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派出所剖析材料范文1
近年X縣公安局X派出所緊緊圍繞改革和創新這個主題，堅持用“三個代表”重要思想統領全所民警的思想，緊緊圍繞公安中心工作，大力弘揚求真務實精神，以隊伍建設為突破口，認真貫徹落實第二十次全國公安工作會議精神。從3月中旬開始，根據X黨委政法委、州公安局黨委、縣委政法委和公安局黨委的安排部署，X派出所在鞏固“公正執法樹形象”執法執紀集中教育活動成果和創建全國一級派出所的基礎上，全面啟動并實施了“雙創”工作，把“雙創”活動作為轉變全所民警執法思想，提高執法水平，增強服務意識，樹立良好形象的重點工程來抓，與當前正在開展的學習任長霞同志先進事跡、大練兵活動及其他教育活動緊密結合起來，努力克服工學矛盾，緊扣為民服務主題，按照“建設好隊伍，樹立好形象，履行好使命”的要求，內強素質、外塑形象，一步一個腳印，扎扎實實地把各項工作推向前進。
一、基本情況
X鎮是X縣的農業重鎮，轄區面積為135平方公里，有常住人口11293人，每年有暫住人口400余人，日均流動人口達2000余人；有行政村場24個，企事業單位23個，學校1所，轄區共有特種行業和公共娛樂場所30家；312國道、烏奎高速公路、北疆鐵路橫穿全境、交通十分便利，素有X縣東大門之稱。近年來，全鎮農業產業化進程明顯加快，畜牧業在農村經濟中的主導地位逐步確立；招商引資和項目建設取得突破性進展，2003年，農牧民人均純收入達到7198元，較上年增加1100元。相繼引進了德隆畜牧、德瑪棉業等大型民營企業。全鎮呈現出經濟發展、社會進步的喜人局面。
“雙創”活動啟動和實施以來，公安局黨把加強派出所規范化管理，提高派出所治安防控能力，作為加強基層基礎工作的要求和任務，以“發案少、秩序好、社會穩定、群眾滿意”作為工作目標，推行了捆綁制責任，明確了分管領導和所領導的具體責任，將“雙創”活動直接納入到派出所考核達標中。與此同時，為深化派出所基層基礎工作，公安局黨委選派了精兵強將來X派出所充實基層力量，并長期保持了民警工作崗位的穩定性，還為派出所新建了辦公樓，配備和更新了微機和背投電視。
目前，X派出所共有民警6人，治安員12人，其中黨員8人，大學文化的3人，大專文化的9人，中專文化的6人。派出所建筑面積1101平方米，其中包括辦公室19間、宿舍7間，食堂、健身房、讀書室、洗衣房、衛生間等五小設備齊全。
二、提高認識，統一思想，打牢公安工作基礎，開創公安工作新局面。
“雙創”活動的啟動和實施，是在公安機關鞏固“公正執法樹形象”執法執紀集中教育成果，深入貫徹“五條禁令”、落實“二十公”會議精神的基礎上進行的。為此X派出所領導班子在切實領會上級精神和認真分析隊伍建設和公安執法工作中存在的突出問題的基礎上，召開了動員會，學習上級文件精神，座談分析本單位、個人存在不足，制定了詳細的、切實可行的實施方案和三年規劃及民警個人的實施方案。確定了“雙創”活動的方法、步驟和工作要求，成立了“雙創”活動領導小組，明確了班子成員分工。把創建的效果納入到平時、半年和年終考核當中，使全所民警能夠切實解決在自身工作中仍然存在著的薄弱環節，不斷增強大局意識、憂患意識，在工作中始終保持良好的精神狀態和高昂的斗志，始終做到執法為民、公正執法。
為抓好學習教育工作，X派出所想方設法克服工學矛盾，采取靈活多樣的辦法認真按照實施方案所規定的主要學習篇目進行學習，堅持了高質量的原則，本著“帶著問題去學，帶著問題去思考”的態度，突出自我教育，認真開展了學習和座談討論，從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現象。所里的月例會上每位民警都要聯系實際，把本所發生的問題放在學習討論中，做到了學習一次提高一次，討論一次領會加深一次。同時，經過縣局和各相關業務部門對派出所的政治業務工作的檢查、指導，使X派出所各項工作步入了健康、穩步發展的軌道，隊伍建設、業務工作取得了顯著的成效，基礎工作扎實鞏固，為今后一級派出所工作的持續發展開拓創新，奠定了堅實的基礎。
三、立警為公，執法為民，創人民滿意派出所；想民所想，急民所急，做人民滿意民警。
（一）、人民公安為人民，隊伍建設是關鍵，以鞏固“公正執法樹形象”成果和創全國一級公安派出所為基礎，推動創建工作的開展。
鎮域經濟的快速發展，產業結構的調整和極為便利的交通帶來了相應復雜、多變的社會治安環境。如何更好地為經濟發展保駕護航，這是擺在X派出所這個僅有6名正式民警，12名治安員每個人身上的重大職責。針對轄區動態化特征日益突出的治安形勢，X派出所的民警們形成了高度的共識：只有將基層基礎工作做扎實了，才能確保一方平安，同時也明確了工作的重點——以開展“雙創”活動為契機，創人民滿意派出所、做人民滿意警察。
在隊伍建設中求真務實，付諸實踐、見諸行動，是近年來X縣公安局一以貫之的做法，作為全局的一個縮影，X派出所民警堅持“講實話、出實招、辦實事、務實效”，在抓落實的實踐中，不斷提高堅持求真務實的自覺性和堅定性，隊伍建設顯示出了巨大的生機。派出所在全局率先創新實施了素質教育、隊伍管理、班子建設的“三二二形象工程”。一是堅持素質教育，實行“三結合”，即學政治與辦業務相結合；集中教育與個人自學相結合；技能教育與學歷教育相結合。二是堅持班子建設達到了“二有力”，即發揮班子團結有力和班子成員的表率作用發揮得力。三是堅持管理隊伍實行“二嚴格”，即要求嚴格和監督嚴格，使警風監督員和行風評議員作用得以發揮。
在新的形勢下，加強干部的學習，始終是擺在我所面前的重大問題。為了進一步落實區、州、縣公安工作會議精神，大力推進“雙創”活動的開展，以鞏固“公正執法樹形象”執法執紀集中教育活動的成果。進一步提高政法干警的服務意識，轉變執法觀念、提高工作水平，我所黨支部采取集中學習和自學相結合的辦法，認真組織民警學習，同時通過開展專題輔導、座談討論、辦黑板報、寫心得體會、演講等形式多樣的學習方法，克服了以往干警在學習教育中的走過程、一陣風等不良學風，進一步統一了思想，提高了對創建優良投資發展與創安活動的大局意識、服務意識。
隊伍建設的加強，領導班子的團結協作、率先垂范、以身作責，使派出所的內務管理、環境衛生、服務意識，民警的精神面貌、說話態度、辦事效率等方面根本轉變，特別是在落實周部長“四句話”精神上，民警在思想深處有了深刻的認識，“您好、謝謝、請稍候”等文明、禮貌用語做到了常掛嘴邊。及時深入基層走訪群眾,主動向群眾匯報工作,分析治安狀況,針對典型事件進行分析解說,增強民警的實踐經驗和理論水平,對案件的實質得以準確的定性,所內領導及時對民警的工作進行督導,對查找出來的問題和不足,做到不遮掩,不庇護,真正形成了用語文明、辦事文明的良好氛圍，從根本上杜絕了“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”的不良工作作風。
群眾來派出所報案、辦事，首先看到的是規范的公示欄，向大家公布辦事程序、標準和結果，聽到的是親切的問候和禮貌的用語；在這里，群眾心中所想的，民警都替大家想到了，各種服務設施一應俱全；在這里，群眾體會最深的是讓人意想不到的工作效率，在辦理戶籍業務時，對手續不全的，內勤民警除了告知程序外，還會記下辦事群眾的地址，由轄區民警盡快上門辦理；在這里，群眾辦完事都會收到一份“滿意程序回執單”，讓來派出所的群眾評判每位民警的工作。提起X派出所的服務態度，一個來報案的長途司機說：“跑了許多地方，從來沒見過辦事如此周到的派出所，到了這，就象回到家一樣！”創建活動與派出所等級評定有機的結合起來，把讓群眾滿意落實到一件件為民服務的小事上，使群眾的滿意率一天天提高，2004年上半年的轄區測評達到了95%以上，順利地通過了一級派出所評定，躋身于全州三個“全國一級派出所”行列。
