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派出所工作報告范文1
單位主要負責人(簽字):
填報日期:
一、本單位再造流程工作開展情況
本單位于2018年4月18日再造流程工作啟動,按照省廳作風整頓優化營商環境再造流程工作安排部署開展工作,完成了下列工作中的: ‚ƒ④⑤⑥⑧⑨⑩ 。
①召開再造流程工作動員會;
②成立再造流程工作組;
③制定再造流程工作方案;
④對本單位承擔的工作事項進行全面梳理,建立工作事項臺賬,共梳理工作事項 6 項;
⑤建立工作流程問題清單,對照工作事項臺賬,逐條分析,對工作過程中存在的權責不清、環節交叉、程序繁瑣、運行不暢、材料復雜、效率低下、信息化程度低等問題,逐一查擺,共梳理問題 1條,針對問題提出整改措施 1 個;
⑥對照工作流程問題清單,逐條銷號,解決問題、落實整改措施;
⑦對照工作事項臺賬,以“四零”服務為導向、標準和目標,按照“放權力、減環節、簡程序、減材料、壓時限”的原則,結合“放管服”改革工作要求,逐項分析,對工作流程進行優化再造,建立權責清晰、運行順暢、優質高效的工作流程體系,共取消或者下放權力事項3項,優化再造工作流程3 項,優化再造事項占全部事項比例 50 ;
⑧對再造流程優化后的工作事項,逐項編制一次性告知單和工作流程圖;
⑨對照工作事項臺賬,逐項對比工作流程優化再造前后效果,建立工作流程優化對比臺賬;
⑩對再造流程后的工作事項臺賬及一次性告知單、工作流程圖,進行公開公示,接受廣泛監督評價。公開公示的形式有: 。
二、組織所屬單位開展再造流程工作的情況
本單位所屬單位共 家,其中有 家已經開展再造流程流程工作,共梳理工作事項 項,有 家建立了工作事項臺賬,有 家建立了工作流程問題清單,有 家編制了一次性告知單和工作流程圖,有 家建立了工作流程優化對比臺賬,有 家通過不同形式對再造流程后的工作事項臺賬、一次性告知單和工作流程圖進行了公開公示。
三、工作中存在的主要問題和采取的主要措施
主要措施:完善了派出所月例會制度,將重要的工作納入月例會制度中。研究決定日常工作事項。
四、工作開展的主要特點(結合實際工作體現部門特色)
制作工作流程圖,一次性告知單、入戶宣傳、張貼宣傳單、林場廣播。
五、取得的成果和社會效益
簡化辦事流程,節省群眾辦事時間,方便群眾。
派出所
派出所工作報告范文2
某鎮在縣委、縣政府和縣疫情防控指揮部的堅強領導下,深入貫徹落實省、市、縣疫情防控工作精神,舉全鎮之所力開展疫情防控工作,按照今天全縣疫情防控推進會議要求,認真開展自檢自查,具體情況報告如下:
一、基本情況。檢查某鎮個行政村,個自然屯,常住人口人,目前解除隔離人員人,正在監測人員6人,其中居家健康監測(7天)0人,居家健康監測(14天)6人,全鎮應做核酸檢測人員基本做到了應檢盡檢。
二、深入排查各級干部包保社區責任制。某鎮共設置了個網格,名網格員,每個村或居民委都有覆蓋了網格員,為了加強防疫每個村、居民委安排了機關副科級以上包保領導和包保機關干部,鎮衛生院、各村衛生所都選派了醫務人員在各村或居民委開展防疫工作,鎮派出所派出了社區民警負責各個區域的疫情防控工作,同時鼓勵疫情防控志愿者加入到防疫隊伍中來。
派出所工作報告范文3
一、積極參加學習,努力提高素質
為了使自己能更好地履職,我積極參加縣人大常委會組織的代表培訓學習,學習黨的xx大精神,學習人大依法履職的相關法律和規范性文件,了解人大基本制度理論,掌握人大的議事規則和工作程序。通過學習,增強了我的政治敏銳能力和政治鑒別能力,提高了思想理論水平,對如何審議各項工作報告、如何審議計劃、預算報告,如何提出代表議案和建議,如何參加閉會期間的活動等代表履職所需要掌握的基本知識和技能有了系統的了解,提高了自身的綜合素質,依法履職的責任感、使命感增強了,群眾意識、權力意識、法制意識、服務意識、代表意識、監督意識增強了,為履行好代表職責打下了良好的基礎。
二、積極參加活動,依法行使權利
作為一名人大代表,既要積極參加人代會,認真審議人大常委會和“一府兩院”的工作報告,投好每一張“神圣的一票”,更要參加閉會期間的代表活動。當人大代表以來,我參加閉會期間的代表活動有:視察檢查、執法檢查、小組活動、學習培訓、監督評議,評議派出所等,做到人到、心到、口到,即堅持不作不發言不提建議意見的“掛名代表”;傾聽群眾呼聲,不閉目塞聽;審議討論發言積極;會議表決嚴肅認真。在依法履職中,努力做到工作有能量,發言有質量,建議有份量。
