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檔案法論文范文1
20世紀80年代以來，經過廣大檔案學理論工作者、檔案教育工作者和檔案實際工作者的共同努力，現代中國檔案學取得了舉世矚目的成就，檔案學的研究范圍不斷拓寬，檔案學的研究內容逐步深化，檔案學的學科地位也有了很大的提高。然而，毋庸諱言，現代中國檔案學還存在著不少問題。筆者認為，要想保持檔案學的繁榮局面，進一步健全和完善檔案學的理論與學科體系，必須著重解決以下幾個方面的問題：
一、建立檔案學術規范。學術規范問題的核心是學風問題，而學風的好壞直接關系到學科的生死存亡?？偟膩碚f，檔案界的學風是比較好的，大多數檔案學者都能做到理論聯系實際，勤于獨立思考，勇于開拓創新，并自覺抵制學術腐敗，這是我國檔案學持續快速發展的根本原因和不竭動力。然而，當前檔案學研究中的確也存在著一些不良學風，如抄襲剽竊、自我吹噓、互相吹捧、等。
沒有規矩，不成方圓。雖然我們不能像對一般商品那樣對檔案學術研究設計出一套可以量化的、方便操作的標準，但在科學精神、文風文德、術語概念、學術評論等方面為檔案學者制定出一些共同遵守的規范則是可行的，也是必要的。
（一）規范學術精神。鑒于檔案學的學科特點，每一位檔案學者都必須始終不渝地堅持實事求是的科學精神，加強與檔案部門合作，緊密聯系檔案工作實際，善于從鮮活的檔案工作實踐中發現問題、分析問題和解決問題，并透過紛繁復雜的檔案工作表象抓住檔案工作發展規律。力戒紙上談兵、閉門造車，尤其要避免從理論到理論的文字游戲和空洞說教。即使從事檔案學基礎理論研究，我們也不能脫離檔案工作實際，因為任何一項檔案學基礎理論研究都包含著某種特定的應用目的。更何況檔案學基礎理論研究和檔案學應用理論與技術研究之間本來就互相滲透、互相交叉，我們根本就不可能將其非常清楚地區分開來。研究檔案史、評價歷史上的檔案工作現象、檔案學思想和檔案學理論，也要實事求是、尊重歷史事實，而不能不加分析地全盤否定。實事求是既是一種科學精神，也是一種科學方法，彼此相輔相成，互為前提。
（二）規范文風文德。檔案學理論只有不斷地推陳出新且被檔案實際工作者所接受，才能發揮其對現實的檔案工作實踐的指導作用。因此，檔案學研究者應努力培養嚴謹、嚴肅、嚴格的科學工作作風，不盲從、不迷信、不附和、不武斷，獨立思考，大膽創新，善于提出新問題，勇于開拓新領域，探求新知識，并大力提倡運用清新質樸、通俗易懂的文字深入淺出地剖析檔案工作現狀，揭示檔案工作規律，預測檔案工作發展趨勢。切忌人云亦云，因循守舊，故弄玄虛，用晦澀、難懂的語言把簡單問題復雜化。檔案學研究者還應加強文德修養，自尊、自信、自強、自律，淡泊名利，謙虛好學，不抄襲剽竊，不，把做人與做學問有機地結合在一起。
（三）規范檔案術語概念。建議有關部門應盡快組織專家對現有的檔案術語概念進行審查清理，在詞形、語義、專指性、配套性等方面嚴格把關，剔除那些內涵模糊、外延過大、語義陳舊、專業化程度較低的所謂術語概念，重新建立一套符合檔案專業特色的、符合檔案學發展需要的術語概念，使檔案學者們在統一的術語概念基礎上進行學術交流和探討。
二、健全檔案科研管理體制，研究檔案學發展戰略。目前我國檔案學研究中出現的許多問題很大程度上就是由于檔案科研管理體制不健全而造成的。因此，適應社會和檔案學發展需要，改革檔案科研管理體制，已經成為當務之急。檔案科研管理體制的改革要與我國檔案工作統一領導、分級管理的原則及檔案工作改革的精神相一致，抓大放小，充分調動各級檔案科研機構和檔案科研工作者的積極性。改革的主要目標是建立全國統一的檔案科研管理機構，負責制定國家檔案學發展戰略，確立檔案科研布局，協調各檔案學研究機構之間的關系，組織全國性檔案學優秀成果的鑒定、轉讓、評獎工作。在此前提下，有計劃地逐步改變我國檔案學會條塊分割的分布狀態，使之完成社會化的轉變，成為在各級檔案行政管理部門指導下的非官方機構，并注重促進學術民主。
與此同時，要逐步改變目前的檔案學研究方式，重建檔案科研系統結構，實行檔案學研究集約化，優化配置檔案科研資源。檔案學研究集約化的微觀主體是以檔案學研究者為最小單位的，檔案學研究者的創新性是檔案學研究集約化的物質載體，其提高和改進的途徑主要在于通過各種方式強化檔案科研人才的素質。檔案學研究集約化的宏觀主體是以國家為最大規模的，國家的檔案學發展戰略是檔案學研究集約化的核心力量，檔案學的整體水平能否提高，關鍵在于國家的檔案科研政策是否正確。而要實現二者的結合，就必須建立檔案科研共同體，即建立以學術帶頭人為核心的檔案科研小組（課題組）或檔案科研開發群體。通過檔案科研共同體，將不同部門、行業、地區的檔案科研機構和科研工作者，特別是將從事理論工作的研究者和從事實際工作的研究者有機地結合在一起，集中資源，取長補短，高質量地完成檔案科研課題，并可避免或減少低水平重復研究。檔案科研共同體的大量出現是實現檔案學研究集約化的基礎和基本任務。
