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科技資源論文范文1
改革開放以來,新疆地方國有企事業單位專業技術人員數量呈上升趨勢,最高達到2006年的41.2977萬人。伴隨著專業技術人員數量上升,從事科技活動人員數量也呈上升趨勢。科技活動人員2006年為2.8398人萬人,2007年達到3.0239萬人,其中科學家與工程師人數也有明顯增多,2006年科技活動人員中科學家與工程師人數1.8924萬人,2007年為2.0976萬人。①
1.2科技人力資源的培養。
新疆科技人力后備資源培育主要靠高等教育,隨著經濟高速發展,對高素質人才需求越來越大。2007年全區普通高等學校的在?？側藬禐?26012人,是2000年的3.05倍;2007年全區普通高等學校的畢業生人數為48372人,是2000年的4.31倍。②
博士生、碩士生是全區科學技術隊伍中高層次人才的主要來源。2000～2007年全區研究生招生規模由544人擴大到3491人,增長了5.42倍。畢業生人數也在不斷地增加,2007年研究生畢業人數為2244人,其中攻讀博士學位110人,攻讀碩士學位2134人。③
2新疆科技人力資源發展中存在的問題
2.1科技人力資源結構失調。
統計資料表明2007年新疆專業技術人員411590人。其中教學人員占了總量的62.08%,是新疆數量最大的科技人才隊伍;而農業技術人員僅占8.22%,這與新疆農業發展對農業科技人力資源的大量需求產生了突出的矛盾;同時科學研究人員比例過低,僅占0.60%,也是導致新疆科技創新后勁不足的主要因素之一。④
2.2高層次和復合型科技人才短缺,科技成果商品化、產業化比例低。
近年來新疆認真實施“科教興區”戰略,自主創新工作取得了明顯成效。但是目前經濟發展總體上還沒有改變粗放式經營的局面,企業自主研發能力不強;科研院所與生產企業結合得不夠緊密;科技成果成熟度差、轉化率低。2006年全區科技成果總數為110項,但是由于缺乏既懂技術又懂市場運作復合型科技人才,導致科技成果商品化、產業化的比例很低。2000年技術市場成交額66168萬元,居全國第25位;2006年技術市場成交額為76084萬元,居全國第26位。⑤
2.3科技人員原始創新能力不強,創新人才短缺,擁有自主創新的科研成果少。
多年來,新疆科技人才隊伍素質不斷提高,創新能力和自主研發能力也在不斷增強。但是就創新能力的現實水平來說,總體創新能力并不強,尤其是具有自主知識產權的高新技術領域的高端產品較少。“十五”期間,全區僅獲得國家技術發明獎21項。⑥
2.4科研經費投入不足,科研設施條件較差。
2000年新疆研究與試驗發展(R&D)經費只有3.2億元,到2006年雖然增加至8.4764億元,但居全國第27位;2006年新疆R&D經費支出占新疆生產總值的比重僅僅為0.28%,而同年全國R&D經費支出相當于國內生產總值(GDP)比例為1.42%。如果與國際先進水平相比,差距更加明顯:2005年瑞典的R&D經費支出占GDP比重為3.86%;芬蘭為3.48%;韓國為2.99%。2006年新疆R&D折合全時人員0.7萬人年,居全國第27位。由于科研經費投入少,基礎設施條件差,導致一些優秀科研人員流向條件待遇好的沿海經濟發達省市,這無論是對新疆科技實力的增強,還是高新技術產業發展都是一個較大的威脅。⑦
3對新疆科技人力資源開發利用的幾點建議
3.1培養高層次人、復合型人才,增強科技人才的創新能力。
以高校、科研機構為技術依托,利用各類科研項目,加快高素質、復合型的創新科技人才培養。進一步發揮高層專家學者的領軍作用,著力培養造就新一代學科帶頭人和技術帶頭人。與此同時,注重碩士、博士研究生的培養。
3.2采取切實有效措施,支持企業吸引創新人才。
