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五五普法論文范文1
電子商務的發展前景無疑是非常遠大的，但是鑒于我國起步較晚，信息化和網絡化程度不高等原因，要在全國順利普及，還有很多問題需要解決。
一、網絡基礎設施建設問題
要想實現真正實時的網上交易，要求網絡有非?？斓捻憫俣群洼^高的帶寬，這必須由硬件提供對高速網絡的支持。而我國由于經濟實力和技術方面的原因等，網絡的基礎設施建設還比較緩慢和滯后，已建成的網絡其質量離電子商務的要求相距甚遠。另一方面，上網用戶少，網絡利用率低，致使網絡資源大量閑置和浪費，投資效益低，嚴重制約著網絡的進一步發展。同時，與銀行、稅務等十幾個部門的聯網尚未實現。因此，如何加大基礎設施建設的力度，提高投資效益，改變網絡通信方面的落后面貌，應是促進電子商務應用普及的首要問題。
二、政府的角色定位問題
Internet是一個跨國界的網絡，建立在其上的電子商務活動必然也具有同樣的特點。如果各個國家按照自己的交易方式運作電子貿易，必然一事無成。所以必須建立一個全球性的標準和規則，以保證電子商務的順利實施。同時，政府對電子商務活動不應過多地干涉，而應遵循電子商務的國際準則，盡量放權于企業。政府在其中起的作用應是扶持和服務，而不是控制和干預。當然，當交易中出現侵犯知識產權等現象時，政府應有及時、準確的行動。在我國，目前的電子商務應用普及面臨的社會環境是：政企不分，信用制度不完整，流通秩序比較混亂，地方利益和部門利益縱橫交錯而滋生出形形的保護主義，面對如此境況，政府如何管理才能化消極因素為積極因素，推進電子商務應用普及，值得好好思忖。
三、安全問題
安全問題是企業應用電子商務最擔心的問題，而如何保障電子商務活動的安全，將一直是電子商務的核心心研究領域。作為一個安全的電子商務系統，首先必須具有一個安全、可靠的通信網絡，以保證交易信息安全、迅速地傳遞；其次必須保證數據庫服務器絕對安全，防止黑客闖入網絡盜取信息。對于中國來說，網絡產品幾乎都是"舶來品"，本身就隱藏著不安全隱患，加之受技術、人為等因素的影響，不安全因素更顯突出。目前，電子簽名和認證是網上比較成熟的安全手段，而在我國大多尚處在對SSL協議的應用上，在SET協議上的應用試驗剛剛成功，而要完全實現SET協議安全支付，就必須有一個CA認證中心，而目前在我國CA認證權的歸屬問題尚未確定，在信息安全保密體制上究竟誰來管理?怎么管理?采取什么有序的管理辦法?這些問題亟待解決。
四、網上支付問題
電子商務的核心內容是信息的互相溝通和交流，交易雙方通過Internet進行交流，洽談確認，最后才能發生交易。這時對于通過電子商務手段完成交易的雙方來說，銀行等金融機構的介入是必須的，銀行所起的作用主要是支持和服務，屬于商業行為。但從整個電子商務網絡的發展來看，將來要在網絡上直接進行交易，就需要通過銀行的信用卡等各種方式來完成交易，以及在國際貿易中通過與金融網絡的連接來支付和收費。而目前我國各個國有專業銀行網絡選用的通信平臺不統一，不利于各銀行間跨行業務的互聯、互通和中央銀行的金融監管以及宏觀調控政策的實施。另外，各行信用卡標準不一樣，不能通用，尚不能用信用卡實現網
五、電子商務法律問題
作生意就避免不了發生糾紛，而網上糾紛又有其獨特性。Internet是一個缺乏"警察"的信息公路，它缺少協作和管理，信息的跨地區和跨國界的傳輸又難以公證和仲裁，而如果沒有一個成熟的、統一的法律系統進行仲裁，糾紛就不可能解決。那么，這個法律系統究竟應該如何制定，由誰來制定，應遵循什么樣的原則，其效力如何保證?這些都是現在制定法律時應該考慮的問題。
1、企業計算機應用水平落后、網絡意識淡薄
目前我國絕大部分企業正忙于解決吃飯問題，信息部門設在總工程師辦公室，大部分企業缺乏計算機，少數企業擁有計算機也主要應用于文字處理和計算，產、供、銷、人、財、物等重要資源的管理，大多未實現電子化。信息加工和處理手段落后，信息處理能力僅是世界平均水平的2.1％，且仍以提供單純的技術產品信息為主，不擅長動態信息的跟蹤和獲取。企業對電子商務的需求非常淡薄，12億人中僅有210萬網絡用戶，除去免費用戶外，真正交費上網者很少，企業用戶還沒大量出現。企業的信息化只是在理論界、信息產業界熱度很高，而在企業中熱度并不高，從而造成經營決策的被動局面。
2、企業管理水平落后、經營方式陳舊
