開設店鋪的一致通過的董事會決議。
三、已設立外商投資企業在境內投資商業領域的申報材料
(一)申請書;
(二)投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復印件)、法定代表人證明(復印件),外國投資者為個人的,應提供身份證明;
(三)投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告(成立不滿1年的企業可不要求其提供審計報告);
(四)工商行政管理部門出具的企業名稱預先核準通知書;
(五)擬開設店鋪所用土地的使用權證明文件(復印件)及(或)房屋租賃協議(復印件),但開設營業面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(六)擬開設店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發展及城市商業發展要求的說明文件。
(七)外商投資企業關于投資的一致通過的董事會決議;
(八)外商投資企業的批準證書和營業執照(復印件);
(九)法定驗資機構出具的注冊資本已經繳足的驗資報告;
(十)外商投資企業繳納所得稅或減免所得稅的證明材料;
(十一)被投資公司的章程;
(十二)外商投資企業批準證書、營業執照復印件。
四、外國投資者并購境內商業企業的申報材料
(一)申請書;
(二)被并購境內有限責任公司股東一致同意外國投資者股權并購的決議,或被并購境內股份有限公司同意外國投資者股權并購的股東大會決議;
(三)并購后所設外商投資企業的合同、章程(外資商業企業只報送章程,下同)及其附件;
(四)投資各方的銀行資信證明、登記注冊證明(復印件)、法定代表人證明(復印件),外國投資者為個人的,應提供身份證明;
(五)外國投資者購買境內公司股東股權或認購境內公司增資的協議;
(六)被并購境內公司最近財務年度的財務審計報告,投資各方經會計師事務所審計的最近一年的審計報告(成立不滿1年的企業可不要求其提供審計報告);
(七)被并購境內公司有國有資產的,應提供國有資產的評估報告及備案材料;
(八)并購后企業的進出口商品目錄;
(九)并購后企業董事會成員名單及投資各方董事委派書;
(十)店鋪所用土地的使用權證明文件(復印件)及(或)房屋租賃協議(復印件),但開設營業面積在3000平方米以下店鋪的除外;
(十一)店鋪所在地政府商務主管部門出具的符合城市發展及城市商業發展要求的說明文件;
(十二)被并購境內公司所投資企業的情況說明;
(十三)被并購境內公司及其所投資企業的營業執照(副本);
(十四)被并購境內公司職工安置計劃。
五、非商業企業增加分銷經營范圍的申報材料
(一)申請表;
(二)外商投資企業關于增加分銷經營范圍的一致通過的董事會決議;
(三)外商投資企業合同章程修改協議;
(四)外商投資企業的進出口商品目錄;
(五)外商投資企業批準證書、營業執照復印件;
銀行申報材料范文5
為加強和規范天津市環境保護專項資金的使用和管理,提高資金集中使用效益,促進污染防治,改善環境質量,根據《天津市環境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》(津政發[2004]7號)和《財政部環??偩株P于印發中央環境保護專項資金項目申報指南(*-2010年)的通知》(財建[*]318號),結合國家和天津市環境保護政策、污染防治和生態保護工作重點及環境保護工作實際,制定本指南。
天津市環境保護專項資金應按照預算資金管理辦法,遵循誠實申報、公正受理、擇優支持、量入為出、??顚S玫脑瓌t。
二、支持對象
(一)基本條件
申報*-2010年度天津市環境保護專項資金的項目(以下簡稱項目),必須符合以下條件:
1、項目申報單位應坐落在天津市轄區內,具有獨立法人資格,依法繳納排污費,無違反環境保護相關法律行為。
2、項目應符合《天津市環境保護專項資金收繳使用管理暫行辦法》(津政發[2004]7號)中關于天津市環境保護專項資金支出范圍的有關規定。
3、項目有利于區域污染防治和生態保護,具有較好的環境效益。
4、項目應符合國家及天津市產業政策和環境政策,前期工作基礎較好。
5、項目已編制了可行性研究報告并完成了環境影響評價(環境監管能力建設項目除外)。
6、項目已具備開工條件,計劃建設周期一般不超過兩年。
7、天津市環境保護專項資金不支持以下項目
(1)屬于新建項目需要配套建設的環境保護設施(“三同時”項目);
(2)城市污水處理廠、垃圾處理廠等城市基礎設施建設項目;
(3)綠化、環境衛生項目;
(4)已開工建設(僅限于申報撥款補助)的項目;
(5)以前年度中央或天津市環境保護專項資金已經支持過的項目;
(6)不符合國家和天津市產業政策和環境政策的落后生產工藝及產品的項目。
(二)重點項目
*-2010年度天津市環境保護專項資金重點支持以下項目:
1、污染防治項目
(1)以加強飲用水源地保護,保障飲用水安全以及控制化學耗氧量排放總量為主的水環境污染防治項目;
(2)以控制二氧化硫排放總量為主的大氣環境污染防治項目;
(3)固體廢物環境污染防治項目;
(4)輻射環境污染防治項目;
(5)土壤污染防治項目。
2、建設社會主義新農村小康環保行動項目。
3、經國家或天津市有關機構認定或審定的污染防治新技術新工藝的研發、推廣應用及有助于推動循環經濟、資源節約的示范項目。
4、市級環境監管能力建設項目。
5、國務院和天津市人民政府確定的其他項目。
對符合上述范圍的濱海新區項目優先給予支持。
三、支持方式
(一)天津市環境保護專項資金項目支持方式分為撥款補助、貸款貼息兩種。
(二)申報市財政撥款補助(以下簡稱撥款補助)的項目,一般采取市財政撥款、區縣財政配套與項目單位自籌相結合的方式。市財政撥款比例一般不超過項目總投資的30%。
(三)申報撥款補助的項目(裝機容量在30萬千瓦以上<含30萬千瓦>的電力企業申報脫硫項目除外)必須首先獲得與申報撥款補助金額同比例的區縣級財政配套資金支持。
(四)申報市財政貸款貼息(以下簡稱貸款貼息)的項目,貼息期限為上一年度1月1日至上一年度12月31日,貼息利率不超過人民銀行公布的同期人民幣借款基準利率。
四、項目申報
(一)申報程序
申報撥款補助和貸款貼息的項目,除裝機容量在30萬千瓦以上(含30萬千瓦)電力企業的脫硫項目直接向市財政局、環保局申請外,其他項目由區縣財政局、環保局或申報單位的主管部門審查后,匯總向市財政局、環保局提出申請(詳見《天津市環境保護專項資金使用管理手冊》)。
(二)申報材料
申報材料包括區縣財政局、環保局或申報單位的主管部門向市財政局、環保局報送的資金申請正式文件、《天津市環境保護專項資金撥款補助項目申報匯總表》、《天津市環境保護專項資金貸款貼息項目申報匯總表》及每個項目的申報材料(詳見《天津市環境保護專項資金使用管理手冊》)。
市級環境監管能力建設項目申報材料包括項目資金申請報告和項目建設方案。
五、項目評審和實施
(一)評審程序
1、形式審查:項目的形式審查工作由市環保局負責,審核項目申報材料的完整性、真實性等。
2、項目評審:通過形式審查的項目,由市財政局、環保局組織有關專家對項目的技術可行性和經濟可行性進行評審,按項目的輕重緩急及專家評審結果對項目排序。對擬支持的項目統一納入項目庫管理。
(二)項目下達
對納入項目庫管理的項目,市財政局、環保局根據天津市環境保護專項資金收支預算,按季度下達項目資金計劃。
(三)簽訂合同
根據已經下達的天津市環境保護專項資金項目計劃,市環保局與項目承擔單位簽訂《天津市環境保護專項資金撥款補助項目合同》或《天津市環境保護專項資金貸款貼息項目協議》。