另外，要研究檔案學學科發展政策，制定檔案學發展戰略。檔案學發展政策研究大體包括兩個方面的內容：一是從總體上對檔案學的學科發展進行考察，研究需要制定什么樣的政策，才能保證檔案學理論體系的合理發展，才能使其同檔案工作實踐相適應、相協調：二是針對檔案學的具體領域或具體方面的發展，研究需要制定什么樣的政策，才能保證該領域或該方面具有更大的發展活力。具體來講，就是要研究各類檔案學研究機構的協調與合作政策，檔案學研究經費的劃撥政策，檔案學研究的國際交流與合作政策，檔案學理論研究隊伍的建設政策等。檔案學的發展戰略是檔案學發展的長遠性、全局性藍圖，是對檔案學未來發展目標及其實現途徑的規定和謀劃。它以長遠的戰略目標來規劃當前的行動方案，要求既要重視對事關檔案學發展大局的熱點問題和重要領域的研究，又要注意檔案學理論的整體發展。制定檔案學的發展戰略一定要結合檔案學的學科發展規律，緊跟現代科學技術的發展趨勢，尤其要與我國檔案學研究系統的總體規劃相適應。三、進一步加強檔案學術評論工作。近20多年來，我國檔案學術評論有了一定的發展，不少雜志都先后刊發了篇數不等的述評文章，其中不乏上乘之作。這自然是一個良好的開端，是一種可喜的現象。但是，我們也應該看到，檔案學術評論所受到的重視與應受到的重視，還有不小的差距；檔案學術評論所發揮的作用與應發揮的作用，也有不小的距離。也就是說，檔案學術評論還沒有被擺上應有的位置，研究水平還比較后，遠遠不能適應檔案學發展的需要。
為進一步加強檔案學術評論工作，當前我們應下大力氣重點抓好以下幾個方面的工作：第一，提高對檔案學術評論重要性的認識。首先，檔案學理論研究者要正確認識檔案學術評論在檔案學研究中的地位和作用，了解檔案學術評論的內容和范圍，進而明確開展檔案學術評論的必要性和迫切性，并把檔案學術評論當作義不容辭的職責，切實加以重視。中國檔案學會及地方各級檔案學會要把檔案學術評論列入各自的工作計劃和發展規劃，定期或不定期地組織召開包括檔案學術評論在內的專題座談會和學術討論會。檔案學會會員及其他檔案工作者要刻苦鉆研檔案學理論，積極撰寫檔案學術評論文章，藉此交流經驗，逐步完善檔案學術評論的內容，把檔案學術評論當作一門分支學科來建設。第二，開辟檔案學術評論園地。目前我國既沒有檔案學術評論刊物，也沒有哪一種檔案雜志設置檔案學術評論專欄，這顯然不利于檔案學術評論活動的開展。從長遠來看，創辦一種以檔案學術評論為主要內容的雜志是十分必要的。在當前，各級各類檔案雜志應開辟學術評論專欄，增加理論研究的比重，這對提高刊物的質量，擴大其在社會上的影響也是不無益處的。第三，建立檔案學術評論隊伍。這支隊伍應以檔案專業教師為主體，因為這部分研究者為了教學的需要，大都對檔案學進行了一定程度的研究，理論造詣相對較深。有中級以上職稱的檔案實際工作者也要結合工作實踐，積極參與檔案學術評論，對檔案理論界的一些觀點和現象大膽質疑，發表自己的見解。檔案專業學生是檔案研究的后備軍，應重點加以培養。各檔案專業教學點應在課程設置時安排檔案學術評論的教學內容。攻讀檔案學碩士、博士學位的研究生更要把檔案學術評論當作一門專業主干課來學習、研究。
四、努力改善檔案學研究系統的外部環境。檔案學研究系統的外部環境泛指檔案學研究系統之外的與檔案學研究系統直接或間接發生聯系的一切要素和條件，主要有：向檔案學研究系統給予政策支持的政策環境，向檔案學研究系統輸入科研人才的教育環境，向檔案學研究系統劃撥科研經費的經濟環境，向檔案學研究系統提供有用理論、技術和方法的知識環境，向檔案學研究系統輸送組織與管理技術的實踐環境，接受與檢驗檔案學理論的檔案工作實踐環境，以及普及與推廣檔案學研究成果的中介機制等。
應該肯定，改革開放以后檔案學研究系統的外部環境較前有了很大的改善。社會檔案意識逐步增強，檔案學是一門獨立學科已為不少人所接受。但是，不利于檔案學發展的外部環境依然存在。例如，檔案學的學科地位始終得不到應有的重視，檔案科研經費一直缺乏穩定的來源，許多帶有規律性的檔案科研成果被束之高閣，等等。
針對上述問題，筆者認為當前我們應采取以下措施：
第一，加強宣傳，深化研究，努力提高檔案學的學科地位。不僅要宣傳《中華人民共和國檔案法》、檔案工作基本知識，而且要宣傳檔案學及其知識體系，使大家明白建立與完善檔案學研究系統、優化其外部環境既是檔案學學科發展的需要，也是經濟、科技、文化及社會生產力整體發展的需要；檔案學的發展離不開各方面的支持與幫助，社會各項工作的發展也需要檔案科學理論指導下的檔案服務；檔案學只有與經濟、科技、文化協調發展，才能為社會提供最佳服務。以此喚起社會各界對檔案學的理解、重視與支持。各級檔案學會要積極鼓勵、動員廣大會員參加社會科學、自然科學優秀成果評獎活動，以擴大檔案學的社會影響。檔案學研究者要刻苦鉆研檔案學理論，不斷深化檔案學研究內容，努力提高檔案學的科學水平，使檔案學在現代科學中真正占有一席之地。