三、積極提出建議,反映群眾呼聲
在履行代表職務中,我堅持做到勤寫建議。為了收集各種寫建議的素材,為了掌握民情,廣泛集中民智,準確反映民意,提交的建議具有前瞻性、代表性、針對性、準確性、可操作性,我堅持做到“四個勤”:勤于動腦、勤于動腿、勤于動耳、勤于動手??傊灰小坝眯?、留心、細心”這3個“心”,就會掌握寫建議的第一手資料,就會有可說、可寫、可議之處。參加人代會前,為了提出一個切實可行的建議,我都要花近兩個多月的時間和精力把平時調研、視察,深入社區征詢群眾意見所收集掌握到的各種資料、信息進行認真思考、梳理歸納、分門別類、去虛留實,力求提出有價值的建議。每次在提建議時,我總是既指出問題,這些問題必須有根有據,并解剖分析問題,做到言之有理,使人信服,但更重視提出對策,而且對策要有一定的高度和深度,讓有關部門可操作,增強議政的準確性、實效性。對于群眾關注的熱點、難點問題,即使是人代會閉會期間,我也是不厭其煩認真寫好建議,及時向有關部門反映群眾的呼聲,為他們辦實事。
四、積極調查研究,做人民代言人
派出所工作報告范文4
關鍵詞:考核指標;治安案件;刑事案件;公安
中圖分類號:D631.4 文獻標識碼:A 文章編號:1674-4853(2012)05-0051-05
公安分局對派出所的績效考核指標體系中規定“派出所治安與刑事案件立案數之比為2∶1”(下簡稱2∶1考核比例)。在考核過程中普遍存在這樣的現象:考核中期階段治安案件立案數通常低于刑事案件立案數,形成治安、刑事案件考核比例倒掛現象,而到考核末期這一比例又能達到2∶1。在整個考核期間,上半段與下半段治安與刑事案件立案數之比發生本質的變化,而且這一現象不隨考核周期的長短而變化,說明這一現象與案件發生的固有周期無關,不是客觀規律的自然體現,是主觀意志的臆造產物,它違反了目標管理中順勢而為的激勵功效,變相鼓勵造假,給基層民警帶來了不必要的負擔。
一、2∶1考核比例的合理性
(一) 符合海因里希法則
治安與刑事案件立案數之比為2∶1的表述最早見于江蘇省某分局2004年的考核指標體系中,但未對2∶1數值的形成過程進行描述[1]。按照海因里希(W.H.Heinrich)的統計結論:造成嚴重傷害、輕微傷害和無傷害事故次數之比為1∶29∶300。[2]雖然這一比例是從企業機械類事故中獲得,且不同的事故類別傷害嚴重程度與事故頻率的關系不盡相同,但海因里希法則所反映出的重大事故與輕微事故之間存在一定比例的結論具有普遍性,也就是說,減少輕微事故將會減少重大事故的數量??梢酝评?,事故中存在海因里希法則,案件中同樣也存在海因里希法則,治安與刑事案件立案數之間存在一定比例可以確認。公安機關擔負著維護社會長治久安的歷史使命,從對社會秩序破壞的嚴重程度考慮,治安案件的破壞力小于刑事案件的破壞力,治安案件的數量高于刑事案件的數量符合海因里希法則,2∶1的比例具有合理性。在確定這一比例的條件下,降低治安案件立案數,就是降低刑事案件立案數,它符合預防為主的方針,為和諧社會關系,減少內部矛盾,從而減少刑事案件發案率提供了理論依據。
(二) 刑事案件立案標準的合理性
20世紀30年代的海因里希法則至今在事故理論中仍占據重要的地位,并未隨時間的推移而改變,從這一點看,10年前確定的2∶1考核比例數值似乎同樣不應改變。如果從人身視角考察傷害程度,近百年來基本沒有改變,仍分為暫時失能傷害、永久部分失能傷害和永久全部失能傷害三類。當代社會侵財案件是主要案件,約占案件總量的99%[3],案件的立案標準除作案手段外,主要的依據是涉案金額,以公安機關刑事案件中盜竊案件立案標準為例,城市為500元,農村為300元[4]。據國家統計局公布的數據2002年城鎮居民家庭人均可支配年收入7702.8元,年消費支出6030元;農村居民家庭人均年純收入2475.6元,年消費支出1834元。[5]立案標準所占城市、農村人均月收入的相應比例是78%和145%,占城市、農村人均月消費的100%和196%。在城市,生活的唯一依靠是收入,500元的失竊足以影響一個人3.5個月生活,如果沒有其他緩解手段,迫于生存,500元的損失有可能導致新的犯罪。因此,盜竊案件500元的立案標準具有合理性。
