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農村危房改造范文1
一、基本情況
2012年,省下達給我市農村危房改造工程擴大試點的第一批任務數為2903戶,根據省政府和省建設廳的要求,市建設局在2月份與市民政局交接了農村危房改造試點工程工作,并及時將任務分解到各縣、區、特區。截止6月24日止,全市共完成農村危房改造2816戶,占總任務數的97%,除盤縣地質災害搬遷44戶和集中安置43戶正在施工外,其余各縣區均已完成任務。從項目實施的總體情況看,一是區縣鄉鎮對這項工作普遍比較重視,把此項工作納入了黨委、政府的一項重要工作來抓,成立了領導小組,抽調專人負責;二是部門工作認真負責、措施得力,指導、督察、協調、服務工作做得比較好,農村危房改造試點工作取得了明顯效果;三是縣區、鄉鎮財政配套資金到位及時,盤縣在應配資金基礎上多配套370.3萬元,區在應配資金基礎上多配套30萬元,縣、特區在資金比較困難的情況下均已按標準配套相應資金;四是各縣區農村危房改造工程與新農村建設、小城鎮建設相結合,建設效果比較好,整村推進、分散安置建設各有特色,出現了許多亮點,尤其是區鄉獨山水井組“三統一”的模式,即:統一規劃、統一設計、統一施工,危改農戶只需投工投勞,每戶人家只花4萬元左右,就建出了風格獨特,又適合農戶居住,看上去又比較別致的民居,值得全市其他各危改點參考、借鑒。
二、存在問題
(一)市一級未成立統一領導協調機構,農村危房改造工作涉及面廣、工作量大,現僅處于試點階段,全面推開后工作任務相當繁重,僅僅依靠市建設局一個部門的工作,很難完成這項事關民心、惠及民生的工程。
(二)農村危房改造基礎臺帳不準確,底數不清。由于試點工作開展前調查摸底工作還不完全清楚就由市民政局移交到了市建設局,因此有錯統、漏統現象,一些農村危房戶、無房戶沒有納入改造底賬,個別鄉鎮將不屬危房的住房列入危改范圍;由于理解存在失誤,我市原擬進行的農村茅草屋改造對象也未全部納入危房改造范疇等原因,造成部分群眾不理解,不滿意,有怨氣。
(三)農村危改補助資金標準過低,危改建房資金缺口較大。中央、省、市、縣(區、特區)配套資金每戶最多2萬元,一般情況下危房改造每戶按80平米平均約需4至5萬元,農戶需自籌2至3萬元資金。被列入改造對象的農戶又是貧困戶,資金籌措極其困難,部分縣鄉財政困難,對危房改造配套和自籌資金普遍感覺壓力較大。視察組在視察中發現,縣鄉天生湖危改集中安置點,農戶危改房屋主體建筑大部分完成,但排污排水、道路硬化、基礎設施等配套設施建設資金難以為繼,如不及時處理,極易造成“半拉子”工程。
(四)各縣、區、特區農村危改試點工作實施中普遍存在先易后難現象。由于計劃任務下達時間緊迫,任務較重,縣鄉一定程度上存在優先安排經濟條件較好農戶先期建房,除盤縣外,其余各縣(特區、區)存在補貼農戶部分資金,用農戶在試點開展前的自建住房沖抵任務計劃,各地均以完成目標任務為首要目的。隨著農村危房改造工作的推進,危改下一步的工作難點將會是面對房屋破損程度高,家庭困難,住房條件急需改善的農戶,危改工作的推進難度會越來越大。
(五)農村危改試點工程建筑材料缺乏且建筑成本成倍增加。由于縣區、鄉鎮建材生產規模較小,無法滿足大批量的農村危改建房的需要,部分縣區建材價格隨之上漲,就紅磚為例,有的地方已達0.5-0.6元一塊,加之運送路途較遠,導致建設成本大幅度增加。
三、幾點建議
(一)市一級應盡快比照省里模式成立市農村危房改造領導小組,加強對全市農村危房改造的組織領導,完善分級負責、部門分工合作的工作機制,協調各有關部門有計劃、有步驟、創造性地推動農村危房改造工作;同時市與各縣(特區、區)和相關部門簽訂責任狀,把農村危房改造工作納入年度目標考核內容,確保危改工作上下左右一盤棋,步調一致,形成各司其職,各盡所能,忙而不亂,有序運行的危改工作機制。
