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項目資金實施方案范文1
階段性驗收工作方案
為進一步做好省級電子商務進農村綜合示范工作，加快全市農村電子商務發展，加強電子商務進農村綜合示范項目管理，規范省級財政專項資金使用，確保綜合示范建設工作取得成效。依據《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于做好電子商務進農村綜合示范專項資金項目管理及項目驗收工作的通知》（豫商建〔2019〕11號）、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于進一步做好電子商務進農村綜合示范縣項目驗收工作的通知》（豫商體系函〔2021〕1號）及有關文件規定，決定開展電子商務進農村綜合示范項目階段性驗收工作，特制定工作方案。
一、總體要求
深入了解電子商務進農村綜合示范工作進展情況和效果，強化支出管理，根據相關政策文件規定，遵循科學規范、公開公正等原則，參照河南省電子商務進農村綜合示范績效評價指標體系，對省財政和縣財政用于電子商務進農村綜合示范支出的規范性、經濟性、效率性和效益性，進行客觀分析和評價。
二、驗收依據及標準
1、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于做好電子商務進農村綜合示范專項資金項目管理及項目驗收工作的通知》（豫商建〔2019〕11號）、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于進一步做好電子商務進農村綜合示范縣項目驗收工作的通知》（豫商體系函〔2021〕1號），財政部的促進服務業發展專項資金管理辦法等。
2、衛輝市電子商務進農村綜合示范縣工作的申報文件、工作實施方案、有關標準、規范和管理辦法等。
3、項目執行單位的投標文件、項目合同等相關資料。
4、其他有關法規、標準和規定等文件。
三、驗收時間
2021年6月18日—6月21日（可根據實際驗收需要適當延長）。
四、驗收對象
項目承辦企業。
五、驗收內容
（一）階段性驗收內容
一標段：
1、農產品標準化建設項目
積極創建國家現代農業示范區，以唐莊、安都鄉等特色農業主要產區為中心開展省級、市級農業標準化生產示范基地創建工作。為衛輝市鑫福林衛紅花種植專業合作社配置：烘干機1臺、門牌標識1個、圍擋廣告牌1個；為悅農果樹種植專業合作社配置：桃子分揀機1臺、門牌標識1個、圍擋廣告牌1個；為河南省星藍農業發展有限公司配備：烘干箱1臺、金銀花鮮花篩分機2臺、封口機1臺、金銀花輸送機1臺，金銀花不銹鋼工作臺2臺。
2、鄉鎮農產品加工配送中心建設項目
在唐莊鎮、安都鄉等林果、蔬菜、中藥材、禽蛋重要農產品連片生產基地，建立健全基于特色產品需求的預冷、冷藏等基礎設施，配置3-5個區域性農產品分揀、包裝、倉儲、配送中心，適度建立冷鏈物流配送體系，建立我市重要農產品產地和銷地跨區域銜接機制，減少農產品流通成本。分別在唐莊鎮、后河鎮、獅豹頭鄉，依托衛輝市優質種植專業合作社、家庭農場及企業，建設鄉鎮級農產品加工配送中心，分別為衛輝市徳晟果樹種植專業合作社配備：電動液壓叉車1臺、桃子分揀機1臺；為衛輝市唐莊鎮唐韻果樹種植農場配備：電動液壓叉車1臺、桃子分揀機1臺；為衛輝市秋惠農業科技有限公司配備：冷、凍庫各1間，真空包裝機2臺、電動液壓叉車1臺；為衛輝市承金農林科技發展有限公司配備：電動液壓叉車1臺、粉芡加工設備1套、粉皮加工設備1套、仿手工粉條加工設備1臺、冷庫1間。
3、農產品品牌化建設項目
為進一步提升“蒼峪山”公共品牌效應，提高農產品品牌形象，擴大宣傳，定制9號快遞箱50000個；鮮桃包裝箱20000個。
4、農村產品營銷服務建設項目
為進一步擴大本地農特產品品牌知名度和影響力，利用展銷形式，擴大我市品牌農產品宣傳，在獅豹頭鄉塔崗村建設衛輝市農產品O2O體驗館1個；對電商大廈農產品展廳進行升級裝修；購置展銷用帳篷100頂；購置音響1套，話筒1套；打造汲城二村和張武店村兩個直播間，并配置直播設備2套；建設了秋惠農產品直播間并采購直播設備1套；建設了5個郵政直播間，并配置了5套設備。
5、農產品質量追溯體系建設項目
建立質量可追溯體系，實現本地農特產品上網、二維條形碼掃描等方式追溯，提供農特產品從生產源頭到銷售末端的完整原始數據或視頻信息，分別為秋惠農產品加工配送中心、悅農果樹種植合作社購置溯源監控2套；印制溯源二維碼12000枚。