我國許多企業的管理處于主觀、隨意的經驗管理階段，而管理程序化、科學化是實現電子商務的基本要求。目前的不規范管理，只能使計算機簡單模擬原來手工操作流程，從而加大系統實現的難度，增加投資成本，降低電子商務的投資收益率。電子商務的應用也會因公司的不同而五花八門，不僅不能提高工作效率，相反還會降低原來工作效率。同時，幾千年來留下的傳統的手工作業的商業模式在人們頭腦中根深蒂固，要在現階段改造這樣的商業環境，以適應電子商務產生的新的市場競爭格局，是相當艱巨的。
五五普法論文范文2
健全統計立法加強制度建設
省統計局積極配合國家,對《統計違法違紀行為處分規定》、《統計行政處罰案卷評查標準》、《統計法(修訂草案)》和《統計法實施條例(征求意見稿)》,認真組織調研和論證,及時提出修改意見。
2009年,省統計局已爭取省政府下發了《關于進一步加強統計工作的意見》,并積極爭取省人大將修訂《湖北省統計管理條例》納入規劃。對于統計行政處罰、法制工作考核評比、巡查、違法案件查處、執法案卷評查和行政審批崗位、基礎工作驗收評比等,都制定和完善了相關辦法。各市州局也據此著力加強。
普法多管齊下力求深入人心
2007年11月,在全省范圍內開展了統計法制優秀論文的評選推薦活動,遴選出3篇參加國家局組織的評選,2篇論文和1幅書畫作品獲獎。此外,還積極參與了全國統計法制宣傳作品征集活動和第六屆全國法制動漫作品征集活動。
2007年“12?4”全國法制宣傳日及統計普法宣傳旬期間,省統計局在辦公樓前懸掛大型橫幅,開辟“弘揚法治精神、推進依法統計”的宣傳專欄,圖文并茂,引人入勝。各地還采取召開座談會、統計法現場咨詢等形式大張旗鼓地宣傳。
2007年底前,全省統計普法培訓會議上,國家統計局政法司、省法制辦的領導講授統計法律法規知識,并請市州有關人員結合實際講解,100多名基層骨干參加。各市州相應完成了本地區培訓,建立起普法骨干隊伍。
2008年,在第二次全國經濟普查單位清查階段,全省各級統計部門出動宣傳車80多輛,懸掛標語2000多條,舉辦宣傳櫥窗近200個。通過報刊、廣播、電視以及廣告欄、宣傳欄等各種媒體,以貼近群眾的語言和形式,努力宣傳統計法律法規。湖北統計信息內網“統計法規”欄目,內容豐富、時效性強,起到了宣傳、交流和學習的作用。各地在黨校開辦專題講座、建立聯系點、開展“校園法律服務行”活動等等,提高了針對性和實效性。
2008年6月,省統計局精心組織開展系統內 “五五”普法中期督導檢查。通過自查和抽查,真實全面掌握工作開展情況,推動了經濟普查工作。
2009年3月,新《統計法》和《統計違法違紀行為處分規定》相繼出臺,省統計局分類采取有針對性的培訓,并特邀國家統計局政法司副司長劉恒作輔導講座。省統計局向各市州縣發放《統計法》單行本500余冊、《統計法律法規學習手冊》8000冊。大部分市州還另外印制各類宣傳資料給調查對象。
2009年10月、11月,省統計局局長毛鳳藻、副局長李克勤分別做客省廣電總臺和省政府門戶網站,加強與社會公眾的交流、溝通。
省統計局社情民意調查中心還對統計系統落實《統計法》和《處分規定》等統計普法宣傳工作進行電話訪問調查。各地采取多種形式,如舉辦培訓班,制作宣傳廣告牌、橫幅、版塊、標語及電視游動字幕,設立咨詢臺,擺放宣傳展板,發放宣傳資料,聘用法律顧問,開展知識競賽等,開展統計法制宣傳教育活動。
創新統計執法推動科學發展
兩年來,省統計局加強統計調查和執法隊伍建設,嚴格規范自身行為。按照國家要求,省統計局在完成登記、審查統計調查和行政執法人員資格后,全部換發新證,依法示證執法有了保證。
2008年,全國開展了統計行政處罰案卷評查工作。湖北全省各級統計部門認真組織自查和抽查,發現統計執法存在程序意識和執法水平有待提高的問題。省統計局邊查邊改,通過抓緊制定配套的法規制度、編輯系列權威資料、加強對基層工作的指導,取得良好效果,積累了寶貴經驗。
為確保第二次全國經濟普查工作順利開展,省統計局成立執法工作組,對外公開舉報電話。9月份開展全省統計執法檢查月活動,分赴各市州縣開展督查,主要檢查各機關企事業單位、社會團體、其他組織和個體經營戶貫徹執行統計法律法規情況。
2009年,全省各級統計部門緊緊抓住新《統計法》和《處分規定》出臺的有利時機,加大執法力度。4月下旬,省經濟普查辦公室組織60余人,分赴17個市州開展經濟普查數據質量抽查工作。針對有關問題,專門下況通報,提出整改意見。11月3日至15日,省統計局領導帶兩個組分赴黃岡、孝感、咸寧、隨州4市,開展首次統計巡查。在各地的密切配合下,收到很好的效果。
兩年來,全省共檢查4682個單位,立案696起,結案672起,其中給予警告的198起,經濟處罰41起,行政處分2起,通報批評184起,責令改正等其他處理247起,較好地維護了統計法的權威。