(二)建立一個公正的操作流程。要按照公開、公平、公正原則,堅持政策公開、對象公開、補助標準公開,堅持民主程序,對納入危房改造的農戶,在一定范圍內張榜公布,征求群眾意見,全過程接受群眾和社會監督;特別是在危房標準評定、困難標準評定、補貼標準評定、改造安排以及資金使用情況等敏感問題上,必須提高操作流程的透明度,確保農民群眾滿意。
農村危房改造范文2
一、2017年住建廳下達我市危房改造任務****戶。截止目前已全部開工,完工***戶,按照住建廳要求剩余**戶于2018年的6月30號全部完成。各旗縣區住建部門對歷年房屋竣工驗收農戶信息資料已全部錄入系統。
二、2018年自治區住建廳下達我市第一批危房改造指標63戶已下達**區,目前開工42戶,剩余21戶正在籌措準備。
三、截止目前我市2018年4類重點對象危房存量約為105戶全部為***區。
四、目前,由各旗縣區住建部門牽頭并聯合有關單位專業技術人員及第三方專業檢測鑒定機構成立農村牧區危房鑒定領導小組,對建檔立卡等貧困戶房屋危險等級進行鑒定,我市將于6月10日前全部完成。
五、我市農村牧區危房改造檔案經過自治區住建廳、市住建委多次工作檢查及規范性要求,農戶危房改造檔案材料齊全規范,真正做到一戶一檔、資料核驗、動態管理。
六、市財政局與我委聯合對歷年危房改造資金進行專項清理檢查,每年年底各旗縣區危房改造完成竣工驗收后,相應資金均能按照要求拔付到位。
七、按照自治區住建廳工作安排和部署,2017年以來,我委對各旗縣組織兩次“雁過拔毛”檢查,并于今年4月4日對住建廳關于印發《農村牧區危房改造領域腐敗和作風問題治理實施方案》的通知轉發到各旗縣區住建部門,按照要求對農村牧區危房改造中“兩項工作重點”和“九項重點檢查指標內容”做了深入細致核查,未發現重大違法違紀問題。
八、我市根據自治區脫貧攻堅工作要求,出臺了《****市社會救助兜底脫貧實施方案》等一系列保障措施。進一步明確了兜底保障和社會救助扶持對象范圍、政策措施,明確了農村低保與扶貧開發政策銜接的工作目標以及在政策銜接、對象銜接、標準銜接和管理銜接方面的重點任務,兜底保障水平得到大幅提升。我市建檔立卡貧困戶現已全部納入脫扶攻堅扶貧范圍,各旗縣區政府已把建檔立卡貧困戶全部實施兜底保障。
九、各旗縣區政府對當地建檔立卡貧困戶危房改造制定了專項扶貧措施,優先解決建檔立卡貧困戶的住房安全問題,截止目前各地建檔立卡戶危房改造已于當年全部完成。
二、自治區農村牧區人居環境整治督查要點
一、按照自治區住建廳、市委政府工作要求和安排,我委根據實際情況相應制定了“一個規范、三個方案”既:《農村廁所改造及糞污處理技術規范》、《****市農村牧區人居環境治理三年行動方案》和《****市2018年農村牧區人居環境整治工程實施方案》及《****市農村廁所建設管理三年實施方案》,對開展人居環境整治提出了目標、范圍、標準、做法、步驟、措施等。
二、****市下轄*個旗縣區,**個蘇木鄉鎮,**個行政村。截止目前,*個旗縣區全部完成了縣域鄉鎮建設規劃,占全市旗縣區100%。我市各旗縣區正在組織力量制定相應農村牧區人居環境整治規劃。**個蘇木鄉鎮已全部完成總體規劃編制,***個行政村全部編制完成村莊規劃,達100%。
三、我市于**年制定了農村牧區人居環境治理長效機制實施方案,截止目前各旗縣區正在逐一推進落實。
一是建立健全多元投入機制落實情況。我市各旗縣政府建立引導激勵機制,鼓勵社會資本和信貸資金參與農村牧區人居環境治理,在農村牧區人居環境治理規劃、垃圾污水處理及衛生廁所等設施建設和運行管理方面建立穩定的地方財政投入機制。
二是建立健全管護長效機制落實情況。對農村牧區村莊道路、供排水、垃圾和污水處理、公共衛生廁所等公用設施和村莊綠化建立了管護長效制度。進行有效維護、管理和監督。截止目前完成后續管護村莊3050個,約占71%。
三是建立健全農牧民主體機制落實情況。推行村內事“村民議村民定、村民建村民管”的實施機制,廣泛動員農牧民參與項目組織實施,保障農牧民的決策權、參與權和監督權。營造了全社會參與農村牧區人居環境治理和長效管護的良好氛圍。
