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社會實習論文范文1
（一）社保基金存量有必要拓寬投資領域。根據2001年度嘉興市本級社會保障基金決算反映，市本級五項社會保險基金年初余額為24428萬元，年末余額為44912萬元（其資金分布情況為：經辦機構支出戶銀行存款13139萬元，財政專戶存款28405萬元，暫付款563萬元，債券投資3888萬元）。從年度社會保險基金存款余額的變化情況看，市本級社會保險基金存款余額已經走出了前幾年的下降趨勢，并逐年在增加。
根據浙江省財政廳《2001年度養老、失業基金決算情況》通報反映，嘉興市本級養老保險基金支撐能力為15．1個月，高于全省9．9個月和全市13．4個月的水平。從市本級2001年社會保障基金收支情況分析，在社會保險擴覆不開展的前提下，如果從2001年存量資金中留出15000萬元作為2002年的收不抵支部分，留出投資國債和定期存款未到期部分10000萬元，還有20000萬元可以用于其他投資。
（二）社保基金增值有必要拓寬投資領域。根據2001年度嘉興市本級社會保障基金決算反映，市本級五項社會保險基金年度利息收入774萬元，年綜合利率2．23％。從目前我國經濟形勢分析，在積極的財政政策完全淡出前，銀行儲蓄存款利率的走勢預計在三、五年內仍將維持現有水平，目前存貨款利率差在加大。
（三）政府資金經營需要拓寬投資領域。目前，政府一方面要通過建立投資性公司向商業銀行貸款并以貸款利率支付利息，另一方面則將大量的社會保障基金存入銀行，以銀行存款利率得到利息。按照現行存貸款三年期年利率進行測算，存款利率3．24％、貸款利率5．76％、差額2．52％，如按5億元社會保障基金存款進行測算，年基金少收入利息1250萬元。
（四）依法參保意識的提高和行政推動力度的加大有必要拓寬投資領域。近年來，省市人大、政府加大了對社會保險工作的領導，地方政府、職能部門對社會保險工作的管理，用人單位參加社會保險的法制意識，勞動者的維權意識和社會的監督力度，參保單位、參保職工、繳費基數三個不到位的狀況正在加強或改善。社會保險參保擴覆工作的開展，從根本上解決目前存在的參保企業不到位的狀況，使當年社會保險基金達到收支平衡并有結余，使存量資金增加。這就有必要考慮社會保障的投資方向和較大限度增值的問題。
二、拓寬社保基金投資領域的模式選擇
筆者認為：社會保障基金投資對中央政府而言，選擇適宜的模式入市至關重要。從允許將社會保障基金投資于股市的國家看，社會保障基金入市的途徑為社會保障基金——基金公司——證券市場，即將社會保障基金投資于基金公司，再通過基金公司投資于股市。而對地方政府而言，將社會保障基金拓寬投資領域，除按照規定安排好支出所需的資金和購買分配的國債以外，投資于地方政府承擔最終兜底責任的社會公益事業發展項目和基礎設施建設項目是切實可行的。一方面，可以增加社會保障基金的增值率；另一方面，可以加快地方社會事業的發展速度，減緩對銀行貸款的依賴程度。投資方向可以確定為：市本級的高速公路、杭州灣跨海大橋的建設出資部分，高等教育、高中教育的基礎性發展項目，以及城市基礎設施的建設。社會保障基金投資模式，在現行政策制度不作調整的前提下，地方政府可以從以下三種形式中選擇：
——委托貸款項目模式。根據商業銀行當前的委托貸款制度規定，資金所有者將銀行存款指定對象和項目，由商業銀行根據規定手續與貸款方和委托方簽訂三方合同，并由商業銀行辦理貸款和結算手續，按規定收取手續費，但不承擔委托貸款資金風險。這種模式的優點是從社保基盤管理本身來說，其資金反映在銀行存款科目中，因而不違反國家現行對社保基金管理的制度，同時有利于基金的增值；缺點是銀行不承擔風險，同時要向銀行支付手續費。
——直接投資項目模式。這種模式是指在眾多社會公益事業和基礎設施項目中。選出發展潛力較大且穩定的項目作為社會保險基金的投資對象，由政府組織對項目的政府責任的論證。對于必須由地方政府承擔最后兜底責任的項目，可以確定為社保基金投資方向，由市財政（社保基金管理中心）辦理基金投資手續。這種模式的優點是在基金增值的同時節約了手續費；缺點是超越了國家現行社?；鹜顿Y的范圍。
——投資開放式基金模式。開放式基金是指基金規模不固定，基金單位可隨時向投資者出售，也可按投資者要求買回的運作方式。這種模式的優點是投資收益高于國債和儲蓄、低于股票；缺點是投資風險高于國債和儲蓄，同時需支付手續費，而且國家至今末規定可以作為社會保障基金的投資范圍。