夯實統計基礎規范行政許可
五五普法論文范文3
一、認真學習《勞動法》、《婦女權益保障法》和《女員工權益專項集體合同》等有關政策，提高法律意識，做到知法、懂法，用法律保護自己的合法權益不受侵犯。簽訂了《女員工權益專項集體合同》。積極參加上級行及地方婦聯舉辦的政治讀書、手工制作活動及知識競賽，通過學習樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀，樹立了“自尊、自信、自立、自強”的精神，提高政治業務素質。
二、積極開展“成才達標”競賽活動見成效。通過開展自定目標自學，參加各種崗位技能培訓、函授大專、本科學習、各種職稱資格考試及爭先創優活動，不斷提高自身綜合素質。女員工大專以上學歷人；中級職稱人，助理職稱人；黨員人；中層干部以上人中，女干部名，其中2010年提拔副科名，提拔正股級名，副股名。2009、2010年連續兩年女工委選派女員工業務骨干代表市區司法局參加省舉辦的員工行為守則及法律知識競賽，為市區司法局爭得了榮譽?！丁氛{研報告也獲優秀論文二等獎。每年至少有2名女員工被縣婦聯表彰為“巾幗建功”行業標兵。女司法員們克服了繁重的家務和兒女的拖累、工作繁忙等困難，積極創造條件，做到工作、學習兩不誤。在工作中巾幗不讓須眉，在諸多方面做出了令男司法員汗顏的成績。
三、開展普法服務，受到群眾好評。治標需治本，為了使群眾學法、懂法、守法，從根本上減少糾紛的發生。為了搞好普法工作，女司法員們傾注了多少心血，已無法計算。只是能清楚地記得上級每次發放的普法書籍，她們都要自己看一遍、學一遍、講一遍。還經常自費購買法律書籍，利用節假日和休息時間刻苦自學。厚積薄發。多年來，她們親自撰寫普法講稿有50余萬字，一條條枯燥的法律規定，一個個典型的案例，都被她們用淺顯的語言，通過調頻廣播，送到千家萬戶，送到工廠企業，送到田間地頭。她們知道，普法的深入開展還要靠大家。為此，她們聯合打出一連串普法組合拳。
她們每年都要組織兩次普法骨干培訓班同，村、組三級干部、普法骨干，企事業單位負責人，行政執法人員參加培訓。而她們每次都是教員，以身邊的事教育身邊的人，聯系實際，通俗易懂?！拔逦濉逼辗ㄆ陂g，她們共組織3000多人次接受培訓，發放宣傳材料25000余份，印發法律問答試卷3萬余份。
她們還組建兩支老年法制文藝演出隊，經常到各村居企事業單位巡回演出，均受到歡迎。而演出的劇本大多都是由她們親自參與編寫的。
她們還建成長880米，由168幅圖文并茂漫畫組成的法制宣傳長廊。
她們還邀請法院、政府法制辦、派出所、團委、關工委、的同志深入企業、學校和有關單位進行有針對性的法律宣傳。近幾年來，她們共組織法制講座20多場次，數萬人接受了教育。
此外，她們還幫助黨委、政府制定普法、依法治理實施規劃，深入村（居）、重點單位、學校，扎扎實實開展依法治理工作，指導幫助全鎮14個村（居）委會全面開展依法治村（居）。在她們的指導下，全鎮14個村居全部通過了區級民主法治村居的達標驗收，其中九個村居被評為市級“民主法治示范村（社區）”，四個社區居委會獲得江蘇省“民主法治示范社區”稱號。
四、廣泛宣傳有關婦女兒童權益保障的法律法規。她們堅持抓住重大節日和各種紀念日等有利時機，有針對性地開展普法宣傳教育活動，先后組織開展了“三八婦女維權周”、法制宣傳日、禁毒日、奧運法制宣傳日等社會宣傳活動，并通過張貼掛圖、發放宣傳單，廣泛宣傳《婦女權益保障法》、《未成年保護法》、《婚姻法》等法律、法規知識。為抓好婦女和未成年人的法制宣傳教育工作，還成立了女律師普法講師團，并組織普法講師團成員深入機關、鄉村、社區、企業進行法制講座，組織開展了“法律伴我行”百場講座活動。全年共為全鎮多家機關、學校、社區、企業進行法律知識巡回講座，為婦女、青少年講法制課場次，發放普法宣傳材料多萬份，有余人次律師參加了婦女、學生的法制宣傳教育和培訓活動，為保護婦女兒童合法權益，預防違法犯罪營造了良好的法制環境。
五、全力以赴做好人民調解工作。年月，遭遇了工作以來最為棘手的一次調解，那是她們在村下鄉時發生的一件事。村村情十分復雜，有23戶人家因歷史原因，十幾年沒批宅基地。為此，在幾個村干部丈量土地時，遭到這23戶村民的圍攻。趕到現場時，只見男男女女30余人，拿著棍棒磚頭打砸成一團。龍曉霞一面擠進人群一面大喊：“快停手，我是鎮里的司法調解員，誰帶頭鬧事，誰要負法律責任！”可憤怒的群眾根本聽不進她們在說什么?！笆裁凑{解員不員的，你有房子住，我們批不上地方，住你們家？”為了避免群眾做出什么不理智的舉動，把所有的責任擔在一人肩上，她們鄭重地說：“打架解決不了問題，大家先回去，只要符合條件，我們保證給大家一個滿意答復?！苯涍^一番勸解，總算暫時穩住局面。