加強知識產權管理,積極引導企業成為自主創新的主體。支持企業聘用高層次科技人才,推進企業自主建立研發中心和博士后科研工作站。制定切實可行的優惠政策,吸引跨國公司研發中心落戶,穩定和留住一批優秀的核心研發人才。落實稅收激勵、金融支持、政府采購等一系列激勵企業自主創新的政策措施,完善企業引進人才獎勵和補助辦法,主動幫助企業吸引創新型科技人力資源。
3.3發揮網絡的作用,構建人才“虛擬團隊”。
虛擬團隊是信息時代組織模式中的一種具體是指:由分散在不同地方,共同工作的人們組成的群體。就目標而言是為了解決一個問題,也是為了完成一個項目。新疆在發展經濟過程中可以借助于“虛擬團隊”的作用,樹立不求所有但求所用的“柔性”人才引進觀,提升新疆人力資源發展水平。
3.4增加研發經費,改善科研工作環境。
首先增加科技投入使得研發經費的增長快于研發人員的增長,以增加人均投入強度,逐步縮小新疆與發達地區的差距,從而改善科技資源匹配,讓更多的科技人力資源在不同領域充分發揮作用,成長為杰出的科技人才。其次改善科研環境保證科研使用功能,使科研人員享受一流的科研條件,為他們創造優越舒適、寬松和諧的工作條件,最大限度發揮作用。
3.5提高研發人員收入,增強對人才的人文關懷。
在當前科技人才競爭十分激烈的大環境下,新疆為留住科技人才和充分利用科技人才,除了提供優越的條件增加科研人員收入,還必須進一步解決科技人員的待遇問題,使他們能夠安下心來,專心致志搞科研和創新。形成“尊重人才、尊重知識”的社會氛圍,對人才進行人文關懷,樹立科研可以致富、創新發明可以致富的風范,使科學研究和技術創新成為社會羨慕的職業和工作。只有這樣才能縮小與發達地區的差距,有利于吸引更多、更優秀的科技人力資源投入R&D活動。
參考文獻
[1]荀妍妍.《黑龍江省科技人力資源現狀分析與對策》.北方經貿2008年第9期
[2]馮高陽.《安徽省科技人力資源現狀》安徽科技.2008年第9期
[3]王馥瑤,杜躍平《我國科技人力資源開發與利用的現狀及改進研究》.網絡財富2008年第9期
注釋
①②③④⑥資料來源:歷年《新疆統計年鑒》
⑤⑦資料來源:國家統計局數據庫
科技資源論文范文2
在這個價值網的模型中，我們要掌握三個概念。這三個概念間的相互作用創造了經濟價值。第一個概念，價值比較高的顧客資源。因為整個價值網都是以顧客需求為核心的，顧客的需求會為整個價值網注入新鮮的血液，同時，價值網成員間的關系也會因此得到加強。第二個概念，成員間的相互關系。處在價值網上的成員是一種利益、損失共擔的關系，所以價值的創造還有賴于企業間的相互配合。第三個概念，核心能力。價值網之所以能夠存在和運行，就是因為外包企業的核心能力的存在，失去了核心能力，其他的也就無從談起。
2科技型中小企業的人力資源管理外包價值網的構建
2．1科技型中小企業存在的問題
科技型中小企業是以技術研究為核心的一類企業，其大多數由科技人員創辦，規模比較小，又因其自負盈虧，所以風險比較大?？萍夹椭行∑髽I就目前的發展現狀來講，人力資源管理不力無疑是制約其發展的一大因素。市場經濟在這一需求的促生下，產生了人力資源管理外包價值網這一運營模式。這一模式對科技型中小企業的發展來說，是極為有利的。這樣該類企業就可以通過與外包服務商的交流、協商，表達自己企業內部在人力資源管理方面所存在的問題，尋求來自外包服務商的幫助，外包服務商以其專業的經驗和能力，對此作出分析并提出對策。在此基礎上，該類企業可以將一部分不涉及企業核心秘密的人力資源管理的比較繁瑣、機械的工作交由外包服務商，并支付一定的費用。外包服務商可以就該部分管理事項進行專業的管理，為企業提供優質的管理服務，提高企業的人力資源管理水平。而企業則可以以更多的精力來專注于對該企業核心能力的發展，為企業帶來更多的經濟效益。這種模式無疑解決了企業化弊為優的問題，從而可以實現企業的優化整合。
2．2構建人力資源管理外包價值網的條件