筆者認為，上述三種模式比較，選擇委托銀行貸款模式較為合適。在確保社會保障基金安全的前提下增加了利息收入，同時又不違保障基金管理制度
三、拓寬社?；鹜顿Y領域的可行性分析
選擇委托銀行貸款方式拓寬社會保障基金投資領域，筆者分析是可行的。
——從政策角度分析具有拓寬投資領域的可能。（1）綜觀世界各國社會保障基金管理政策，其基金結余的投資方式除儲蓄和購買債券外，還有以下幾種：一是投資于國家基礎設施和基礎產業。將社會保障基金投資于交通、電力、通訊等社會基礎設施和基礎產業，其回收期稍長但收益較穩定可靠，既有經濟效益，又能兼顧社會效益。二是投資于股票市場。將社會保障基金投資于國內或國外股票，以獲取股息收益或股票增值。三是投資于不動產及各類貸款，如抵押貸款、商業貸款、住房貸款、個人貸款等。（2）在我國，根據財政部、勞動和社會保障部《關于印發<社會保險基金財務制度>的通知》規定，“基金結余除根據財政和勞動保險部門商定的、最高不超過國家規定預留的支付費用外，全部用于購買國家發行的特種定向債券和其他種類的國家債券”。而在按照規定購買國家發行的特種定向債券和其他種類的國家債券后，剩余資金則存入銀行。
綜觀上述社會保障基金的投資方式，按照風險和收益由小到大的順序排列是儲蓄、政府債券、基礎設施、公司債券、股票和不動產。總的來看，各國對社會保障基余的投資營運都控制得非常嚴格。儲蓄和購買政府債券是所有國家都認可的投資方式，而對基礎設施、股票、不動產和貸款等風險大的項目，有的國家是嚴格禁止的。不過，從一些國家的統計分析來看，社會保障基金投資于股票市場的回報率在各項投資項目中是最高的，因此，不少國家對社會保障基金投資于股票市場解開禁令。
——從投資對象分析具有拓寬投資領域的空間。“九五”期間，政府對本級范圍內通過向商業銀行貸款形式，投入40多億元興建了大量的社會公益事業和城市、交通等基礎設施項目?！笆濉逼陂g，還投入巨資興建文化中心、體育中心、杭州灣跨海大橋等社會公益事業和城市、交通基礎設施項目。這些項目的建設，均將逐步到達還貸期和貸款期，而已經建成項目目前尚未具備還貸能力，需由政府財政給予支撐，待建項目需要大量的資金投入才能啟動，這些因素均給社會保障基金投資渠道的拓寬提供了方向。
——按投資項目分析具有較好的安全性和較高的投資收益。將社會保障基金投資于政府承擔最后兜底職能的社會公益事業和城市基礎設施、交通設施項目，可確保社會保障基金的安全性。同時，可以增加較多的利息收入，如按照三年期存貨款年利率計算，社會保障基金年利率可在目前2．52％的基礎上提高到5．58％．如按3億元資金量進行測算，年度利息收入可從存款的756萬元提高到委托貸款的1674萬元。
四、拓寬社保基金投資領域的意見
（一）統一思想、確定投向。由市財政局按照嘉興市國民經濟和社會發展“十一五”規劃，會同市發展計劃委員會對文體、教育、交通、建設等部門納入“十一五”規劃的項目進行評估，選擇提出社會公益事業和基礎設施投資項目，提交市政府決策。
社會實習論文范文2
稅制改革與優化為稅收征管創造良好的實施基礎,有助于稅收征管質量和效率的提高;稅收征管是稅制改革與優化的制約因素,良好的稅收征管是保證稅制有效運行的手段,稅收征管質量和效率的提高有利于稅制改革與優化,為稅制改革與優化提供更廣闊的空間.只有稅制改革、優化與稅收征管均衡發展.才能更好地實現稅收政策的經濟社會目標,充分發揮稅收的作用。
新一輪稅制改革已經啟動并且取得相應進展.從2004年出口退稅制度的改革,到2008年1月1日起正式實施的統一各類企業的所得稅改革,我國的稅制改革可謂是轟轟烈烈
與稅制改革相比,稅收征管改革卻顯得相對滯后.從以往的實踐來看,我國在1983-1984年、1994年進行兩次重大稅制改革時,都沒有推出整體稅收征管改革方案與之協調.大多數專家學者在研究稅制改革時,都忽略了稅收征管存在的問題.然而,正如維托.坦齊所說“稅收是強調可行性的學問.一種不可管理的稅制是沒有多少價值的.理論上最完美的稅制如果所表示的意圖在實踐中被歪曲,就可能變成蹩腳的稅制“.因此,在進行稅制改革和稅制優化時,必須把稅收征管納入其研究范圍,充分考慮稅收征管能力,選擇可操作的“有效稅制“,使稅制改革和稅收征管均衡發展
一、稅制改革和優化有利于稅收征管質量和效率的提高
