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意識形態整改措施范文1
經過深入的思想溝通交流，我中心的民主生活會在劉書記和各位領導的精心指導下，已經接近尾聲。整個民主生活會緊扣主題，突出主線，把握主旨，開得比較坦誠，比較務實。通過這次民主生活會，班子每位成員都經歷了一次黨內組織生活的嚴格鍛煉，思想上受到了一次深刻教育，收獲很大。下一步，我們將按照督導組的指導意見，鞏固民主生活會的成果，立足于把會議精神轉化為整改落實和建章立制的實際行動，切實轉變工作作風，扎實抓好教育實踐活動各項工作。
一、堅持學習，從意識形態上掃除。
“學新知新”是保持執政黨先進性的思想基礎，全體黨員干部要充分利用業余時間，做到不管在生活還是工作中，都要把學習知識當成一種生活態度、一種工作責任、一種長期的精神追求，用理論知識強化頭腦，做到自我鍛煉、自我反省、自我革新、自我發展，從意識形態上認識到“”問題的嚴重性，從而不斷查擺、不斷整改、不斷進步，才能不斷適應時展的要求
二、加強建設，不斷強化班子素質。
火車跑的快，全靠車頭帶。服務中心領導班子將以身作則，帶頭學習、帶頭征求意見、帶頭查找問題、帶頭參加活動，為中心全體職工作表率，確保明年黨的群眾路線教育實踐活動高標準謀劃、高質量準備、高起點開局。在此，我也表態，中心領導班子問題的整改，由我牽頭；我個人問題的整改，率先帶頭，請大家對我監督。
三、抓好落實整改，以群眾滿意為落腳點。
“行動比表態更重要”，中心領導班子要堅決克服會前“闖關”思想，會后“過關”心態，深刻理解和充分認識群眾路線教育實踐活動的必要性、緊迫性、長期性和艱巨性，對這次民主生活會查找出來的問題，要結合思想工作實際，逐條研究，梳理歸納，制定整改措施，細化解決方案，深化專項治理，用具體而實在的整改成效得到群眾的認可
四、堅持建章立制，推動作風建設見實效。
意識形態整改措施范文2
深入學習貫徹系列重要講話精神，認真貫徹落實黨的十八屆五中全會和省委十屆六次、七次全會，市委三屆九次全會精神，緊緊圍繞“嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，謀事要實、創業要實、做人要實”主題和黨委落實意識形態工作責任制情況，聯系班子和個人實際，深入查擺問題，嚴肅認真開展批評和自我批評，堅持真理、修正錯誤，立規執紀、抓好整改，確保專題民主生活會開出高質量、取得好效果，推動進一步形成風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態，把黨的群眾路線教育實踐活動成果，特別是“三嚴三實”專題教育形成的嚴和實精神匯集在落實“四個全面”戰略布局、“三線作戰”和打贏脫貧攻堅戰上，為加快建設美麗富饒文明和諧新凝聚強大力量。
二、會議目標
通過召開一場出以公心、開門見山、敢于交鋒、辣味十足的民主生活會，克服和避免“怕”的思想、“繞”的現象、“空”的問題，人人紅臉出汗，認真解決鎮班子和班子成員的突出問題，促進班子成員牢固樹立宗旨意識和群眾觀點，切實改進工作作風，提高為民服務本領，進一步把鎮領導班子建設成為堅定貫徹黨的理論和路線方針政策、善于領導科學發展的堅強領導集體。
三、民主生活會的前期籌備情況
（一）深入開展學習教育，確保群眾觀念入腦入心
堅持把學習教育與開展群眾工作、廣泛宣傳黨的路線方針政策有機結合，領導率先垂范，層層傳導壓力，采取單位中心組學習和支部集中學、個人自學等方式，堅持把學習貫穿始終，進一步學習一系列重要講話精神，目前，已學習5次，專題討論交流5次，上黨課2次，撰寫學習心得體會16篇，確保時間、內容、人員和效果“四到位”，為開好專題民主生活會奠定基礎。
（二）廣泛征求意見建議，確保突出問題找準找實
鎮“三嚴三實”專題教育活動開展以來，鎮黨委以召開座談會、院壩會、個別訪談的形式，征求領導班子在“三嚴三實”方面存在的問題，共發放征求意見表53份，召開座談會9次。共收集到意見建議139條，其中班子12條，領導干部個人共8條，機關黨員個人共48條，村（社區）班子共63條，村（社區）干部共8條，正在整改；收集到服務群眾“最后一公里”問題共64條，已整改落實48條，正在整改16條。并在此基礎上對征求到的意見進行梳理的同時，進行了自查和回頭看，深入查擺，剖析問題存在的根源，為撰寫對照檢查材料做好準備。