(三) 實施初期具有合理性
2012年2月份以來,筆者在公安機關調研中了解到,10年前2∶1的考核比例就開始實施,實施初始,達到這一指標并不困難,不存在湊數據的現象,這說明當時2∶1的考核比例符合實際情況,具有合理性。
二、2∶1考核比例的問題
(一) 刑事案件立案標準過低,案件多
2∶1考核比例在實施當初具有合理性,但時隔10年之后,相應的立案標準不改變,合理的比例將變為不合理。再以公安機關關于盜竊案件立案標準為例,城市目前仍為500元,農村仍為300元。按照國家統計局公布的數據,2010年城鎮居民家庭人均可支配月收入1592.45元,月消費支出1122.62元;農村居民家庭人均月純收入493.25元,月消費支出365.15元。[6]城市、農村人均收入分別增加了2.48倍和2.39倍,立案標準所占城市、農村人均月收入的相應比例是31%和61%。城市人失竊500元幾乎不影響當月的正常消費,對農村人的正常消費有2個多月的影響。無論城市或農村,這一立案標準數額的失竊都不會威脅人們的生存,不應誘發新的犯罪,它對失竊者個人以及社會都不會產生較大的影響,因此,目前城市500元,農村300元的盜竊案件立案標準明顯過低。
(二) 治安案件費時多,民警難以顧及
首先,派出所民警工作繁重。公安派出所是綜合執法的基層單位,上級各部門的工作都要在派出所落實。各種專項斗爭、清查工作,消防、內保、維穩、大型活動等內部配合工作,工商、環保、安監、市容等政府部門執法機構的配合工作等,幾乎所有執法工作都需要相關轄區派出所民警的參與、配合,工作任務繁重,這是其一。其二,公安分局對派出所考核項目眾多,除案件查處與偵破外,還有流動人口信息采集、法律知識定期考核、轄區單位的定期走訪等等,都需花費大量時間。其三,公安機關的主要職責是確保轄區的平安,讓群眾有安全感,讓群眾滿意。解決群眾關心的熱點問題,處理好大案要案是首要任務,而這些任務常常屬于刑事案件的范疇。
其次,治安案件費時多,處理難度大。以涉黃案件為例,抓捕時機至關重要,否則,既浪費人力和時間,又容易受到指責或投訴。即使抓獲“現行”,也會存在證據不足,難以處理的情況,畢竟治安案件屬于人民內部矛盾,不宜動用偵查設備和實施從嚴處理。因此,處理治安案件所花費的警力常常高于一般刑事案件。不少刑事案件3天破案,3天既是破案的黃金時間,也是裝備現代科技的刑警常見的工作效率。而治安調解3天通常不能解決問題,且治安調解面廣量大,占據派出所大約50%的警力。
最后,不能結案的治安案件通常不立案。隨著人民生活水平的提高,目前城市500元以下,農村300元以下的損失,受害人不重視,民警也難以花費較大的精力。群眾對治安案件的結案率并非十分關注,也沒有太高的要求,而在對派出所的考核中結案率又是考核指標,因此,治安案件不能結案的通常不立案,只在接警時登記備查。由于侵財類治安案件結案壓力小,警力投入少,結案率低,久而久之,群眾小案也不報。因此,治安案件集中于治安糾紛調解以及“黃、賭、毒”方面,本應占據較大比重的侵財類治安案件反而較少。
(三) 目前2∶1考核比例不合理
筆者在調查中了解到,某公安分局管轄的派出所在考核中期時間段,各派出所治安與刑事立案數之比的平均值為0.7∶1,但到了考核末期卻變為2∶1。進一步了解得知,在考核周期的上半段,對調整治安與刑事立案數之比的壓力并不大,數據相對真實。而在考核周期的下半段,為了達到治安與刑事案件2∶1的考核比例,必須降低刑事案件立案數,增加治安案件立案數,具體的做法為:
1.在作案手法方面,避重就輕,以符合治安案件立案條件。2.在涉案金額方面,以較高的折舊率計算損失物品的價值,使其少于刑事案件立案標準。3.在危害程度方面,拖延時間,等待傷害恢復,以基本恢復的現實代替原先的傷害。4.拆分刑事案件,把一起刑事案件拆分為幾個治安案件。5.增加治安案件數量。把可以當場調解的,拉回派出所,按照治安調解的程序制作材料,形成治安案件等等。
這些做法改變了案件的性質,降低了應有的懲罰力度,強化了犯罪分子的僥幸心理,它對打擊犯罪分子,維護群眾正常的生活、工作秩序將產生不良影響。而且,考核上半期與下半期在處罰力度方面的差異,會使群眾不滿意,影響和諧的警民關系與和諧社會的建設,這是2∶1考核比例不合理所造成的危害之一。危害之二,為了增加治安案件查處數,民警把已經現場解決的糾紛,且是很小、很簡單,可以不作材料的事件,也要搬回派出所重新制作一遍材料,既浪費了當事人時間,也浪費了警力。