優化稅制理論的精髓是,既然扭曲性稅收所帶來的效率損失是不可避免且可能很大,我們的任務就是要盡量使這些損失達到最小.在最簡化的優化稅制模式中,將效率損失降低到最小就是唯一的目標.而在較為復雜的優化稅制模式中,則應在效率損失最小化與稅收公平、社會福利的社會分配等方面尋求一個權衡點.優化的稅制是理論上的一種理想模式,是各國稅制改革追求的目標.通過不斷的稅制改革與完善逐漸向最優化的稅制結構靠攏,在這一改革過程中效率損失逐漸降低,稅收公平逐步實現,社會福利分配更加公平,使得納稅人的遵從意識不斷增強,減輕納稅人的抵觸情緒.這樣既有利于征集到適度規模的稅收收入,又能降低稅收征管成本;同時,有利于納稅人對政府職能部門的監督,有利于納稅人之間的相互監督.這一切無疑會提高稅收征管的質量與效率（編世界稅制改革的實踐表明,許多國家以復雜的稅制去服務于眾多的政策目標,結果實際執行的稅制往往不同于稅法意義的名義稅制,實際效果也大大偏離了政策初衷.這種情況在我國也很突出.因此,試圖利用稅收工具實現過多的社會經濟目標是不現實的.稅收作為政策工具有其局限性,并不是萬能的.如果賦予它過多的額外的目標,本身也不符合優化稅制的思想,反而會使稅制變得極其復雜.如過多的稅種、過高的稅率、過多地對納稅人的區別對待和繁雜的稅收優惠的形式和數量等.都是直接造成稅制復雜的因素.對過窄的稅基征收高稅率不僅違背了有效和公平課稅的要求,而且也鼓勵了逃稅,啟動了過多的稅收優惠待遇降低了納稅人的奉行.所有這些因素都增加了稅收征管的難度,降低了稅收征管效率.反之,擴大稅基、降低稅率、減少繁雜的稅收優惠形式和數量,則會降低征管的難度,提高征管的質量和效率;同時,也有利于稅制優化,實現經濟社會目標
一般而言,稅制本身包含的區別對待特征越少,稅率越低,稅收優惠越簡單,稅收征管中的漏洞和隨意性就越小,可操作性就越強,稅收成本就越低,就更有助于提高稅收征管的質量和效率.玻利維亞、哥倫比亞、印度尼西亞、韓國和墨西哥就是采取了更寬和更加簡單限定稅基,加上更加統一的稅率結構的稅制改革和優化的措施,促進了稅收征管水平的提高.為此,世界銀行把通過簡化稅基的確定加強稅收征管作為稅制改革的目標之一
二、稅收征管質量和效率提高有助于稅制改革與優化的發展
稅收征管是整個稅收理論中非常重要的組成部分,因為稅收征管質量和效率的提高能夠使稅務部門高效率地貫徹和執行稅法,使稅收職能真正發揮出效能與作用.也就是說,如果僅有稅率、征稅對象、征稅依據等稅制要素是不足以使稅收發揮其功能與作用的,還必須有稅務部門的征管行為,才能夠真正發揮稅收的各種職能作用。稅收征管對稅制改革與優化具有約束作用.稅收制度是通過稅收征管作用于稅收分配的,稅收征管充當了稅收制度與稅收分配之間的中介.嚴密而有效的征管,有利于稅制的貫徹執行,并能及時發現稅制規定中的不完善之處.相反,超前或滯后的征管會成為稅制正確實施的絆腳石,阻礙稅制改革與稅制優化的過程.如世界銀行2006年11月發表的《全球納稅情況總圖》指出,許多國家稅務征管要求過于苛刻,遵從征管已成為企業的重負.如規定公司年平均報送35頁的納稅申報表,每家公司處理稅務事務平均耗時約322小時.但發展中國家和發達國家差異較大,巴西的企業填報年申報表要花2600小時,而瑞典的企業平均只需花68小時.復雜的稅收征管體制效率低下,勢必導致稅收收入下滑,無法體現其真實稅負,不能實現稅制改革和優化的目標。
雖然稅制改革與優化會受到稅收征管質量和效率的制約,但是政府的稅收征管質量和效率并不是一成不變的.隨著技術進步、法制的健全、稅務人員素質的提高以及管理制度更加科學規范,政府的征管質量和效率會逐漸提高.而政府稅收征管質量與效率的逐步提高則會給稅制改革與優化的選擇提供更廣闊的空間,有助于稅制結構更加合理、更加完善、更能適應市場經濟的發展,充分發揮稅收的職能作用。