在接下來的調查中，發現這個村由于歷史遺留問題太多太復雜，宅基地的事十幾年里解決不了。村里有一家等著蓋房娶媳婦，兒子從16歲一直熬到26歲，有的老人未等住上新房便含恨離世，村民的積怨和不滿可想而知！如果她的保證落不到實處，不僅會使局面更加不可收拾，村民們再也不會相信司法調解員的工作。她們的身上壓著重擔，她們一方面向鎮里領導請示匯報，一方面在縣、鎮、村三級不停地奔波忙碌，白天在村里調查核實，晚上召集村干部一起開會研究，還不時地去縣土地部門詢問有關問題，十幾天下來，她們都瘦了一圈，但事情終于圓滿解決了，23戶農民批上了宅基地。他們逢人便說：“十年無住房，一日得解決。多虧了鎮里的司法調解員辦事公道、負責，把咱的事當成自己的事兒?！?/p>
六、情系社區矯正對象。創新是工作的動力。她們在工作中注重學習思考、開拓創新，勤于學習，攝取豐富的理論和業務知識，刻苦學習《社區矯正工作手冊》和《社區矯正的理論與制度》等書籍。社區矯正對象和刑釋解教人員作為特殊管控對象，是違法犯罪的高危人群，但她依然懷著一顆真誠之心，時刻把他們的冷暖掛在心頭。針對社區矯正對象，堅持“三有、四落實、五結合”的工作機制，她們以情感之，以理服之，以法勸之。在重大節日期間，組織集中開展“排查送溫暖走訪慰問活動”，由司法所工作人員、社區（居）干部逐一進行了走訪，了解困難矯正對象的生活及思想狀況，給他們送去慰問金及慰問品，讓他們從中感受到來自政府的關懷，使他們能夠安心接受矯正，盡快回歸社會。
五五普法論文范文4
2011年秋，xxx同學以中考949分進入xx市六中學習，入校伊始，xxx同學就以其超凡的人格魅力、超強的學習能力、出類拔萃的學習成績和組織能力成了全校師生關注的焦點，也成為了學校和老師重點培養的對象。
一、品德高尚，自立自強，自覺提高個人修養。
xxx同學政治思想表現好，誠實守信，謙恭有禮，性格內斂，沉穩干練。入學不久就向學校黨支部遞交了入黨申請，其后參加了學校黨支部舉辦的第十五期黨（團）校培訓班的學習。學習期間，xxx同學勤做筆記，勤寫心得，還勇于同培訓班的教師交流自己對黨的認識，暢談對當前社會主義建設的看法，視角獨到，見解深刻，深受支部一班人的好評，被確定為學校黨支部的重點培養對象。
xxx同學是教師子女，成績又特別優秀，但從沒在同學面前顯示出一種優越感。他富有愛心，待人誠懇熱情，對學習和生活上遇到困難的同學，總能及時地伸出援助之手，盡己所能幫助他們。班主任熊老師考慮到他學有余力，又樂于助人，編座位時，有意安排一些學習上或上課表現方面欠佳的同學跟他做同桌。他總是樂于接收，跟他同桌過的同學也都能從他那里有收獲?；蛟诰裆仙钍芨腥?，或在學習上倍受教益。張旺同學就是一個在他的影響下奮發學習成績突飛猛進的典型。張旺生長在單親家庭，家庭條件比較差，加上學習上底子薄，缺乏自信心，曾經一度出現過自暴自棄的跡象。2011年上學期，熊老師安排他們同桌，xxx同學一方面經常給他鼓勁，課余還帶他到家里吃飯，一起散步，一起打羽毛球；一方面又在學習上不遺余力地幫助他。張旺同學的心情日見開朗，同時重拾信心，學習干勁越來越足，學習成績迅速上升。進高三第一次月考，張旺同學一躍進入年級前12名，現在基本上穩定在年級前十五名以內。談起這段往事，張旺總是動情的說：“我永遠不會忘記我的這位同桌，要不是他的鼓勵，我也許至今還未走出陰影，現在還在不在讀書都說不定。是xxx堅定了我學習的信心，讓我重新找回了自我?！?/p>
xxx同學的母親是學校的一名普通老師，多年執教高三畢業班，工作任務繁重。父親在海事部門工作，長期在外，一家人一年難得有幾天團聚的日子。作為獨生子女的他，比同齡人更自主自立。生活上他堅持做到“自己的事情自己做”，從不惹父母生氣，不跟他們提過分的要求，盡可能減輕父母的負擔。從小他就學會了做飯、炒菜、洗碗、擦地板、洗衣服等，家里的活，樣樣拿得起，放得下。有些粗活重活，他有時還搶在母親前面去做。在90后獨生子女中，許多都是泡在父母的寵愛中，衣來伸手，飯來張口，甚至把這種享受當成了理所當然。因此，不熟悉xxx同學的人，根本不會想到他在家里還是這樣一個孝順父母的孩子。
二、能力出眾，愛好廣泛，積極參加社會實踐。
xxx同學志向遠大，知識面廣，關心時事，關注社會熱點。作為理科生，課余時間他跟同學討論時事，針砭時弊，從不附和人家的觀點，理性而不偏激。