（三）突出問題整改導向，確保教育活動邊學邊改
對查找到問題進行匯總梳理，分門別類建立“五本臺賬”，明確整改目標、主要措施、責任領導、責任人和完成時限。鎮領導班子帶頭根據職責分工，分別牽頭負責給予及時回應、及時解決。從群眾感受最直觀、反映最強烈的問題改起，實行整改銷號制，落實一件銷號一件，整改一件銷號一件，確保解決問題“件件有回音、事事有落實”。鎮黨委還專門建立整改落實督查機制，及時掌握整改進度，并通過實地檢查、入戶走訪等形式了解整改效果，對整改滯后的發出督辦函，對解決不徹底、成效不明顯或群眾不滿意的督促其重新整改。
（四）認真開展談心談話，確保達成思想共識
主要負責同志與班子每名成員之間、班子成員相互之間、班子成員與分管干部之間深入開展了談心談話活動。干部間面對面剖析思想，開誠布公，暢所欲言，坦誠交換意見，征求對方對自己存在問題的意見和改進建議，相互溝通思想、增進了解、化解矛盾，幫助問題較突出又缺乏認識的同志提高認識、正視問題。通過相互談心，溝通思想、交換意見，相互諒解、增進共識，把矛盾和問題解決在專題民主生活會前。截至目前，談心談話率達到100%。
（五）撰寫對照檢查發言材料，確?！爱嬒瘛睖蚀_
領導班子及成員對照“三嚴三實”的要求撰寫好對照檢查材料。領導班子的對照檢查材料由主要負責同志親自主持起草，班子成員認真撰寫個人對照檢查材料。對照檢查材料開門見山、直奔主題，重點突出、內容實在，剖析深刻、觸及靈魂。班子成員對照檢查材料由主要領導親自審查。
（六）會議材料準備及分工
1.會議材料準備：班子材料撰寫和打印由、負責，個人材料由每個人自行準備；
2.會議室安排：負責；
3.會議主持：；
4.記錄：。
四、民主生活會安排
（一）會議時間
時間：2016年1月5日，會期1天。
（二）會議地點
地點：鎮紀委辦公室。
（三）參會人員
1.參會指導人員：。
2.參加人員：。
3.列席領導：。
4.列席人員：。
（四）會議主持人
鎮黨委書記：
（五）會議議程
1.同志代表鎮領導班子作對照檢查發言，對目前班子存在的問題進行剖析，提出整改措施。
2.鎮領導班子成員圍繞領導班子對照檢查內容進行討論發言。
3.鎮領導班子成員依次作個人對照檢查發言，針對查找出的問題，作自我批評，認真分析問題原因，提出整改措施，確定整改時限。每位同志對照檢查發言后，其他班子成員逐一對其開展批評。
4.縣紀委、組織部領導對鎮民主生活會進行點評。
五、會議要求
（一）遵守會議相關要求
民主生活會前五天將此方案上報給縣紀委、縣委組織部。
（二）嚴格會議組織紀律
會議期間，參會人員帶好理論學習記錄本，做好會議筆記，嚴格遵守會場紀律。班子成員不得請假。
意識形態整改措施范文3
一、教育科研堅定我對教育事業的執著
1. 與教育科研的相識相知。2001年，剛剛大學畢業的我，來到綠園區錦程學校，走上了神圣的講臺，開始了我的教學職業生涯。那時，學校的主導課題是《德育系列化研究》――教書育人、管理育人、環境育人、活動育人。要讓學生在校的每一分鐘都有所收獲。那時的我根本不明白什么是教育科研，而且也“不知道自己不知道”。剛剛走上工作崗位，每一天備課、講課、批改、復習、練習，已經占據了我大部分的時間，哪里還有時間搞什么科研，認為科學研究應該是科學家的事情，與我們老師有什么關系，科研意識非常單薄。
2005年，很幸運，自己在工作上扎實肯干的態度和取得的成績得到了校領導的認可，被學校任命為“教科研主任”，主抓學校的教科研工作。從那一天起，科研和我不是毫無關系了。一次現場會，改變了我對教育科研的看法，樹立了我的科研意識，讓我認識到了教育科研對學校發展的重要性。那就是老牌名校――南關區樹勛小學的教育科研現場會，這次現場會給了我極大的震撼，一所學校的發展離不開教育科研，教師的專業發展更離不開教科研，而且只能依靠教育科研。通過參加上級教科研單位組織的培訓，從思想認識上徹底改變了我對教育科研的看法，可以說科研意識是有了，“知道自己不知道”了?？墒?，什么是教科研，怎么搞教科研，仍是困惑我的難題。