我國目前的個人所得稅課稅采用分類所得稅模式,實行源泉扣繳的方式.它不能就個人各項所得的高低實行統一的累進稅率,難于體現公平稅負,也不利于對個人總收入水平的調節.所以很多學者主張我國采取綜合所得稅制模式.然而,在稅收征管上,綜合所得課稅模式比分類所得課稅模式要求更高.國際稅收發展的實踐表明,綜合所得課稅模式要求建立納稅人編碼制度;準確掌握納稅人各項收入;推行非貨幣化個人收入結算制度;建立電腦管理資訊網路,實現與銀行、工商、公安、海關等部門的聯網.而我國目前尚不具備這些條件,這就造成了部分不透明、不公開、不規范的“灰色“或“黑色“個人收入的存在,妨礙了稅務部門對個人所得稅稅源的確定和稽核管理,而且大量現金交易也使許多個人收入游離于控管之外.隨著我國稅收征管改革以及相關配套改革的完成,征管水平的大幅度提高,我國的個人所得稅的課稅模式會逐漸向綜合所得稅模式過渡,這樣,我國的個人所得稅制在調解收入、促進公平方面將充分發揮作用,從而使整個稅制結構更加完善,進而促進稅制改革和優化的實現稅收收入是理論稅制、稅收政策導向及稅收征管水平等因素的函數.在其他因素既定的條件下,稅收征管的水平對稅收收入顯得尤為重要.不論是發達國家還是發展中國家,稅法規定與實際課稅結果都存在差異.如果理想的稅制超越了現存的征管水平,漏征率比重很大,稅收收入大大低于應征稅款,則稅制的目標就難以充分實現.隨著我國稅收征管水平的提高,稅收的綜合征收率已經由1994年的50%上下提升至2003年的70%以上,10年間提升了20個百分點.具體到作為第一大稅種的增值稅,其征收率則已由1994年的57.45%提升到了2004年的85.73%,11年間提升了28.28個百分點.這是我國近年來稅收收入持續高速增長的原因之一.稅收征管質量和效率的提高,使得實征稅款與應征稅款的差距逐漸縮小,當初稅制設計的目標逐漸顯現。
三、稅制改革、優化與稅收征管均衡發展的對策
綜上所述,稅制改革、優化與稅收征管存在兩個層面的關系.一方面,完善科學的稅制可以為稅收征管創造良好的實施基礎;另一方面,有效的稅收征管是實現稅收制度政策目標的必要手段和保證.無論從哪一個層面看,客觀上都要求稅收制度與稅收征管相互協調,均衡發展.也正是因為稅收在幫助促進政府政策目標的實現方面雖然可以發揮積極作用,但同時要受到稅收征管能力的限制并存在一定的代價,決定了稅制在確定其政策目標和繁簡程度時,應當以已經或可能達到的稅收征管能力為前提.明確二者的關系,有助于我們充分認識稅收征管對于稅制改革和優化的重要性,它對于我們實事求是地研究制定稅制改革和優化方案具有重要的現實意義.因此,無論是在稅制改革和優化時,還是在優化征管、提高征管質量和效率時,都應該綜合考慮二者之間的關系,使稅制改革和優化與稅收征管均衡發展,更好地實現稅收政策的經濟社會目標。
(一)應對稅制進行改革與優化
稅制改革與優化應遵循法制化、簡化稅制、便利征納的原則.首先,要盡快完成稅收基本法的立法工作.稅收基本法應包括各級政府開征新稅種、調整已有稅種的程序、納稅人的權利等內容,逐步健全稅收實體法,將所有稅種完成立法手續.以維護稅收法律的權威性和嚴肅性;完善稅收程序法,使稅收執法程序法制化.其次,簡化稅制,以便于征收管理.一項法律要得到恰當地執行就必須既適應環境又便于執行.如果將太多的社會和經濟政策目標融入稅法,就會造成稅制的復雜,既不便于納稅人也不便于稅務機關掌握.納稅人如果發現他們難以正確確定其納稅義務,就不會自覺遵守稅法進行稅收的自我評估.同樣,如果稅基設計不合理,或者規定了許多減免和扣除等,就會使執行碰到困難.在健全稅收實體法過程中應盡量使稅制簡化.簡化稅制不等于實行簡單的稅制,更不是說稅種越少越好,而是根據國家經濟社會發展的需要和稅收的本質、特點及作用,科學、合理地設置稅種.我們應注意兩方面的工作:一是作為具體體現稅制主要形式的稅法,必須全面、系統、協調、簡明、清楚,易于理解,易于執行.在不同稅種和同一稅種的稅法規定中,既不要含糊不清,模棱兩可,也不要拖泥帶水,冗長繁雜,更不能存在自相矛盾或重疊等問題.以免出現年年補充解釋、層層補充解釋和“打補丁“的現象.二是稅種和稅基、稅目、稅率以及計算征收制度等的選擇與確定應具體,符合客觀實際.只有這樣,才能增加稅法的透明度、易懂性,便于社會監督,嚴格執行,減少稅收漏洞,降低征管成本,以充分發揮稅收的雙重作用
(二)優化稅收征管,為稅制改革與優化提供更廣闊的空間
1、改變整個社會征納稅環境.影響稅收征管的除了稅收制度之外,還有文化因素,主要包括:懲治腐敗的制度化程度、公共道德的標準以及對達官貴人遵守法律的態度.盡管這些因素并非一成不變.而且它們對納稅人依法納稅的影響絕不是顯而易見的,但納稅人的遵從行為很大程度上與這些重要的但又看不見摸不著的因素有關.通過改善這些因素可以使納稅人更好地遵從稅法.具體途徑有:對納稅人進行教育,使其相信稅收是支付給社會的公共費用;徹底改變政府形象,使納稅人相信政府征稅是為了改善人民生活而不是增加人民負擔;政府對稅款的使用應該公開、透明,并接受社會的有效監督,使腐敗減少到最小.