(四)撥付資金
1、申報撥款補助的項目承擔單位應按照規定,在有關商業銀行開立項目專戶,對項目資金實行單獨核算、??顚S谩?/p>
詳見《天津市環境保護專項資金使用管理手冊》中“天津市環境保護專項資金撥款補助項目資金使用流程”。
市財政局根據項目資金計劃撥付資金。
2、申報貸款貼息的項目,市財政局、環保局依據項目承擔單位提供的有資質單位出具的項目審計報告、項目承擔單位實際使用貸款額度及其計息方式,直接將資金劃入項目承擔單位指定的帳戶。
(五)項目實施
1、項目承擔單位應當嚴格按照國家有關法律法規、財經制度的規定,科學、合理地安排和使用項目資金。在項目實施過程中,應嚴格遵守國家基本建設項目管理的有關規定。
2、項目建設期間,項目承擔單位應嚴格按照《天津市環境保護專項資金撥款補助項目合同》或《天津市環境保護專項資金貸款貼息項目協議》完成項目,如需變更項目建設內容、工期、調整項目預算,應當提前向市環保局提出書面申請,待批準后方可變更或調整。
3、各級財政部門或環保部門應對項目執行情況進行監督檢查,對項目實行跟蹤管理。
(六)項目驗收
1、項目完成后,項目承擔單位根據市財政局、環保局的要求委托有資質的單位進行項目審計。
2、項目完成后,項目承擔單位應及時向有關部門提出驗收申請,并在三個月內完成驗收,驗收后將項目驗收報告提交市財政局、環保局。
污染防治項目承擔單位應委托天津市環境監測中心對既定的環境指標進行監測。
3、凡未及時驗收或未通過驗收的項目,市財政局、環保局將視情況予以通報;對情節嚴重的,取消該項目承擔單位今后五年內申報使用天津市環境保護專項資金的資格。
六、需要說明的問題
銀行申報材料范文6
龍頭企業的定位
國家扶貧龍頭企業范圍限定在以貧困地區種養業為主的農副土特產品加工或流通企業為主,以建檔立卡貧困戶為培訓、就業、增收扶持主體,通過促進貧困戶能力建設、為貧困戶提供就業機會、增加建檔立卡貧困戶收入、壯大貧困村集體經濟,培育貧困村支柱產業、促進貧困地區產業結構和就業結構調整、規模和經營指標上達到規定標準并經各省(自治區、直轄市)扶貧辦(局)認定的企業。
通過完善國家扶貧龍頭企業認定制度,實施龍頭企業帶動工程,建立龍頭企業與貧困戶利益聯結機制,發揮龍頭企業吸納帶動作用,實現被幫扶貧困村、被帶動貧困戶率先脫貧。
認定原則
堅持精準脫貧。參與企業必須發揮輻射帶動作用,幫扶對象必須是建檔立卡貧困村和貧困戶。幫扶方式可以是采購加工農副產品、技能培訓、招工就業、培育支柱產業、吸納入股,也可是捐助款物、援建公共基礎設施、支持社會事業發展,組織建立農民專業合作社,通過利益聯結機制帶動貧困戶脫貧銷號。做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
堅持分級管理。各地扶貧部門要積極會同?。ㄊ?、區)有關廳局、對口幫扶省份以及本級工商聯、光彩會等發動本地各類企業積極參與國家扶貧龍頭企業帶動工程,開展國家扶貧龍頭企業認定、運行監測和管理工作。
制定認定原則。各?。▍^、市)根據本地區實際,制定扶貧龍頭企業認定標準,將帶動貧困戶增收就業和貧困縣脫貧銷號,作為扶貧龍頭企業認定的先決條件,突出結果導向。制定申報條件、申報流程、享受的特惠支持政策、監測評價及退出機制,規范扶貧龍頭企業管理。原有扶貧龍頭企業根據新辦法重新認定。
堅持共贏共享。通過實施國家龍頭企業帶動工程,把企業人才、技術、市場、信息優勢與貧困地區資源、勞動力優勢相結合,通過利益聯結機制,帶動貧困村發展,幫助貧困農戶增收脫貧。使企業在積極承擔社會責任中找到新的發展空間和機遇,實現共贏共享。
認定標準
以增加貧困戶就業增收、幫助貧困人口脫貧為目標,按照“實力強、意愿高、帶動大”的標準,開展扶貧龍頭企業認定工作。