6、市級電子商務物流倉儲分揀配送中心建設項目
為打造集電商快遞、物流集散于一體的綜合物流園區，加快衛輝物流產業發展，集倉儲，運輸，配送和信息服務等多功能一體，實現集約高效經營，優化衛輝物流資源，配置衛輝市物流信息公共服務平臺一套。
7、鄉村物流服務站點建設項目
合作建設200個物流服務村點，配備站點物流標識200塊，物流制度牌200套，安裝門頭標識18套，配備管理制度牌18套，配備背景墻18個，貨架17組，電子秤14臺。開發新建物流服務點100個，配備站點標識100塊，物流制度牌100套，配置門頭標識46個，配置管理制度牌46套，配置背景墻46個，配置重型貨架146組，配置高拍儀30臺，配置電子秤46臺，配置電腦35套，配置電視35臺，桌椅35套，配置輕貨架51組，臺賬36本。早期開發的物流服務站點，因運營需要需升級已配置的53臺電腦內存，加裝一個128G固態硬盤。
新建鄉鎮物流服務站10個，配置門頭標識10個，配置管理制度牌10套，配置背景墻10個，配置貨架30組，配置電子秤10臺，配置13個鄉鎮物流服務站LED顯示屏13臺，配置周轉快遞包260套，配置快遞小票打印機13臺，配置物流銅牌13塊，配置物流制度牌13套。
二標段：
1、農村電子商務規劃和宣傳建設項目
為發揮電商示范帶動效應和產業引領作用，提供農村基層群眾的網銷網購意識，形成電商發展全民參與的氛圍。 采取升級服務中心宣傳氛圍等形式開展農村電子商務宣傳。同新鄉市電視臺開展合作，宣傳衛輝電商帶頭人，每期節目播出18次，播出節目20期；同衛輝市郵政局開展合作，定制EMS信封1萬份；
采購宣傳馬甲、帽子、T恤各400件。
2、電子商務人才培訓基地建設項目
利用我市技工學校、黨校的教育資源和教育場地，以“校企會”合作方式，重點為我市基層干部、電子商務專業技術人員、未就業初高中畢業生等群體提供繼續教育學習培訓工作；在特色產業集聚的鄉鎮，利用閑置廠房、基地等空閑基礎設施資源，重點面向農民開展電子商務科普工作，實施電商扶貧專項培訓行動，提升電商創業就業氛圍。在衛輝市職業中專建設一個電子商務繼續教育基地，在孫杏村鎮張武店村、孫杏村鎮汲城二村、城郊鄉毛樓村豆腐產業園各建設一個電商技能培訓基地。
3、電子商務人才培訓機制建設項目
針對衛輝市各鄉鎮、村開展宣講基礎性電商知識普及采購培訓設備、設施和物料，分別采購工作記錄儀10臺、1T移動硬盤10臺、彩色打印機1臺、單反照相機1臺、云臺1臺等配套物資；采購手提袋（含筆、本）1500套；采購聲卡50套、補光燈30套、桌面支架20套；采購學員榮譽證書500個、優秀學員獎杯50個。
（二）一票否決項
1、違反工作文件規定，未經省級主管部門批準更改實施方案、擴大實施范圍、增加或改變示范內容；
2、在審計、稽查和其他相關檢查中發現項目質量、資金管理等方面存在重大問題；
3、項目發生安全生產事故或質量事故，或者造成重大經濟損失和社會不良影響；
4、弄虛作假。
六、驗收方法
根據《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于做好電子商務進農村綜合示范專項資金項目管理及項目驗收工作的通知》（豫商建〔2019〕11號）、《河南省商務廳 河南省財政廳 河南省扶貧開發辦公室關于進一步做好電子商務進農村綜合示范縣項目驗收工作的通知》（豫商體系函〔2021〕1號）等文件精神，結合我市實際情況，本次項目驗收由商務、財政、鄉村振興局等部門及有關專家成立的驗收小組，并委托有資質的第三方機構進行。
七、驗收要求
驗收應做到每個項目逐一實地驗收、核對驗收材料原件及相關數據；重點查看驗收工作開展情況，資金投入和使用情況，制定的制度和措施以及機制建設和運行情況，工作目標完成程度和效果等。涉及科技及商業秘密的，參與驗收的單位和個人必須嚴守秘密，未征得項目實施單位同意，不得將有關的文件、資料和數據對外提供和發表。
八、驗收結果
驗收完成后需在驗收意見書上簽字確認驗收結論，結論分為“驗收合格”和“驗收不合格”兩種，承辦單位企業提交的驗收材料及所有建設項目驗收意見書由市政府委托電子商務進農村綜合示范工作領導小組辦公室存檔備查。
項目資金實施方案范文2
第一條為把科教興國戰略落實到基層，以科技為支撐，推動縣域經濟持續發展，促進農民增收致富和壯大縣鄉財政實力，科技部、財政部決定實施科技富民強縣專項行動計劃（以下簡稱“專項行動”）。為規范和加強科技富民強縣專項行動計劃資金（以下簡稱“專項資金”）的管理，提高資金使用效益，依據《科技富民強縣專項行動計劃實施方案（試行）》和《中央對地方專項撥款管理辦法》，制定本辦法。