第二，多方籌措科研經費，增強檔案學研究系統的活力。建議國家檔案局在“科技三項費用”之外設立一種檔案科研專向基金，或向國家科技部申請增加“科技三項費用”的額度，以資助重大或具有典型意義的檔案學課題研究。地方各級檔案行政管理部門或專業主管機關應根據需要和可能，劃撥一定的經費，專門用于檔案科研工作。各級檔案學會也要通過各種方式籌集科研經費。此外，檔案學研究者要認真組織力量，積極申請國家和地方社科、教委及其他基金項目，也可利用自己在專業知識、科研能力等方面的優勢，與其他單位聯合開展檔案學理論研究，以緩解檔案科研經費緊張的矛盾。
檔案法論文范文2
隨著社會邁入新世紀，改革發生了不斷深化，企業也需要不斷的發展。因為面臨著逐漸壯大的企業需求，所以說做好檔案管理工作，對企業自身有著非常重要的含義。檔案是一種歷史記錄，它詳細記載了一個企業在發展過程中所取得的優秀成果，對加強企業管理，推動企業的科學發展提供了教材資料。
（一）維護企業的歷史真實面貌。企業檔案是一種歷史記錄，它詳細記載了一個企業在發展過程中所取得的優秀成果，能夠真實地反映一個企業自身的發展狀況，從而為相關機構在準確認定企業所經營的成果時提供真實依據，同時也有利于本企業與其他企業進行各方面的合作。
（二）可作為企業提高管理水平的標準做好檔案管理工作，可以為企業領導的經營決策提供支持性證據。例如企業領導在做出有關決策時，他們可以及時通過了解檔案進而把握企業整體的經營狀況，最終能夠做出相適合的策略來經營企業，作為企業自身提高管理水平的參照。
（三）能夠提升企業在市場經濟中的競爭力企業通過探索和嘗試新的檔案管理手段，及時更新檔案的管理觀念來做好檔案管理工作。做好檔案管理工作后與企業經營管理的相結合能夠決定企業的資源配置的取向，對于企業實現經營戰略和提高管理效率有著深遠的意義，同時能夠提升一個企業在市場經濟中的競爭力。
二、企業檔案管理工作遇到的問題
（一）企業檔案管理工作在規則部分沒有長期性一個企業的檔案管理工作通常是在上級領導們的重視下進行。但是一旦取得成果，往往就會出現后勁不足，根本沒有持久性。另外，有些干部對檔案在企業中有何作用的認識不足，因而參與檔案綜合管理的態度不積極。
（二）企業檔案管理工作的檔案管理方法在運用辦公自動化上沒有更新在21世紀，我們會發現，許多企業的檔案管理都積極提倡采用一臺微機對應一套軟件的檔案管理辦法，然而仍有些企業的落后的檔案管理技術根本適應不了時代的發展，從而給檔案工作帶來不良影響。我著重分析了造成檔案技術落后的原因，有以下幾點：一、有些領導不重視檔案工作的重要性，因而投資少；二、一些單位的檔案管理人員不熟練買來的先進管理設備的操作方法；三、大部分企業的檔案依舊采用手工方式工作。
（三）企業檔案管理工作的管理程序沒有實現制度化現如今，企業檔案管理的不規范表現在以下三方面：一、收集檔案不規范。在收集檔案的過程中，其制度不嚴，交不交自由，而且關于檔案收集的考核也非常不明確；二、整理檔案不規范。隨著企業的快速發展，企業招收入了許多專業素質參差不齊的員工，因而員工的卷內文件目錄順序與他們在實際整理文件時的順序不一致，從而不利于查找利用，甚至造成卷內資料漏失的問題；三、對檔案的綜合管理力度不足。如今的檔案管理是以班為單位存在的，工作應該隨時向主管領導匯報，但由于主管領導的工作時間緊張，因而檔案人員匯報該工作時非常困難，從而給檔案的綜合管理工作帶來困難；四、利用檔案不規范。有關工作人員對于檔案的借閱是內松外緊的。
（四）企業檔案管理很混亂許多企業的檔案管理機制不健全，甚至有人認為檔案室只是資料存放的地方或者是廢紙倉庫，從而使得檔案管理工作形成了有領導、無計劃，有形式、無效果的混亂局面。
三、做好企業檔案管理工作的措施
（一）更新思想觀念，提高所有人對檔案工作重要性的認識眾所周知，檔案管理工作在我國現代企業的健康發展中起著至關重要的作用。所以對于企業來說，領導重視檔案管理工作是其檔案規范化管理的首要。企業的領導者和決策者都應該對企業檔案是“企業知識資產和信息資源的重要組成部分”有充分的認識。另外，企業應積極將檔案工作納入領導重要的工作計劃上，爭取與職工崗位責任的考核內容有聯系，從而使得檔案管理工作能夠取得成效。領導與員工經常更新思想觀念，最終達到培養檔案管理工作人員重視檔案工作重要性的目的，進而激發領導與工作人員對自身工作的熱情。
（二）健全管理機制，做好檔案管理的保證企業應該制定、完善檔案工作的規章制度，切實將檔案工作的各項工作流程落實到位。通過建立檔案管理負責機構，企業所有部門和檔案室可以相互協調、構建檔案工作網絡。