2、加強稅收征收管理.應借鑒西方發達國家和發展中國家的一些稅收征管經驗,加強稅法宣傳,提高納稅咨詢服務質量.應積極開展稅收經濟分析和企業納稅評估,建立稅源管理責任制,嚴格稅務登記管理,深入開展納稅評估,切實加強對納稅人的稅源監控.同時與稅務評估相配合,開展稅務約談和經常檢查,充分發揮納稅評估的作用.應加大稅務稽查力度,它不僅是避免稅收損失、增加稅收收入的有效辦法,而且是加強稅法剛性,確保稅制優化的重要保證.應將對偷逃稅、騙稅、抗稅等違法者的違反稅法行為的處理作為硬指標,以保證稅務檢查雙重目的的實現.同時,稅務部門應與檢察機關、法院配合,做到有法必依,執法必嚴,狠狠打擊涉稅違法者,保障稅收法制的權威性、嚴肅性.應積極穩妥地推進多元申報納稅方式,方便納稅人自行申報.通過簡化辦稅程序,減輕納稅人的遵從成本
社會實習論文范文3
港商之所以在合作項目中注入巨資，有一個很重要的原因就是相信政府，因為該項目經過各級政府和主管部門同意，手續齊全、程序合法。市政府還專門制定了《專營辦法》。應該說，港商對政府文件和當事人之間簽署的合作合同的合法性深信不疑。
但對于這樣一個合法的企業項目，政府為什么要違反承諾，廢止作為合同基礎的《專營辦法》呢？市政府的理由是，該合作項目“是一個采取規避中國法律方式而設定國家明令禁止的變相對外融資舉債的‘固定回報’項目”，按照國務院“43號文件”精神廢止《專營辦法》。
看來，我們有必要分析這個問題：政府能否廢止已經生效的規章？
制定和撤消、廢止行政規章是政府的法定職權。特別是當市政府發現自己制定的規章與國家法律、法規不一致時，出于國家法制統一和公共利益的需要，可以廢止已經生效的規章和其他規范性文件。但是，必須看到，廢止文件不單是政府一家的事情，而是涉及千家萬戶的大事，必須遵照依法行政和合法信賴利益保護原則謹慎定奪，而不能仗著政府權大，或者一切個人利益必須讓位于公共利益的老思路任意妄為。
表面上看，本案市政府是在貫徹上級指示，嚴格依法行政，糾正不當文件。而實際上，該行為已經侵犯了相對人的信賴利益。
首先，該項目是否屬于國務院政策明令禁止要求妥善處理的事項并不清楚；
其次，即使《專營辦法》違反了國務院的規定，屬于必須廢除的文件，責任也完全在政府本身，而不是毫無過錯的投資人。因為早在1998年9月國務院已明令禁止審批新的“固定回報”項目，而該《專營辦法》和項目是2000年7月獲得政府批準的；
第三，即使該文件確屬需要廢止的違法不當文件，也要經過正當程序，依法補償信賴利益遭受損失的投資商，而不能置投資人的合理期待與信賴利益于不顧，隨意“廢止”自己制定的文件，更未經對方同意，單方面撕毀合作合同。如果政府為了“依法行政”，廢止已經生效的文件，執意收回自己的承諾，改變原來的行政行為，那么，就必須證明這種做法所獲得的公共利益必然大于信守原來承諾給相對人帶來的利益。
如果能夠做到這一點的話，政府可以改變或者收回其承諾，但也必須對相對人由此遭受的損失承擔補償責任，而且這種補償不應當是象征性的補償，更不應是模棱兩可的“合理”補償，而是根據相對人的實際損失確定的包括可期待利益損失的補償。
社會實習論文范文4
（一）指導思想是高校師德建設的思想基礎指導思想，是社會主義核心價值體系的靈魂，為我們提供了科學的世界觀和方法論，決定著社會主義核心價值體系的性質和方向。綜觀當今世界，各種理論思潮、流派紛呈林立，但不容否認，仍然處于人類社會思想史的高峰，仍然是指引人類前進的一盞明燈。把社會主義核心價值體系滲透到高校師德建設中，必須堅持用中國化的最新成果來教育和武裝高校教師，在師德建設中深入貫徹落實中國化理論成果的精神。用指導思想來指導高校師德建設，其思想基礎是正確的，那么這條路就不會偏、不會斜。
（二）中國特色社會主義共同理想是高校師德建設的目標旗幟中國特色社會主義共同理想，是當代中國發展進步的旗幟，是動員、激勵全國各族人民團結奮斗的旗幟，它反映了我國廣大人民的根本利益、共同愿望和普遍追求。把中國特色社會主義共同理想當成建設高校師德的目標旗幟，可以讓高校師德建設不偏離目標導向，不偏離最廣大人民群眾的總體利益。在高校師德建設中，應該用中國特色社會主義共同理想來統一思想、鼓舞人心、凝聚力量，增強教師樹立中國特色社會主義共同理想的自覺性和堅定性，使教師能夠自覺把個人理想同中國特色社會主義共同理想結合起來，同國家、民族命運和教育事業發展結合起來，肩負起教師應當肩負的歷史重任，積極地為國家教育事業做出更大貢獻。
（三）以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神是精神支撐和精神動力以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，是中華民族生生不息、薪火相傳的精神支撐，是當代中國人民不斷創造嶄新業績的力量源泉。弘揚和培育民族精神和時代精神應是師德建設的主旋律，教師是先進文化的傳播者，是培育、建設偉大民族精神、時代精神的先行者。在師德建設中，首先要加強教師的愛國主義精神教育。教師樹立了濃厚的愛國主義的民族精神，才能教育學生，樹立堅定的民族自尊心和自信心，使其自覺堅持和弘揚中華民族愛國主義的優良傳統。其次，要大力倡導和培養創新精神。創新是一個民族進步的不竭動力，教師只有以自身創新意識、創新思維和創新能力引導、示范、感染和帶動學生，才能培養出具有創新意識和創新能力高素質人才。