提起從外部獲取資源，可能有人還停留在過去的思維中，認為這種做法是不可取的。但是隨著社會分工的精細化，這種做法對企業來講，不僅是適應其發展需求的，更是優化資源配置、獲取經濟效益最大化的明智選擇。對科技型中小企業來說，將人力資源管理外包是為了獲取更好的管理服務，因為其在人力資源的管理方面是不專業的、不擅長的，而且該部分工作比較繁瑣，要耗費大量的人力、物力，付出與收獲是嚴重不成正比的，這對其發展是極為不利的。所以明智的選擇，就是將其交由具有專業管理能力的第三方進行管理，這樣，不僅可以降低成本，還可以獲取更優質的服務。以下是所需要的幾個條件:
2．2．1外包企業市場的發展
外包市場的發展是否完善，對企業選擇交易模式有很大的影響。如果市場比較完善的話，企業可以更優先選擇市場化交易，因為在信息交流充分的情況下，完善的外包市場的成本和風險都比較小，否則還是選擇一體化交易更加保險。
2．2．2外包企業的人力資源管理
市場競爭的越發激烈化，變相地對企業提出了更高的要求。對科技型中小企業來講，是人力資源管理制約了其發展，而其在這方面的付出與收益又是令人不滿意的，這就使其急需這樣一個專業的機構來代替其對企業的人力資源進行管理，使其能夠騰出更多的精力來進行核心能力的研究與發展。為滿足這種需求，就有了外包，外包供應商能夠為外包企業提供更優質的服務，使人力資源部門能夠更好地參與企業的運作。
2．2．3外包企業在價值網中的作用
之所以有該價值網的存在，就是因為外包企業有這方面的需求，所以外包企業在這個價值網的所用就特別的突出。外包企業根據自身的發展情況，對其所需要的服務與外包供應商進行溝通，外包供應商針對外包企業所提出的要求，給出意見，在與外包企業達成一致后，據此調整自己的發展方向。所以，在整個價值網中，外包企業的需求起到一個引導的作用，而這種引導就是外包服務供應商的努力方向。
2．2．4外包企業具備核心的競爭力
我們一直強調科技型中小企業的人力資源管理外包價值網的構建，但這種構建是需要條件的，不是所有的企業都能做得到，也不是說所有的企業在什么時間點都可以做得到。這與企業是否具備核心競爭力密切相關。因為人力資源管理外包價值網的構建是為了配合企業的核心競爭力的更好發揮而進行的，企業具備了核心競爭力，才會有這方面的需求，否則，也就不具備這方面的需求了。同樣的，核心競爭力有所改變，則這種價值網的構建也會有所轉變。所以，核心競爭力是關鍵。
2．2．5外包服務供應商的協同參與
正如我們所了解的，市場經濟的發展是由需求與供應的互相推動來發展的，光有需求是不行的，還必須有滿足需求的供應，只有這樣市場經濟才可以做到不斷向前發展。在人力資源管理外包價值網的發展與完善中，同樣的，光有外包企業的需求是不夠的，還必須有滿足該需求的外包服務供應商。目前，我國的外包服務供應商的質量都比較高，這既得益于外國咨詢公司的進入，也得益于我們國內的外包供應服務商的整體水平的提高。這樣其就能敏銳地捕捉到市場的最新變化，以及由此產生的最新需求，并就此為外包企業提供最優質的服務，這點對人力資源管理外包價值網的構建也是至關重要的。
2．2．6外包企業中員工的認可
企業之所以將人力資源管理外包，就是為了使人力資源能夠更好地運行，能夠更好地發揮其對企業經濟效益的貢獻率，而要做到這一點，就必須注重企業員工的滿意度。因為企業員工是企業價值的直接創造者，所以外包企業在做出這種決策時必須以企業員工對此的認可程度為依據，只有這樣才能更好地發揮企業員工的積極性，為企業創造更多的財富。
2．2．7中介機構的服務與政府主管部門的協調
就目前我國的發展現狀而言，科技型中小企業要進行人力資源管理外包價值網的構建，只能依靠自己的力量，而這種單靠自己力量的努力往往是困難重重，所以這就需要相關政府部門和中介機構的推動，為外包價值網的構建提供信息平臺，從中協調與幫助，以更好地推動該價值網的構建。
3結語
科技資源論文范文3