（二）把開展學習任長霞先進事跡活動統一到“雙創”工作中來，學先進，樹形象，服務群眾，爭創一流。
在全局掀起學習任長霞同志先進事跡的活動熱潮中，任長霞同志的先進事跡深深震撼鼓舞著X派出所每一位民警、治安員，他們紛紛表示要學習任長霞同志牢記宗旨、執法為民的高尚情操，學習任長霞同志嫉惡如仇、剛正不阿的英雄精神，學習任長霞同志忠于職守、克己奉公的職業道德，立志把有限的生命投入到無限的為人民服務之中去，切實做到“人民公安為人民”。
隨著學習任長霞同志先進事跡活動的深入開展，帶來的是廣大民警思想觀念發生根本性的轉變，民警公正執法、為民執法的意識顯著增強，全體民警學英雄、找差距，在工作作風、紀律作風上有了明顯的轉變，警民關系有了明顯的改善，“人要精神、物要整潔、說話和氣、辦事公道”的要求得到充分落實。
人口管理是派出所一項重要的基層基礎工作。X派出所的民警們沉下身子下管區，逐戶逐人核對、熟悉常住人口，民警們為了盡快順利渡過這一“關口”，主動放棄節假日和休息時間，白天深入田間地頭走訪村農，晚上逐戶到農戶家登記核對，開展人口信息采集工作，為群眾上門辦理戶證業務并提供法律咨詢。這期間，大家幾乎都沒了“家”的概念，起早摸黑泡管區。通過努力，年終考核時，管區民警對常住人口的熟悉率均達到80%以上，重點人口的熟悉率達到100%。暫住人口登記，發函率均達到100%。
轄區群眾生命財產安全時刻牽動著X派出所全體民警的心，大家群策群力，認真落實社會治安綜合治理的各項措施，努力投入防范工作，逐步建立起了以派出所為龍頭，以基層治保組織為骨干，以創安活動為載體，以“十戶聯防”為細胞的全體共同參與的治安防控體系。并積極協調，廣泛發動群眾，實現了每村都有民兵治安分隊投入巡邏。為了使防范工作不出現盲區，重溫“十戶聯防”這一防范工作的有效方法，廣泛宣傳積極推行“十戶聯防”和“戶輪式”巡邏方法，從根本上解決了防范難題。
在農忙季節或案件高發期，X派出所的民警們主動帶領聯防隊員投入到巡邏工作中去。雖然白天要開展日常工作，夜間要進行巡邏，每位民警都累得疲憊不堪，但從沒有一個人叫苦叫累。我所重點將“雙創”活動放在以技防為主的治安防范工作中，特別是在財、物比較集中，農民養殖戶規模較大的養殖小區，逐步推廣防盜門窗、防盜鎖、報警器、監控器等技防設施。派出所在全縣率先在X鎮鄭家莊村進行了試點，把鄭家莊村養殖10頭羊、2頭牛以上的養殖戶家里安裝了紅外線報警器，為確保人民群眾的財產安全打下了堅實的基礎。同時以點帶面，逐步推廣，爭取年內使其全面發揮作用。另外為了保證各村的電力設施免遭不法分子的破壞，我所積極同各村領導聯系，將各村的變壓器也裝上了防盜鎖?！安唤洑v風雨，怎能見彩虹”，民警們辛勤換來了豐厚的回報。全所民警的辛勤工作，保障了一方平安，有力維護了X鎮的社會治安秩序，為全鎮經濟發展和各族群眾安居樂業創造了良好的治安環境。
X派出所會議室的榮譽墻上，掛滿了一副副錦旗，錦旗都是派出所民警們解民憂、幫民困后群眾自發送來的。全所民警最大的愿望就是把愛心獻給最需要幫助的群眾。在轄區居民中，經常傳頌著民警無私無畏救助群眾的故事。西戈壁村管區民警在走訪中，了解到西戈壁村兩名哈薩克族兒童因為家庭困難輟學在家，民警心里十分著急，立即向所領導匯報了情況，全所民警共同決定，每年為這兩個孩子捐助學費300元。每年派出所像這樣的救助行為至少也有十幾次，2004年上半年民警們共為群眾做好事21件，并自發捐款救助五保戶、特困戶3戶。
（三）、把開展“大練兵”活動統一到“雙創”工作中來，抓出特色，內強素質，外樹形象。
為增強為民服務的本領，徹底解決“打不過、跑不過、說不過”的現象，X派出所以開展大練兵活動為契機，本著干什么、練什么、缺什么、補什么的原則，按照戰訓合一練兵模式，通過多種形式的練兵競賽活動，努力使民警練就一身為民服務的本領。
派出所是公安機關最基層的單位，是公安工作的根基，也是這次大練兵活動的重中之重。“思想不通，做亦無功?！盭派出所黨支部深諳其中的道理，從解決思想問題入手抓大練兵。為了轉變民警的思想觀念，解決因為工作任務重就不要練兵的錯誤認識，真正吃透公安部在全國公安民警開展大練兵活動這一重大部署的精神實質，切實把民警的思想上升到“練兵是新形勢下實現隊伍跨越式長足發展的需要”的高度，妥善解決好練與干的關系，寓練于干之中，派出所黨支部在全體民警中進行了廣泛動員、深入教育，著力解決思想認識問題。經過動員、教育，同志們普遍認為，公安部“五條禁令”的出臺，像一陣勁風，蕩滌了公安隊伍中多年的頑癥；而大練兵活動的開展，卻像一場春雨，“隨風潛入夜，潤物細無聲”。大練兵并不是單單解決“說不過、打不贏、追不上”的問題，而是對全體民警鮮血和生命的保護。思想認識問題解決了，其他問題迎刃而解，大練兵活動開展起來就順暢多了。
形式多樣、寓教于練、寓樂于練，是X派出所開展大練兵活動的一個突出特點。在政治練兵方面，派出所以開展向任長霞同志學習的活動為載體，強化政治練兵，著力提高民警的政治素質。他們把學英雄落實到實際工作中，體現在深化“執法為民，服務發展”這個主題上，響亮地提出了“學長霞、鑄警魂、促練兵、強實戰”的口號，并以“雙創”為主題與鄰近派出所辦了知識競賽。這次競賽活動，既鍛煉了民警的語言表達能力，又提高了民警的快速反應能力和心理素質，同時也把學習任長霞精神的活動推向了。在業務練兵方面，派出所根據民警的工作職責不同，將練兵分成三塊，各有側重。社區民警的練兵重點主要是人口管理，要求民警做到地熟、人熟、情況熟；巡邏民警重在盤查技戰術和體能素質的提高；在練兵形式上，做到靈活多樣，豐富多彩。既有集中培訓的形式，又有分散的崗位練兵和自學自練，使民警從“苦于練兵”轉向了“樂于練兵”。同時，派出所以練兵促業務，在干中練，在練中干，大練兵活動取得了很好的效果。8月19日，樂土驛鎮發生兇殺案，X派出所與刑警大隊共同協作，僅用5天時間就將潛逃的犯罪嫌疑人抓獲歸案。2004年上半年，X派出所轄區共接處警X起，受理各類治安案件1X起。其中打架斗毆案件比前三年下降X，入室盜竊比前三年下降X,搶劫案比前三年下降X，牲畜被盜案件較往年下降X。
四、從人民群眾最希望公安機關做的事情做起，從人民群眾對公安工作最不滿意的事情改起。
群眾滿意是創建活動的最終目標。只有廣泛聽取群眾的意見建議，改進工作，才能不斷提高，這是X所長期堅持的良好作風。除了聽取警風警紀監督員的意見以外，所領導經常到管區走訪群眾，了解民警工作情況，向群眾征求對派出所工作的意見建議，認真研究分析，及時調整工作思路，不斷改進工作。在全州公安機關開展的“公正執法樹形象”集中教育活動中，我所認真抓好每個步驟和環節的落實工作，每位民警從思想上認真反思剖析，深挖存在問題及根源，進一步端正了執法為民思想，并對群眾意見集中的問題公開承諾，認真整改。為了掌握開展基層基礎工作的成效，X派出所在2004年上半年開展了兩次認真細致的公眾安全感和群眾滿意度調查，共發問卷1110余份，群眾的安全感和滿意度均達到92%。