三、2∶1考核比例內涵的變遷
由于刑事案件立案標準過低,治安與刑事案件立案數之比難以達到2∶1的比例,派出所民警對這一指標多有微詞,分局在考核這一指標內涵時也進行了調整,由原先治安查處數變更為行政查處數,擴大統計范圍,但倒掛現象并沒有根本改變。近年來又把糾紛調解數視同行政查處數統計在內,但倒掛現象仍沒有改變。有的地區,把行政查處數變為行政查處人頭數,由于每起案件至少涉及1人,人頭數必定多于案件數,民警在查處時通過增加涉案人數,增加其中免于處罰人數,達到增加行政查處人頭數的目的,使行政查處人頭數與刑事案件立案數之比超過了2∶1;有的地區,對刑事案件的破案率有明確的要求,但對行政案件的結案率未作要求,因此,民警將屬于行政案件范疇的接警,全部立案,并把民警在轄區內走訪、巡查、巡邏,甚至茶余飯后群眾所談及的問題,全部作為行政案件進行立案,同樣使行政查處數與刑事案件立案數之比超過了2∶1;有的地區干脆取消了對派出所治安與刑事案件立案數比例的考核要求。這種變遷從另一個側面反映出2∶1考核比例現有內涵存在問題,需要修改。
四、調整刑事案件立案標準,科學劃分案件比例
(一) 保留2∶1考核比例有其意義
1.有利于減少重大事件的數量。海因里希法則的核心是指明了輕微事件與重大事件的關系,雖然它是統計規律,對個案的指導作用不大,但就宏觀層面而言,意義重大。社會狀況是宏觀面,宏觀面是眾多事件共同體現的結果。減少微小事件的數量可以減少重大事件數量的結論為公安管理提供了方向。由于輕微事件數量多,易于透徹分析,且輕微事件與重大事件誘發原因具有相似性,通過分析輕微事件發生的原因,采取改進措施,減少誘發原因,可以從根本上減少重大事件發生的可能。
2.有利于提高治安部門的地位。相對于刑事案件,治安案件屬于微小事件。就單個微小事件而言,它沒有影響力,即使處理得很完美,也不能立功授獎。然而治安案件面廣、量大,處置能力的普遍下降將影響社會的和諧與安定,增加重大事件的數量?,F實中,刑事案件的地位遠高于治安案件,在立功、授獎、提干、晉級的人群中來源于治安查處的人員微乎其微,源于群眾工作等公安基礎性工作的人員更是稀有。如果把警力分為“打擊”和“防范”兩類,治安部門應屬于“防范”類別,但重“打擊”輕“防范”的現實,使治安警力成了刑偵警力的預備隊,一有刑事案件,治安警力幾乎不復存在。即使沒有刑事案件,治安民警同樣重案件查處,輕日常管理,“以防為主”形同虛設??己说暮诵氖橇炕笜耍瑳]有量化指標的考核沒有意義。“打擊”的指標易于確定,而“防范”的指標難以確定,治安管理中以“查處”為剛性指標的考核體系雖有違于“防范”的本質,卻也是考核的需要。如果取消2∶1考核比例,治安管理將失去存在的意義,徹底變為“以打為主”的工作方針。
(二) 提高刑事案件立案金額標準
1.提高侵財案件立案金額效果顯著。在目前生產力水平狀況下,人民生活水平的提高是生產力與生產關系矛盾體的主要方面,尤其在基尼指數居高不下的時代,提高整體生活水平,達到共同富裕,對減小貧富差距意義重大。在這期間,侵財案件是社會層面最主要的案件類型,并在相當長時期內將維持其主要地位。盜竊和詐騙案件在侵財案件中又占據絕對的比重,占案件總量的96.8%。以盜竊案件立案標準為例,作案手段和涉案金額是立案標準的兩個主要方面,從實際情況看,電動自行車和手機的失竊在盜竊案件中比例最高[7],涉案金額在盜竊案件立案中占據主要地位??v觀所有侵財案件,以涉案金額為主要依據進行立案的比例超過60%。[8]涉案金額成為影響刑事案件數量的重要因素,調整盜竊和詐騙案件立案標準中的涉案金額對改變治安與刑事案件立案數比例的影響重大。