進入高二，xxx同學通過競聘擔任了學校學生會副主席兼學習部部長，他工作認真踏實，以身作則，嚴于律己，有很強的集體榮譽感和團隊合作精神。學習部在他的帶領下，各項工作開展得風生水起。每天公布遲到學生名單；每月對各班學習園地進行檢查評比；組織開展學習經驗交流活動；組織各班學習委員進行教師課堂教學情況登記。工作安排得井井有條，周前有布置，天天有檢查登記，周末有總結，儼然成了學校的第二教務處。xxx同學同時又是班上的學習委員，在他的影響下，班級學風濃厚，同學之間競爭意識強，師生關系民主和諧。學生干部工作的經歷，對提高他的自主管理能力、組織協調能力、合作溝通能力等各方面都有較大的促進，同時對促進學校教育教學管理，營造良好的校園文化氛圍做出了他應有的貢獻。由于其突出表現，xxx同學多次被評為學?！皟炐銓W生干部”、“優秀共青團員”。2011年5月被授予資陽區“優秀共青團員”稱號。 1
2011年7月中旬到8月上旬，xxx同學參加了“英孚”國際游學機構組織的游學活動，在英國愛丁堡的leith academic與當地師生一起學習了三周，參觀了倫敦、愛丁堡和格拉斯哥等城市。這次英國之行豐富了他的閱歷，鍛煉了他的交際能力，提高了英語會話水平，當然更重要的是，發達國家經濟和科技上的進步更激發了他為實現中華民族的偉大復興而奮發讀書的豪情壯志。
xxx同學興趣廣泛，知識面廣，注重社會實踐。學習之余，運動場、圖書閱覽室經?？梢钥吹剿纳碛啊Ｉ趯W校、長在校園的他，不僅熱愛籃球、乒乓球等體育活動，更與書本結下了不解之緣，文學、歷史、哲學都是他涉獵的對象。辯論賽上他能侃侃而談；班會、家長會上他可以即興演講。他是學校春暉文學社的會員，常有作品在校刊《涌泉學刊》上發表。他喜歡獨立思考，對許多事情都有自己獨到的見解。跟同學一樣，他也喜歡上網，不過更多時間是用在關注時事社會熱點，查找相關學習資料，拓展自己的知識面。高中階段，他與同學們在xx城區古道街、汽車北站、秀峰公園等地方多次開展學雷鋒活動，組織衛生打掃，進行環保宣傳；他去過市兒童福利院、市社會福利院看望孤殘兒童、孤寡老人，給他們帶吃的，搞衛生，講故事，連福利院的工作人員也認識了這位舉止文雅、禮貌熱情的優秀青年；他與一伴志趣相投的同學對資江水質進行過調查，組織開展保護母親河——資江的環保行動；在學校團委組織下，他與同學們走進社區，到大水坪調查“五五”普法在基層的落實情況。xxx同學在這些社會實踐活動中，了解了社會現狀，豐富了人生閱歷，鍛煉了人際溝通能力，學會了同學之間彼此分享，相互尊重與合作，還提高了自主創新能力和適應社會的本領。
三、學習刻苦，品學兼優，綜合素質不斷提高。
五五普法論文范文5
一、健全管理體制，強化統管職能
根據測繪管理工作需要，逐步建立和完善測繪管理機構，在國土資源部門內部下設測繪管理辦公室和基礎地理信息中心，配齊專職測繪管理工作人員，保障了各項工作的順利開展。結合國土資源管理體制改革，搶抓機遇、乘勢而上，經過積極努力，將縣區測繪管理辦公室全部升格為副科級建制。局黨組根據縣（區）測繪管理辦公室人員配備情況和工作實際，嚴格履行推薦、選拔和考核程序，對部分縣測繪管理辦公室負責人進行了任命。各級測繪管理辦公室的力量得到加強、工作條件得到改善、保障措施得到落實，激發了基層測繪管理人員的工作熱情，進一步調動了工作積極性，基本實現了測繪管理工作人員到位、職能到位、經費到位、管理到位和服務到位，為順利開展各項工作打下了堅實的基礎。
二、積極爭取政府支持，不斷優化管理環境
早在，為了推進全市測繪事業發展，我局提請市政府專門召開全市測繪管理工作會議，專題下發《關于加強測繪管理工作的通知》，成立了全市測繪管理領導小組。，市、縣區政府為深入貫徹國務院和省政府《關于進一步加強測繪工作的意見》和《實施意見》，分別下發貫徹意見，對進一步加強測繪保障能力和服務水平，加強測繪日常監管，保障測繪事業健康發展作出了部署，也提出了具體的保障措施，為測繪事業進一步向前發展指明了方向，奠定了堅實的基礎。
三、加強測繪法制工作，提高社會對測繪的認知程度
堅持將測繪普法納入全市“四五”和“五五”測繪法制教育規劃，以測繪科普為載體，利用“8·29測繪法宣傳日”等有利時機，通過編印展板、印發法律法規、宣傳專版等方式，不斷豐富測繪法制宣傳的內容和形式。通過制定規范性文件，將測繪法律法規與當地實際有機結合起來，促進測繪管理法律法規的有效落實。堅持嚴格依法行政，構筑了土地、礦產、測繪“三位一體”的國土資源執法體系，取得了良好的效果。
四、強化日常監管，規范管理秩序