（三）融入企業主體，為企業的發展提供優質服務在電子環境中，因為檔案人員不能積極介入文件的歸檔、保管過程，那么文件很可能不能被利用。因而在新形勢下，作為檔案工作者應該在專業人員的指導下學會懂得如何歸檔、保管以及利用檔案信息資源，從而做好電子檔案信息的收集、管理。
（四）注重業務培訓，提升檔案管理人員的綜合素質隨著檔案管理的建設逐漸步入現代化,員工素質很關鍵，企業能夠通過專業培訓、進修學習等方式來加強檔案人員在業務知識方面的能力和水平。
四、小結
檔案法論文范文3
關鍵詞：檔案；立卷；歸檔
學校檔案是記錄學校在進行教育教學、科研活動和黨群組織時所形成的對學校和社會有查閱、利用價值的文字、聲像資料等的不同載體。在學校所有的檔案中，文書檔案是檢索、查閱和利用率較高的檔案，所以建立完善的學校文書檔案，能為學校的教育教學工作提供有力的保障，有利于學校整體工作的開展。但隨著檔案工作的規范化和電腦化管理的需要，學校文書檔案必須建立一種操作簡易、格式規范、便于保管和利用檔案的歸檔方法，為歸檔提供了快捷的方式，而且也為信息利用提供了快速途徑。
現在，我結合本人多年的學校檔案工作經驗，談談現行的兩種學校文書檔案歸檔方法的利與弊。
一、傳統的學校檔案的歸檔方法——立卷歸檔方法
2000年以前，學校檔案采用傳統的立卷歸檔方法。傳統立卷方法以“卷”為檔案保管單位，將具有保存價值的文件資料，按照形成規律和內在聯系分門別類組成不同的“卷”，使單位工作活動和歷史事實較好地反映出來。通過立卷可以使有相關聯系的工作材料和文件資料放在一起歸檔，在以后的查閱中，只要通過關鍵字的查找，可以快速把含有相關檔案的案卷查找出來，方便快捷。但立卷歸檔方法的環節較多，由分類、組卷、排列、編號、抄目、裝訂等程序組成，不僅在工作上增加了文件歸檔工作量，而且只能在每一年結束后，才能將文件材料進行整理、分類、組卷，局限了文件材料的整理時間，影響歸檔的及時性。同時，由于先分類再組卷、立卷，接著進行卷內文件的排列、擬寫案卷標題、確定保管期限、裝訂歸檔，過程繁多，操作復雜。
因此，在長期的檔案整理工作中，傳統立卷方法其繁瑣的工作程序在使用的過程中愈來愈顯示出很大的不便.甚至影響了檔案工作的發展。另外，一般的學校也沒有設置專職的檔案工作人員，對于檔案業務知識了解也不夠全面，而且由于歸檔時主觀隨意性較大，很容易使文件材料的分類混淆，甚至有重復歸檔的現象出現。此外，隨著辦公自動化進程的加快，計算機技術越來越多地應用于檔案管理，傳統立卷方法已不能適應計算機管理檔案的需要。
二、新的學校檔案的歸檔方法——單份文件歸檔
為提高檔案工作效率，促進辦公效率和管理質量的提高，學校檔案在歸檔方法需要進行改革。例如文書檔案，從傳統的立卷歸檔變為單份文件歸檔，實行文件級管理，免除了繁瑣、復雜的組卷過程，遵循文件的自然形成規律，保持文件的原貌和完整。新的歸檔方法首先準確判斷文件的保管期限，將文件分為永久、長期、短期，然后以自然件為歸檔單位，按照時間的先后順序排列，逐件整理歸檔，做到隨到隨歸檔，使歸檔工作不會受到時間的限制。
當然，在學校日常的教育教學工作中，并不是每一份文件都能做到隨到隨歸檔。例如，在平時的工作中，有時候會遇到學校向上級部門遞交的申請報告，因為批復的手續繁多，幾個月才批復下來是常有的事情，有時甚至可能會跨年度，那么，在整理文件歸檔的時候，因為時間上的差異，批復可能會存放在其它文件的后面，造成申請與批復分開存放，對于在以后的查閱利用會造成不便。但對比起采用傳統的立卷方法，還是方便很多，對這類文件，傳統的立卷方法須將未完成歸檔的批文先分好屬類，再根據屬類進行拆卷重組，增加檔案員的工作量。
三、學校檔案的利用
當需要利用檔案時，兩種歸檔方法形成的檔案在檢索、查閱方面也各有不同。
傳統的立卷方法是以“卷”的基本單位，檔案的檢索和利用都在在案卷的基礎上進行的，而文件實行了單份文件歸檔后，文件更便于利用。如查找學校的某份文件材料，如果是使用傳統的立卷方法首先要檢索文件所在的案卷目錄，再根據卷內文件目錄查找文件的題名，查找一份文件至少要經過三、四個步驟才能找到，往往增加檔案員的工作難度，因此，檔案利用率相應就低一些；并且，同一案卷的其它文件檔案的內容可能會出現泄漏，降低檔案的保密性。
檔案法論文范文4
一、增強檔案工作整體創新意識
1、檔案工作管理思路的創新