X派出所在抓好上級安排的各項政治學習任務的同時，每周都組織民警學習法律法規和業務知識；并鼓勵民警認真自學業務知識，使大家不斷提高政治業務素質。制定了完善的管理制度和嚴格的工作量化考評標準，用制度約束民警的行為，用考核來衡量民警的業績，促使民警從一言一行上來規范自己的行為，激勵民警不斷奮進。在內部管理上，我所嚴格按周部長的要求，深入開展內務整頓，按《內務條令》的要求實行規范化管理，達到了“人要精神，物要整潔，說話和氣，辦事公道”的基本要求。提起隊伍管理，民警鄧波說：“雖然所里制度嚴厲，但都是為工作好，為我們每個民警好，嚴格的管理，使我改掉了以前懶散的壞毛病，增強了工作的能力。”
在采取靈活多樣的方法認真按照創建實施方案抓落實的同時，派出所堅持高質量的原則，本著“帶著問題去學，帶著問題去思考”的態度，突出自我教育，認真開展了學習和座談討論，不斷推動創建工作的開展，從而有效地克服了空對空不觸及思想、不觸及實際的現象。在征求意見階段，公安局指導組和派出所共向上級部門、服務單位發出征求意見函200份，向群眾發放征求意見表500份。經過梳理，共征求到涉及服務和執法等方面的各類意見和建議共計7條。按照收集的意見和建議總數按可比計算，較“公正執法樹形象”執法執紀集中教育活動中征求到的意見建議下降了37％。小陳老師工作室原創
在對照整改階段，派出所針對反饋的意見，著眼于思想上整改、行風上提高、行動上落實，依據創建標準進行對照檢查，召開思想交流會，認真查找存在的問題及其根源，理清整改思路和措施，每位民警分別完成了不少于3000字和1500字的對照檢查與整改材料。并在對照檢查與整改材料的基礎上，召開了承諾大會，公開向社會承諾。
派出所剖析材料范文2
前一階段，由區消防支隊范雨風支隊長、鎮琚漢錚副鎮長分別帶領各有關部門負責人，對老街進行了以防火為重點的安全檢查和調研。經梳理匯總，存在的隱患主要有：一是老街建筑陳舊，磚木結構居多，耐火等級低，抗火能力差；二是通道狹窄，違章搭建多，加上房屋連片，疏散人員、滅火困難；三是私房出租、弱勢群體多，自我保護、防范意識差；四是電線未穿管，亂拖亂拉亂接，二進三進房屋電線老化；五是部分商鋪存在生產、經營、住宿“三合一”現象，南大街餐飲一條街使用的液化氣鋼瓶安全保護閥私自改裝，無液化氣鋼瓶儲存庫房；六是客流量大、人員密集，旅游高峰期人滿為患。針對上述存在問題，特提出如下整改意見：
一、實施安裝簡易水噴淋
根據《消防技術規范》，建筑面積在300平方米以上、1000平方米以下要安裝簡易水噴淋的規定，鑒于古鎮老街店鋪大多數房屋是磚木結構，且與二進居民住房之間無防火分隔墻的現狀，為防止因商鋪火災而殃及周邊居民住房，為在火災發生時盡快得到有效撲救，經鎮人民政府安全工作領導小組研究決定，古鎮即日起對老街商鋪要求必須安裝簡易水噴淋，并于2008年1月底前完成安裝工作。
老街在二期開發后續修復時，由古鎮實業發展有限公司對鎮建設、規劃、房地等相關職能部門提出房屋防火分隔改造和使用天然氣的方案及實施辦法，以分段設置防火分隔，防止火災蔓延，提高使用燃氣的安全系數。
二、清理占用消防疏散通道
結合應急疏散方案，擴大安全疏散緩沖區，保證一旦發生火災等突發性公共事件時，人員能夠有序撤離。持續清理目前老街內各類安全通道上的各類自行車、摩托車，各種廣告牌、障礙物等，保證通道暢通。人員疏散通道標志設置醒目。
三、對電線線路重新進行整修
古鎮公司聘請的電工必須有資質和強烈的事業心，對所有商業用房實施統一線路整修。電線所穿的管子必須使用PVC硬塑料管。整修按區域進行，每個區域的電線整修必須確保一家不漏、規范使用。經整修后的電源線路每個區域獨立成網，到了夜間停業時間，每個區域實施拉閘斷電，拉閘斷電后不得再有電源產生。整修好后要經常深入店鋪檢查，凡出現電線亂拖亂拉亂接的一律給予整治。
四、清除商鋪“三合一”現象
凡是租用的商業用房，不論是屬于私人出租還是單位出租，統一由古鎮公司管理；不論是經營小商品還是小吃店，凡是有“三合一”的商店，按照屬地管理、條塊結合的原則，由古鎮公司負責清除，在清除時遇到困難的，由派出所、居委會和相關部門配合，共同做好解釋工作，確保古鎮老街所有商鋪無“三合一”，以預防一旦發生火災時出現群死群傷，對家庭、社會產生不良影響。這項工作在收到本方案之日起一星期內整治完畢。
五、消防設施充實配置到位
對消防滅火機要經常開展檢查，檢查時，既要看年限是否到期，又要看壓力表指針是否在有效范圍，對于過期的或者壓力表指針低于有效范圍的要及時更換和更新，每間商鋪用房配備不少于一只滅火器，數量未達到的要督促配齊，對有一定規模飯店的廚房安裝灶臺自動滅火系統。外置消火栓和室內墻式消火栓要定期放水檢查水壓、水帶、水槍、扳手是否按規定配置和放置，水帶漏水、不全或破損的要及時添置，確保各類消防器材技術性能良好。古鎮公司購置備用手推45公斤泡沫滅火機和35公斤干粉滅火機各1只、消防滅火摩托車1部。
六、液化氣鋼瓶專人配送
凡使用外地液化氣鋼瓶的，發現一只收繳一只，決不留隱患；對液化氣鋼瓶安全保護閥擅自改裝的，堅決予以糾正；為防止橡皮管老化、漏氣、脫落等，要派人經常檢查，發現問題及時解決；餐館消耗液化氣量大，液化氣鋼瓶儲存3只以上的要設立專門液化氣鋼瓶儲存庫；火鍋店不得使用液化氣鋼瓶充作火源供熱，提倡使用電能供熱。鑒于目前尚未使用管道天然氣的狀況，古鎮公司可采取派出專人負責液化氣鋼瓶配送到每戶餐館的辦法予以解決。
七、商店裝飾可燃材料整治
老街在商鋪房改造過程中本身以木結構為主，再加上部分業主對租用的商鋪用房裝飾時采用可燃材料，特別是二樓的地板木結構、吊頂也是可燃材料，在中間夾層電線未穿管和電線接頭過多捆扎不牢情況下，電線超負荷運行受熱時極易引發火災，對本來不具備抗火災的老街商鋪房，加大了催生火災的機會。故老街商鋪用房凡采用可燃材料裝飾的一律予以拆除整改，明確老街商鋪用房裝飾一律不得采用可燃材料，從源頭上預防催生火災的機會發生。
八、加大消防常識宣傳教育力度
古鎮公司、塘南和塘北居委員會、公安派出所，要經常不斷地向老街業主、居民、游客進行消防法規、消防常識教育，以掌握基本的防火常識，滅火器的使用、利用有限的水源撲救初期火災等技能，剖析典型火災案例，宣傳防火方法，增強他們的防火責任感和自覺性，形成防火安全人人有責的氛圍，使老街業主、居民都認真消除自己身邊的隱患，“管好自己的家”。
九、增設防火安全專管員
由古鎮公司聘用不少于2名防火安全專管員，專職負責老街所有商店的電線電路、電器設備、液化氣鋼瓶、消防器材、“三合一”等日常防火安全檢查，并對經營業主和員工進行防火知識宣傳教育。業務培訓由鎮安全辦負責聯系，安全檢查證件經區安監局考核合格，發市安全生產檢查員證。
派出所剖析材料范文3
20*上半年以來，我所在市交通局黨委的正確領導下，堅持內強素質，外樹形象為抓手，不斷加強行風建設，保證了各項工作的健康協調發展，現將我所行風建設工作總結如下：
一、加強領導、落實責任
我所黨支部高度重視行風建設工作，把此項工作作為加強收費行業作風建設、促進收費工作的大事來抓，認真研究，強化措施，抓好開局。一是成立機構、加強領導。新年伊始，我們堅持“誰主管、誰負責”的原則，調整了行風領導小組成員，以黨支部書記為組長、各部門負責人為成員的行風評議領導小組，下設辦公室專門負責行風評議組織協調、宣傳報道、聯絡督導等日常綜合事務；二是制定方案，搞好動員。年初我們積極多方征求意見，總結往年在行風建設工作中存在的經驗與不足，制定了二八年開展行風建設活動的實施方案，并結合各部門工作實際，簽訂了行風建設目標責任書，明確責任追究內容，以狠抓各項規章制度的落實、增強透明度為保障，使行風建設工作順利開展。