一是嚴格開展測繪資質管理。不斷加大測繪資質清理整頓力度，促進測繪資質管理法制化和經?；?，不斷促使測繪活動規范化。全市測繪資質單位已經從的10家發展到目前的31家。結合測繪資質單位年度注冊，實行了測繪資質動態管理，將測繪單位工作業績、成果質量、內部管理等與測繪資質等級升降以及從業范圍擴減相結合，對促進測繪單位改善內部管理和凈化測繪市場發揮了積極的作用。二是切實加強地圖市場監管。經常不定期地對全市地圖市場、編輯出版地圖、網上地圖等進行檢查，有效地規范了地圖市場。三是認真開展測繪保密工作。聯合市保密局，立足各自職責，采取各種手段加強測繪保密工作，經常性的到使用保密測繪成果的單位進行監督檢查，保證了測繪成果安全。四是加強測繪質量監管，堅持每年將新申辦資質的測繪單位、測繪資質升級單位以及承擔地籍、房產等與群眾權益密切相關業務的資質單位列為質量監督檢查的重點，采取單位自查、測繪行政主管部門抽查、有針對性的督查等方式，督促測繪單位完善內部管理，強化質量意識，落實整改措施，提高成果質量。
五、逐步降低工作重心，充分發揮整體功能
近年來，隨著國土資源管理體制改革的不斷深入，建立起了省以下垂直管理的新體制。針對這種新的形勢，我們重新審視測繪管理面臨的形勢和任務，進一步界定各級國土資源管理部門的測繪監管職能，下移工作重心，層層落實目標任務，促進測繪監管向鄉鎮國土資源所延伸。積極創新日常監管模式，安排各縣區測繪管理辦公室采取組織持證測繪單位互查等方式開展日常監管，鄉鎮國土資源所主要承擔法律法規宣傳、測量標志保護等職能。通過這些措施，我市測繪管理職能更加到位、管理更加規范、服務更加全面，整體功能得到進一步發揮。
六、不斷創新管理模式，推進事業長足發展
近年來，我局不斷探索更加有效的測繪管理模式，加強行業間的橫向聯系和交流，著力構建測繪行政主管部門和持證測繪單位協同聯動的測繪事業發展新機制，促進測繪事業整體向前發展，產生了良好的效果。一是創新測繪管理機制。針對全市測繪行政管理部門技術力量薄弱，測繪日常監管工作量大、面廣、技術要求較高的實際，在測繪質量監督檢查、地圖市場檢查、保密測繪成果檢查等重點監管工作中，大膽吸納測繪資質單位的技術力量參與日常監管，既提高了監管質量，同時也增強了測繪資質單位強化內部管理的自覺性。
二是創新宣傳工作機制。在每年的測繪法宣傳日宣傳中，圍繞宣傳主題，組織持證測繪單位開展豐富多彩的宣傳活動，深化了宣傳效果。
三是創新交流學習機制。積極探索全市測繪事業一體化發展的新模式，努力搭建行政管理與生產服務部門之間溝通聯系的橋梁，成功舉辦首期“張掖測繪事業發展論壇”。組織各級國土資源局、測繪管理辦公室和部分測繪資質單位，結合全市經濟社會發展及本地區本單位實際，形成論文13篇，在大會交流后由市測管辦統一匯編成書。實現了測繪行政主管部門和業務部門的良性互動，促進了各測繪單位之間的經驗交流，增強了全系統的發展意識和創新意識。
四是不斷擴大法制宣傳覆蓋范圍。抓住開展縣鄉村干部國土資源法制培訓的有利時機，組織測繪法律法規專題講座，通過豐富的事例和生動的多媒體演示，使測繪法律法規走進鄉村干部法制培訓課堂，使廣大鄉村干部對測繪法律法規有了更加系統和全面的認識，對測繪豐富的內容和廣泛的用途有了全新的體會和感受，對普及測繪法律法規和進一步加強測繪管理起到了積極的作用。
總結近幾年我市的測繪管理工作，在省局和市委、市政府的大力支持和正確領導下，嚴格按照《測繪法》、《甘肅省測繪管理條例》和省局的各項部署開展工作，認真貫徹落實國務院、省政府關于加強測繪工作的文件精神，實現了管理職能全面強化、管理基礎扎實可靠、服務保障及時有效、日常監管規范有序、測繪市場健康發展、法制宣傳深入人心、隊伍素質穩步提高、整體功能不斷增強的目標。我們深深體會到，要搞好測繪行政管理，一是必須堅持保障經濟社會發展需要，積極爭取各級政府支持；二是必須緊緊依靠上級業務部門支持，不斷夯實事業發展基礎；三是必須不斷強化監管職能，充分發揮整體功能；四是必須切實加強管理隊伍建設，努力提升管理服務水平；五是必須時刻把握事業發展方向，不斷推進管理方式創新。
五五普法論文范文6
[論文內容提要]農村土地､債務､基層民主制度建設､治安環境是當前農村社會矛盾的主要表現｡在分析原因的基礎上,筆者認為只有加強農村平安建設工作的組織領導和農村治安綜合治理基層組織建設､加強農村和諧文化建設､切實抓好農村矛盾糾紛排查調處工作､加強和改進工作,才能化解農村各類矛盾糾紛,減少不和諧､不穩定因素,為社會主義新農村建設創造和諧穩定的社會環境｡