第二條中央財政為推動地方組織實施專項行動，設立專項資金。專項資金重點支持中西部地區和東部欠發達地區。
第三條專項資金實行項目管理。項目一次性申報立項和批復預算，在考核的基礎上分年度撥付資金。
第四條專項資金按照以下原則管理和使用：
（一）分級管理、地方為主。專項行動由中央、?。▍^、市，下同）、地（市，下同）、縣（市，下同）分級管理，以省為主，縣具體負責組織實施。省級科技行政主管部門和財政部門負責集成相關科技資源，協調落實相關政策和專項資金投入。
（二）統一部署、分步實施。根據各地區域特色和地方科技工作基礎，進行整體設計，統一部署，按照進度安排，選擇不同類型的、具有示范帶動作用的縣及科技項目，成熟一批，實施一批。
（三）財政引導、獎補結合。以財政投入為引導，構建多元化投入機制。通過財政資金的前期引導和后期獎勵等多種方式，調動社會各方參與實施專項行動的積極性，加大對專項行動的資金投入。
（四）專款專用、追蹤問效。專項資金應當按照本辦法中規定的開支范圍使用，不得用于與專項行動無關的開支。同時，要建立對專項行動立項、實施、驗收的動態管理機制，加強對項目預算執行情況和使用效果的監督管理，提高資金的使用效益。
第二章專項資金開支范圍
第五條專項資金應當圍繞區域特色產業發展，重點支持技術的引進、消化吸收、示范推廣、技術培訓等方面的工作。
第六條專項資金的開支范圍：
（一）新技術、新品種引進費:是指項目實施過程中為引進新技術、新品種，或購買專利，進行消化吸收、生產工藝流程改造、技術的適用性改進和集成創新等發生的費用。
（二）技術示范應用費:是指項目實施過程中為開展技術示范所需購買或改造小型儀器設備、低值易耗品以及租用示范場地等發生的費用。
（三）科技服務費:是指項目實施過程中聘請科技人員對項目進行技術指導、咨詢、服務所發生的費用。
（四）培訓費:是指項目實施過程中開展的實用技術培訓等工作所發生的資料費、講課費、場所租用費、學員食宿補助等費用。
第七條各省和試點縣應當按照國家有關財務規章制度的規定，加強對專項資金的管理，嚴禁擅自擴大開支范圍。專項資金實行單獨核算和管理。
第三章申報與審批
第八條專項資金的申報內容包括試點縣科技富民強縣專項行動計劃實施方案（以下簡稱“實施方案”，格式見附1）和項目預算。各省要將實施方案和項目預算同時上報。
當年新增試點縣的實施方案和項目預算于當年3月底前申報。
第九條實施方案的申報和批復
（一）根據各省專項行動方案，申報專項行動的縣應當由縣科技富民強縣工作協調領導小組牽頭組織有關部門按照相關要求制定實施方案，由縣科技行政主管部門、財政部門逐級上報到省級科技行政主管部門、財政部門。實施方案應包括實施周期內專項行動的總體目標、具體任務、可行性分析、保障措施等。
（二）申報縣應圍繞本地有突出優勢的特色產業，優選一個項目進行申報。專項行動實施周期根據科技項目的具體情況確定，項目周期一般為兩年。根據區域特色產業布局情況，也可以由省統籌組織若干個縣圍繞一個區域支柱產業的不同環節和內容進行申報。
（三）省級科技行政主管部門、財政部門會同相關部門對申報縣實施方案的可行性進行審核，確定上報的試點縣，完善實施方案，正式行文并附省基本情況表（見附2），各縣實施方案（一式六份）報送科技部、財政部。
（四）科技部會同財政部組織專家對申報縣的實施方案論證后進行批復。
第十條項目預算的申請和批復
（一）項目預算申請由省級財政部門、科技行政主管部門根據上報的試點縣實施方案，填寫專項資金申請表和項目預算支出表（見附3），正式行文報送財政部、科技部，并按照本辦法規定的專項資金具體開支范圍報送詳細的測算依據、標準、說明等。
（二）財政部會同科技部對各省提出的專項資金申請進行審核，并批復。
（三）省級財政部門會同科技行政主管部門根據中央財政下達的專項資金，結合省里安排的資金，統一下達到試點縣。
（四）專項資金的撥付按照財政資金撥付管理的有關規定執行。省級財政部門會同科技行政主管部門根據項目執行情況，分兩批撥付專項資金。項目執行第一年撥付項目總預算的70%。對于項目第一年執行效果好的，在第二年繼續撥付其余30%資金；對于第一年執行效果不理想的，則停止撥付。
第十一條經批準的項目預算一般不予調整。省級財政部門、科技行政主管部門可根據項目的執行情況提出項目預算調整建議，并按照申報程序履行報批手續。
第四章組織實施
第十二條省、地、縣各級科技、財政部門要加強與相關部門協調，集成資源，落實資金，嚴格按照省專項行動總體方案和批準的試點縣實施方案進行組織實施。
第十三條省級財政部門要給予必要的投入，保障專項行動的順利實施。