摘要：1970年以來的發展經驗表明，資源富裕地區很少有實現經濟快速發展，而資源貧乏地區卻有快速增長，地區資源稟賦與經濟增長之間形成悖論關系。這種悖論關系的形成，經濟方面原因有，資源自身屬性及發展中出現的貿易條件惡化、資源價格波動及生態破壞；而經濟方面原因有，人力資本投入不足、政治影響以及不合理的制度安排。一般而言，富集的自然資源可以為地區工業生產提供充足的能源及各種原材料；資源豐裕地區還可以從礦產資源開采中獲得收入以克服資本匱乏，從而推動經濟增長。
從我國地區經濟發展的實際狀況看，地區資源稟賦與經濟增長之間的悖論關系同樣存在。占國土面積71.4%的西部地區，蘊藏著豐富的自然資源，但西部地區的經濟水平卻遠低于資源相對匱乏的東部地區。
從世界各區域經濟發展的經驗來看，富集的自然資源可以為地區工業生產提供充足的能源及各種原材料；資源豐裕地區還可以從礦產資源開采中獲得收入以克服資本匱乏，從而推動經濟增長。然而，上世紀70年代后期特別是1970年～1998年，全球65個資源相對豐裕的國家中，只有4個國家（印度尼西亞、馬來西亞、泰國、博茨瓦納）的年經濟增長速度達到了4%（發達國家的平均水平）；而與此形成鮮明對比的是，以“亞洲四小龍”為代表的一些資源貧瘠型經濟體卻實現了經濟的迅猛增長。
一、“資源詛咒”的經濟傳導機制
（一）貿易條件惡化
初級產品基本上都是缺乏收入和需求價格彈性的，這將導致富有的工業化國家和貧窮的初級產品出口國之間的差距越來越大，在資本主義國際分工下形成“中心－－體系”。
自然資源豐裕的國家（地區）利用自身的資源及勞動力低廉的優勢，形成了以資源型初級產品出口為特征的貿易模式。但是，隨著發達國家制成品的技術進步，初級產品相對于制成品而言，貿易條件逐步惡化，表現在：出口初級產品的國家與地區，其產品的價格長期不變甚至下降，而出口制成品的國家與地區，其出口價格卻逐漸上升。主要原因：一是技術進步的利益在中心與之間的不平等分配；二是貿易周期對中心與的不同影響；三是初級產品不利的需求條件；四是在自由貿易條件下，當少數國家與地區利用自然資源的比較優勢參與國際分工時，能夠獲得較多的比較利益，但隨著越來越多的國家與地區進入國際市場，貿易條件就會持續惡化；五是生產初級產品的國家與地區，生產制成品的國家與地區，在市場上的地位有差別，前者在價格的談判上處于弱勢，加之國內企業之間的惡性競爭，競相壓價，導致產品出口越多，價格越低，利潤越少。
（二）資源價格波動
首先，在開放的國際市場中，由于資源產品的出口具有低價格彈性與低供給彈性的特征，國際市場的變化容易導致資源產品價格以及資源收入的迅速變化，從而引起利率與匯率的波動，增加了本國與外國投資的風險，從而不利于該國經濟的平穩發展。
其次，就產業之間的上下游關系來看，資源型產業是典型的上游產業。無論是產品的需求數量還是價格，都與國內外的宏觀經濟形勢密切相關。因此，其價格變動不僅影響資源型產業的產出數量和價格，還會影響到下游產業的生產數量與成本，進而影響到下游產業的投資；而下游產業主要是制造業部門，其發展好壞直接關系到經濟的可持續發展。
第三，資源部門一般又是資源豐富國家的支柱部門，是國家財政收入的主要來源。因此，資源價格波動直接影響財政收入的穩定。
（三）生態環境破壞
首先，資源型產業在開發過程中因為生產成本的低廉，容易形成粗放型的增長模式，只注重數量增加，而不重視經濟增長質量與效益的提高。在我國表現為經濟規模向發達國家迅速靠攏，但環境水平卻與世界上最貧窮的國家近似。
其次，資源部門在發展過程中引起的環境質量下降，不僅阻礙了地區資源潛在優勢的發揮，而且往往成為經濟發展的障礙。因為在資源富裕地區，大量資本用于開采方面的投資，而忽視當地環境的投入，對環保技術開發研究的關注不夠，產生嚴重的后果，不利于經濟的長期發展。
第三，產業結構單一，不利于經濟的可持續發展。在資源有限的情況下，資源部門的大規模擴張通過資本、勞動等生產要素的轉移，對其他產業部門產生擠出效應，導致資源部門的過度繁榮，而其他部門的不斷萎縮。但是，資源型產業不是可持續發展產業，當資源接近枯竭時，單一的產業結構使得經濟發展的可持續性受到嚴峻的挑戰，產生嚴重的環境問題，并由此引發了大量的失業和社會不穩定因素。