開展農村平安建設是構建社會主義和諧社會､建設社會主義新農村的必然要求和重要內容｡保持農村經濟發展與社會穩定之間的相互協調,使農村安定有序､充滿活力,使農民群眾安居樂業､和睦相處,是建設社會主義新農村的關鍵｡筆者從當前社會矛盾的主要表現出發,在分析原因的基礎上,提出了相應的對策,以期拋磚引玉｡
一､當前農村社會矛盾的主要表現
當前我國農村社會治安保持持續穩定,農民群眾的安全感不斷增強｡但由于受多種因素的影響,農村社會治安也面臨著許多新情況､新問題,少數農村地區影響社會和諧穩定的治安問題還比較突出,群眾反映還比較強烈,農村社會穩定的形勢依然嚴峻｡當前農村社會矛盾主要表現在以下五大方面:
(一)土地問題成為農村矛盾的重點
因土地問題引發的農村矛盾是當前農村反映最為集中､最為突出的問題｡一是土地承包權屬糾紛｡主要是城中村､城郊村､開發區､工業園區､移民安置區等村組,人多地少,成員復雜,因土地權屬糾紛導致群眾上訪的事件仍持續不斷｡二是違規征地引發矛盾｡少數用地單位違規操作,未批先占,少批多占,或占地后長期閑置,導致撂荒,引起群眾強烈不滿｡三是群眾對土地補償標準不滿｡特別是國家建設征地補償標準遠遠低于經營性項目征地,土地補償標準不一,群眾不接受,因征地補償問題阻止高速公路和鐵路施工,甚至阻斷交通的事件時有發生｡四是失地農民的利益缺乏保障｡一些地方違法征占農民耕地,不給農民合理的經濟補償和生計安置,引發農村,仍然是影響農村乃至社會不穩定的一個突出問題｡
(二)農村債務問題存在嚴重隱患
農業部在1999年采取抽樣的調查發現,全國村級約有3600億的債務｡而農業部2006年上半年的抽樣調查,該數字已經達到4000億｡村級債務問題不僅制約了村級集體經濟和公益事業的發展,而且嚴重影響了基層組織的正常運轉,成為引發農村矛盾糾紛､危及農村社會穩定的重要因素｡由于債務不能償還,由此引發干部與群眾之間,現任干部與原任干部之間,村干部與包工頭之間等多方面矛盾,由于債務問題引發的行兇動武事件在各地也經常發生｡農村債務不解決,對維護農村的和諧穩定影響很大｡
(三)基層民主制度建設方面存在的矛盾
一是村務公開未完全到位｡現在農村很少召開村民大會開展村務公開,多數公開欄常年不公開,上面檢查時往往是突擊應付｡即使公開了,內容也不具體,群眾看不明白,甚至出現公開內容不真實的現象｡久而久之,群眾對村務公開失去了信任,對村級事務失去了監督｡二是農村宗族勢力有所抬頭｡少數地方宗族勢力死灰復燃,尤其在村兩委換屆選舉時,村內宗族或派性之間矛盾難以調和,少數房頭宗族勢力干涉村務政務,操縱村民換屆選舉,導致村民之間矛盾沖突,影響正常的村民自治工作,給農村社會帶來諸多不安定因素｡
(四)農村社會治安環境令人堪憂
隨著社會主義新農村建設的全面展開,農村社會治安保持了持續穩定,農民群眾的安全感不斷增強｡2006年,全國公安機關所立發生在農村地區的刑事案件與2005年基本持平,其中嚴重影響群眾安全感的爆炸､放火､殺人､等嚴重暴力犯罪分別下降了25.2%､13.3%､14.8%和5.2%｡2007年上半年,全國農村發生的刑事案件繼續保持穩中有降｡但是,有的農村地痞､村霸､市霸､水霸､菜霸等流氓惡勢力橫行鄉里,為害一方;有的地方黃､賭､毒等社會丑惡現象屢禁不止｡這些問題的存在,不僅直接危害廣大農民的切身利益,影響農村的和諧穩定,而且直接影響建設社會主義新農村和全面建設小康社會的順利進行｡
二､農村社會矛盾糾紛產生的主要原因
農村社會矛盾糾紛的產生有其深刻的經濟根源和社會背景,筆者認為主要有以下幾個方面:
(一)農村經濟社會發展相對滯后
當前農村存在的突出社會矛盾,都直接或間接的與農村經濟落后､鄉村集體經濟薄弱､農民的收入水平較低有直接聯系｡由于經濟社會發展不平衡,城市經濟快速發展與農村經濟發展緩慢形成了強烈反差,城鄉差距繼續擴大,發展水平嚴重失調｡這種經濟與社會發展的不平衡狀況,嚴重地影響著農村社會和諧進程,是農村社會矛盾產生的根本原因｡
(二)農村社會保障機制尚未建立
維護農村的社會穩定,一方面取決于農村的經濟發展,另一方面依賴于完善的社會保障機制｡這些年來,隨著城鎮化､工業化､產業化進程的加快,因土地承包､土地租賃､土地征用､征地補償等涉農土地問題日益增多,已成為當前影響農村社會矛盾糾紛的焦點｡由于經濟發展水平和政策性等因素的限制,政府對農民群眾在經濟利益上的要求不能完全滿足｡特別是在社會保障和救助體系不夠完善的情況下,面對失地失業,又無養老､醫療保障;面對因公致殘,生活極度困難;面對農村生產生活環境受到破壞;面對農民工的正當權益受到侵害等等,廣大農民群眾表達訴求的愿望和行為更加強烈,很容易引發一系列的群體性上訪事件,激化社會矛盾｡