2008，綠園區教科所組織參加盤石市煙筒山鎮中心小學的現場會，我恍然大悟：其實我們老師每一天做的，就是教育科學研究。在教學中發現存在的問題，然后制定整改措施，就已經是在進行科學研究了。什么是課題，問題就是課題。我們在教學過程中發現的問題，就可以成為我們研究的課題，而解決問題的過程，就是我們研究的過程，最后得到的解決問題的方法，就是我們寶貴的科研成果。把這些方法再應用到教育教學中，就是成果推廣?，F在，我不敢說“知道自己知道”，但我愿意在教育科研這條路上不斷探索，直到實現我的理想。
2. 教育科研規劃了我的職業生涯。我曾經迷失在教育職業生涯中，日復一日的備課、講課、批改、復習、練習、考試、反饋，枯燥而乏味，毫無職業幸福感和喜悅感。是教育科研幫我樹立了人生理想，是教育科研讓我決心不再做教書匠，要做教育家，讓我對職業生涯有了規劃。
這里的“教育家”并不是對教育問題能在宏觀范圍內作出決策的專家，而是以教育活動為研究對象，結合具體教育情境能夠作出決策的研究型教師。只要我們審慎地看待自己的教學活動，及時反思自己的教學行為，發現問題，分析問題，找出最佳的途徑解決問題，這個過程就是我們開展研究的過程。從這個意義上講，我們就是最“樸素”的教育家。我們所處的教育情境是最佳的研究場所，學校是天然的研究實驗室，學生是親密的研究伙伴，我們置身其中可全方位地進行觀察、分析、推斷。這種有利位置使得我們對教育問題比任何人都具有發言權。在具體的教育活動中發現問題，結合實際情況尋找解決問題的可能方式與途徑，并付諸實踐予以驗證，我們因此具有了“理論研究者”與“實踐操作者”的雙重身份。在實踐活動中提升的正確理論最具有指導性，由這樣的理論指導下的實踐也最具有目的性。這樣，每天上課不再是單調范圍的義務，而變成了一種樂趣。就在這樣的樂趣中，每一天我都在不斷進步。
二、教育科研助推我專業化成長
教師是職業，更是專業。教師專業化發展的過程就是每一位教師專業化水平不斷提高的過程，是教師提高自身專業能力的過程。教師要真正成為一個專業人員，就需要把握好職業角色，通過不斷的科學研究來提升自己的專業水平，逐漸成長為成熟的專業人員。
我是從事語文教學工作的，現代文閱讀是初中語文教學中的一個重點和難點，我曾經做過一個小課題研究，研究現代文閱讀的答題技巧是在七年級講效果好，還是在八年級講效果好。經過實踐，結論是，學生在七年級的時候，剛剛適應初中的學習生活，此時應該讓他們逐漸適應初中考試的各種題型，在八年級的時候講現代文閱讀的技巧，學生容易接受，對于他們的成績提高很有幫助。又經過不斷的摸索，我發現，與其把現代文閱讀做專題講，不如把每一個知識點分解到每一堂課中，學生更容易輕松掌握，還不會覺得枯燥。學生們每進步一點，都會讓我歡欣鼓舞，我也不自覺地陶醉在教學研究的天地中。這一切，我都要感謝教育科研。
十年的教育生涯，在不斷地磕磕絆絆的前行中，取得了一點小小的成績，2007年，被綠園區學科研究室領導小組聘為語文學科研究室成員，2008年和2011年兩次被評為長春市語文學科骨干教師，2011年上半年，在長春市中小學課堂教學優質課評選活動中榮獲初中語文學科一等獎。2011年9月，被評為綠園區學科帶頭人。每一次榮譽的取得都是對我的鞭策，時刻提醒我，要謙虛謹慎、戒驕戒躁，更讓我覺得只有不斷努力工作，才能對得起這份榮譽。教學中還有很多課題等待我們去研究，還有很多教學問題要通過研究來解決?！奥仿湫捱h兮，吾將上下而求索。”
意識形態整改措施范文4
職工教育培訓工作的好壞，直接關系到職工自覺性、能動性、創造性和主動性的發揮，有效地教育培訓工作可以最大限度的挖掘職工潛力，增強職工對企業的歸屬感和凝聚力，提高職工的日常工作效率，有利于促進油田企業實現良性可持續發展。油田企業職工教育培訓工作的好壞直接影響油田企業的產量和效能，因此要想保證油田企業的正常運轉、提高油田企業職工的工作積極性，就必須加強教育培訓工作的力度。就目前狀況看，油田企業職工教育培訓工作存在以下幾方面不足：
（一）培訓方式單一
在對油田企業職工進行教育培訓的過程中，一些培訓負責人缺少對培訓方式的重視，不自覺的使用單一的命令方式要求企業職工對培訓內容進行吸收，忽略了企業職工對教育培訓的感受，這種單向的培訓方式會使職工在培訓的過程中產生逆反的心理，缺少由下而上的反饋渠道，使教育培訓負責人無法及時掌握企業職工對教育培訓工作的反響，也無法根據反饋意見對培訓內容和培訓要求進行及時的調整，不利于油田企業職工對理論知識的學習和技能的掌握。
（二）培訓內容陳舊