二、廣泛宣傳、營造氛圍
一是充分利用自辦刊物《收費月刊》、博客網站設置行風評議專欄，在全體干部職工中廣泛宣傳，營造了良好的氛圍；二是在收費站懸掛專題標語，直接向社會進行行風宣傳；三是我們為規范公路收費行為，在收費站認真開展《浙江省收費公路管理條例》宣傳活動，發放傳單200余份；四是召開動員會進行宣傳教育，加強職工對行風建設工作必要性的認識，形成人人都重視，人人都參與之目的；五是搞好上門宣傳工作。主動與收費站周邊村、駐地群眾及鎮政府溝通，解釋收費相關政策，認真解答他們提出的各種問題，向他們匯報宣傳收費工作的職能、主要工作情況，介紹我所開展行評工作的思路、方案、做法，得到了社會群眾的廣泛支持。
三、開門納諫、查找問題
為了更好的提高服務質量，我們始終堅持把行風評議工作的落腳點放在虛心接受廣大司乘人員的評議和監督上，深入查找在行風建設方面存在的問題。一是開通投訴電話，接受群眾咨詢和投訴；二是分別走訪行風監督員聽取他們的意見、建議；三是主動走訪收費站周邊村、街道當面征求意見、發放行風建設征求意見表20份；四是在收費站向過往司機發放調查意見表80份，共收到反饋表100份，回收率100%，滿意率為98%，五是每逢召開各類會議期間對行風建設工作進行點評，要求全體干部職工敢于自我揭短和剖析，并每季度進行1次暗查，重點對收費員的服務態度、文明用語、行為規范等進行暗查。通過開展暗訪促進了我所軟環境和行風建設工作的深入開展，為搞好行風建設工作打下了堅實的基礎。
四、規范公路收費秩序，創和諧收費環境
我們按照“應征不漏，應免不征”的原則，在提高服務水平的前提下，針對違法使用假統繳證、轉借使用他人統繳證、使用過期統繳證等頻繁現象，所營運稽查股聯合駐站卡點交警、派出所協警及當班班員進行不定期整治；3月6日、4月7日我們在江警、江口派出所等部門配合下，聯合開展了專項整治活動，經統計1—6月份共收繳假冒統繳證5張，違規使用過期統繳證、轉借統繳證120張，沖卡逃費車輛600輛（每輛按15元計算），追繳通行費15000元，有力打擊了違法逃費車輛，治理初見成效。
為了給過往司機提供安全、舒適、快捷、暢通環境，我們在收費車道醒目位置公開服務承諾，擺放便民箱（內有常用藥品，簡易修車工具、針線包等），茶水桶（24小時供應熱茶水），在提供服務同時為過往司機送去溫馨，如在三八婦女節那天，為過往女司機送上一支康乃馨，送上了收費員對司機朋友們最誠摯的問候，也送上了收費員對婦女姐妹們的祝福。
五、增強服務意識，進一步提高服務質量
今年以來，我們重點做好窗口文明服務質量，規范操作教育整頓工作。一是以學習教育、查找問題，認真總結為主要方法和手段，制定相應的整改措施，落實責任，真正達到全面提高全體員工規范操作、文明服務意識的目的。二是以規范操作、文明服務為突破口，倡導廣大收費員用“嫻熟、規范的業務技能，熱誠、優質的禮儀服務”真誠地對待每一位過往司乘人員。三是將教育整頓活動作為改進服務方式、培養主動服務意識的一個著力點，與創建“文明窗口”、“巾幗文明崗”、“文明之星”等活動有機結合起來，培養全體收費人員“講服務、比優質，講規范、比業務”的“比、學”意識，努力實現服務意識再提高、服務能力再增強、服務質量再提升的目標。四是認真研究稽查工作的手段和方法，縝密分析收費工作的特點，加大稽查力度，對崗位紀律、文明服務、窗口形象及監控員履行職責情況重點稽查，對違規違紀人員決不故息。
派出所剖析材料范文4
論文關鍵詞 未成年犯 犯罪 社區矯正
社區矯正作為一種教育改造的手段，已經引起了人們的廣泛重視。我國《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》要求對少年犯罪以教育、感化、幫助、挽救為主，以非監禁刑為主，因此社區矯正被越來越多地適用在未成年犯罪中。社區矯正在監管、教育、改造、挽救未成年犯中起到了避免交叉感染的作用，既幫助其實現早日回歸社會，同時也節約了司法資源。因此，進一步推動和規范未成年犯社區矯正工作，不僅維護了法律權威，有效懲治和預防犯罪，也確保了社會安定和諧。
某基層法院2009年到2011年之間共移送社區矯正人數為1397人，其中未成年社區矯正對象為43人，數量占矯正對象總數的3％，年齡最小的剛滿14周歲，無一人重新走上犯罪道路，取得了社會效果和法律效果的和諧統一。
一、近三年來某基層法院未成年社區矯正對象的基本情況
2009年至2011年，某基層法院判處適用非監禁刑的未成年犯占所有未成年犯的6.9%，經過梳理分析，具有以下特點：
（一）文化程度普遍偏低，沒有正當職業
初中學歷（包括中專）有30人占72%；小學學歷有5人；高中學歷有6人；職高高中學歷有1人。其中初中學歷、小學學歷的占84%。初中學歷者為未成年人犯罪的高發人群體，大部分未成年犯在初一或初二后輟學，其中無業人員的比例占54％，在校學生的比例占21%。這些閑散人員由于政府管理未能到位，青少年服務不能覆蓋，其自身又未掌握謀生技能，結交了一些社會不良分子，受暴力、文化，金錢的誘惑及不良家庭因素影響，極容易走上犯罪道路。
（二）犯罪呈現低齡化
未成年社區矯正對象年齡大部分在16-17歲之間，最小的剛滿十四周歲，生理、心理上都很不成熟，主觀惡性較小，對社會危害性不大，可塑性強。
（三）外地籍未成年矯正對象的管理難度較大
某基層法院進行社區矯正對象主要以本地籍的未成年犯為主，占比例的81%，還有19%的外地未成年矯正對象由于各種主觀和客觀原因托管、漏管現象比較嚴重。
二、未成年犯社區矯正的必要性
（一）符合未成年犯罪特征
未成年人由于生理、心理上的不成熟，極易受外界環境影響，經不起誘惑，對法律認知有誤差，法制觀念差，常因一時沖動犯罪，其犯罪有自身的特點，如盲目性大、偶發性強、反復性強、感染性強、悔改性強等特點，其犯罪類型也主要為財產型犯罪和傷害類犯罪，多數未成年人受暴力、文化及不良家庭因素影響才走上犯罪道路。未成年人犯罪一般只是偶然犯罪，主觀惡性較小，對社會危害性不大、可塑性強、改造后回報社會的機率高，因此，對未成年被告人的刑罰應有別于成年被告人。
（二）有利于避免監獄的負面影響
未成年犯分辨是非的能力差，在監獄服刑時容易受到其他成年服刑犯的不良影響，易交叉感染。在監獄里也無法接受學校的正規教育和職業培訓，學不到有用的知識和勞動技能，不利于將來出獄后融入社會，也無法找到一份工作自力更生，很容易重新走上犯罪道路。
（三）有利于改造和重新融入社會
未成年犯在社區里進行矯正，與社會緊密聯系，可以繼續在學校學習，受到學校和老師的教導，或者在社會上自力更生，通過教育、職業培訓等方式更快地融入社會。同時也能充分發揮家庭、社會的作用，使其感受家庭和社會的關愛、包容，能真正觸動其心靈，從內心出發進行改造，從此不再犯罪。
三、基層法院在未成年社區矯正工作中存在的缺陷
（一）社區矯正工作相關法律法規不完善
對于社區矯正工作，目前可以依托的法律依據包括《預防未成年人犯罪法》、《未成年人保護法》、《關于辦理減刑、假釋案件具體應用法律若干問題的規定》第13條規定、《未成年犯管教所管理規定》、《關于審理未成年人刑事案件的規定》等等。然而這些法律法規對未成年犯社區矯正未做具體規范，沒有細化實施制度，給法院的未成年犯社區矯正工作的開展帶來了認識及做法等方面的難度，特別是對法院與檢察院、司法局、派出所等部門之間的權利與義務不明確，職責不明，分工不清。另外，法律對判處管制和被暫予監外執行的矯正對象的減刑獎勵規定較為明確；對緩刑、假釋的減刑條件要求比較苛刻，尤其緩刑罪犯在減刑方面存在的要求過高，原則過于抽象，因此在實踐中界定比較難、操作也很難。同時，對于矯正對象的懲處界定也很模糊，沒有具體的操作細則。