(三)基層民主制度不健全
一是部分基層干部群眾觀念淡薄｡少數干部不體察民情,關心群眾疾苦不夠,不能及時為群眾排憂解難,對人民群眾反映的問題回避推諉,對正當要求置若罔聞,對出現的矛盾糾紛不及時調處,導致各種矛盾由小變大,致使一些群眾越級上訪,甚至演變成｡二是不依法行政｡有的基層干部法律法規水平低,不能依法行政､依法辦事,工作方法簡單粗暴,不注重做群眾的思想工作,處理矛盾糾紛方式方法失當,引起群眾不滿,傷害了干群之間的感情｡三是以權代法｡少數被“海選”出來的村干部,利用手中職權,在集體項目承包､征地補償､救濟款發放等群眾敏感的問題上,不實行村務公開,搞暗箱操作,,侵犯了農民群眾的正當權益,引起農民群眾強烈不滿和抵觸情緒｡
(四)預防調控機制不健全
完善健全的預防調控機制,是維護農村社會穩定和諧的基本保證｡有些地方在維護農村社會穩定工作中,還沒有真正建立起健全的工作責任制｡有的鄉鎮維穩專班僅一個人,村組干部配置過少,加上經費保障不力,維穩工作難以開展｡有的地方工作又比較薄弱,機制很不健全,導致了一些應由部門處理的問題,直接集中到黨委和政府,不僅影響了黨委政府的形象和正常的工作秩序,而且對社會穩定帶來一定的負面影響｡
三､促進農村平安建設,構建和諧新農村的對策建議
構建社會主義和諧社會的重點在農村,難點也在農村｡沒有農村的和諧,就不可能有全社會的和諧｡為了進一步促進農村平安建設,構建和諧新農村,應著重強化以下幾個方面的工作:(一)加強農村平安建設工作的組織領導,努力促進農村社會和諧
農村平安建設的成效,關鍵在于基層黨委和政府｡各級黨委､政府應把農村平安建設納入社會主義新農村建設和各地平安建設的總體規劃,納入黨政主要領導任期目標,列入干部考核評價的重要內容,與晉職晉級和獎懲使用直接掛鉤｡加強組織協調和督促檢查,總結推廣典型經驗,查找薄弱環節,幫助解決農村平安建設工作中遇到的困難和問題｡對工作突出的縣(市､區)､鄉(鎮)､村的單位和個人,要予以表彰鼓勵;對因重視不夠､工作不力,導致發生嚴重危害社會穩定､造成惡劣影響的重大刑事案件､治安災害事故和重大的地方和單位,嚴格實行社會治安綜合治理領導責任制和一票否決權制,嚴肅追究有關責任人的責任,使農村平安建設工作的各項措施真正落到實處｡
(二)加強農村法治建設,提高農民法律素質
培育社會主義新型農民,既是新農村建設的重要任務,也是解決農村社會矛盾糾紛的現實需要｡各地要加大“五五普法”工作力度,通過廣泛開展科技､文化､衛生“三下鄉”活動,大力開展健康有益､豐富多彩､形式多樣､具有鄉土氣息的群眾法制宣傳活動,切實增強農民群眾的法制觀念,提高農民群眾的自我約束能力,使農民群眾自覺地通過合法渠道解決矛盾糾紛｡
(三)切實抓好農村矛盾糾紛排查調處工作,營造安定有序的社會環境｡
進一步健全完善矛盾糾紛預防､排查､調處工作機制,整合力量､整合資源,加強鄉(鎮)､村(組)矛盾糾紛排查調處中心､站點等工作網絡建設,把人民調解､行政調解和司法調解結合起來,完善農村多渠道解決爭端的機制｡要嚴格落實矛盾糾紛排查調處工作例會､情況報告､歸口調處等制度｡高度重視和解決農村因干群關系､農民負擔､土地承包､土地征用､環境污染､移民搬遷､拖欠農民工工資､集體資產處置､村務公開､鄰里糾紛和宗族問題等引發的矛盾糾紛,依法保護農民的合法權益,妥善處理好農民群眾最關心的各種利益關系｡建立和推行重大決策及重大項目風險評估制度,從源頭上預防和減少各類矛盾的發生｡
(四)加強和改進工作,積極穩妥地處理
要加強和改進工作,完善督察專員､領導包案處理大要案等制度,確保農民群眾的利益訴求在任何情況下都有人回應､有人處理｡要建立對重大案件､重訪案件實行實地調查處理制度｡對重大案件､重訪案件或認為有必要進行督查督辦的案件,省級黨委､政府應授權有關部門進行實地調查處理,加大督查督辦工作力度,防止重訪､重大的發生｡
農村平安建設切實關系到社會主義新農村建設的進程,也切實關系到社會主義和諧社會的宏偉基業,只有從貫徹落實科學發展觀､構建社會主義和諧社會的戰略高度,重視農村平安建設,才能化解農村各類矛盾糾紛,減少不和諧､不穩定因素,預防和減少違法犯罪,保護農民合法權益,為社會主義新農村建設創造和諧穩定的社會環境｡
注釋:
①《國務院摸底基層債務財政部醞釀相關方案》
②公安部《我國農村上半年治安形勢保持穩定》,2007年08月23日05時27分,來源:新華網｡
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