（四）樹立和踐行社會主義榮辱觀是高校師德建設的基本要求和基本道德規范以“八榮八恥”為內容的社會主義榮辱觀，內涵博大精深，充分體現了社會主義社會的基本道德規范和社會風尚的本質要求，是中國傳統美德和時代精神的完美結合，是社會主義精神文明建設指導方針的新發展。社會主義榮辱觀為新時期師德建設賦予了新的內涵，提出了新的要求，新的任務。我們要以“八榮八恥”為基本要求建立社會主義新時期新的師德觀，將高校師德建設與高校教師隊伍建設相結合，增強廣大教師教書育人的責任感和使命感。把樹立和弘揚社會主義榮辱觀作為教師考核的基本前提和重要指標，促進高校教師注重品德修養，追求學術創新，講究學術道德和節操，堅持以身作則，為人師表，為培養高素質人才、傳承文明不斷做出新的更大的貢獻。
二、高校師德建設的目標和內容
高校師德建設作為思想道德體系建設的重要組成部分，既要在遵循社會主義職業道德的要求下進行，又應該體現高校教師的職業特征。充分認識高校師德的內涵和現狀，把握高校教師的職業特點，以社會主義核心價值體系為貫徹指導。明確新時期高校師德建設的目標和內容，將高校建設更好地融入社會主義核心價值體系。
（一）培養高校教師的愛國主義精神和政治熱情高校師德建設的首要任務是不斷增強教師的愛國主義精神和政治熱情。愛國主義精神是中華民族的優良傳統和崇高品質，是教師職業道德的最高體現。教師職業特點，“還要求教師要以高度的愛國主義精神去熏陶和教育學生,引導學生樹立報國之志,并將之付諸行動。這是民族精神和時代精神賦予的責任?！币貏e注意高校教師的政治意識，只有教師自身具有了堅定不移的政治方向，才能更好地引導大學生堅定社會主義信仰。
（二）培養高校教師敬業奉獻精神愛崗敬業、無私奉獻是高校教師職業道德的基礎要求。高校教師應熱愛教育，熱愛學校，關心學生，盡善盡美，培養學生良好的思想品德，要認真負責地對待和教育每一位學生。高校教師的個人自由空間較大，在授課方式和內容上具有較大的支配權和很強的靈活性。這就要求有科學的教學管理制度來約束，在一定程度上，更需要高校教師的自覺行動來奉獻自己。
（三）培養高校教師為人師表的能力教師職業具有很強的示范性。高校教師面對的是二十歲上下的青年大學生，大學時期，正是他們價值觀形成的重要時期。因此，高校教師在教學和生活中持什么樣的態度、表現出什么樣的品行，直接影響到大學生價值觀念和道德品質的形成。所以，應充分發揮教師在道德行為上的示范性作用，以他們高尚的人格和品質去感染和影響學生，培養出品學兼優、德才兼備求的合格的社會主義建設事業接班人。
三、高校師德建設長效機制的途徑
（一）強調高校黨建與師德建設的結合高校師德建設是高校黨建工作的重要內容，在黨的先進性中突出師德建設是高校黨建的著力點。高校教師中黨員的比例較高，黨員教師作為學科帶頭人，在高校的教學科研中發揮著重要作用。黨員教師的先鋒模范作用，會直接影響全校范圍內的師德建設狀況，也直接關系到社會主義核心價值體系在高校的建立和形成。要把高校黨的建設與師德建設有機結合，以黨的建設帶動師德建設，以師德建設促進黨的建設。
（二）完善學生評教及信息反饋制度建設學生評教、教學信息反饋是高校教學質量、師德建設自我監督的重要環節，很多高校都將學生評教、評師作為考察教師業務能力、道德品質的重要手段?！巴ㄟ^學生對教師的評價,對教師的教學信息進行及時反饋,能夠對教師的教學工作起到激勵的作用,能夠增強教師的責任心,使教師在教學中投入更多的精力,能夠使教師更加關注學生,不斷更新教學觀念,改進教學方法,保證教學效果?！?/p>
（三）發揮獎懲機制對高校師德建設的重要作用獎懲機制的建立是加強師德建設的一個有效途徑。在高校師德建設中，應該對表現出高尚師德行為的教師，從課時酬金、崗位津貼、職稱晉升、住房分配等方面給予傾斜，讓其獲利獲惠，增強成就感和榮譽感，從而增加前進向上的動力;對師德失范的教師，一經發現，堅決給予處罰，以起到警示作用。高校應定期評選師德標兵、優秀教師、優秀班主任予以表彰獎勵。要逐步改革高校用人制度，取消教師職業終身制，主動淘汰道德水準都不高的教師，通過不斷地清理與納新，打造一支思想道德素質過硬的高校教師隊伍。
（四）建立和完善師德建設的保障機制高校師德建設能否取得成效，高校的領導保障是關鍵。高校要把師德建設列入學校黨政工作的議事日程，制定和完善師德建設管理制度，優化師德建設工作機制，要把學校各基層單位開展師德建設的工作納入學校整體工作之中，實行師德建設工作領導問責制，把開展師德建設工作作為領導干部年終述職、業績考核的重要組成部分。另外，要加強物質保障。在高校中，教師科研項目、學習培訓、購置學習資料設備以及師德模范評選表彰等，都離不開經費和物質的支持。高校要設立師德建設專項經費，“努力使恪守師德的教師切身利益得到保障，時刻關注教師的需求和冷暖，為教師提供良好的工作、生活條件?！?/p>
社會實習論文范文5
關鍵詞：國家與社會；消費安全問題；強國家——強社會；社會資本