2.立案標準應與時俱進。立案標準中,作案手段標準將隨社會文明程度的提高而更加嚴格,從而在理論上會增加刑事案件數量,但人們對作案手段危害性的認識變化不大,作案手段標準具有相對穩定性,在一個相當長的時間內不需改變。而涉案金額標準隨社會發展變化較大,需要經常調整。原因之一,人民生活水平的提高,物產的豐富,財富增多,原立案金額占收入比重減少;原因之二,CPI上升,貨幣出現了貶值,原立案金額的實際價值在下降。以盜竊和詐騙案件的立案標準中的涉案金額為例,城市為500元,農村300元。這一刑事案件立案標準已經實行了十余年,在這十余年期間,我國的經濟迅猛發展,人民生活水平得到了較大幅度的提高,據《中華人民共和國2011年國民經濟和社會發展統計公報》公布的數據,城鎮居民家庭人均可支配年收入從2001年的6860元上升到2011年 的21810元,增漲了3.18倍,當年的500元相當于今天1590元的收入比重;農村居民家庭人均年純收入從2001年的2366元上升到2011年的6977元,增漲了2.95倍,當年的300元相當于今天885元的收入比重。[9]無論是按照收入比例,還是按消費比例,十余年的時間都將把原有的立案金額標準提高較大的幅度?;驈牧硪粋€角度分析,十余年前500元是一個城市家庭一個月的生活費,失竊了它,一個月生活沒有了著落,而今天的500元只是一個城市家庭去一次飯店的費用,少下一次“館子”對生活并無大礙。立案標準應與對個人、家庭、社會的危害性緊密相關,因此涉案金額標準應當與時俱進。
(三)公安、司法立案標準存在差異
1.盜竊立案標準存在差異。公安部關于盜竊案件立案標準的情形之一是:只要是撬門破窗入室的,不論盜竊財物數額多少,均立為刑事案件,而《刑法》第264條規定,盜竊公私財物數額較大或者多次盜竊的才能構成犯罪,上述公安部的立案標準與《刑法》不符。此外,對于盜竊案件,公安機關按照城市500元,農村300元標準立案,而江蘇省最高人民法院、最高人民檢察院、公安廳依據1998年3月下發的《關于盜竊罪數額認定標準問題的規定》,結合該省的情況,制定1000元為盜竊案件量刑起點,并于1998年4月1日實行。十多年來這一標準并未改變,已遭到多方質疑,盡管如此,它仍高于公安機關盜竊案件300元~500元的立案標準。由此可見,盜竊案件立案金額標準也存在差異。
《刑法》第3條規定,法律明文規定為犯罪行為的,依照法律定罪處刑;法律沒有明文規定為犯罪行為的,不得定罪處刑。如果按公安部盜竊案件立案標準啟動刑事追訴程序,將導致一些違法行為被升格為犯罪行為進行處理,明顯違背了罪刑法定原則。
2.賭博立案標準存在差異。公安部關于賭博刑事案件的立案標準是:一場賭資超過1000元。而《刑法》關于賭博罪的定義是,以營利為目的,聚眾賭博、開設賭場或者以賭博為業的行為。兩者存在顯著差異。在我國“打麻將”十分普及,打的時候來點“刺激”已經司空見慣,經濟發達地區,麻將桌上四個人所帶現金總額幾乎都超過千元。親屬群體中“打麻將”顯然不是以營利為目的,朋友群體中“打麻將”也有相當部分不是以營利為目的。由于公安刑事立案標準偏低,造成有些案件本該立治安案件,卻被立為刑事案件,施行了刑事強制措施。但常因“以營利為目的”的證據不足,不能送審,取保候審變成了最佳選擇,最后轉為治安案件,進行治安處罰。這種行政、刑事不分的辦案方式,處理環節繁雜,容易產生各種隱患,同時存在警力浪費、矛盾增加的問題,也給目前普遍實行的治安查處數與刑事案件立案數的統計造成混亂。
總之,治安查處數與刑事案件立案數2∶1的考核比例應該保留,但調整刑事案件立案標準勢在必行。刑事案件立案標準應充分考慮當地經濟狀況,考慮犯罪行為對社會的危害程度,考慮與《刑法》的銜接,發揮抑制犯罪的宏觀調控作用。
參考文獻:
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派出所工作報告范文5
過去的一年,全市消防部隊在市委、市政府的領導下,在省總隊的悉心指導下,堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,認真貫徹落實黨的十7大精神,牢記使命,忠于職守,圓滿完成了以防火滅火為中心的各項工作任務,確保了火災形勢的持續平穩。200*年,全市共發生火災946起,死4人,傷2人,直接財產損失649.6萬元,未發生特大火災及群死群傷惡性火災。與20**年相比,火災死亡和受傷人數分別下降了50%和33.3%;火災起數下降5.2%,火災損失下降了5.1%,總體保持了較為平穩的態勢,為全市的經濟發展和社會穩定創造了良好的消防安全環境。特別是在靖安“10.17”火災撲救中,靖安消防大隊三位官兵奮不顧身,為了撲救火災和保護人民群眾生命財產安全,英勇地獻出了自己寶貴的生命,這種精神永遠值得我們大家學習和發揚。在此,我謹代表市人民政府,向榮獲2006年度消防工作的先進集體和個人表示熱烈的祝賀!向全市消防官兵和從事消防工作的同志們致以崇高的敬意和表示親切的慰問!向省總隊對xx消防工作的一貫支持表示衷心的感謝!下面,我就加強全市消防工作再重申幾點意見,供大家在工作中參考。