（二）脫管、漏管現象比較嚴重
1．實踐中，對于社區矯正對象的管理還未規范化、制度化，在送達法律文書時，存在法律文書不齊全、送達不及時、漏送達等問題。特別是隨著我國經濟社會的快速發展和戶籍制度的改革，流動人口規模不斷擴大，流動的青少年增多，出現了經常更換居住地等人戶分離的情況，因此跨地區，跨省的未成年犯常常脫管、漏管?，F有的監管方式如談話、當面匯報、走訪、集中教育等實施起來有很多的困難。
2．法院和檢察院、司法所、派出所等單位的職責不清、協調不夠，容易造成工作不到位或缺位的情況，未成年犯的個人檔案沒有完整、及時地交接，管理權限不明確或者雙重管理，沒有做到無縫對接。在實際工作中，也存在著因為審判任務重、人手緊缺、麻煩費時等原因而出現的消極應付、機械執法的情況。
（三）管理手段缺乏現代化、科技化
缺少社區矯正工作專業人才，特別是專業人士，如心理醫生、教育工作者等，目前的社區矯正人員只經過簡單的培訓就匆匆上崗了。其工作方法較簡單粗糙，缺乏人性化的工作手段，不具有感召力和親和力。對未成年犯的個人檔案也未形成科學管理，缺乏科學的評估體系，一般只留聯系方式，未形成電子化檔案，各地區也沒有聯網，查閱比較困難。
四、完善社區矯正的幾點建議
（一）細化社區矯正操作規定
我國刑法對于社區刑罰執行和社區矯正的內容進行了總體上的規定，現修正案(八)則對操作進行了進一步細化。體現在：一是加強了對被判非監禁刑到社區矯正的未成年犯的調查。二是增加了管制與緩刑規定中的禁止令，即在適用管制或緩刑時，可以根據犯罪情況，同時禁止犯罪分子在管制執行期間或緩刑期間“從事特定活動、進入特定場所、接觸特定的人”。因此我們在實踐過程中，在正確理解掌握刑法修正案八有關禁制令的規定前提下，可在一定條件下增加對未成年社區矯正對象管束的一些禁止性規定，如禁止其出入特定場所或與特定人員來往，以減少犯罪誘發因素。一旦被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令，且情節嚴重的，就應當撤銷緩刑，執行原判刑罰。
（二）進一步加強社區矯正隊伍建設和管理
1．建立健全社區矯正工作機構，建立專業的社區矯正工作隊伍。以筆者所在地為例，共有7個鄉（街道）司法所僅有正式工作人員43人，公開招聘的合同制司法協理員39人及志愿者1000多人。這些社區矯正志愿者，主要由鄉（街道）或村組的干部和退休老干部、婦聯、共青團人員擔任，因為缺乏專業知識，這些人更多的時候起的僅是監督和協調作用。因此需要建立社區矯正專門隊伍，為社區矯正人員確定專門的矯正小組，招收社區矯正工作專業人才和志愿者，如心理醫生、教育工作者等，對社區矯正工作人員應進行專門的培訓，熟練正確地運用矯正工作方法和技巧，科學有效地對青少年社區矯正人員進行管理、改造，達到事半功倍的效果。現在法學專業的畢業生很多，可以將其吸收進社區矯正隊伍中來，提高社區矯正隊伍人員的質量。
2．堅持一年二次對判處緩刑對象進行回訪，面對面談話，了解掌握社區矯正對象的生活狀況和思想動態。未成年犯必須定期報告自己的活動情況，要求其按時電話報到、當面報到和上交思想匯報，通過訪談，可以與未成年犯及時溝通了解實際情況，幫助其解決生活中的困難，同時也能積極發現并根除影響社會的隱患。
（三）進一步加強職能部門之間的協作配合
1．法院應加強與公安、司法局社區矯正辦公室等單位的聯系，推進制度化、規范化、法制化建設，建立專門社區矯正檔案，確保不托管、不漏管。在未成年矯正人員的交接上也不能僅僅停留在檔案交接上，而應及時向社區矯正組織提供未成年犯詳細的改造情況和重新違法犯罪的預測資料，便于社區矯正組織有針對性地開展工作。
2．在判決生效后，法院還應明確告知未成年社區服刑人員在規定時間內到執行地派出所和司法所報到，讓其作出書面保證，及時向司法行政機關送達齊全的法律文書及相關檔案材料，并采取適當的方法通知執行地的司法行政機關做好接收準備工作。法院應通過加強與公安、檢察、司法、社區矯正辦的聯系，遵循分工負責、互相配合、互相制約的原則，及時送達判決文書、執行通知書和依法辦理相關手續，使得我市社區矯正工作得以依法、及時、有效地開展。
（四）進一步加大對未成年矯正對象的法制教育和職業培訓
1．開展法制宣傳，寓教于審，努力追求法律效果和社會效果的統一。在庭審中，對社區矯正對象，特別是未成年人進行法制教育，對其進行教育感化，深入剖析其犯罪行為的思想根源和社會危害性，敦促眾多罪犯認識錯誤，接受改造，重新做人。
派出所剖析材料范文5
關鍵詞：刑偵專業化；改革；實踐
中圖分類號：D918 文獻標識碼：A 文章編號：1674-4853（2012）02-0042-05
2009年底，廈門市公安局按照整體化防控、精細化管理、精確化打擊、規范化建設和健全完善維穩工作長效機制（“四化一機制”）的總體思路，啟動刑偵專業化機制改革，有力地推進了警務機制改革，促進了打防結合，提升了破案打擊成效，策應了社會管理創新。
一、刑偵專業化建設實踐回顧
刑偵專業化機制于2009年底正式啟動，2010年，廈門全市破案絕對數、年內破案數雙雙增多，破案絕對數16026起，同比增加1372起，比升9.4%；年內破案數14385起，同比增加1355起，比升10.4%。全市打掉犯罪團伙501個，抓獲犯罪成員1975人，破案3858起，同比分別上升18.4%、23.8%和38.8%。2011年上半年，全市共破獲各類刑事案件6433起，同比增長7.7%；其中破獲八類案件735起，破案數同比上升7.1%，破案率同比上升9.8%。
（一）構建專業隊伍
刑偵專業化建設中，分局刑偵大隊普遍按照“3科7隊”的基本要求，設置綜合科、技術科、案審科，情報信息中隊、重案中隊、有組織犯罪偵查中隊、盜竊犯罪偵查中隊、“兩搶”犯罪偵查中隊、詐騙犯罪偵查中隊、街面犯罪偵查中隊。全局抽調派出所部分駐所中隊警力185人并錄用分配新警27人補充專業隊，使刑偵民警占總警力的22%至26%不等。
(二)建立專業運作機制
市局按照“統一受理、分流辦理、分類偵查、集中案審”和“專業化建設、等級化管理、實戰化體制、機制化運作”的要求，指導相關分局建立包括打擊路面涉車“兩搶”、追逃等在內的16項專業運作模式?？偨Y推廣思明分局開展刑偵專業化的成效與做法，實現偵查、技術同步出警、同步做筆錄，信息、偵查互動，推行主辦偵查員制和搭檔制，以“必到、必查、必做、必訪”為核心加強偵查監督，以落實“主勘”、“三清”制度為重點強化刑事技術工作，將盜竊犯罪偵查隊作為接警高峰期現場勘查的機動力量，案審民警與辦案單位掛鉤等，明確了基本的專業運作模式，促進了刑偵專業化建設。
(三)培育現代偵查理念
市局領導帶隊深入基層，精心調研，科學論證，大力宣傳刑偵專業化建設的重要意義，以各級領導為重點統一思想認識，同時提出了加強“110”接警案件偵破，進一步提升破案打擊質量等一系列新思想、新理念。要求全市公安機關從實戰出發，堅持“既要破大案、又要管小案”，積極樹立命案必破、黑惡必除、盜搶必打，逃犯必追的信念，并以貫徹落實網上追逃、指紋比對、命案偵破、跨區域辦案協作等一系列行之有效的實戰機制為重點，不斷破解偵查破案實戰中的難題，不斷拓展打擊犯罪工作思路，努力提高破案打擊水平。