一些油田企業培訓負責人沒有經過專業化的指導和學習，長期從事行政事務性工作，脫離了對油田企業一線工作的了解，不具備油田企業相關的管理知識和專業知識，從而在教育培訓的過程中忽略了新時代油田企業工作的研究，不斷使用過時的培訓內容和培訓手段，缺少對教育培訓工作的創新，使培訓工作人浮于事，切斷了培訓內容與實際工作之間的聯系，這樣的教育培訓工作往往形同虛設，油田企業職工也無法從教育培訓中汲取“真金白銀”，從而導致油田企業職工教育培訓工作流于形式，違背了最初的教育培訓目的。
（三）培訓效果不佳
在油田企業職工教育培訓過程中，一些培訓負責人缺少對油田企業一線工作的走訪和了解，在沒有對油田企業工作進行實地考察和研究的基礎上就妄下定論，得出一些與實際工作毫不相干的結論，這樣的教育培訓不僅無助于解決企業職工的困惑，還有可能對有企業職工的日常工作產生誤導，因此使教育培訓工作無法達到預期目的，培訓效果也就無從談起。
二、關于如何改進油田企業職工教育培訓工作的幾點建議
（一）堅持與時俱進，實現教育培訓工作的不斷創新
在對油田企業職工教育培訓工作的過程中，要根據油田企業生產現狀和市場發展的實際需求，不斷創新教育培訓工作的內容，使油田企業職工教育培訓工作跟上時展步伐和社會需要，將時代主旋律融入到教育培訓工作之中，讓油田企業職工真正掌握社會需要的本領，增強教育培訓工作的應用性和實踐性。通過不斷更新的教育培訓內容吸引油田企業職工的興趣，提高教育培訓工作的實效性；不斷更新教育培訓手段，一改以往的自上而下的培訓方式，加強培訓雙方的互動和交流，從而使企業職工真正的融入到教育培訓所設置的情境中去，在輕松的氛圍中學到知識，達到教育培訓工作的目的。
（二）理論聯系實際，加強教育培訓工作的針對性
在油田企業的一線工作中，一定會出現各種各樣的實際問題，教育培訓工作就要深入油田企業職工生產生活之中，通過實地考察和調研，了解油田企業職工所面臨的實際問題和結癥所在，有針對性的對企業職工的需求進行深入探討，提出整改措施和解決方法，最大程度的關心油田企業職工的生產生活。這樣不僅可以增強油田企業職工的理論知識和工作技能，而且還會增強油田企業職工的凝聚力和向心力，提高油田企業職工的工作效率和工作熱情，使油田企業職工的教育培訓工作起到事半功倍的效果。
（三）充實教育培訓內容，實現教育培訓工作的專業化
針對油田企業職工的教育培訓不僅僅應包括油田企業一線生產，還應該涵蓋油田企業職工思想狀況和意識形態，重視思想教育工作對一線生產的推動和激勵作用，使油田企業教育培訓工作更多的站在員工的角度去考慮和解決問題，消除油田企業與職工之間的隔膜，使職工能夠更好地為企業做出貢獻。
同時，作為油田企業職工教育培訓工作的負責人，在掌握日常培訓技巧和知識的基礎上，也應該加強自身的理論修養和實踐能力，不僅要深入一線工作基地去了解職工的困難和需求，還要增強員工關系維護和員工心理輔導等方面的知識，及時了解企業職工的心理波動，積極主動地與職工進行交流和談心，獲取企業職工對教育培訓工作的看法和建議，提高教育培訓工作的影響力和號召力，將存在于工作和員工之間的一些矛盾和問題扼殺在萌芽狀態，針對企業職工的心理狀態進行及時的疏導，保證企業職工能夠以最飽滿的工作熱情和精神狀態投入到工作之中，促進油田企業工作的良性運轉。
油田企業職工教育培訓工作既是增強企業員工技能的“加油站”，又是維系油田企業員工關系的“劑”。我們不僅要重視教育培訓工作的內容，也要強調教育培訓方式的靈活性和適應性，根據不同時代、不同背景和不同受眾，及時調整培訓手段和培訓技巧，保證最大限度的發揮培訓效果。
意識形態整改措施范文5
當前，我國縣級部門預算改革已經取得了一定成績，無論是從意識形態變化還是從改革推進進程以及監管力度等方面都邁出了一個新臺階，但是與建立社會主義現代市場經濟體制相適應的新要求還有一定距離，還需要進一步規范部門預算管理機制，切實深入貫徹部門預算改革制度。目前，我國縣級部門預算管理中還存在以下幾方面主要問題，具體表現為：
（一）預算管理編制不規范，預算編制方法有待改善。近年來，我國各縣級部門已經開始意識到預算管理編制的重要性，并不斷完善部門預算管理機制，但在預算管理編制的規范性上還有待提高。一是縣級部門預算編制周期比較短，編制時間不及時，延誤預算批復時間，不利于預算編制的嚴格執行。二是縣級部門預算編制的內容相對比較簡單，不能完整的反映部門單位的財政收支情況，缺乏一定的準確性和透明性。三是縣級部門尚未形成一套科學、規范的預算定額標準體系，很多部門的定額標準相對比較滯后，項目分類細化不具體，執行時容易出現尋租現象。在預算編制方法上，雖然大部分部門采用了零基預算法，但是在實際運用中還是流于形式，部分部門單位迫于考核指標的壓力，依然采用基數加增長的編制方式，導致預算編制與實際情況不符。