二、“資源詛咒”的非經濟傳導機制
（一）人力資本投入不足
在資源豐裕的國家中，資源性部門是資源和資本密集型部門，因為資源優勢帶來的較低生產成本，通過擴大資源開發規模得以快速繁榮。然而，資源部門的繁榮是以犧牲人力資本的投資為代價的。主要是因為自然資源獲得的成本低廉，降低了人力資本回報率，再加上資源性部門的高利潤和費資源性部門的緩慢發展，必然使得對于高人力資本的勞動力需求下降，薪金收入并不高。教育投資的回報率下降，人們投資教育的積極性不高，技術進步、管理創新、人力資源開發就會受到抑制。因此，在一定程度上不利于人力資本優勢的發揮，從而減少了教育投資的激勵。形成資源排斥其他生產要素的逆向發展態勢和低效率資源配置機制。
人力資本投資不足，一方面，使得資源部門的生產效率無法提高；另一方面，影響其他部門特別是制造業部門的人力資本構成，也會降低生產效率，導致該部門產品的國際競爭力低下，從而影響工業化進程的順利完成。資源部門的過度繁榮與其他部門的衰弱導致產業結構的單一化，在形成對資源的路徑依賴以后，會面臨資源枯竭時的經濟轉型與產業升級問題，從而影響該地區經濟持續發展。
（二）政治環境影響
首先，資源豐富的經濟體會使得某些企業寧愿以尋租的方式獲得收益。使得現有資源逐漸集中到少數企業或個人手中，形成壟斷，并引起收入差距擴大，社會不穩定。
其次，政府在巨額的“資源租”上管理不善會產生“詛咒”現象。資源豐裕國家將“資源租”用于公共投資的，則不會存在資源“詛咒”的問題，而將“資源租”用于消費的，容易因為資源部門暫時的繁榮而犧牲經濟長遠的發展，形成資源“詛咒”。
第三，遭受“資源詛咒”的資源豐裕的國家與地區，都有較低甚至負的實際儲蓄，從而阻礙了經濟發展所需要的大量投資。資源豐裕國家與地區的儲蓄和投資要增長，與政府部門對經濟的干預有較大關系。政府政策的不可持續性會影響到投資效率，增加資源投于未來的經濟風險。一般而言，具有服務意識的政府會形成穩定的政策，有利于形成較高的投資率和儲蓄；而傾向于短期行為的政府資源掠奪式開發，會出現較低的投資率和私人儲蓄。
（三）不合理的制度安排
在資源豐富的國家與地區，政府往往缺乏制度創新的動力。政府幾乎不需要通過制度創新和制度建設來促進非資源部門的發展，從而就能達到經濟的增長。在產權制度不清晰、法律制度不完善、市場規則不健全的情況下，豐厚自然資源的收益提高導致尋租利潤提高，造成大量的資源浪費和掠奪性開采，而且還會導致資源行業的人為壟斷。需求的外部性又會導致對制造業部門產品需求的下降，阻礙技術進步與生產效率的提高和社會福利的增加。從社會公平的角度來看，特別是資源產權的不合理更易滋生腐敗，導致競爭主體之間的不公平，妨礙市場秩序的有效運轉。
三、政策建議
第一，以新興產業為導向，逐步實施產業結構優化升級。與資源相對匱乏的東部沿海地區相比，我國中西部地區盡管擁有豐裕的自然資源，但產業結構相對落后，采掘業產值比重較大，具有較高附加值的制造業發展程度較低，這直接導致了礦產等原材料或初級產品在西部地區的工業產品中所占比重太高。因此，在轉變資源型地區經濟發展方式的總體目標下，調整和優化產業結構勢在必行。具體而言，可選擇培育和扶持旅游業、環保產業等新興產業，并促使其逐步替代原有產業。
科技資源論文范文4
關鍵詞：科研院所;資產管理;模式構建
一、引言
所謂管理體制，是指國家機關、科研院所等行政事業單位、企業的機構設置與管理權限劃分的制度，囊括了組織內部的機構設置、隸屬關系、決策方式、管理權限分配、資產管理、績效監督、監督機制等制度。其中，國有資產管理體制是對國有資產管理權限在中央與地方之間，以及在各級地方政府之間進行劃分的制度。科研院所是我國行政事業單位的重要組成部分，其所擁有的資產屬于國有資產的范疇。理順科研院所資產管理體制，建立科學合理的資產管理模式，是提高科研單位資產使用效率、保障資產安全完整、節約公共資源的根本保證。