同志指出“迎接未來科學技術的挑戰，最重要的是要堅持創新，勇于創新。創新是一個民族進步的靈魂，是一個國家興旺發達的不竭動力?！眲撔滦袨?，首先要有創新意識，有強烈的創新欲望，也只有如此才能有創新動力?？萍家獎撔拢w制要創新，檔案工作也要創新。長期單調而枯燥的工作方式、傳統而落后的工作方法，使得許多檔案工作者缺少創新意識和創新欲望，他們墨守陳規，按傳統辦事，視傳統和經驗為“至寶”，視專家和權威為“上帝”，日常檔案工作也只是滿足于每年立卷歸檔多少案卷，提供利用服務多少卷人次，而對于市場需要哪方面的檔案材料，最前沿學科發展情況如何，檔案工作是否適應當前形勢和社會發展需要等等，卻一無所知或知之甚少，更談不上檔案工作如何主動、超前服務于市場，服務于社會。而服務的落伍，必將使檔案工作失去生存的活力和市場。因此要改變檔案工作既無動力，又無目標的狀況，應努力使檔案部門從“伸手派”變成先行官、創造者，形成檔案工作由事后搜集材料變為事前介入、事中參與的新的檔案管理工作理念。檔案工作只有日日思變、天天求新，才能以超前的意識、超前的節奏、超前的服務贏得市場、贏得利用者的滿意，才能讓檔案工作在社會上“熱”起來。
2、檔案工作管理模式的創新
我國檔案工作許多傳統的做法和管理模式對做好不同時期的檔案工作起到了積極作用，但也有一些傳統做法已不再適應當前社會發展的需要，必須進行創新。其中包括檔案工作六個環節和一些具體的操作手段的革新。要在立卷制度上更新，在工作手段上改進，盡量簡化檔案部門長期推行的一些繁瑣、呆板的操作步驟。如從組卷的形式到裝訂的手段上考慮，怎樣做到既不影響日后調檔利用，又能盡快完成歸檔程序，取消一些繁瑣的不必要的過程、環節、步驟，盡量縮短立卷歸檔周期，這樣也便于推行部門立卷工作。就是在平時的抄抄寫寫、裝裝訂訂的工作中，檔案工作者也要善于思考，多動腦筋，針對工作中發現的問題搞一些小發明、小創造、小革新，這樣也能起到事半功倍之效。目前許多檔案部門都將計算機應用于檔案管理，但多數僅限于各類檔案目錄的輸入、輸出或檢索，而在檔案管理其它方面的應用則較少。其實，我們只要肯觀察，就不難發現在我們日常檔案管理工作中，還有許多工作可以利用現代化技術來提高我們的工作效率，如采用條形碼來代替檔號，既安全可靠，又方便快捷，可大大提高借閱歸還檔案的速度。類似這種借助計算機來完成本來較繁瑣的手工操作的方法應該是很多的，因為無論是檔案的業務工作，還是檔案的管理工作以及檔案信息的交流，都可以應用計算機進行現代化管理，幫助解決具體問題，提高管理效率和管理水平。
3、檔案工作管理機制的創新
長期以來，檔案管理工作以經驗管理居多，工作人員的選配往往也是以具有檔案工作經驗為先決條件，這在某種程度上制約了人才的流動，容易產生不思進取的思想，更談不上去創新。應當引進競爭激勵機制，改變在檔案部門實際存在的“鐵飯碗”現象，從源頭上解決創新的根本問題。積極推行全員聘任合同制，對現有人員實行公平競爭、擇優上崗，真正做到優勝劣汰，能者上庸者下，從而使檔案工作者清楚地認識到自己的工作成績與其生存和發展息息相關，檔案部門也無“皇糧”可吃，也會有下崗、失業，再也不能靠“鐵板碗”混日子了，每個人都有隨時被淘汰的危機感，從而激發每個人的工作活力，最大限度地發揮個人潛力，使檔案工作出現充滿競爭活力、開拓創新的新局面。同時，要建立一些相應的創新激勵機制，如鼓勵創新的用人制度、分配制度、獎勵制度，將個人創新的內容作為考核的重要指標，進行考核，并與勞動報酬、晉職嚴格掛鉤，努力營造一種鼓勵創新的氣氛和環境，促進檔案工作良性循環。相反如果沒有制度的激勵和約束，沒有精神和物質條件作保證，檔案工作者創新的熱情就會被扼殺，也就不會自覺、主動地去創新。
二、檔案工作應在創新特色上下功夫
l、體現檔案工作服務特色
日常的檔案服務只局限在做好為本單位查閱利用本單位產生的檔案方面，而對本單位檔案如何主動為外單位、為社會服務，怎樣利用外單位檔案為本單位服務做得就很不夠，考慮得也很少。檔案部門要一改坐在家里等人上門查檔的現狀，變被動等待服務為積極主動上門服務，利用現代計算機技術提供遠程服務。利用網上信息量大、傳遞速度快的優勢，與其它檔案機構聯網，共享檔案信息資源，使服務范圍由“窄”變“寬”，服務層次由“淺”變“深”。檔案部門還應拓展服務方式和服務領域，充分開發所看管的檔案財寶，通過加工、處理，使其變成社會需要的優質“產品”。也可以根據老百姓休閑日增多，追求精神享受的特點，建立一些“檔吧”，使老百姓在優雅的環境中，一邊從檔案中吸取知識、了解歷史，一邊從中感受檔案工作帶給他們的便利，拉近檔案與百姓的距離。還可以利用檔案資料作為出版的資源，出版一些人物傳記、歷史知識讀物、文學書籍等，多方開辟檔案服務的渠道。
2、體現檔案工作管理特色
檔案工作管理手段的更新是實現檔案事業創新發展的重要因素之一。檔案工作的技術手段和條件是提高檔案工作效率，確保檔案服務工作質量的重要條件，是檔案工作創新的硬件基礎。因此，在檔案工作管理的手段上，要努力實現檔案裝備技術現代化，解決手工操作運轉速度慢、效率低的問題，積極運用網絡技術、數碼技術、影像技術等先進技術和手段，來提高檔案工作技術含量和水平，使檔案管理手段由“舊”變“新”。在檔案工作管理的形式上，為避免各檔案館大而全，小而全，可以把價值小、保管期限短的檔案放到基層，實行分級保管，總館只需在網上保留基層檔案信息。這樣既方便基層部門利用檔案的需要，又可避免檔案館因館藏數量龐大，造成庫房緊張，同時還可保證檔案館人員有時間開發館藏信息資源、更好地做好服務工作。