第十四條省級科技行政主管部門、財政部門對專項行動的實施實行動態管理，并按照有關要求及時向科技部、財政部報告年度執行情況。
第十五條地級科技行政主管部門、財政部門按照有關要求，協調落實相關配套措施，對專項行動實施進行指導。
第十六條試點縣要充分發揮科技富民強縣工作協調領導小組及辦公室的作用，明確職責，合理分工，協調推進專項行動實施?？萍几幻駨娍h工作協調領導小組辦公室要加強項目管理，嚴格按照批復實施方案的內容和要求組織各相關單位具體落實，要及時向上級管理部門報告執行情況和重大事項，積極配合有關部門做好各項監督檢查工作。
第十七條項目因客觀原因必須中止的，試點縣應及時提出申請，由省級科技行政主管部門、財政部門負責清查處理，項目結余資金歸還原渠道，專項資金形成的固定資產按照國家有關規定處置，并將處理結果報財政部、科技部備案。
第五章績效考評與監督管理
第十八條專項行動實行績效考評制度，對項目立項、執行、效果、資金管理等進行績效考評。中央財政將對開展工作積極、措施得力、效果顯著的省以項目補助的形式給予適當獎勵，獎勵經費仍然用于試點效果突出的縣繼續實施專項行動，也可以用于項目實施過程中對引進、應用新技術、新品種發揮示范帶動作用，效果顯著的農戶、企業和相關單位給予獎勵，以鼓勵和引導農民和企業應用新技術、新品種。
第十九條省及省以下各級科技富民強縣工作協調領導小組辦公室負責立項、執行和驗收全過程的監督檢查。
項目完成后，試點縣科技富民強縣工作協調領導小組辦公室應當在1個月內向省級科技行政主管部門、財政部門提出驗收申請。省級科技行政主管部門、財政部門按照有關規定組織驗收，并將驗收結果報科技部、財政部備案。
第二十條科技部、財政部組織有關機構和專家對專項行動執行情況進行年度檢查和整體評價。
對未經批準變更項目和任務，擠占、截留、挪用專項資金，未落實承諾經費等行為的試點縣，科技部、財政部將視其情節輕重采取追回撥款、終止項目、取消試點縣資格等措施。如省未履行職責，造成項目不能順利實施，項目目標不能實現的，將調減對所在省的專項資金支持力度。
第六章附則
第二十一條地方政府安排的用于實施專項行動的資金，可納入本辦法統一管理。
項目資金實施方案范文3
關鍵詞：黃河；工程；維修養護；實施方案；編制
中圖分類號：C93 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2013）21-0241-01
一、概況
水管體制改革完成后，使工程管理的主體得到進一步明確，管理職能更加突出；調整和規范了水利工程管理和維修養護的關系，確立了職能清晰、權責明確的水利工程管理新體制，工程維修養護經費得到了落實。
二、實施方案編制的保障措施
1.搞好工程普查。為使水利工程維修養護實施方案編制準確、完整、規范，具有較強的實用性和可操作性，依據工程管理標準，對轄區內工程情況進行拉網式普查，詳細掌握工程現狀資料，了解工程各部位存在的問題及應采取的維修養護方法。
2.提高方案編制質量。方案編制人員要不斷學習有關方針政策，掌握一定的工程造價知識，不斷提高自身的業務素質和工作熱情，樹立強烈的責任心和使命感，以認真負責的工作態度和科學的工作方法對待方案編制。
3.正確運用《定額標準》。《水利工程維修養護定額標準》是水管單位編制水利工程維修養護實施的主要依據，要認真領會《水利工程維修養護定額標準》的實質，掌握《水利工程維修養護定額標準》的適用對象、適用條件和適用范圍，合理套用定額。
三、編制原則和依據
在維修養護經費預算資金額度內依據《水利工程維修養護定額標準（試點）》、《黃河堤防工程管理標準（試行）》、《黃河河道整治工程管理標準（試行）》等相關規定，結合水管單位年度普查的實際情況，合理計算維修養護工程量，編制年度工程維修養護實施方案。
四、編制內容
東明黃河河務局下轄堤防、控導兩類工程，維修養護實施方案包括日常維修養護和專項維修養護兩部分。
充分考慮本單位所轄工程的運行狀況，區分工程類別、堤防工程，應從防浪林邊界開始，針對臨河護堤地、堤腳線、堤坡、堤肩、堤頂、排水溝、行道林、上堤輔道、背河堤坡、淤背區、適生林、淤區背坡、背河護堤地、防護草皮、備防土石料及標志牌等現狀，詳細分析各部位存在的突出問題，分堤段確定維修養護項目。
對堤防工程整修、堤頂道路與上堤輔道維修、河道整治工程整修安排維修養護專項，維修養護專項資金為水管單位全年維修養護經費的20%～25%。
五、實施方案的審查與審批