（二）縣級部門預算批復程序有待優化，預算執行約束力不強。縣級部門預算草案制定完畢后需要提交給人大進行預算批復，在批復的過程中有以下幾方面亟待優化。一是預算草案提交給縣區人大代表進行審閱的時間比較短，導致很多人大代表在沒有完全吃透預算草案內容時就要開始表態，不能真正發揮人大代表準確判斷的功能性。二是預算表決的程序還有待進一步完善，目前的預算表決過程相對比較簡化，缺少專業人員向表決人進行詳細講解，表決權利被弱化現象嚴重。在實際執行過程中部分部門單位不能完全按照預算制度執行，挪用經費、錯用經費、超預算使用經費等違規現象時有發生，預算執行約束力還有待提高。
（三）部門預算監管不到位，缺乏完善的績效考核機制。目前縣級部門預算監管工作還不到位，缺乏一套強有力的監管手段，具體主要表現在幾方面：一是對預算執行監管的力度不夠，導致部門預算形于表面，落實不嚴；二是人大監管不嚴，從預算草案批復到預算落實監督，沒有形成一套完整的監管體系，使預算管理出現斷層；三是預算審計監督還需進一步深入和延伸，不能只重視審計結果，忽視找出問題原因。出現預算監管漏洞問題，究其原因還是相關部門單位領導沒有充分認識到加強預算監督的重要性，沒有設置專崗專職進行預算監管，而我國由于缺乏相關強制性的財政公開法律規定也讓部門單位常常采取“選擇性公開”策略。同時，預算管理過程中由于缺乏完善的績效考核機制和追蹤問效機制，導致政府在安排新項目時缺少了必要的對比論證，削弱了財政資金的使用效率。
（四）縣級預算管理觀念不強，財務人員專業素養有待提高?？h級部分部門單位對預算管理的意識比較淡薄，思想不夠統一，認為預算管理只是做做樣子，沒有真正認識到部門預算管理對財政資金運行的重用性，反映到實際工作則表現為不能做充分的準備迎接部門預算改革；不能按相關法律法規嚴格執行預算制度，預算執行約束力還有待提高；不能以科學合理的預算編制方法進行預算管理，等等。部門預算管理觀念落后最終導致的結果就是預算編制準確性低、實施效果差，不符合新常態下的新要求。在預算編制人員的配備上，縣級部門單位還是缺乏專業的預算編制隊伍，相關財務人員專業知識水平有限，信息軟件操作能力弱，職業綜合素養有待提高。
二、新常態下創建我國縣級部門預算管理新模式的對策
實行部門預算，是新常態下我國縣級預算管理發展的必然趨勢，也是建立社會主義財政新體系的必然要求。在縣級部門預算改革取得一定成效的同時，我們也要清醒地認識到縣級部門預算管理還任重道遠，還需要我們繼續創新努力，不斷探索提升部門預算管理水平的新模式。
（一）完善部門預算管理機制，提高定額標準的科學性。完善縣級部門預算管理機制，需要從多方面開始著手：一是要不斷完善預算管理運行機制，切實統籌安排好預算編制、執行和監督三大環節，設立專門的預算編制部門專門負責編制工作，各部門單位嚴格執行本級單位預算制度，各級預算監管部門要對預算執行全過程進行控制監督，實行崗位責任制，努力提高預算管理的專業性和合理性；二是要進一步規范預算編制時間周期，確保預算編制程序規范化，編制初期，對上年度的預算執行結果和績效考核情況進行分析，結合本年度本級部門單位的實際財政資金收支需求，合理編制預算草案；三是加快部門預算管理法制化進程，建立健全政府信息公開條例和預算法制定，暢通各個社會群體參與到部門預算管理和監督渠道，通過完善部門預算批復程序，切實保障縣級人大代表的表決權益和監督權益，進而提高縣級部門預算管理的整體水平。同時，要進一步提高定額標準的科學性，一方面是建立健全部門基層定額標準體系，對定額標準的具體項目進行細化和分類，加強對基層數據的收集與分析，確保定額標準制定的準確性和科學性；另一方面要不斷健全定額標準體系的配套設施，提高部門預算編制的綜合質量水平。