一、認清形勢,全面落實消防安全責任制
消防工作事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟發展和社會穩定大局,責任重于泰山。今年以來,全市共發生火災279起,損失161.7萬元,受傷1人。與去年同期相比,雖然傷亡人數有不同程度的下降,但是火災起數、經濟損失分別上升了45.4%和41.8%,可以說當前消防形勢仍然嚴峻,消防工作不容樂觀。因此,各地、各相關部門要切實履行好職能,深入貫徹落實《國務院關于進一步加強消防工作的意見》和《江西省人民政府關于進一步加強消防工作的實施意見》的精神,將市人民政府下達的《2007年消防工作目標責任書》納入重要議事日程,全面落實消防安全責任制,大力構建“政府統一領導、部門依法監管、單位全面負責、群眾積極參與”的消防工作格局。工作中要求做到:一是要切實加強政府對消防工作的組織領導。各地要全面落實消防安全責任制,將消防安全工作納入安全生產目標管理和領導干部政績考評的重要內容,并敦促相關部門制定加強行業(系統)消防安全的規劃和方案,明確和細化其履行消防安全管理的職責和任務,將目標責任和任務落實到崗、到人。二是要抓緊制定消防工作發展規劃。今年,市政府將制發《xx市消防工作發展“十一五”規劃》,各縣(市、區)政府也要同步制定本轄區消防工作發展的“十一五”規劃,以此推動我市消防工作更好更快的發展,為構建“和諧平安xx”提供強有力的消防保障。三是要全面建立消防工作考核評議制度。各地要根據年度工作任務,對政府部門和相關單位消防工作的開展情況進行量化考評,凡因工作不落實造成重、特大火災事故或造成重大影響的火災事故的,評先評優實行一票否決。
二、增加投入,加強公共消防設施建設
近年來,全市各地積極采取多種措施,加大投入力度,消防設施建設和消防裝備建設取得了一定的成效,但全市公共消防設施建設和消防裝備建設還比較落后,城鎮抵御火災的整體能力仍然較弱,特別是撲救重特大惡性火災和搶險救援的裝備還無法適應經濟建設快速發展的需要。到目前為止,我市離《江西省城市社區和小城鎮消防建設(200*)三年規劃》的目標還有不小差距。各地各部門要按照“規劃先行、布局安全、設施配套、管理嚴格”的要求,加快消防規劃編制工作,抓緊完成城市及建制鎮消防規劃編制。今年內所有縣(市、區)、重點中心鎮以及已制定整體發展規劃的一般建制鄉鎮,消防專業規劃編制審批工作完成率要達到100%,并必須按規劃要求認真抓好貫徹實施。各縣(市、區)和市經濟開發區、明月山管委會要切實加大消防投入,加快公共消防設施建設步伐,大力推進城市和城關鎮消防栓建設。部分公共消防設施和消防裝備建設“欠帳”較多的縣,年內必須完成達標任務。今年,市政府將投入1000萬元左右用于特勤中隊建設,新購特勤消防車2輛,完成營房主體工程建設。開發區、明月山管委會要將消防業務經費納入同級財政預算單列,并確定一個合理的基數,其他各縣(市、區)消防業務經費預算不低于《責任書》目標。
三、認真排查,加大*火災隱患整治力度
隱患險于明火,尤其是一些重大火災隱患如果長期得不到有效根治,將對人民群眾生命財產安全構成直接威脅,并嚴重危害公共消防安全。各級政府要建立健全重大火災隱患立案、銷案、專家論證、公示曝光、政府掛牌督辦等長效機制。公安消防等部門要建立健全監督檢查、火災隱患群眾舉報機制,依法督促有關單位及時整改和消除重大火災隱患。公安消防部門對檢查發現和群眾舉報、投訴并經認定的重大火災隱患,要立案并抄報有關主管部門,及時提請當地政府掛牌督促整改。各地、各有關部門要按照國家和省、市政府的有關要求,繼續加大對火災隱患排查整治的力度,特別是對重大火災隱患的整改力度。工商、公安、消防、街道等單位要密切配合,加大執法力度,確保排查整治的順利進行。要以工業園區、“多合一”建筑、人員密集場所、易燃易爆場所和“城中村”等為重點,以建筑工程消防審核驗收、自動消防設施、安全疏散通道、室內裝飾裝修等為主要內容,開展消防安全專項治理。各地防火安全委員會要組成檢查組,分赴相關單位進行拉網式排查。各行業(系統)主管部門要按照各自責任,認真開展自查,督促隱患整改。對督促后仍不整改或整改不力的火災隱患和消防違法行為,要嚴格依法查處,努力做到火災隱患“不增新量、減少存量”,切實改善我市社會消防安全環境。