（四）轉變偵查破案模式
刑偵支隊在全市積極倡導基礎工作信息化、情報信息專業化，信息研判與基礎工作互動，各專業隊通過涉案物品信息、刑嫌人員信息、串并案信息、現場勘查信息開展偵查破案，偵查破案能力大幅度提升。如湖里分局通過組織開展刑偵基礎工作會戰，各專業中隊根據各自專業特點，分別建立了本專業高危人群信息庫；加強尖子特情培養，組織全局“321”專管員培訓，把刑偵基礎工作建設列入年度績效考評的重要內容，同時將特情、工作關系、陣控點的物建數量與作用率也列入考核，做到質量并重。全局通過基礎工作與信息研判互動破案1000多起，利用特情、工作關系完成全年指標任務的1.68倍，陣控點發揮作用率達100%。
（五）轉變辦案方式
各專業隊積極加強“證據為先、先證后偵、先證后審”意識培養，強化證據意識和訴訟意識，全面加強證據收集，促進偵查破案從“由供到證”為主向“由證到供”為主的轉變。思明分局刑偵大隊針對盜搶機動車案件幾乎沒有現場痕跡物證、報警滯后的特點，制定了嚴格的“四必查、六必做”制度；湖里刑偵大隊“兩搶”犯罪偵查中隊對在偵、在逃的犯罪嫌疑人資料統一進行分類建檔，及時掌握犯罪嫌疑人作案規律及關系人；同安分局以視頻資料為重點加強犯罪證據收集，積極探索“先證后審”。通過以上方法，成功破獲一批重特大刑事案件。
（六）加強信息和科技手段應用
各專業隊認真貫徹推進精確化打擊工作的決定，加強刑偵、技偵、網偵、視頻四大技術手段及GPS、電子地圖等技術應用，提升了偵查破案科技含量。集美刑偵大隊引進并構建了“刑事情報分析系統”等一系列高科技信息研判平臺，極大地提高了偵查工作效率。湖里分局刑偵大隊綜合應用“四大技術”成功偵破案值達40余萬元的“周六?！敝閷毜瓯槐I案，并根據此類高危人員作案的時間、手段等特點，深入分析研究犯罪嫌疑人的通話記錄以及身份籍貫等信息，針對不同犯罪嫌疑人的通訊記錄進行不斷地、細致地分析碰撞，先后抓獲了一批入室盜竊嫌疑人。利用全國公安機關DNA數據庫比對信息，在河南清豐縣抓獲犯罪嫌疑人史某，成功偵破發生在2007年的故意殺人積案。
（七）培養專業能力
“用專門的人做專門的事，以專業隊伍打擊專業犯罪”。刑偵支隊制定人才培養計劃，組織開展優秀人才評選活動，各分局按民警專長配置警力，并為專業人才成長搭建了舞臺，創造了發展環境。一是優化隊伍內部組合。精簡淘汰一批不愿干、不會干、不適合刑偵工作的民警，針對每位民警特點和優勢因材施策進行內部崗位調整，實現人盡其才，人盡其用。二是落實培訓計劃。各單位積極組織民警參加信息研判、網上作戰、行動技術、網偵技術、視頻技術、刑事案件現場保護、刑事案件定性以及涉黑涉惡、電信詐騙、盜搶機動車、團伙案件等各類案件偵查技巧方面的培訓，適應刑偵專業化建設的需要，全面提升刑偵專業技能應用水平。三是建立主辦偵查員責任制。采取以老帶新、以強帶弱、要案評析等方法，在實戰中提升民警的專業技能，鍛造出了一批偵查行家、破案能手和業務骨干。
二、刑偵專業化建設發展中的問題分析
由于警力不足等原因，全市尚有兩個分局沒有開展刑偵專業化建設。在已開展刑偵專業化建設的分局中，在偵查破案能力、運行效率、工作規范程度、人員素質等方面發展不平衡，粗放型經營、低能低質運行等問題還比較普遍，其主要問題表現如下：
（一）工作機制不完善、不落實
開展刑偵專業化建設以來，市局、分局制定了一批工作機制，有些工作機制有待于進一步抓好落實。如各單位均建立了打擊街面犯罪中隊，但有的單位反扒工作仍然沒人負責，有的中隊民警、協警“被挪用”，沒有真正從事反扒工作，反扒工作機制、派出所反扒聯絡員、扒竊犯罪刑嫌人員檔案均未建立，群眾抓獲扭送扒竊犯罪嫌疑人后不認真審訊深挖，就案辦案。在打擊路面涉車“兩搶”犯罪和盜搶汽車犯罪工作機制中，要求各基層辦案單位掌握了破案信息后，經由刑偵支隊一、四大隊進行全市范圍的研判串并，交由行動技術支隊偵控，以達到整合信息資源，發揮“合成戰”優勢，提升破案打擊效益的目的。然而有些基層單位從狹隘的完成指標觀念出發，不按規范要求操作，直接交控，屢屢發生“線索撞車”問題，浪費了不少的警力、裝備和信息資源。又如偵破盜搶汽車案件聯合辦案工作機制要求對每一起盜搶汽車案件信息必須及時、準確、全面地采集錄入，進行全面交流研判，對每一名盜搶汽車犯罪嫌疑人信息進行全面收集，對每一起盜搶汽車案件進行檢查指導督辦，及時將抓獲的每一起現行盜搶汽車案件犯罪嫌疑人及偵破的每一起盜搶汽車案件情況匯總上報。但有的辦案單位上述工作不落實，嚴重影響辦案質量。
（二）專業能力參差不齊
刑偵專業隊伍的成立有利于刑偵民警在實戰中轉變偵查思路，提升偵查破案能力，但由于接觸案件情況、工作責任心以及學習能力的不同，造成偵查人員實際水平參差不齊，影響了專業化水平的有效發揮。從實際效果看，街面犯罪打擊質量還不高；偵破網絡詐騙案件的數量雖然大幅度增加，但打到要害，抓獲犯罪團伙主謀，徹底鏟除“打電話、取款、網絡推廣服務公司”整條利益鏈的不多；電信詐騙案件邊打邊冒，不斷有案值巨大、社會名流被騙等“有廣泛社會影響的案件”發生。全市情報信息系統建設形成一定的規模，破案效益呈上升趨勢，但尚未達到“情報信息主導警務”的高度，專業人才嚴重緊缺，特別缺乏既懂偵查又能熟練掌握網絡計算機知識的復合型人才。日常信息研判工作缺乏“大刑偵”的視野和“大研判”的思路，沒有創造出簡便有效、具有本地特色、有影響力的技戰法，因而在多發性案件偵查中的作用發揮有限，對全局工作和拉動破案總量增長成效不夠明顯。有影響、有專長的偵查人才不多，基層警力不足、破案壓力大的現狀造成了大部分民警“什么案件都會辦，什么案件都辦不精”，也導致了一些民警在主辦某類型案件上并無主攻和專業可言。有相當數量的民警還擺脫不了“打現行深挖”的思維定勢，離不開現場勘查、調查訪問、審訊突破“三板斧”，對公安部8大信息資源庫、省廳和市局的各類信息系統以及刑偵、技偵、網偵、視頻“四大技術”的功能了解掌握十分有限，網上作戰技戰法單一，信息綜合應用效率低。
（三）基礎支撐不力
一是沒有將“321”、陣地控制和刑嫌調控“三項基礎”作為轉變偵查破案模式的重要抓手來對待。“321”發揮作用率低，通過行業管理破獲的刑事案件屈指可數。對通過基礎工作打擊犯罪，特別是對打擊流竄犯罪、智能型犯罪、利用科技手段犯罪（如電信詐騙、異地作案）能否發揮作用缺乏信心。“從人到案”、“從物到案”、“信息到案”難以落實，轉變偵查破案模式沒有抓手，成為空喊的口號。二是基礎建設缺乏有力的監督和保障，管用脫節問題突出。特別是視頻監控市局與分局、派出所、社區監控中心的“四級監控”互聯共享工作進展不快，視頻監控設制不合理，圖像不清晰、管理維護不到位等問題比較突出。多次發生在眾多視頻探頭監控情況下，從現場提取不到有價值的案件視頻圖像的現象。
（四）部分民警工作積極性不高、主動性不強
長期以來，刑偵民警面臨指標壓力大，工作強度大，與其他部門民警相比反差大。刑偵部門民警數量較其他科所隊人員較多，晉級、晉升難度大，對刑偵隊伍產生負面影響。有的刑偵民警工作積極性不高、主動性不強，缺乏應有的工作激情和創新精神。
三、圍繞“四戰兩提高”目標，大力加強刑偵專業化建設
要深入學習貫徹全國刑偵座談會“四戰兩提高”精神，按照市局《推進刑偵專業化建設總體方案》要求，完善配套機制，創新實戰方法，加強專業技能培訓，以全面及時收集證據為核心，提高攻堅克難和串并偵查水平為重點，進一步提升偵查破案專業能力。