實施方案編制過程中，由于編制人員的經歷、能力具有一定的局限性，往往存在遺漏或不切合實際的地方，實施方案審查時，主管單位、水管單位、養護企業領導和工程、財務等專業技術人員到會，同時，邀請部分治黃老專家、技術骨干參加。嚴格按照《黃河堤防工程管理標準（試行）》、《黃河河道整治工程管理標準（試行）》、《水利工程維修養護定額標準》等有關規定、標準，結合當年水利工程維修養護經費預算和水管單位的實際情況進行審查，高標準、嚴要求，為維修養護項目的實施奠定基礎。
六、建議
項目資金實施方案范文4
一、目標任務
做好2021年度中央財政補助農村飲水工程維修養護經費管理使用工作，加強工程管理維護，保證工程安全運行。
二、建設內容
中央補助資金重點用于農村集中式供水工程維修養護及其政府購買服務內容，主要包括農村集中供水工程及其配套設施修繕，供水設備及元配件、水表等更換，供水管材管件、凈化消毒濾料和藥劑試劑購置與更換，水質檢測監測藥劑和易耗品，儀器設備原配件的更換等支出。不得用于超出正常維修養護項目范圍的支出，如人員經費福利與運營電費、修繕樓堂館所、購置交通工具與辦公設備等，不得將改擴建項目作為維修養護項目。
三、資金籌措
2021年度中央財政補助農村飲水工程維修養護28處，覆蓋服務人口2.9萬人，資金籌措方式為：中央財政補助資金19.8萬元，市級財政配套13萬元，區級財政配套按市民生辦、市水利局資金測算數額足額配套到位。
四、實施步驟
（一）分解落實維修養護任務。按照《水利部財政部關于做好中央財政補助農村飲水工程維修養護經費安排使用的指導意見》（水財務〔2019〕157號）有關資金使用方向和范圍的要求，落實維修養護任務清單分解至具體供水工程。嚴格執行農村飲水工程維修養護經費分配與水費收繳工作掛鉤的規定，對未收水費或水費收繳率低的，不安排維修養護經費。
（二）編制年度維修養護實施方案。根據目標任務清單分解情況，編制中央財政補助農村飲水工程維修養護項目實施方案。年度實施方案包括農飲基本情況、具體項目范圍及存在問題、維修養護主要內容（分供水工程詳細說明維修養護內容、工程量及資金情況）、實施階段（含實施進度等）和預期成果等。
（三）抓好維修養護項目實施。督促使用中央財政補助資金的農村飲水工程維修養護單位加快項目實施和預算執行進度，在10月底前完成維修養護項目實施、11月底前完成項目驗收、12月10日前形成年度資金安排使用總結報告。
五、工程管理
嚴格落實農村飲水安全管理縣級人民政府主體責任、水行政主管部門等行業監管責任、供水單位運行管理責任“三個責任”，完善農村飲水運行管理機構、運行管理辦法和運行管理經費“三項制度”。推進農村供水工程專業化、規范化運營管理，提高供水保障能力和服務水平，提升供水保證率。推進農村供水工程水費收繳工作，不斷提高水費收繳率，落實工程運行維修經費。進一步鞏固提升農村供水水質凈化消毒，強化供水水質檢測，提高水質達標率。
六、保障措施
1、加強組織領導。區政府作為農村飲水安全保障工作的責任主體，區發改委及時做好投資計劃審核下達。區水利局組織指導項目實施及運行管理，區財政局強化資金保障，加強資金使用監督管理。區衛健委開展水質監測，加強衛生監督。區生態環境分局加強農村飲用水水源地環境狀況調查評估和環境監管。各有關部門按照職責分工，密切配合，協同推進農村供水保障工作。
2、加大資金投入。按照“政府主導、社會參與、注重績效”原則，在加大政府財政投入的同時，創新水利投融資機制，多渠道籌集資金。鼓勵社會資本參與農村供水保障工程建設與管理，落實好相關金融支持政策。發展改革、水利、財政、環保等部門要努力拓寬資金渠道，對符合條件的項目積極予以支持。
3、嚴格項目管理。壓實壓緊農村供水保障工程建設與管理責任，加快項目前期工作，盡早完成審查審批，有序組織實施。健全項目管理責任制，建立工作臺賬，明確時間節點，實行掛圖作戰，加強質量監管和監督審計，注重跟蹤問效，確保項目按時完成并發揮效益。
項目資金實施方案范文5
一、目標任務
（一）基本目標
到年底，按照先導區要求全面完成、河環境綜合治理任務。
（二）具體任務
1、河道清污。完成34公里、河流域60.8公里，總共94.8公里河道垃圾清理工作。
2、流域兩廂畜禽養殖退出。、河流域兩廂200米范圍內20頭以上養殖場（戶）關閉退出。其中兩廂200米范圍內20頭以上養殖場（戶）應退出欄舍面積為64211平方米；河兩廂200米范圍內20頭以上養殖場（戶）應退出欄舍面積為38098平方米，總計102309平方米。
3、生活污水處理。以四格化糞池、小濕地等形式完成、河流域兩廂200米范圍內農戶生活污水處理設施建設任務。其中有建設任務1057戶，有建設任務909戶，總計1966戶。