四、多管齊下,強化社會消防力量建設
各地要積極探索充實消防力量的辦法、措施,緩解消防工作任務與消防力量不足的矛盾。各級政府要指導、督促城市社區、中心城鎮、大型企事業單位、農村大自然村等積極發展專職、志愿和義務等多種形式的消防隊伍,組織開展防火安全檢查、消防宣傳教育和火災撲救等工作,提高自防自救能力。力爭年內全市100%的城市社區建成人員、辦公場所相對固定,有部分裝備、部分宣傳設施的義務或志愿消防隊;100%的重點鎮組建配備消防車的民辦或志愿消防隊伍;100%的建制鎮建成配備消防車或消防摩托車的義務消防隊;100%的鄉建立配備機動泵的義務消防隊。此外,各級公安部門要廣泛推廣200*年全市公安派出所消防監督管理豐城現場會經驗,將消防監督管理工作列入派出所年終考核的內容。各地公安派出所要在當地公安機關的領導和公安消防部門的指導下,嚴格消防責任目標管理,規范消防執法行為,加強對列管的消防安全重點單位、轄區的“六小場所”、居民居住區、大的自然村和外來務工人員“三合一”建筑的監督檢查,擴大消防監督覆蓋面,切實把火災預防工作落到實處。要以派出所消防建設達標考核為牽引,實現年內城區和城關鎮派出所達標率達到70%,其他派出所達標率達到60%。
五、突出重點,切實抓好農村消防工作
我市是一個農業大市,農村消防安全基礎薄弱,農村火災占了全市火災總數的70%以上。因此,加強農村防火工作是消防工作的重中之重,務必引起各地高度重視。各地要依托社會主義新農村建設、文明村鎮創建和文化、科技、衛生“三下鄉”活動等,積極推進村莊消防規劃和以消防水源、道路、裝備為重點的農村消防安全基礎建設,努力提升農村公共消防安全水平。要推動鄉(鎮、街辦)防火安全委員會在安監站設立辦公室,發揮基層安監網絡健全、隊伍專職的優勢,組織開展消防安全檢查和宣傳教育,消除各類火災隱患,積極探索建立依托鄉(鎮、街辦)安監站開展消防安全監督工作機制,全面推進農村消防工作,力爭年內50%的鄉鎮和村莊全面開展農村消防工作,其中20%左右能夠進入良好行列。此外,各級政府要定期組織專門力量,根據農村發生火災的規律特點,開展有針對性地消防安全檢查,及時消除火災隱患。
六、加強宣傳,提高群眾防火自救能力
加強對廣大人民群眾的消防宣傳教育,切實提高群眾的自防自救能力,是預防火災的治本之策。各地各有關單位要大力開展消防宣傳進學校、進社區、進企業、進農村、進家庭的“五進”活動,不斷豐富宣傳內容,創新宣傳形式,增強宣傳效果。要加強新聞媒體的消防宣傳工作,大力宣傳防火、滅火、逃生知識,發動群眾舉報火災隱患和消防違法違規行為,實行輿論監督和群眾監督,提高群眾消防安全意識和自防自救能力。消防部門要加強以消防站為載體的消防宣傳教育基地建設,定期向公眾開放;教育部門要將消防知識作為安全教育的重要內容,納入中小學校教學計劃;各地要依托農民工培訓、下崗再就業培訓、黨政領導干部培訓、民兵培訓等,開展消防知識教育,使消防宣傳教育更具直觀性,更加貼近群眾。要積極開展消防安全培訓,全年單位消防安全責任人和消防安全管理人培訓人數不低于145人,消防控制室操作人員不得低于80人,電氣焊操作人員不得低于15人,其他各類人員不低于2560人。
七、提高素質,發揮消防部隊主力軍作用
公安消防部隊是保障消防安全的專職和主力部隊,責任重大,任務艱巨,使命光榮。各地政府和公安機關應進一步關心和支持公安消防部隊的建設和發展,加大消防投入,加大特勤和消防監督裝備器材的建設力度,積極支持消防部隊搞好營房裝備和信息化建設,進一步優化消防執法環境,切實把這支隊伍建好建強并充分發揮其作用。各級公安消防部隊要按照“政治合格、軍事過硬、作風優良、紀律嚴明、保障有力”的總體要求,加強部隊自身建設,加強執勤備戰和日常管理,加強部隊正規化建設。要繼續深入開展“執法為民、立警為公”的社會主義法治理念教育,使廣大消防執法人員牢固樹立社會主義法治觀念,努力造就一支政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正的高素質公安消防執法隊伍。同時,采取科學管理手段,大力加強滅火戰術技術訓練,進一步完善滅火作戰和應急救援預案,組織實施滅火演練,增強部隊的實戰能力和適應能力,確保各種緊急情況下做到隨時拉得出、沖得上、打得贏。