（二）提高基層預算財力水平，完善績效考核體系。提高基層部門預算財力水平是保障縣級政府財力實力的重要保障，一方面要加快縣級部門經濟發展，結合本級縣區的自然條件和實際需求，堅持以科學發展觀為指導思想，充分發揮自身優勢，通過招商引資大力發展縣區經濟產業，實現縣級部門財力收入新增點；建設生態環境友好型經濟項目，引進專業人才，優化產業結構，堅持走縣區經濟產業健康可持續發展道路；以擴大鄉鎮經濟為輻射點，重視農村經濟建設，促進縣級區域全面發展。另一方面要加大中央和省級轉移支付投入力度，縣級部門預算是上級轉移支付使用情況的重要依據，要加強對轉移支付資金的監管，尤其是對專項轉移支付要建立追蹤調查機制，確保資金使用符合相關規定標準，減少縣級財政支付壓力，同時要提高資金使用效率，保證財務公開透明。建立健全預算績效考核制度，完善績效考核體系是提高縣級部門預算管理水平的關鍵之一，要運用科學合理的績效考核方法對各項財政支出進行客觀評價，從而提高預算編制的公平性；同時要做好績效考核結果的分析運用，規范績效考核報告格式和整改措施，切實提高績效考核成果價值。
（三）明確各部門在預算管理中的職能定位，加強預算監督管理。目前縣級預算管理中，行政部門還是處于主導地位，因此明確各部門在預算管理中的職能定位，對預防權力過度集中在某一部門有重要意義。首先要明確財政部門在預算管理中負責預算編制的主體職能，同時作為預算管理中的主要負責部門，財務部門要站在促進社會主義市場經濟穩定發展的高度上，堅持客觀公正的進行預算編制，要充分發揮財務部門內部控制作用，促進資金資源優化配置。其次要明確其他部門單位在預算管理中的重要職責，主要是要督促相關預算單位嚴格按照預算編制進行預算執行工作，積極配合財政部門完成部門預算編制，加強自身規范使用資金的能力，發揮縣級部門單位的主觀能動性。最后要著重強調審計部門對預算執行的全程追蹤監督作用，加強預算監督管理，建立事前、事中、事后監督管理體系，在充分發揮內部控制作用的同時要暢通外部監督渠道，完善人大預算審查、批復程序，確保部門預算編制公開、公正、透明。同時，要加大監管設施的投入，完善配套體系，切實提高縣級部門預算管理質量。
（四）提高財務人員專業素養，進一步推進預算精細化管理。縣級部門預算管理工作專業性強、綜合度高，這就要求相關財務人員要有過硬的專業知識和扎實的基本功。一方面縣級部門要加大投入力度，引進優秀的財務專業人員，不斷壯大部門預算管理人員隊伍，提高預算管理人才軟實力；另一方面要加強對預算管理人員的培訓，提高部門預算管理人員的專業知識水平以及職業道德素養，相關人員本身也要加強自身建設，通過工作實踐經驗的積累以及平常自學，不斷拓寬個人的能力維度，要轉變傳統思想意識，更新觀念，善于接受新鮮事物和先進的工作方法，全面提高自身的綜合素養，為順利完成部門預算管理工作奠定基礎。同時，要加快預算管理信息化建設進程，引進先進的預算管理系統，實現預算編制、執行和監督的電算化管理，進一步提高部門預算管理效率，推進部門預算精細化管理。此外，要不斷深入基層，通過調研全面掌握本級縣區域的財政經營狀況，以為提高預算管理編制精確度和精細化水平夯實基礎。
三、結束語
意識形態整改措施范文6
關鍵詞：歐債危機；區域一體化；債務問題
自2007年美國次貸危機爆發以來，為降低對本國經濟的沖擊，不論發達國家還是發展中國家都紛紛出臺各項寬松的財政政策、貨幣政策。這些舉措在一定程度上緩解了全球經濟下滑的幅度，但卻無法阻止全球經濟下滑的必然趨勢。與此同時，由于各國大規模舉債，其政府債務負擔大大增加，以歐洲一些因經濟結構所存在的問題最為典型。歐洲債務危機就在這樣一種詭譎的氣氛中嘩然而至。
一、歐債危機的成因和發展趨勢
（一）歐債危機的成因
歐債危機的產生是內外因素共同作用的結果，其發生存在著一定的偶然性，但更大程度上是一種必然。下面就將探討一下歐債危機的成因：
首先，歐債危機產生的外因
包括以下兩個方面：第一個方面，美國次貸危機引發全球性金融危機以來，歐洲各國相繼出臺一系列刺激經濟的措施，而這些措施的本質是將私人部門的債務進行向政府的轉嫁，沒有實質上解決金融危機所影響的資金匱乏和融資成本過高等問題。反而導致了政府部門資產負債表的大幅膨脹，赤字巨大。另一方面，便是信用評級機構所發揮的負面作用。希臘等國本身已經出現了極為惡劣的財務狀況，其瞞天過海的做法卻遭到了信用評級機構的及時披露。這種做法對歐債危機的發生起到了推波助瀾的功效。
其次，歐債危機產生的內因
產生債務問題國家國內經濟結構的缺陷是導致歐債危機產生的根本性因素之一。以希臘為例，其國內的經濟結構存在以下問題。