企業類型。按現代化企業管理制度依法設立的,具有獨立法人資格的企業。具體包括:以種植業、養殖業和以種養業為基礎的農副產品加工業以及農產品流通領域(農副產品物流企業和農副產品批發市場等)的企業,也包括參與與貧困農戶增收密切相關的電商、旅游、光伏等精準扶貧工程企業。
企業規模(權威部門出具的數據為準)。以種養加為主的企業總資產規模不低于2000萬元,固定資產投資1000萬元以上,年銷售收入1000萬元以上。以流通為主的企業總資產3000萬元以上,交易規模1億元以上。
企業負債與信用。企業在生產經營過程中,遵守國家一切法律法規。企業資產負債率一般應低于70%,企業銀行信用等級在A級以上(含A級),近兩年沒有不良信用記錄。
企業效益。企業的總資產報酬率高于現行一年期銀行貸款基準利率。企業不欠職工工資、不欠社會保險、無涉稅違法行為。企業主營產品符合國家和省產業政策、環保政策、質量管理標準體系和農產品質量安全有關規定,產銷率在90%以上。企業經營增加值占比(權威部門出具的數據為準),農副產品加工、流通增加值占總增加值的60%以上。企業每年須上報當年的生產經營情況。
企業帶動脫貧能力。企業與當地農戶建立可靠的、穩定的利益聯結機制。從事農副產品生產、加工、流通過程中,通過合同、合作和股份合作方式從貧困農民及組成的合作社或自建基地,直采原料或購進貨物占所需原料量或所銷售貨物的70%以上。企業本身帶動貧困農戶達到300戶以上,其中建檔立卡貧困戶占比30%以上。產業覆蓋貧困村貧困戶達70%以上。
企業注冊。申報扶貧龍頭企業注冊地不限,企業在當地的經營時間應在5年以上,應提供企業的基本情況并按要求提供有關申報材料。企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定或縣和縣級以上財政部門提供證明;企業的資信和信用記錄情況須由開戶銀行提供證明;稅收情況由縣和縣級以上稅務部門提供證明;企業帶動脫貧和建立利益聯結情況須有縣和縣級以上扶貧部門提供證明;企業的農產品質量安全情況由縣和縣級以上質檢部門提供證明。
認定程序
1.各地由扶貧辦牽頭,聯合農業、林業、企業管理、財務審計、有關行業協會、研究單位等方面的專家組成扶貧龍頭企業認定、監測工作專家庫。
2.符合條件的企業向所在地的縣級扶貧工作主管部門提出申請,填寫扶貧龍頭企業申報審核表,并提供規定的申報材料和證明。各縣(市、區)扶貧工作主管部門對企業申報材料的真實性、合規性進行審核后,形成推薦意見并報?。ㄗ灾螀^、直轄市)扶貧辦。
3.各?。ㄗ灾螀^、直轄市)從專家庫中隨機抽取一定比例的專家組成專家組,專家組根據各縣(市、區)上報的申報材料,按照本?。ㄗ灾螀^、直轄市)認定辦法進行評審和必要的現場核實,提出評審意見。
4.各?。ㄗ灾螀^、直轄市)扶貧工作部門審定并經公示無異議的企業,認定為扶貧龍頭企業并向國務院扶貧辦報備后頒發證書和匾牌。
5.經認定公布的扶貧龍頭企業,具有申請低利率扶貧再貸款資格,享受有關優惠政策。
運行與監測
1.對扶貧龍頭企業實行動態管理,建立競爭淘汰機制,做到有出有進、等額遞補。
2.建立扶貧龍頭企業動態監管制度。實行動態管理制度。每年進行監測評估,考核合格的企業繼續享有扶貧龍頭企業稱號和政策支持,否則,取消資格,收回證書和匾牌,并向社會公告。扶貧龍頭企業應按要求準確、及時報送企業生產經營、帶動貧困村、貧困戶脫貧增收等情況,為企業的進出提供依據。
3.國務院扶貧辦與各?。ㄗ灾螀^、直轄市)扶貧辦職責分工。國務院扶貧辦負責組織出臺框架指導意見和采取定期統計、情況調度、實地考察、隨機抽查、重點督查等方式,及時了解企業基地建設、生產加工、市場銷售、帶動貧困戶脫貧增收等方面情況,對龍頭企業開展監督檢查,完善相關政策。各省(自治區、直轄市)負責制定具體認定辦法以及向國務院扶貧辦備案。