近年來，消費安全事件層出不窮，尤以食品安全問題最為突出，從“蘇丹紅”到“三聚氰胺”再到“染色饅頭”，接連出現的食品安全事件觸目驚心。據《2010—2011消費者食品安全信心報告》顯示，近七成人對食品安全狀況感到“沒有安全感”。在一個“民以食為天”的社會中，出現如此之多的食品安全事件，必然有著深刻的社會原因。
1 “消費安全問題”的出現與“國家與社會”理論
“消費安全問題”的出現，究其根本原因，在于伴隨著中國政治和經濟改革而產生的國家與社會關系的調整。
在西方學理傳統中，對國家與社會的關系模式存在著兩種截然不同的論斷，一種是以洛克為代表的自由主義者的“市民社會先于或外于國家”的關系構架，另一種是黑格爾所倡導的“國家高于市民社會”的關系構架。目前關于理想的市民社會與國家關系模式，國外學者提出以下幾種具有代表性的觀點：市民社會制衡國家、市民社會對抗國家、市民社會與國家共生共強等，還有學者認為在民主體制下市民社會和國家關系理想的格局是強國家和強市民社會和諧共存。
自從1978年我國實行改革開放政策以來，隨著計劃經濟向市場經濟轉型以及與之相伴的政治社會結構的變遷，我國國家與社會關系的狀態發生了巨大的變化，改變了過去國家統籌一切的“強國家——弱社會”的狀態，社會力量在公民的日常生活中所發揮的作用不斷得到提升，逐步向“強國家——強社會”的方向發展。然而，在這種轉變過程中，政府該如何進行職能定位，成了關鍵性問題。
在食品安全事件頻頻出現的背后，政府職能缺失，有著不可推卸的責任，監管制度不完善、相關政策安排未能及時跟上食品產業的迅速發展、執法不力等等都是造成食品安全事件泛濫的原因。而這些原因的出現，都跟政府未能進行準確的職能定位有關。
作為我國國家與社會關系模式改革目標的“強國家——強社會”模式，根據學者唐士其的觀點，這種關系模式具有三個方面的特點，而就國家層面來說，它要求國家作為社會總體利益的代表者在尊重社會及其各種組織法律上的獨立性的前提下積極介入社會生活過程，對后者的活動進行多種形式的協調與引導，或者為它們創造適宜的活動環境與條件。也就是說，在“強國家——強社會”的關系模式下，國家應該積極扮演一個監督者的角色來規范社會生活。
但是，在實際生活中，國家及其職能部門都不能很好地對其職能進行定位，不是濫用權力就是職能缺失，如此這般，必然影響社會主義市場經濟的正常運行，消費安全事件層出不窮也就不足為奇了。
2 解決“消費安全問題”的對策
2.1 準確定位政府職能
如何準確定位政府職能，既是解決“消費安全問題”的難點，也是關鍵點。在職能定位這一問題上，個人認為可以參照福山的觀點。福山在國家這個概念上有著獨到的見解，他提出了國家概念的兩個維度，即范圍與強度。在此基礎上，他將國家概念區分為國家職能的范圍和國家力量的強度：“前者主要指政府所承擔的各種職能和追求的目標，后者指國家制定并實施政策和執法能力特別是干凈的、透明的執法能力——現在通常指國家能力或制度能力?！币虼?，作為“守夜人”的政府，它應該既是競賽規則的制定者，又是解釋和強制執行這些已被決定的規則的裁判者。
2.2 培育社會資本
唐士其認為在“強國家——強社會”模式下，國家和社會不是處于對立和沖突狀態，兩者處于相互制約、合作并彼此依賴的有機統一關系中。而這種模式要求建立國家與社會，尤其是各種社會組織之間的一種協同合作、相互監督的良性互動機制。
國家與社會良性互動機制的形成有賴于社會資本的存在，這種社會資本是指存在于國家與社會之間的，具體來說，包括信任、互惠規范和網絡參與等，能夠很好溝通、平衡和發展國家與社會之間的關系，促進國家與社會、政府與市場、國家與個體之間的協作。
從解決“消費安全問題”的層面上來說，社會資本的意義在于它對增加社會信任方面所起的作用。社會資本著重于那些文化價值和態度，這使得公民有合作、信任、理解和彼此產生共鳴的傾向——相互以公民而不是陌生人、競爭者或潛在的敵人來對待。因此，社會資本是國家與社會良性互動的基礎，能夠促進國家與社會、政府與市場、國家與個體之間的信任與合作。社會資本能提高社會的凝聚力，把人們從缺少社會道德心或共同責任感的利己主義者和以自我為中心的算計者轉變為利益共享、責任共擔和有社會公益感的社會成員（肯尼斯·紐頓，2000）。
在解決“消費安全問題”的實踐過程中，應該注重并充分發揮消費者協會等社團組織的作用。福山認為，自發性社會群體——政府與個人之間的中間社會團體對于維系和培育社會資本尤其重要。但目前我國的社團組織發展不健全，其自治性和民間性亟待加強。以消費者協會來說，它本該在消費領域扮演重要角色，通過其職能的有效發揮，維護消費者的權益。但就目前情況來看，我國的消費者協會在這方面的作用是極為欠缺的。
3 結語
目前我國正處于社會轉型期，這種轉型具體表現為經濟體制和政治體制的改革。從表面上來看，這體現了政府職能的轉變，但實際上，其深層次的含義是國家與社會關系在市場經濟條件下的重構。當下在經濟領域中出現的一系列問題，包括消費安全問題，都是在國家與社會關系調整過程中出現的階段性問題?！皬妵摇獜娚鐣边@種理想的關系模式構建起來后，這些問題將會得到改善。
參考文獻
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[4]覃敏健.“強國家、大社會”：現代國家構建之理想形態——基于國家與社會關系之分析近路[J].長白學刊，2010，（1）.