1低經濟增長率難以支撐高社會福利。希臘本身是一個經濟發展水平較低的國家，申請加入歐盟以來，盡管對其經濟開放程度有一定的積極作用，但希臘卻要迎合歐盟其他國家來抬高自身的福利水平，這使得希臘長時期處于生產力發展水平落后于福利增長的狀況，高福利變成了財政負擔。
2第二個根本性因素是歐元區的“先天缺陷”。歐元區雖然具有統一的央行和貨幣政策，但是沒有統一的財政政策，這種結構上的缺陷形成了危機發生的必然性條件。
3歐元區各國不對稱的經濟發展水平與統一貨幣政策的矛盾。歐元區的各國盡管從表面上看是榮辱與共的，然而不同國家受到歷史、文化、政治、宗教等方面的影響，其經濟發展方式和水平都是有差異的，反映了最典型的經濟結構模式“中心—外圍”式。
4人口老齡化帶來的經濟負擔。人口老齡化是整個人類社會都需要面臨的困境，而歐洲長期以來一直是世界上嬰兒出生率最低的大洲，老齡化成為歐洲多國最為困擾的問題，因為其直接導致了勞動力市場缺乏靈活性。
（二）歐債危機的發展趨勢
歐債危機發生初期，歐洲央行欲通過到二級市場購買這些問題國家的國債，將債務轉移到央行，但這種辦法實難實行，不僅遭到一些國家反對，也對央行財政是一個很大的挑戰。于是，歐洲央行將歐洲金融穩定基金作為替代性方案來解決這個問題。
未來，歐洲經濟結構的發展有兩種可能趨勢：第一種是目前這種經濟聯盟結構土崩瓦解，各國分理各國事務。第二種是優化當前的經濟結構，將這種貨幣聯盟強化為政治聯盟。第一種趨勢可行性是十分有限的，因為盡管歐元區出現了如此劇烈的動蕩，但是自歐盟成立以來，為成員國帶來的利益遠大于危機帶來的損失，加上相似的文化理念和歷史背景，各成員國都不愿將這多年共同努力的成果付之一炬。那么，第二種趨勢便成為主流趨勢，事實證明的確如此。歐盟各國并沒有放棄深陷債務問題的國家，歐洲央行也為此出臺各項整改措施，來幫助這些國家渡過難關。在未來幾年，若歐元區不再有國家陷入債務危機的話，歐元區會迎來一次新生。
二、東亞區域一體化概況
經濟全球化已成為當今時代的大環境下，作為經濟合作區域化和多邊貿易體制的進一步深化的結果，各地區的區域經濟一體化有著強勁的發展勢頭。繼歐盟、北美自由貿易區形成之后，亞洲各國也開始漸漸形成一種經濟合作密切化的趨向。
（一）東亞的區域形成
東亞不僅僅是地理位置上的代名詞，更是一種單一國家影響之外的模式。東亞地區不僅受到美國和日本的共同塑造，所包含的其他各國也同樣關系到東亞未來的發展，那么，在這樣一種既不可一方操控，又不可多方分散管理的情況下，一種超越單一國家模式的的復合型區域主義便成為主要趨勢。彼得·卡贊斯坦在他編著的《日本以外》一書中提到：形成這一模式曾經歷過三次模式的變遷。
首先，是“日本化”。日本化是一個不受限制的過程，包括傳播、效仿以及采納生產、消費和行為的獨特的模式。在20世紀80年代，日本化這個詞被用來概括從舊的到新的生產范式的轉變的特點。到20世紀90年代，整個東亞出現了新一輪的日本化，這次的日本化浪潮主要從文化的變遷來影響社會進步。
其次，是“美國化”。美國化指美國從物質和意識形態上都在影響著全世界，還指美國流行文化被不同的社會階層、群體、世代所喜愛，每個群體有創造出特有的次文化，所有這些文化合到一起又構成了一個民族文化。
最后，“中國化”強化了復合型區域主義的潮流。這里中國化的含義既包括中國日益增長的重要性，還包括生活在東南亞的華裔人口在社會、經濟和政治上的重新主張。
在經歷這三種模式的過程中，我們得出這樣的結論：與其說不同國家發展模式的突出，反而成就了復合型區域主義的形成。
（二）東亞區域一體化的發展前景
從當前區域合作的具體情況判斷，東亞未來建立自由貿易區可能會選擇兩種途徑：第一種是以東盟為中心，建立東盟同中、日、韓三國的緊密合作關系。第二種途徑是通過復雜的生產網絡將東亞各國乃至整個亞洲國家緊密連接成一個巨大的經濟聯盟。第一種途徑對于東盟本身來說造成了巨大壓力，它不僅要協調自身內部成員國之間的利益沖突和共同利益分配，還要顧及與中日韓三國建立的自由貿易區。而第二種途徑更利于建立東亞自由貿易區，因為更大范圍內的雙邊貿易會促使多國經濟合作的加強和深入，進而不斷推進東亞共同體的建立。
三、歐債危機對東亞區域一體化的啟示
東亞區域一體化進程雖然受到區域內國家關系的極大影響，但是一體化趨勢是一種必然趨勢，唯有合作才是各國發展的最優選擇。歐盟以及此次歐債危機的研究為東亞區域一體化未來的構建和發展起到了極大的借鑒作用。