3、體現檔案工作的宣傳特色
宣傳工作是各項工作的先導。宣傳工作做得如何直接關系到人們參與的積極性和重視程度，直接影響到下一步工作能否收到預期的效果。長期以來，檔案工作的宣傳往往著重于相關法規條例的宣傳解釋上，多強調重要意義、工作要求，這些說教式的宣傳，既不直觀形象，也缺少“藝術”性，很難引起人們的重視，也達不到預期的宣傳效果。如果能通過上網、制作成VCD等，把館藏開放的檔案以動態的圖表形式展現給社會，介紹、宣傳檔案工作，其效果會更形象、更直觀，更易于接受。因此我們在進行檔案的宣傳工作時，要善于捕捉本單位檔案工作的新亮點、新特點，使檔案的宣傳由“死”變“活”，具有個性化。
三、發揮專職檔案人員的創新主體作用
1、專職檔案人員應當重視觀念更新
專職檔案人員的創新意識、創新精神、創新能力是改變檔案工作局面的關鍵所在。特別是在機構改革、人事制度改革的今天，隨著各部門工作人員的減少，工作量的增加，檔案工作將面臨更大的壓力。因此，專職檔案人員有必要進行相應的調整和重新定位，要一改守攤看點、倉庫保管員的形象，在埋頭苦干、默默奉獻的同時，不妨多一些敏捷和睿智，多一些膽魄與果斷，從根本上轉變觀念，摒棄“皇帝女兒不愁嫁”、“酒香不怕巷子深”的舊觀念，主動找婆家、找市場，讓檔案創造出更豐厚的社會效益和經濟效益。檔案工作的清苦是人所皆知的，不怕清苦是檔案工作者的優良傳統。然而在當今社會，檔案工作者一方面要耐得住清苦，繼續踏踏實實工作；另一方面也要通過檔案工作者的開拓與創新，使檔案工作產生一定的經濟效益，提高檔案工作的自身價值，發展檔案事業。
2、專職檔案人員應當練就過硬的業務技能
檔案工作既是一項業務性工作，又是一項管理服務性工作。這就要求從事檔案工作的專職檔案人員，既要有扎扎實實的業務功底，又要有較強的管理能力和服務意識。知識經濟的挑戰和網絡信息時代的沖擊，以及出現的許多新型載體的檔案和全新的管理手段方式，給專職檔案人員提出了更高的要求。為此，專職檔案人員首先要適應新形勢，敢于向傳統觀念挑戰，善于提出新辦法、新思路，解決新問題，勇于打破傳統的條條框框和管理模式，在檔案業務上有所創新，有所突破。其次，專職檔案人員不僅要熟悉檔案業務工作的各個環節、步驟，而且還應掌握各門類檔案、各種載體檔案的管理方法，在務實基礎上促進創新，努力使專職檔案人員成為一名掌握科學的、先進的工作方法，一專多能的檔案工作人才。
3、專職檔案人員應當拓寬視野、豐富知識
檔案法論文范文5
關鍵詞：檔案管理電子檔案優越性開發和利用規范措施
引言
電子檔案是指在社會實踐活動中形成的、具有保存價值的、由計算機系統處理和存儲的機讀材料和其他載體形式的記錄，電子檔案的形成、存儲和管理與傳統的紙質檔案所用技術方法不同，檔案工作者必須要對此有深刻的認識才能做好電子檔案的管理工作。
一、電子檔案的優越性
1.1直接減輕了檔案管理工作人員的勞動強度，提高了工作時效在知識經濟時代的當下，現代網絡系統不但為歸檔提供了快捷的管理手段，而且提供了信息利用的快速途徑，免除了立卷歸檔、檢索查找的困難，減輕了工作人員的勞動強度，提高了歸檔質量和檢索速度，而且將文書檔案管理人員從手工直接建檔的枯燥乏味的工作中解脫出來。文書檔案管理工作實現微機處理后，就可把按“卷”立卷歸檔，改為按“件”整理歸檔。由于實現隨機管檔，就可將過去的集中立卷，改為平時隨時整理立卷。這樣，集中的工作量，就變為分散的工作量，提高了立卷管理水平，從而達到檔案管理工作及時歸檔的目的，便于檢索利用。
1.2微機管理有利于遺漏文件的補漏增缺傳統的文書立卷方法遇到文件收集不齊或漏交歸檔時，補漏增缺，就得拆卷重做。改為微機網絡管理，文檔用微機按“件”整理歸檔?？呻S時補漏增缺，使文檔不形成存積，這時，只需按一下鍵盤，修改一下檔案目錄就萬事大吉了。微機管理省時省力，可以給工作人員以充分的時間去提高業務水平。
1.3微機管理更有利于文檔的保密過去查閱檔案時是整卷提供利用。利用者只是利用卷中的一份文件，卻能夠看到整卷檔案內容。這是不符合文檔管理的保密要求的。微機管理將其改為單份文件提供利用，利用者就無法接觸其他無關的文件，從而達到了文件保密的要求。