四是建立健全組織領導機制落實情況。市委政府召開會議作出重要指示,要求各地區、各部門結合實際,加強資金籌措、組織協調和監督檢查等工作,配備工作人員,加強制度建設,確保長效管護各項工作落到實處、取得實效。
五是建立健全協調合作機制落實情況。建立市職部門和旗縣區政府協調聯動機制,按照職責分工,統籌解決全市農村牧區人居環境治理的重大問題,落實各項政策措施,協同推進各項工作。
六是建立健全督查考核獎懲機制落實情況。我委會同有關部門加強對人居環境治理工作的督促檢查,完善督查機制將農村牧區人居環境治理工作納入年度實績考核范圍,對部署不到位、措施不得力、工作不落實的要嚴肅問責。
農村危房改造范文3
一、目標任務。
堅決貫徹在決戰決勝脫貧攻堅座談會上的重要講話精神,持續開展問題排查核查,著力解決“一些農村危房改造質量不高”問題,對全區低保戶等3類重點對象危房全面梳理,完成12戶農村危房改造任務(其中峨橋鎮9戶,保定街道1戶,街道2戶)。對低保戶等3類重點對象房屋實行動態監管,發現一戶,改造一戶,做到動態清零,確保不留死角,全面實現農村貧困人口住房安全有保障目標,為如期打贏脫貧攻堅戰奠定堅實基礎。
二、補助對象與標準。
(一)補助對象。農村危房改造補助對象是居住在危房中的低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等3類重點對象。
(二)政府補助標準。農村危房改造資金以農戶自籌為主,政府補助為輔。政府資金采取分類補助,補助標準為:重建房屋戶均2萬元,修繕加固戶均0.6萬元。
三、改造方式與時限。
(一)改造方式。擬改造農村危房屬整體危險(D級)的,原則上應拆除重建;屬局部危險(C級)的,應修繕加固。由農戶自建。改造農戶是危房改造的具體承擔者,要充分發揮主體作用,自主開展房屋建設工作。
(二)完成時限。2020年5月10日前全部竣工驗收,5月31日前將補助資金打卡發放到改造戶手中。
四、管理要求。
(一)加強組織領導。各鎮街是實施農村危房改造工作的責任主體,要加強領導,整合各方資源,調動積極因素,形成工作合力,凝心聚力決戰決勝脫貧攻堅;要加強組織,做好服務,引導群眾積極、主動建設美好家園;要嚴格執行國家和省市制定的危房改造政策,通過廣播、電視、報紙、宣傳欄和“政策明白卡”等多種形式宣傳農村危房改造政策,公開危房等級鑒定標準、程序和鑒定結果,公開申請條件和程序,公平公正確定危房改造補助對象,實行村、鎮、縣三級公示制度,自覺接受群眾監督;要嚴格執行有關標準,既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口,也不能降低標準、影響質量;要圍繞年度任務,精準對象、精準施策、精準用力,嚴禁虛假改造,切實保障農村困難群眾居住安全。
(二)加強危房改造實施管理。
1.提高農村危房改造質量水平。區和鎮街住建部門要把農村危房改造質量放在重要位置,下大力氣解決“一些農村危房改造質量不高”問題。要嚴格執行《住房城鄉建設部辦公廳關于印發農村危房改造基本安全技術導則的通知》,嚴格建設標準,明晰危房改造基本安全底線標準,確保改造后房屋質量安全。要落實好質量責任,農村危房改造采用農戶自建方式,農戶和施工隊對房屋質量負主體責任。區和鎮街住建部門要做好質量安全基本知識宣傳,加強農村危房改造過程中的指導;要組織開展施工現場巡查與指導監督,發現存在問題的及時指出整改意見,督促整改落實到位,確保改造一棟、安全一棟,改造一戶、安全一戶,確保工程質量安全。3月下旬開始,區住建部門將組織各鎮街對已實施的低保等3類重點對象農村危房改造項目工程質量進行“回頭看”,對存在質量問題的,爭取5月中旬前全面整改到位,切實保障農村危房改造質量水平。