（一）啟示一：制度構建——結構優化先于經濟合作。
歐債危機的產生最重要的就是折射出一個區域合作體的內部機制問題。盡管對于不同的經濟體而言，并沒有一個完美的經濟體制可以保證其經濟發展的萬無一失，但每一次問題的產生，都會使我們更加關注體制的缺陷，并試圖尋找彌補該缺陷的方法。
第一，政策協調體系。如果各國沒有獨立的貨幣政策，在不均衡的發展水平下，財政政策有限的影響力無法解決經濟發展中難以預測或是周期性產生的危機。因此，在東亞區域一體化未來建立伊始，各國就應首先對該區域內政策協調體系作出合理的安排。
第二，區域合作機制。區域合作機制的建立是任何一個區域化經濟共同體建立的基礎和根基。這里的合作機制包括了：貿易合作機制、金融合作機制、人力資源合作機制等。這些合作機制的確立，打破了各國區域的自閉性，加強各國之間的聯系，增強合作意愿。
第三，區域監管體制。有了政策的實施，有了合作方式的明確，那么對于合作的進程，多方協調結果的踐行，就需要有專門的監管機構來進行核實。這一監管機構充當著十分重要的角色，維護著整個共同體的安全和結構穩定。
第四，風險防范機制。風險防范機制的建立是指對各國內部經濟發展狀況和外部環境協調時可能出現的風險進行提前評估和預測，將風險可能造成的后果限制在能操控的范圍內。并即時提供給內部成員國風險預測的書面報告，幫助各國制定合理的政策來防范經濟危機。
（二）啟示二：平衡發展——“眾樂與獨樂”。
東亞區域一體化還要經歷一個很長的歷程，“共同體”的“共同”程度與成員國的經濟成熟程度有關。因此，只有均衡各國的經濟發展水平，實現真正意義上的“共同”發展。
第一，內部均衡與外部平衡。內部均衡反映了國內總供給和國內總需求相等的狀態；外部均衡，指一國國際收支凈額為零，即凈資本流出與凈出口相抵。根據內外均衡矛盾的經典論述，經濟學家們發現經濟的開放性是造成內外均衡沖突的主要原因。于是荷蘭經濟學家丁伯根提出了數量匹配原則，即要實現n種獨立的政策目標，至少于要相互獨立的n種有效的政策工具。后來，隨著理論的不斷發展，美國經濟學家蒙代爾提出了最優指派原則，即每一目標應指派給對這一目標有相對最大影響力，因而在影響政策目標上有相對優勢的工具。這些原則幫助各國尋找實現內外均衡的各種方式和途徑，從而實現真正意義上的一體化。
第二，信息共享與市場開放。經濟學之父亞當·斯密曾提出市場是一只“看不見”的手，能夠自行維持其有效的運作。但我們發現市場存在著失靈的情況，其根源在于信息的不對稱。因而，實現經濟“共同體”的構建，對于一個存在著諸多“不完善”的市場而言，要通過信息的公開和共享來進一步實現“一體化”。
（三）啟示三：路徑選擇——超越單一國家模式的統領。
東亞區域合作的路徑選擇一直以來都是備受爭議的話題，目前，10+3是東亞區域合作的主要渠道，在東亞區域合作的發展中，東盟起到了至關重要的作用，一定程度上奠定
積、軍事實力、經濟發展水平等多方面來說都有很大差異，但任何一個國家對整個區域的影響力都不會使其形成“一邊倒”的態勢，這也成為未來東亞區域一體化發展的一個主要趨勢——超越單一國家模式。產生這樣一個趨勢的主要原因我們從以下三個方面來論述。
首先，產業集群的發展。東亞的區域化很大程度上是受企業和政府影響的競爭性活動，在全球化和技術進步的壓力下發展。隨著產業集群的形成，其內部交易成本降低、統一供應商的便利性所產生的“向心力”遠大于因交通運輸不便利產生的“離心力”便是推動產業集群不斷發展的驅動力。這些產業集群沒有國界限制，不受任何一個國家的政治經濟文化因素的影響。
其次，生產網絡的構建。有學者說，亞洲貿易和投資區域化最大的特點之一是生產網絡的主導作用。隨著產品結構的“模塊化”，為具有一定距離限制的供應商參與到現行的生產網絡中來。外包業在亞洲國家的迅速風靡，使得生產網絡的結構更加明朗化，各國都發揮著自身的比較優勢，不再以某個國家為主導力量或選擇該國的發展模式。
最后，跨國公司的推動。大家普遍認可跨國公司是推動全球化發展的主要動力，同時，跨國公司也是生產網絡的關鍵環節，它使得生產網絡由一個中心向四周成“輻射”狀分布成為一個“單純”的網絡，多個這樣的“單純”網絡相互交叉、相互影響形成一個復雜的“大網”。每個國家僅僅是這一網絡中的一個個節點，起著不可或缺的作用。
四、小結