4、涉水工業企業污染治理。完成、河流域沿線湖南合創新材料有限公司等涉水工業企業污染治理和排污口規范化整治。
二、項目范圍
河、河流域水環境綜合整治項目范圍為含浦、兩鎮21個村，其中鎮為等13個村（社區）；含浦鎮為等8個村（社區）。
三、工程投資
環境治理四大主體工程總投資約1060萬元，其中按流域劃分為流域約580萬元，河流域約480萬元；按工程內容劃分為河道垃圾清理約190萬元，流域兩廂畜禽養殖戶退出約515萬元，生活污水處理設施建設約355萬元（工程量和投資明細詳見表1、2）。根據《先導區年生態文明建設“以獎代撥”資金支持辦法》（先管發[]27號）補助標準，先導區將提供“以獎代撥”補助約800萬元，余下260萬元資金缺口由區財政予以保障。
四、實施步驟
（一）方案制定。含浦、兩鎮根據本實施方案要求，聯系各鎮實際，分別制定具體工作方案，成立工作機構主抓項目實施，明確責任到人。
（二）宣傳發動。印發《關于市區河、河流域水環境綜合整治項目通告》，明確整治內容、方法、步驟、時間和要求，做到家喻戶曉，人人皆知，確保整治工作順利開展。
（三）項目實施。在區生態文明建設領導小組領導下由兩鎮政府負責組織實施。其中河道垃圾清理由鎮政府組織專業隊伍實施，進行全面清污并加強日常維護，確保全年河道清潔；畜禽養殖退出由鎮政府與村組簽訂責任書，村組與養殖簽訂合同，確保在年底關閉退出；農戶生活污水處理設施建設由區環保局統一設計，鎮政府組織實施，確保年月30日前全面完成治理任務。
（四）總結驗收。年12月初由區生態文明建設領導小組辦公室負責預驗收后報先導區進行全面檢查驗收并結算經費。
五、保障措施
（一）加強領導。區生態文明建設領導小組負責本項目實施統籌調度，含浦、兩鎮要建立專項工作領導小組，明確專人負責,各村、社區要由書記主任親自抓，確保按時按質完成項目建設工作。
項目資金實施方案范文6
第一條天然林資源保護工程(以下簡稱天保工程)是國家保護、培育和發展森林資源，改善生態環境，保障國民經濟和社會可持續發展的重要舉措。為加強天保工程管理，根據國務院批準的《長江上游、黃河上中游地區天然林資源保護工程實施方案》、《東北、內蒙古等重點國有林區天然林資源保護工程實施方案》以及國家林業局、國家計委、財政部、勞動保障部“關于組織實施長江上游黃河上中游地區和東北內蒙古等重點國有林區天然林資源保護工程的通知”等有關規定，特制定本辦法。
第二條本辦法適用于由中央財政預算內基本建設(專項)投資、中央財政資金和地方財政配套資金安排的天保工程項目。
第三條天保工程的建設目標是，停伐或調減木材產量，保護好現有天然林，加快宜林荒山荒地造林種草，加強森林管護，妥善安置富余人員，緩解企業社會負擔，為林區發展和改善生態環境創造條件。
第四條天保工程實行省(含自治區、直轄市，下同)級人民政府負責制和地方各級人民政府目標責任制，堅持目標到省、任務到省、資金到省、責任到省，省級政府對國家負總責。
第二章工程組織管理
第五條國家林業局重點工程建設領導小組，統一研究和部署天保工程實施中的重大事項。設立天保工程管理辦公室，具體負責對天保工程的指導、組織、管理、檢查和監督。
第六條各地應加強對天保工程的領導，成立天保工程領導小組，統一安排、審議、協調工程實施中的重大問題。要明確工程管理機構，具體負責天保工程的組織實施。
第七條天保工程的管理培訓工作實行分級負責制。國家林業局培訓的對象為省級天保工程實施的科技和管理干部及工程縣的縣級領導干部;省級培訓的對象為地(市)、縣(局)主管工程實施的科技和管理人員;縣級培訓對象為從事工程管理人員、施工人員，以及有必要培訓的工人、農民(含林農)。
第八條國家統一規劃部署天保工程管理信息系統，建設國家、省、地(市)、縣(局)四級管理系統，對工程實施動態信息進行管理、監測和監督。
第三章工程設計與施工管理
第九條天保工程各類基本建設項目要嚴格按照國家規定的基本建設程序進行管理，按實施方案確定的建設項目組織設計，按設計組織施工、核查驗收。各級天保工程主管機構要會同造林等有關業務職能單位加強對工程實施方案、作業設計、單項工程(方案)設計、工程項目施工等的組織和指導，保證設計與施工的質量。
第十條工程設計實行招投標制度，擇優選用相應資質的工程項目設計單位。要實行工程項目設計質量負責制，依法對各類設計進行管理。
第十一條工程設計必須根據森林資源規劃設計調查(以下簡稱二類調查)結果進行。工程設計應使用2年內的二類調查資料;超過2年不滿5年的，需進行補充調查;超過5年的，必須重新進行二類調查。