2.進一步做好疫情防控期間困難群眾基本住房安全兜底保障工作。要積極協調農村建筑工匠,加大對疫情防控期間困難群眾危房改造支持。鼓勵通過統建農村集體公租房及幸福大院、修繕加固現有閑置公房。置換或長期租賃村內閑置農房等方式,解決貧困戶住房安全問題。對于自籌資金和投工投料能力極弱的特困戶,要切實采取措施,兜底解決特困戶住房安全問題。
3.精準確定對象。各鎮街要按照精準扶貧、精準脫貧的要求,優先幫助住房最危險、經濟最貧困農戶解決最基本安全住房的要求,對低保戶等3類重點對象有危房改造要求的,做到應改盡改。低保戶和農村分散供養特困人員身份識別以民政部門認定為準,貧困殘疾人家庭身份識別應由殘聯商扶貧或民政部門聯合認定為準。區住建部門要積極會同扶貧、民政、殘聯等部門做好信息比對,精準核實對象,要逐戶開展低保戶等3類重點對象房屋等級鑒定工作。
4.規范認定程序。堅持“戶申請、村評議、鎮審核、縣級審批”,規范危房改造對象的審核審批,強化責任落實。要建立健全公示制度,將補助對象基本信息和審查結果按照相關程序在村務公開欄公示。各鎮街要做好與農村危房改造農戶簽訂合同或協議工作,并征得農戶同意公開其有關信息。
5.嚴格控制建設面積。要引導農戶建設既經濟合理又滿足使用需求的房屋,防止盲目攀比、超標準建設導致農戶舉債建房等現象發生。改造建筑面積1至3人控制在40-60平米,且1人戶不低于20平米、2人戶不低于30平米、3人戶不低于40平米;4人以上戶人均建筑面積不超過18平米。對于C級危房,維修加固不得改變面積和層高;對于在原址拆除重建的D級危房,必須先拆除、后建設,易地建設的,要在新房竣工后15內拆除舊房,拆除過程要注意安全防范工作;無房戶選址應為村內原宅基地,易地建設的,必須符合規劃和土地使用相關法律法規要求。
6.實行現場核查制度。危房改造竣工后,應及時組織驗收。驗收工作由區住建部門牽頭組織,區直相關部門、鎮、村等有關人員參加,驗收重點包括補助對象確定、工程質量、資金撥付、檔案資料、舊房拆除及群眾滿意度等。市住建局將會同相關部門進行抽核。
7.加大問題查處。持續開展在“不忘初心、牢記使命”主題教育中保障貧困戶基本住房安全方面漠視群眾利益問題專項整治,著力解決群眾最關心最直接最現實的利益問題,聚焦侵害群眾利益、群眾身邊不正之風和“微腐敗”問題,切實轉變工作作風,保障貧困戶基本住房安全。暢通問題反映渠道,公布舉報電話并對群眾反映的問題及時分級調查處理,建立臺賬,逐一核實,對于情節嚴重的問題要聯合紀檢監察部門共同查處,確保問題及時有效解決,努力提升群眾滿意度。
(三)強化檔案信息系統管理。健全危房改造“一戶一檔”臺帳,做到改造一戶、銷號一戶,精準實施幫扶改造。及時準確將每一戶危房改造對象的家庭情況、房屋改造的進展情況錄入農村危房改造脫貧攻堅三年行動農戶檔案信息檢索系統。加強危房改造信息系統的動態維護和管理,鎮有關部門對信息錄入的準確性負責,按工程實施時間節點,適時上傳改造前、改造中、改造后3張農房照片。區住建部門加強信息錄入的審核管理,市住建局將定期組織抽驗核對,及時掌握工作進展,確保信息完整準確。
(四)嚴格補助資金使用管理。區級住建部門要及時組織竣工驗收,并將驗收合格達到補助資金撥付條件的農戶名單提供財政部門。區財政部門負責本地區農村危房改造補助資金管理。農村危房改造補助資金的支付,按照國庫集中支付制度有關規定執行。對于支付給農戶的資金,支付時間不應晚于竣工驗收后30日,不得以任何形式擠占挪用和滯留。要加強農戶補助資金兌現情況檢查,結合掃黑除惡行動,堅決查處冒領、克扣、拖欠危房改造補助資金或向享受補助農戶索要“回扣”、“手續費”等行為。加大對擠占、挪用、騙取、套取危房改造等資金行為的懲處力度,并及時將相關違法行為移交紀檢監察部門。要加強農村危房改造政策、補助對象基本信息和各環節審查結果的信息公開,及時調查處理群眾舉報,建立信息反饋機制,積極回應群眾關切,切實保障群眾的知情權、參與權和監督權。
農村危房改造范文4
xx縣城建局:
城關鎮人民政府:
民聯村民委員會:
我是xx縣xx鎮xx村三組村民xx. 我家住房是于xx年購買近xx平方米的土木質結構瓦房,乞今已有100余年的歷史。目前全家5口人全部擠著居住在近xx平方米的土木房。 由于建造時期歷史悠久,房屋質量欠佳,年長月久房屋損壞更加嚴重,現在房子即將倒塌.土木質墻體本身經歷風雨,也已百孔千瘡,岌岌可危不敢住人,現兒女長大成人.而兒子還在北京郵電大學讀研.回來只好寄宿舍在親烕家中。由于兒女讀書.經濟困難,暫時無法重新建房.現欣聞政府的有關惠民政策,及保護人民群眾的生命財產安全,懇請村委及鎮政府及時核查危房險情,幫助向上級申請給予危房改造救助<資金>為盼。
特此申請
農村危房改造范文5
一、指導思想
通過考核驗收,全面掌握2012年度全縣農村危房改造工作任務完成情況和政策落實情況,總結經驗,分析問題,積極探索農村危房改造工作的好方法,大力爭取更多的好政策,確保省、市驗收達標,真正把這一民心工程、德政工程落到實處,抓出成效。
二、考核驗收時間
2012年12月初,具體時間另行通知。
三、考核驗收依據
1、縣人民政府政辦發《關于印發〈縣2012年農村特困戶危房改造實施方案〉的通知》(政辦發〔2012〕70號)。
2、縣住建局轉發住房和城鄉建設部關于建設全國擴大農村危房改造試點農戶檔案管理信息系統的通知(建字〔〕52號)。
3、縣住建局關于印發《縣農村危房改造農戶檔案管理等制度》的通知(建字〔〕53號)。
4、各鄉鎮(場、區)上報備案的2012年度農村危房改造申請、花名冊及審批表。
四、考核驗收內容及驗收標準
(見附表)
五、考核驗收方法
本年度農村危房改造考核驗收,按照鄉鎮自查、專班驗收、到戶檢查、綜合考評等方法進行。
1、鄉鎮自查。各鄉鎮(場、區)組織力量,對照危房改造臺賬逐戶進行自查,并將自查報告于11月底上報縣農村危房改造辦公室(設在縣住建局)。
2、專班驗收。根據縣政府統一安排,由縣住建局牽頭,抽調縣直單位相關人員組成考核驗收專班,按照“一套班子,一個標準,直查到戶”的方法,對各鄉鎮(場、區)進行考核驗收。
農村危房改造范文6
2010年的危房改造工作,鎮黨委政府高度重視,落實措施,真抓實干,現將情況匯報如下。
一、基本情況
2010年縣下達***鎮危改任務155戶,其中低保戶30戶,困難戶125戶。第一批任務10戶:其中低保戶5戶,困難戶5戶,現已全面完工,7.5萬元危改資金已兌現到戶。第二批任務95戶:其中低保戶25戶,困難戶70戶;動工95戶,完工52戶,已入住44戶;提前實施的困難戶50戶,動工50戶,完工23戶,入住18戶。
二、工作措施
1、加強領導。成立了以鎮黨委書記為組長的農村危房改造領導小組,并下設辦公室。明確鎮黨委副書記分管此項工作,抽調一名得力的中層干部和二名一般干部重點抓此項工作。召開了班子成員和全體鎮村干部參加的農村危房改造安排工作會議。要求分管領導要抓進度、抓質量、抓督導,各個層面要盡職盡責,確保完成2010年危房工作任務。
2、確定對象。結合我鎮危房改造對象較多的實際,按照縣危房改造領導小組關于今年危房改造對象要重點考慮住房最危險、經濟最困難、最需要改造的“三最”要求,在各村召開民主評議的基礎上,確定了2010年我鎮的農村危房改造的對象。
3、分類指導。對面上確定的危房改造對象,要求各村必須召開危改對象會議,做到“三講清”,即講清動工時間、講清完工時間、講清補助標準。對無力建房的低保戶,在征得本人同意的前提下由各村牽頭負責為其建房。
4、制定政策。對涉及建房的農戶,國土所現場堪址,實行先建房后審批;林業站對危改對象建房所需材料優先辦理;信用社對經濟困難的建房戶落實貸款政策。在對三類對象落實相關政策的同時,確保工程進度,嚴格工程質量,讓危改對象建得起,搬得進,住得下。
5、完善資料。在危房改造工作的進行中,扎實抓好了相關資料的收集。主要包括危改對象及補助標準的公示、建房戶重點環節的照片拍攝、危改對象和村委會簽訂的建房協議、房屋完工驗收資料等各項資料的收集裝檔。