（一）偵查破案模式多元化
繼續加快偵破模式轉變，實現從單一的“從案到人”向“從人到案”、“從案到案”、“從物到案”、“從信息到案”相結合的偵查模式的轉變。一要消除認識誤區?？朔叭椈A工作過時論”，明確在信息時代，“三項基礎”工作不僅是偵查破案的重要手段，而且是偵破模式轉變的前提條件。在刑偵專業化建設中，各專業隊要有自身的專業基礎，沒有基礎就沒有專業，要通過掌握研判大量的涉案物品、刑嫌人員、串并案、現場勘查、空中信號等信息，實現偵查破案模式轉變。二要密切協作。加強各破案打擊部門與治安、派出所之間的協作，解決好管理控制與破案打擊工作脫節問題。在加強高危人員調查摸底的同時，主動加強與派出所、治安部門的交流溝通，使日常辦案、人口、行業管理等工作形成互補，推進基礎工作。三要加強規劃。重點在旅店業、金銀首飾加工業、廢舊物品回收業、出租車、典當業、電腦、手機、機動車維修交易及汽車租賃業加強特情、刑嫌和陣地控制工作。四要加快基礎工作信息化。依靠各類情報信息系統，將信息研判工作與“三項基礎”工作緊密結合，用好情報信息和基礎工作兩個網絡，雙向互動，通過情報信息網，對基礎工作提供的案件、人員、贓物信息加以查證，提高信息綜合應用能力。同時利用網絡，強化秘密力量管理，開展高危人群分析，開展刑嫌調查控制、陣地控制等工作，提高基礎工作效率。
（二）偵查破案手段多樣化
根據全國刑偵座談會提出的打好“合成戰”的要求，市局制定了《廈門市公安局關于建立偵破有廣泛社會影響的案件合成作戰工作機制的意見》，為“四大技術”的廣泛應用提供了政策保障。一要促進刑事技術建設再上新臺階。狠抓現場勘查、技術串并和DNA比中串并“三項機制”落實。組織開展實驗室和基層技術室盲測，技術材料制作的專項檢查和質量評比，基層技術室建設情況復查，現場痕跡物證提取、鑒定、現場照片卷宗標準化制作、部勘信息系統錄入等各類培訓，探索試行案件現場專業分類勘查負責制，趕超全省勘查率一流地市。年度刑事技術考核綜合排名要進全省前三名，在全省要率先實現基層技術室通過國家實驗室認可。二要加強行動技術應用。加強空中信息采集，案件線索梳理，電信查詢手段應用，對辦案骨干加強電信查詢手段應用知識培訓，達到“五會”：會利用通訊信息分析犯罪嫌疑人活動區域，鎖定犯罪嫌疑人，驗證犯罪嫌疑人供述，分析犯罪嫌疑人的關系人，查證團伙系列流竄性案件。三要加強網偵技術應用。建立完善刑偵與網安部門的協調配合機制和案件信息定期交流制度，共同開展偵查工作。加強“網吧”上網人員信息采集，多途徑了解掌握涉案人員及刑嫌人員上網信息，了解掌握網上專門技術手段功能作用，對虛假身份和軌跡數據開展研判、比對，有效利用網偵技術開展偵查破案和追捕逃犯。四要加強圖偵技術應用。利用市局警情分析會等機會，對利用圖偵技術開展偵查破案工作成效及問題進行反饋，以公安信息網開通視頻信息綜合利用平臺為契機，建立完善視頻信息研判工作機制，提高圖像分析軟件應用和信息研判水平。加強以高清視頻技術和車牌識別技術等為核心的城市斷面監控系統應用，提高利用圖偵技術發現、識別、引導抓捕犯罪嫌疑人的能力。推廣視頻應用“實戰六法”，提高視頻信息實戰應用效益。五要建立健全“四大技術”應用推廣機制。借力于市局設立社會管理創新獎機制，積極創造條件，創造良好的研究應用環境。鼓勵民警立足本職崗位，開展技術革新，大膽應用新技術，開展新項目，充分發揮技術裝備和各類應用系統的效能，不斷提高工作效率和執法水平。
（三）信息導偵實戰化
以打好“信息戰”為要求，不斷提高信息研判應用績效。一要繼續深化“情報大會戰”。加強“三類人員”信息（各類多發性刑事高危人員信息、未到案的涉案嫌疑人信息及涉案嫌疑人社會關系信息）采集，并將高危人員信息采集活動常態化和制度化。嚴格落實“誰辦案、誰采集、誰錄入”的信息采集錄入終身責任制，建立常態化的信息質量監控審查制度，確定專人定期抽查、倒查辦案單位采集的案件信息和人員信息，促進刑偵信息采集質量的快速提高。加強對“有廣泛社會影響案件”的預警、研判工作。及時對多發性、流竄性及新型犯罪進行預警，及時對媒體上重點報道、社會反映強烈、各級領導關心的案件追蹤上報。積極探索實踐刑事高危人員信息的綜合應用，在“以案找人”、“從人到案”、“從車到案”、“高危調控”等方面形成技戰法。二要探索建立類案研判分析機制。總結歸納熱點侵財案件研判破案技戰法，探索建立類案研判分析機制，促進偵查破案從個案偵查向類案偵查拓展。結合類案研判，組織網上作戰技戰法交流、研討、推廣活動，培養多層次、多類案別的研判專業人才。三要建好、用好“標準化人員信息采集應用系統”建設和“通訊錄信息采集分析系統”。分期分批在一線辦案單位建立“標準化人員信息采集應用系統”，指導應用該系統采集指紋、足跡、DNA等信息，并利用網上資源開展分析研判和串并偵查，真正將“抓大案、管小案”工作落到實處。引進“通訊錄信息采集分析系統”，并根據本地化需求進行改造，推進涉案嫌疑人通訊錄信息的采集。借鑒集美分局經驗，研究制定企事業人員通訊錄的采集途徑和責任分解辦法，實現采集工作制度化、規范化；加強通訊錄信息應用技能的考察學習，與先進地區建立信息共享關系。
（四）刑事執法規范化
加速實現偵查破案方式從“由供到證”為主到“由證到供”為主的轉變，進一步提升刑事執法質量、判5年重刑所占比例和打擊處理率。首先，學習落實“兩個規定”，將以證據為中心的辦案理念貫徹于偵查辦案全過程。學習貫徹政法五部門聯合的《關于辦理死刑案件審查判斷證據若干問題的規定》和《關于辦理刑事案件排除非法證據若干問題的規定》，并落實到執法辦案具體工作之中。辦案單位尤其是指揮員要完善證據觀念，不僅要收集定罪的證據，還要收集量刑的證據；不僅要提取到痕跡物證，而且要反映痕跡物證與案件的關聯性和來源的真實性；不僅要獲得犯罪嫌疑人真實的口供，還要收集證明口供真實性的證據；不僅要收集到能證明案件事實的證據，而且這些證據證明的結論還必須是唯一的。嚴格依照法定程序收集證據、保管證據，確保每個案件都訴得出、判得了。特別要及時全面地收集命案和黑惡案件的證據，確保命案和黑惡案件一起也不能錯。其次，組織開展專項檢查、評比活動，力爭在全省取得好名次。以開展命案和“八類案件”卷宗評比、部分侵財類案件卷宗評查以及全省刑偵部門清理積案、命案評查和精品案件評比工作為抓手，結合訊問場所、涉案車輛檢查等專項工作，強化執法檢查監督和指導。強力推行命案全程錄音錄像工作，利用案審處網站，開展命案卷宗評比講評，貫徹落實《刑偵部門刑事案件質量問責制》，對執法檢查、評查、評比中發現問題的責任人進行通報、培訓，力爭全市落實“辦案公開制度”和開展命案卷宗評比工作在全省保持領先地位。最后，落實執法辦案責任制。要進一步落實《刑事偵查工作細則》、《公安機關辦理刑事案件程序規定》、《執法過錯紀律責任追究聯席會議制度》、民警執法過錯責任追究、案件倒查、刑事案件審核審批工作規范等一系列規章制度，將執法責任直接與民警切身利益掛鉤。同時，在刑偵部門層層設立法制員，堅持案件合議制度，切實加強案審監督，從點滴做起，規范執法行為。
派出所剖析材料范文6
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【正文】
鄉鎮街道火災隱患重點地區整治工作方案