第十二條縣(局)級工程實施方案的編制必須以縣(局)級森林經營方案為藍本，建立在科學的森林分類區劃的基礎上進行，由縣級工程主管部門或森工(林業)集團公司所屬的林業局組織編制。
第十三條省級和縣(局)級工程實施方案審批權限是：各省實施方案由省級人民政府組織審核后，報國家林業局組織審批;縣(局)級實施方案經縣級人民政府審核后，由省級林業主管部門會同計劃、財政、勞動保障部門審核后報省級人民政府審批。大興安嶺林業集團公司的實
施方案，由國家林業局商有關部門審批。
第十四條天保工程設計文件一經批準，不得隨意變更。確需變更的，必須由建設單位委托原設計單位提出變更，報原批準部門重新審批。
第十五條工程施工實行招投標制度，所有建設項目施工和貨物采購實行合同制管理。施工單位必須依據批準的設計文件，嚴格按照技術規范、標準，合理施工，不得以各種理由將工程進行二次轉包，以確保工程質量。建設單位要接受對工程實施質量的監理和監督。各級工程主
管部門要加強對批量貨物采購的組織和領導，制訂具體的貨物招標采購辦法，以保證貨物的質量，降低工程造價。
第十六條凡列入天保工程實施方案的建設單位，要嚴格執行國家木材驗田產量調減計劃和年度木材生產計劃，對木材生產和銷售嚴格實行“一本帳”管理，決不允許搞計劃外采伐和銷售木材。遇到人力不可抗拒的.自然災害，如水災、火災、病蟲害、風災等需要清理的木材，要按照現行的木材計劃審批權限逐級報批。凡是弄虛作假的，要按《中華人民共和國森林法》和《中華人民共和國森林法實施條例》的有關規定追究單位和個人的責任。
第十七條營林建設項目應按照國家林業局頒布的有關造林技術規程，封山育林技術規程和飛播造林技術規程等進行作業設計，按設計組織實施。
第十八條地方各級工程主管部門要提前抓好種苗等基礎設施建設，提高科技含量;要按工程需要保證苗木生產數量和質量，推行苗木質量負責制。
第十九條落實森林管護責任制。采取多種形式將森林管護責任制以合同的方式與管護承包者的利益掛鉤，實行獎勵與懲罰結合。各省要規范森林管護合同，合同文本要明確責任人、管護面積、職責和義務、獎懲措施等條款，對森林管護實行法制化管理。
第二十條在距大江大河干流和一、二級支流第一層山脊兩側500米的范圍內不得從事可能對林下植被造成破壞的一切經營活動。未經批準，不得砍伐禁伐區的喬木、灌木，不得毀林毀草開墾，禁止在幼林地、封山育林和未成林造林地內從事放牧活動;不得隨意開挖土石方和修筑
建筑物。需征占用林地的，必須按照《中華人民共和國森林法實施條例》和國家林業局《占用征用林地審核審批管理辦法》的規定報批。
第二十一條為合理利用林地和林下資源，在不破壞森林植被的原則下，經省級林業主管部門批準，禁伐區只能從事以下生產經營活動：
一、興辦森林旅游業;
二、興辦養殖業，包括飼養魚類、林蛙、蜜蜂、家禽等;
三、從事林藥、野生菌類、野生山菜與漿果等栽植;
四、從事野生漿果、林藥、樹種等采集。
第二十二條經批準，在禁伐區和封山育林區修筑和開挖設施必須符合以下條件：
一、在禁伐區修筑管護、居住房舍和設施不得砍伐活立木，修建房舍的面積應控制在70平方米以內;
二、養殖林蛙、魚類等水產應盡量利用原有溝系，如需拓寬，則寬度不超過最近20年以來的最高洪峰水位線，修建的各類設施不能影響行洪、泄洪。
第二十三條在禁伐區和封山育林區發展林下資源利用項目，要以縣(局)為單位，編制林地和林下資源利用項目建議書，經同級林業部門審核后報省級林業主管部門批準。
第二十四條分流安置富余職工必須落實到人。實施單位要廣辟就業門路，積極穩妥地安置下崗職工。各級林業部門要重視下崗職工再就業培訓，提高下崗人員的基本技能和工作能力，實現再就業安置。
第四章工程計劃與資金管理
第二十五條工程項目建設投資、財政資金計劃的安排要依據批準的實施方案和初步設計(作業設計)?！?/p>
第二十六條年度基本建設投資計劃編制實行“自下而上、自上而下、上下結合”的編制方法。下一年度計劃，由省林業主管部門會同省級計劃部門在認真總結本年度工程實施情況的基礎上，編制下一年度基本建設投資建議計劃，上報國家林業局，抄報國家計委。國家林業局匯總審核后報國家計委申請下達工程年度投資計劃。省以下的年度基本建設計劃的編制，由各省自行確定。
第二十七條財政資金的申請和下達按以下程序進行：地方向中央財政申請天保資金，先由各省林業主管部門編制資金申請報告，經省級財政部門審核，按有關程序于每年1月底前向財政部申報。中央直屬單位由單位主管部門編制下年度資金申請報告報國家林業局審核，再由國家林業局向財政部申報。地方實施單位的財政資金由財政部按有關規定下撥省級財政部門;中央直屬單位的財政資金，由國家林業局根據財政部下撥資金的數量和要求撥付給所屬實施單位。