1.4微機管理有利于提高檔案管理工作的質量檔案工作的根本目的在于利用。而要提供可利用的檔案，就必須有高質量高水平的文檔卷宗。但是傳統的文書立卷工作是人為的紙張立卷，立卷人根據自己的理解來進行操作，其對立卷標準掌握的尺度很難做到完全統一，這必然影響到案卷質量水準，從而給今后的利用工作帶來了許多不便。同時，歸檔工作還占用了檔案人員的絕大部分時間，致使檔案管理人員的編研工作幾乎處于空白的境地，這又制約了管理人員的水平提高。在這種管理模式下的檔案利用，也是被動式的。文書檔案管理進行微機管理，檔案人員就可以從繁瑣的整理工作中解脫出來，可以把時間和精力放在檔案編研和二次信息開發利用上來，從而提高文書檔案管理工作的質量和利用的效率，使文書檔案的管理、在提供利用服務時，能夠發揮出更好的時效價值。
二、電子檔案的整理、開發和利用
2.1電子檔案的整理。在電子文件轉化為電子檔案后，由于計算機可以按需求隨時將電子檔案的單份文件從任何角度進行分類、組合，可以任意組成各種案卷。因此，“案卷”這一基本單位將從電子檔案的整理工作中淡化，取而代之的是“文件”這個基本保管單位。電子檔案整理的主要任務也從對案卷的整理而轉為對光盤磁介質的整理;即對接收來的脫機保存的光盤數據進行編目、排架，或者是定期將電子文件保存系統中的電子檔案制作光盤備份，同時對光盤進行編目、排架等。
2.2電子檔案的開發利用管理。電子檔案的獨特性決定了電子檔案的開發和利用比傳統檔案更加快捷、方便，更具實用性。一是開發平臺的選擇。系統的目標是將各檔案管理單位的數據通過網絡連為一體，便于共享數據資源，因此應選用分布式數據庫管理系統作為開發平臺，同時在檔案管理單位所在地建立數據庫，本地數據直接上機存取，既節約了經費，又方便了各單位互訪數據。二是硬件要求。各檔案單位的計算機在處理大量各類檔案信息的同時，又要互相進行數據通信，所以硬件必須具備相應的需求條件。三是數據庫模式設計。數據庫的模式設計是一個非常復雜的問題，設計的目標既要滿足當前的應用需要，又要滿足可預見未來的應用需要，既具有良好性能，又易于修改和擴充。四是應用程序設計。設計數據輸入、查詢、事務處理、報表處理等應用程序。五是數據的備份及故障恢復。檔案數據是珍貴的數據資源，為避免出現系統對數據資源的破壞，應用系統必須能定期對數據進行備份，以便于數據信息被破壞后的恢復。六是數據庫的安全性保護。電子檔案利用必須在保證數據庫的安全性的前提下進行。所謂安全性保護就是防止非法使用數據庫。在一個系統中，安全性保護非常重要，并不是所有用戶都可以使用檔案數據庫。這就需要對用戶使用數據庫提供鑒別方法，即使用權鑒別，也要由計算機確認合法性。例如:設置口令等，對存取控制權的鑒別，檔案本身的保密程度不同，開放程序也不同，應對獲準使用系統的人員及其訪問數據庫的范圍加以限制，對不同的人員予以不同使用權限。檔案管理者可根據電子檔案內容的密級程度，確定提供利用載體的方法，使用者按照使用權限使用載體拷貝，由計算機確認是否合法，并按期回收，同時通過網絡傳輸電子檔案，互聯網的開通方便了檔案部門之間信息的相互交流，同一份材料可以同時為多人利用，也可以直接到檔案單位電腦上查詢權限范圍內提供的相關內容。電子檔案的開發利用應充分發揮計算機信息采集、綜合統計的功能對整個過程進行分析、統計、找出規律，探求新的方式與途徑，加強計算機軟硬平臺建設，滿足用戶需求，最大限度開發利用電子檔案，與此同時，還要注意確保檔案資源安全利用。
三、規范電子檔案管理的幾項措施
3.1加強電子檔案歸檔制度建設各檔案管理單位應根據電子檔案管理規范，并結合本單位實際情況，制定一套切實可行的電子檔案管理制度，規范電子文件形成、積累過程的管理以及歸檔責任、檢查鑒定等一系列工作環節，做到有章可循。制定電子檔案制度時應注意以下問題:注意劃清歸檔過程中各級各類人員的責任；歸檔時機應適合本單位工作實際；歸檔電子文件的責任簽署應明確；注意電子文件的動態管理問題。
3.2從電子文件的源頭抓電子檔案的質量為進一步加強電子信息的管理，對電子信息進行集中統一管理和工程圖紙等文件集中制作。為檔案部門增配必要的設備，建立一系列服務手段是加強這一工作的必備條件。
3.2.1檔案室設立圖紙與文件集中處理系統，對審查完畢的電子文件進行統一收集，按要求形成紙質文件。
3.2.2設置專門場地對紙質文件進行集中審鑒，以保證紙質文件與相應電子信息的一致性。
3.2.3電子信息由檔案部門集中積累，并在項目階段結束時，在項目組的配合下統一按“電子檔案管理辦法”集中整理歸檔。
3.2.4為便于操作和管理，建議進一步規范電子文件形成所使用的軟件平臺，因工作需要必須使用特殊軟件的，有關人員應按“電子檔案管理辦法”的規定將軟件一并歸檔。:
3.3要嚴把電子信息歸檔關，做好電子信息動態管理一是在電子信息歸檔時要利用一切可利用的條件對電子信息進行檢查、鑒定、驗收，除有關歸檔責任簽署之外，還必須發揮電子檔案專家咨詢組的作用，有針對性地進行檢查，及時發現問題、及時解決問題;二是做好電子檔案管理中的電子信息管理，使歸檔的電子信息跟蹤科研生產變化，也即做好電子檔案的更改補充工作，實行動態管理。不能將電子檔案管理停留在管好幾張光盤的初級階段。