社會實習論文范文6
一、導語
“未工作，先失業”似乎已經成為大學生就業的真實寫照。自高等院校實行大規模擴招以來，每年等待就業的畢業生越來越多。2002年全國高校畢業生待業人數為37萬，2003年為52萬，至2009年已有196萬，但這還是8年前的統計數據。2014年全國普通高校畢業生人數達到727萬，2015年達到749萬，預計到了2017年，中國大學生數量將達到歷史最高的765萬。據統計，今年的畢業生加上30萬海歸和之前沒有找到工作的往屆畢業生，將有1000萬大學生同時競爭崗位。這一龐大的群體在社會中產生了極大的影響，青年失業問題已不容忽視。筆者將從功能沖突論、人力資本與社會資本論以及自我認同理論出發，對這一問題進行分析。
二、社會學理論下的大學生就業問題分析
（一）功能沖突論下的大學生就業問題
功能沖突論的代表人物是科塞，他的理論既有結構功能論的背景，又有沖突論的立場?？迫麖慕Y構功能論立場出發，認為社會系統內的每一種成分、部門都是彼此關聯的。當這個彼此相關聯的社會系統運轉時，由于各個部門對社會系統的整合和適應程度不一致，導致不同部門的操作、運行方式和過程的不協調。因而，社會系統運行不可避免的伴隨出現緊張、失調和利益沖突現象。
結合現今的就業形勢，預計2017年將有1000萬畢業生競爭工作崗位，他們彼此存在競爭關系，有限的工作崗位對于1000萬人來說就是稀缺資源，競爭關系的惡化可能會產生種種沖突現象。在這一過程中，用人單位與就業者主要有三種關系的對立：一是畢業生與畢業生之間的沖突，應屆畢業生、往屆未就業畢業生、海歸畢業生在爭奪有限工作崗位中產生競爭；二是用人單位與用人單位對于少數優質畢業生的爭奪；另一方面，根據科塞的沖突功能論，部分大學生就業困難這一現象是正常的，這一沖突對于大學生自身能力和就業市場的規范性有一定的指導作用，在不涉及根本價值觀和信仰的前提下，大學生就業難這一現象是正常的。
（二）人力資本與社會資本下的大學生就業問題
立足于中國社會經驗研究的社會資本理論代表是林南，他從個體理性選擇行為出發，在行動與結構的互動關系中，把社會資本放到微觀、中觀和宏觀社會結構中進行系統論述。林南從個體的目的行動出發研究社會資本，主要體現在他的“人力資本”理論中。人力資本理論重點論述勞動者如何通過接受教育和技術訓練而掌握知識與技能，進而具備獲取更多利益回報的能力，并且因為獲取回報和利潤而改變自己的社會地位。隨著高等院校的擴招，大學畢業生的能力素質各有高低。重點高校??業生往往比普通高校畢業生更具有優勢，用人單位更看重個人能力以及從業者能為單位創造多少價值。所以整體來看“985”“211”高校的畢業生在就業市場中更具優勢。
林南將人力資本與社會資本聯系起來，認為人力資本的強弱規定著行動者調動和占有社會資本的能力。這一觀點對于當今的大學生就業分析有著重要的借鑒意義。個人能力素質高，能夠更快地獲得上級的賞識、擴大自己的社交圈、得到更多的信息和資源，人力資本的增值無形中增加了自己的社會資本，在未來的就業和升職中更容易獲得機會。反之亦然。
（三）自我認同下的大學生就業問題
自我認同理論是吉登斯的主要理論之一，這一理論通過嘗試揭示現代社會中個體與社會變遷之間存在著的既相生又相克的復雜關系，而重構西方傳統的“自我認同”理論。吉登斯致力于將西方現代性的個體融入到后現代性的情境之中，主要關注“自我認同的塑造過程中，外在的全球性社會制度對個體的沖擊以及個體對這一沖擊的吸納和強化作用”，但對于全球范圍內的部分社會現象具有重要的指導作用。
自我認同是指個體依據個人的經歷所反思性地理解到的自我。自我期望則是在自我認同下的表現形式之一。畢業生經過長達數十年的學習，對于自我有了一定程度的認知。尤其是二十年前社會對于大學生的尊崇使得現在很多家長、學生都對大學無比向往。畢業生在這樣的觀念引導下追尋更高薪、更優質的用人單位和工作環境，對于基層和一線單位卻不怎么關注。于是，眾多大學生更愿意去北上廣，而不愿意去西北地區和四五線城市。大學生自身的就業期望值太高，對于自我和就業市場定位不準，這樣的自我定位偏離也是就業難的原因之一。