第二十八條基本建設年度投資計劃，未經國家林業局和國家計委批準，任何單位不得擅自調整。如確需調整，需報國家林業局和國家計委審批。對違反上述規定的單位要責令限期糾正，并進行必要的宏觀調控。
第二十九條年度中央國家預算內基本建設(專項)投資計劃和財政資金計劃實行抄送備案制度。各省林業主管部門、森工集團要將明細計劃抄送國家林業局備案。
第三十條天保工程資金實行專戶存儲、?？顚Ｓ?、單獨建帳和核算，任何單位不得擠占、截留、挪用、強行劃轉或抵扣各種貸款本息、稅金、各種債務等。建設單位要切實加強財務管理，規范會計核算，努力提高資金使用效益。
第三十一條納入工程實施方案投資概算的地方財政配套資金，應先于中央資金撥付給建設單位;對不能足額配套的，國家有關部門有權停撥中央資金。
第三十二條工程縣(局)要嚴格按有關規定撥付建設資金，即：造林工程預付款額控制在年度計劃投資的50%以內，然后根據工程進度逐步撥付30%的資金：年度造林任務完成后，經檢查驗收合格后再撥付10%的資金;預留10%質量保證金，待3年保存率核查達標后，再予撥付。
第三十三條各級林業主管部門和建設單位要切實加強資金管理，及時準確地掌握建設資金的到位、使用等情況，按規定真實、完整地報送月、季、年度會計報表和信息資料。
第三十四條各省林業主管部門要協助本級財政部門在下一年度3月底前將上年度財政資金使用情況總結分別報送財政部和國家林業局。
第三十五條各級天保工程主管部門要加強對資金使用情況的管理，發現問題及時糾正。實行建設項目法人代表責任制和工程主管負責人離任審計制度。對違規使用資金的，要追究所在單位領導及當事人的責任;情節嚴重構成犯罪的，依法追究其法律責任。
第三十六條任何建設單位或個人有權直接向各級林業主管部門反映工程建設中出現的資金違紀問題，鼓勵全社會對工程的實施情況進行監督。
第三十七條有關具體的資金使用與管理按照國家林業局、財政部頒發的《重點地區天然林資源保護工程建設資金管理規定》和財政部頒發的《天然林保護工程財政資金管理規定》執行。
第五章工程監督與核查驗收管理
第三十八條工程監督包括檢查組現場檢查監督、報表監督、審計監督和追蹤評價監督。
第三十九條各級工程主管部門要根據工程進展情況，安排好隨機檢查和專項檢查;要設立舉報電話和舉報信箱，認真受理舉報電話和信件，對重大問題，要直接派人進行核實處理。
第四十條各省級工程主管部門要定期報告工程的實施情況，具體要求按天保工程信息報告制度的有關規定執行。
第四十一條各級工程主管部門要自覺接受同級審計部門或由國家組織的專項審計監督，要積極配合審計部門完成工程年度審計工作。
第四十二條凡出現下列情況之一的，國家林業局將給予通報批評，并視情節輕重，對項目進行緩建、停建，并建議地方政府依法對項目責任人(主管項目領導或項目法人)給予行政處分或行政處罰，直至追究刑事責任。
(一)除人力不可抗拒因素外，投資計劃下達滿一年但尚未開工的項目;
(二)擅自調整年度建設投資計劃，截留、挪用、擠占工程資金的;
(三)地方財政資金不按規定的比例配套或逾期半年以上撥付資金的。
(四)項目實施過程中，給國家造成重大經濟損失或項目無法進行建設的;
(五)弄虛作假、欺上瞞下或有其他違法違紀行為的;
(六)工程區發生毀林或亂占林地，且情節比較嚴重的。
第四十三條工程核查結果是檢驗天保工程建設項目質量和目標效果的依據，也是實施宏觀調控的主要依據。工程核查驗收分為縣(局)級自查、省級林業主管部門復查、國家抽查三級核查驗收制度。
第四十四條工程核查驗收的內容包括：森林分類區劃和工程實施方案、木材產量調減、公益林建設、森林管護、富余職工分流安置，以及種苗、病蟲害防治、防火、科技等內容。
第四十五條工程核查驗收具體程序和要求按國家林業局頒發的《天然林保護工程核查驗收辦法》執行。
第四十六條為保證核查驗收工作質量，各級林業主管部門要對事先指導、中間檢查、成果校驗三個環節加強管理。
第四十七條對通過核查驗收的省，由國家林業局對任務完成好、工程質量高的單位，予以表彰獎勵;對問題突出的，下達整改意見并責令其限期完成，情節特別嚴重的，將建議地方政府、森工集團追究工程主管負責人和項目法人的責任。
第四十八條建設單位應當嚴格按照國家檔案管理的有關規定，及時收集、整理工程項目各環節的文件資料，建立健全工程檔案，接受上級管理部門的備查。
第四十九條工程全面竣工后，由省級林業主管部門組織對建設單位進行二類資源調查，調查結果作為評價工程實施目標的重要依據。
第六章附則
第五十條各省可根據本辦法，結合實際情況制定實施細則，報國家林業局備案。