近年來，在街道黨工委、辦事處的統一領導下，在街道各部門的共同努力下，全街道深入開展了“三小”場所、“三合一”場所、出租屋、群租房、打通生命通道、敲門行動、高層建筑、電動自行車、電氣火災綜合治理等一系列消防安全專項整治行動，排查整治了大批火災隱患，進一步凈化了消防安全環境。但是火災隱患依然大量存在，火災事故高發。今年，我街道被市政府列為全市第十一批火災隱患重點地區進行掛牌督辦。為認真貫徹落實省政府、市政府及區政府對重點地區整治的相關要求，切實抓好我街道火災高風險區域火災防控工作，現結合街道實際，特制定本方案。
一、指導思想
依據《中華人民共和國消防法》、《國務院關于進一步加強消防工作的意見》等法律法規，按照“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的工作格局，堅持“聯合整治、分類處理、突出重點、標本兼治”的原則，采取“轄區政府負總責、主管部門各負其責、有關部門依法督促”的辦法，落實火災隱患整治工作責任制，集中消除和整改重大火災隱患，建立健全消防安全長效機制，堅決遏制重特大火災尤其是群死群傷火災事故的發生，創造良好的消防安全環境。
二、組織領導
為切實抓好火災隱患重點地區整治工作，督促火災隱患地區整治，成立江南街道火災隱患重點地區整治領導小組:
組 長：陳遷（街道黨工委副書記、辦事處主任）
常務副組長：陳健文（辦事處副主任）
副組長：杜開紅（街道黨工委副書記）
韓曉駿（街道黨工委副書記）
林國忠（街道黨工委委員、辦事處副主任）
江國平（街道黨工委委員）
李達成（街道黨工委委員）
胡敬東（街道黨工委委員、紀工委書記）
成員：趙玉明（街道應急管理辦公室主任）
關艷清（街道黨政綜合辦公室主任）
曾小京（街道公共服務辦公室主任）
陳石欽（街道綜合治理辦公室主任）
梁文超（街道團委副書記）
趙汝輝（街道規劃建設辦公室副主任）
吳明衛（街道綜合治理服務中心主任）
趙 衡（江南派出所所長）
朱源君（滘頭派出所所長）
趙汝彬（滘頭經濟聯社黨委書記、理事長）
張天祥（滘北經濟聯社黨總支部書記、北街經濟合作社書記、社長）
戴玉云（橋南社區書記、主任）
梁群英（蓬苑社區書記、主任）
陳鳳鳴（江翠社區書記、主任）
肖蔡釗（新中社區書記、主任）
陳淑華（竹苑社區書記、主任）
林小燕（中沙社區書記、主任）
趙煥媚（仁美社區書記、主任）
何小燕（建聯社區書記、主任）
梁 赤（銀城社區書記、主任）
關仲霞（正南社區書記、主任）
陳彩云（永明社區書記、主任）
嚴志欣（北灣社區書記、主任）
何秀蘭（富橫社區書記、主任）
街道火災隱患重點地區整治領導小組下設辦公室（設在應急辦），負責指導街道掛牌督辦的火災隱患重點地區、各部門開展整治工作，檢查督促和收集匯總專項整治工作開展情況。各社區要成立相應的領導機構，組織、領導和協調火災隱患重點地區整治工作。
三、工作目標
江南街道整治火災隱患重點地區工作目標：
（一）消防安全組織健全，消防安全管理制度完善，消防安全管理責任明晰；
（二）火災隱患排查整治徹底，無重大火災隱患單位，消防安全形勢穩定，不發生較大以上火災事故；
（三）市政消火栓建設達標率達到95%以上，完好率100%；
（四）繼續大力開展消防安全網格實體化管理工作，推進“網格化”智能管理系統，在高層住宅、小旅館等場所推廣安裝聯網式無線火災報警器，整治區域基本建成智能網格化巡查覆蓋網，網格化達標率在年底前達到100%，網格員100%培訓一遍，專（兼）職消防民警100%培訓一遍。
（五）年內，轄區內100%的重點單位、100%的社區要建成微型消防站，并按照3分鐘到場處置的原則建立聯勤聯防機制。
（六）各單位、個體工商戶“安全自抓、隱患自除、風險自擔、責任自負”的消防責任主體意識不斷增強，“四個能力”（消除火災隱患、撲救初期火災、組織人員疏散和消防宣傳教育）不斷提高，實現消防安全責任人、消防安全管理人、專兼職消防人員以及特殊工種、重點單位從業人員接受崗前培訓率100%，消防控制室值班人員和操作人員持證上崗率100%，務工人員接受消防安全教育率達到100%,人員密集場所全部達到標準化管理要求。
（七）社區落實消防工作“五個基本”（組織、制度、隊伍、設施、教育）。
（八）2021年不發生死亡3人以上火災事故。
四、時間安排
2020年5月14日至11月30日。
五、方法步驟
整治工作按動員部署、集中治理、檢查總結、督查驗收4個階段進行。
（一）動員部署（5月14日至5月15日）
1.街道召開專題會議，部署全街道火災隱患重點地區整治工作，深入剖析各重點地區消防工作存在的突出問題和薄弱環節，出臺整治工作方案，確定整治責任部門和措施，成立領導小組和督導組。
2.各有關職能部門及社區要積極傳達貫徹省、市、區和街道整治工作精神，制定具體的整治方案及工作進度表。街道與各社區簽訂整治工作責任書。采取集體負總責、個人分片包干的方式，確保街道和社區均有領導干部負責督促指導整治工作。
3.充分利用戶外顯示屏、報刊、網絡等新聞媒體和街道政務公開欄、社區公開欄、宣傳欄、標語等形式向社會公布火災隱患整治的要求、標準、措施，設立隱患舉報電話，接受群眾監督和舉報。
（二）排查摸底、初步整治階段（5月15日至6月30日）
1.各社區加強督導轄區重點地區整治工作。在集中治理階段，市政府督導組、區政府督導組及街道督導組采取定期和不定期相結合的督導方式，全面掌控和促進整治工作。
2.重點地區對轄區單位和場所進行一次全面徹底的排查并造冊登記，切實摸清底數，掌握消防安全現狀。要加大對各類場所安全隱患的排查、整治力度。凡存在“三合一”現象的一律停業整改；凡是無牌無證的場所，一律關停；凡是采用聚氨酯泡沫材料裝修的，一律責令拆除并停業整改；凡是不符合要求且拒不整改的場所，一律依法關停。整改驗收合格場所要由街道主要領導簽名確認。對重大火災隱患，要進行政府掛牌督辦，確保徹底整治合格。
3.落實專項經費，完成消防規劃編制工作，并組織實施。要組織開展公共消防基礎設施建設，按照市政供水管網與市政消火栓同步規劃、同步建設的原則，完成市政消火栓建設達標率達100%以上的目標。多種形式消防隊伍要達到建設標準。
4.開展社會單位消防安全“四個能力”建設。要確定消防安全管理人，建立志愿（義務）消防隊或落實專門消防保安員，制定滅火和應急疏散預案并定期演練，推動重點工種人員持證上崗和社會單位員工崗前消防安全培訓工作，使員工普遍達到“懂基本消防常識、會查改火災隱患；懂消防設施器材使用方法、會撲救初起火災；懂逃生自救技能、會組織人員疏散”的“三懂三會”要求。
5.定期召開專題會議，聽取工作進展情況匯報，及時研究解決工作中出現的重大問題和重要事項。
（三）集中整治階段（7月1日至10月25日）
1.各社區要對集中治理階段的工作進行跟蹤檢查。對火災隱患重點整治區域進行查漏補缺，消除工作死角和盲區。
2.認真總結整治工作成效，分析存在的問題及原因，對尚未完成整治的隱患提出解決措施，確保消防安全。
（四）督查驗收及總結階段（10月26日至11月30日）
我街道組織開展自行驗收，驗收合格后我街道以政府名義（或消防安全委員會名義）向區、市消防安全委員會進行申報驗收。市消防安全委員會組織第三方服務機構進行實地評估驗收。
六、工作要求
（一）提高認識，加強組織領導。對重點地區進行專項治理是充分發揮街道辦事處在消防工作中的主導作用，推進火災隱患整治活動取得成效，維護公共消防安全的重要舉措。各社區要充分認識開展火災隱患重點地區整治工作的重要性和必要性，切實增強緊迫感和責任感，加強對隱患整治工作的組織領導，制定整改方案，落實整改措施，消除火災隱患，維護人民群眾的生命財產安全，構建和諧平安江南。