四、結語
電子檔案是信息時代的產物，是現代檔案管理工作中不可回避的。因此，還要不斷研究電子檔案管理和利用中存在的管理和技術上的問題，并加以解決，以實現安全、高效的管理和利用電子檔案的目的。
參考文獻：
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檔案法論文范文6
一、鑒定檔案價值的意義
檔案鑒定是決定檔案存亡的大事，其目的是為了更好的保護、保存檔案。經過鑒定，就可以區分檔案的不同的保存期限，便于按檔案的不同價值分庫或分柜存放，采取不同的保管方法，重點保護珍貴檔案。如果不加區分，不但浪費了大量的人力物力，還不便于檔案的保管。并且，經過鑒定的檔案，便于我們認識到檔案的價值，這樣能夠更好的發揮檔案的作用。當然，也有利于對它們的查找和利用，推動檔案提供利用工作的順利進行。同時，在遇到突發事件時，有助于我們在最短的時間內搶救最有價值的檔案，力求保證它們的完整和安全，盡可能減少檔案的損失。同樣，鑒定工作決定了一份檔案是否還具有保存價值，是否還需要保存。如果不再具有保存價值，就將被銷毀。如果鑒定不當，銷毀了重要的文件，那將造成很嚴重的后果。所以說，檔案的鑒定工作在整個檔案工作中起到了舉足輕重的位置。
二、鑒定檔案的原則
鑒定檔案價值的原則是：必須從黨和國家的根本利益出發，用全面的、歷史的、發展的、效益的觀點，判定檔案的價值。從黨和國家的根本利益出發衡量檔案的價值是鑒定工作的總指導思想；用全面的、歷史的、發展的、效益的觀點判定檔案的價值，這是鑒定檔案原則的主要內容。
全面的觀點，就是全方位、多層次的預料檔案利用的需要，不僅僅根據某一個機關的需要與否來鑒定檔案的價值，應當從國家和社會的全局的觀點出發，全面地分析、衡量、預測檔案對于社會需求的作用。歷史的觀點，就是要尊重歷史，堅持以歷史的觀點，根據檔案形成的時代、歷史條件等因素分析鑒定檔案的價值，注意聯系當時的時代背景與現實的需要相結合。發展的觀點，就是要有長遠的眼光，預測檔案在未來是否有利用的價值，既要看到當前的作用，又要看到將來的需要。所以就要有發展的眼光，有遠見。
三、鑒定檔案的方法
（一）檔案鑒定的基本方法
鑒定檔案的價值的基本方法是直接鑒定法。指的是鑒定人員直接的逐卷逐件逐頁審查文件，而不僅僅是根據案卷目錄和文件標題就判定其價值。一般以案卷為單位進行，在同一個案卷中，以最重要的文件價值來確定該案卷的保存期限。但是也要堅定的原則和標準，按照檔案的實際情況直接判定檔案的價值，考慮文件的實際情況。
（二）檔案鑒定的具體方法
在鑒定檔案的價值時，應當綜合分析、全面考察才能正確判定。
1、文件與立檔單位的關系
考慮文件與立檔單位的關系，這是鑒定檔案價值的出發點。分析文件的價值，應立足本單位，主要考慮檔案與立檔單位的主要職能、主要活動的聯系，集體分析其在本代為活動中起到的作用。本單位形成的文件是保存的重點，應相對保留多一些，外單位發來的文件應相對少留一些，以避免全宗檔案的重復。
2、文件內容
這是鑒定檔案價值的中心環節。文件的內容決定文件的價值，考察文件的內容就成了分析判斷檔案價值的基礎。文件的作用和用途是與文件的內容緊密相連的，了解文件的作用和用途，才能正確判斷檔案價值，合理的劃定保存期限。所以，一般的反映本單位的主要職能活動和基本歷史面貌的，體現方針政策的，事件重大的，全局性的和主要業務活動的檔案及比較重要。
3、文件的完整程度
文件的完整程度指的是檔案被保存的程度。相比較而言，一個全宗內的檔案越不完整，說明檔案的保存價值就越高，這不同于內容完整的全宗，有內容重復的可能，所以，每一份檔案都很重要，相對的保存價值也就提高了保存期限也會得到相應的延長。
4、文件自身的條件
文件自身的條件包含很多方面，這些方面制約著整個檔案的價值，因此，在進行檔案鑒定時，應充分考慮文件的綜合條件，以便更好更準確地對文件進行鑒定。
（1）文件的作者
對于文件的作者，主要考察的是文件的來源和形成者。不同級別發出的文件，最終的處理結果也不會相同。作者的社會地位不同，形成的文件影響也就不同。所以，文件來源是影響檔案鑒定的重要因素。
（2）文件的形成時間
文件的形成時間主要指兩方面含義：文件形成的時間距鑒定時的久遠，文件形成在怎樣的歷史環境下。距今年代久遠的文件，因剩余的數量不多而顯得更加珍貴。
（3）文件的名稱
文件的名稱反映了文件的種類，這也就反映了不同的作用。上級下達的命令、決定等就要比一般的通知、來往信函的價值大。
（4）文件稿本的狀態
不同的稿本，具有不同的可靠程度，因而價值就不同。正本和定稿的價值就要比草稿的大。因為正本和定稿是經審定后的成品，是經過錘煉的產物，在錯誤上比草稿和副本更少。
（5）文件的存在形式