八、統籌兼顧,切實抓好當前安全生產
派出所工作報告范文6
安全工作是重中之重,學校的一切工作都離不開安全做保障。為營照安全、健康、文明有序的教育、教學環境,促進學校各項工作的順利開展,保障師生的身心健康,根據教委對校園安全工作的布置,結合我校安全工作的實施情況,我們開展了自查和整改工作,現將情況報告如下:
1、破舊校舍、危房改造情況
我校教學樓、綜合樓、教職工、學生宿舍樓、師生用膳大小食堂、廁所區經過不同程度的建設維修,暑假又對教室,學生寢室的玻璃進行了更換,對重點用電線路進行了改造,對部分教師寢室進行了樓頂加封,現學校已無危房。
2、校園及周邊環境安全及建設情況
A、 校內:
(1) 學校各類建筑、用電線路、照明和消防設施,經查不存在安全隱患。
(2) 實驗室用的易燃易爆物品,劇毒藥品設專柜貯藏,有專人保管,不存在安全隱患。
(3) 體育課、勞動課、實驗課等活動課,體育老師、勞技老師、自然老師及班主任每一次都對學生進行安全教育。
(4) 生指教師、班主任、行政及值周教師等對住宿生早晚自習就寢等始終在進行認真管理和教育。
B、 周邊環境
(1) 加強了與鎮政府和邊防派出所的聯系。對社會上攔路敲詐學生隨意進入校園的閑散人員進行了整治,現情況有所好轉。
(2) 對部分學生經常進入的網吧、游戲廳進行檢查,并多次將情況向鎮政府做了必要的匯報。
(3) 聯系有關部門對校外的無證攤點加大了監管力度,學校加強了學生外出的管理,現情況較為滿意。
3、校園安全制度建設及防范工作
(1) 學校按上級要求制訂了《師生安全教育與培訓制度》《安全工作責任制度》《安全領導小組定期會議制度》《安全工作預警制度》《學校安全工作檢查和安全隱患排除制度》《大型活動審批制度》《學校安全事故、安全工作報告制度》這七項安全大制度,建立了《學校安全工作臺帳》,并設教導處和吳愛芳老師為學校安全員,重點負責、落實各項安全工作。
(2) 完善了《桃中學生安全條例》,擬定了《桃花中學教師安全要求》,《學生午休制度》《學校衛生制度》及《食堂衛生安全守則》。
(3) 學校加強了各項安全工作的檢查力度,落實了相關人員負責制和違反安全工作的懲戒制度。
(4) 學校相關活動必須做到與家長的及時聯系,發動各種內容的《告家長書》與家長簽訂《安全責任協議書》,使家長加強對子女的安全教育。
(5) 節假日、臺風期間,重視學校安全保衛工作,派專人值班,且保障聯絡暢通。
4、學校安全教育情況
(1) 全面加強對全體學生的安全教育工作,每周一國旗下講話必須進行有關安全內容的總結,晨會、班隊課進行安全、法制的教育。
(2) 每周開展以安全等為內容的六項競賽。
(3) 充分利用黑板報、宣傳窗、錄象等宣傳工具,使學生加強安全意識,安全自我防范常識的教育。
(4) 學校德育工作計劃中,對安全教育制訂了形式多樣的活動內容設計,做到有計劃、分步驟地實施。
(5) 加強與社會聯系,圍繞學生的生活、實際開展了交通知識、傳染病預防法制、心理健康等講座,并對住宿生進行消防實踐教育,定期讓學生參加體檢。
(6) 每次節假日或班級、學校舉行各項集體活動前都對學生進行走路、騎車、乘車、乘船活動等安全教育,防患于未然。
(7) 組織學生認真學習有關學校安全知識及有關文件教育,統一思想,吸取教訓,提高認識。
5、發現問題的整改情況
(1) 學校還有部分用電線路需待改造,現已向有關部門做了詳細匯報。
(2) 部分場地不利于學生活動需要,已將改造計劃向鎮政府做了報告。
(3) 校園圍墻至今沒有不利于學生進行管理,學校也無數次地向鎮政府及上級有關部門進行反映,現鎮政府已答應盡快解決此事。
(4) 離校較遠的學生路途安全防范有一定難度,學校須多與交通部門聯系,想出周全、實用的辦法,加以解決,對校門外、公路下坡騎車情況,學校已派學生會學生、值周教師、值周班級在放學時加強了檢查力度。
(5) 食堂衛生還須進一步加強監管力度,并增加消防的設施和環節。