二、科研院所“三級資產管理體制”的結構
以財政部的《事業單位國有資產管理暫行辦法》為指導，筆者為我國科研院所設計了一個“三級資產管理體制”，即由一級資產管理部門、二級資產管理部門以及將部門落實到個人使用或管理的三級資產管理部門共同構成的一個完整的科研單位資產管理體系，該體系同時囊括了資產管理是宏觀方面與微觀方面。其中，財政部及各級地方的財政廳、財政局等國家的各級財政部門為一級資產管理部門，它們為資產宏觀管理部門；資產所在的各科研院所為二級資產管理部門；各科研院所內部負責資產管理或者資產使用的部門或個人為三級資產管理部門，為資產微觀管理部門。
（一）一級資產管理部門
財政部及各級地方的財政廳、財政局等財政部門作為政府負責資產管理的職能部門，對包括科研院所在內的各行政事業單位所擁有的國有資產進行宏觀管理，是科研單位資產管理的一級部門。根據“一級政府、一級財政、一級預算”的體制，按照資產管理與預算管理相結合的原則，當前我國政府財政可分為“兩層五級”，即中央與地方兩個層面，地方又劃分為省、市、縣、鄉四個級次，連同中央共五級。在管理層級上，由上一級財政部門來對本級財政部門進行監管與指導，其對資產管理的主要職責集中在政策法規的頒布與實施等宏觀層面。
（二）二級資產管理部門
各科研院所為二級資產管理部門。作為資產管理的主體，各科研院所對其擁有的國有資產實施具體的管理與監督，如中國水產科學研究院黃海水產研究所應對其所擁有的CTD（溫鹽深儀）、ADCP（聲學多普勒流速剖面儀）等儀器設備的采購、使用一級處置等各個環節進行管理與監督，在保障資產安全完整的同時，提高資產的使用效率。
（三）三級資產管理部門
各科研院所內部負責資產管理或者資產使用的部門或個人為三級資產管理部門，為資產微觀管理部門?？蒲性核鶠榱藢崿F培育高素質人才、推動科技進步、加快技術創新等目的，必須對單位內部進行合理的機構設置與人員安排，一般是通過設立不同的職能部門來實現，由不同的職能部門來具體負責科研院所的各種事務?？蒲性核鶠楸Ｕ细髀毮懿块T的正常運作，將會為其配備其所需辦公用品、精密儀器、機器設備等各項不同類別的資產。各職能部門應對資產合理使用，并對資產的使用狀況實施管理與監督。每個職能部門在對資產實施具體管理時，均應根據各項資產的特點，將資產管理責任到人，使用與保管均責任到人。同時，由于各職能部門可能由于科研任務的繁重或其他原因疏于對資產的管理，因此各科研院所還應設立一個專門的資產管理部門，由其專門負責對本單位各部門的資產管理活動的監管與指導，從而為資產的安全完整與使用效益的最大化提供保證。
（四）受托管理部門
除了設立“三級”資產管理體制之外，還有必要實行委托管理制，即各級財政部門在明確自身職責的基礎上，可以根據其所負責監管的科研院所資產的具體特點和實際工作需要，秉承成本效益原則、就近原則、效率原則將一部分資產管理具體工作委托給其他部門，由其他部門具體負責對科研院所資產的監督與管路?！妒聵I單位國有資產管理暫行辦法》也對委托管理制做出了相關規定。需要指出的是，為充分調動各級財政部門、各資產受托管理部門及各科研院所資產管理的積極性，必須對三者在資產管理方面各自的權利與義務進行明確的規定，這也是委托管理制得以順利實施的一個必要前提。
三、科研院所“三級資產管理體制”的建設
（一）一級資產管理部門的資產管理制度建設
作為科研院所資產管理的宏觀管理部門，財政部及各級地方的財政廳、財政局等財政部門等一級資產管理部門，在整個科研院所“三級資產管理體系”中是最高級次的管理部門。因此，必須做好國家資產管理制度建設。包括對科研院所資產管理制度在內的我國有關財政法規制度由財政部負責制定與頒布。財政部作為財政法規制度的主管部門，在制定相關管理制度時應強化宏觀層面的把握，即能夠根據國家整體政治、經濟形勢的變化，結合科研院所的特點，為科研院所制定、頒布包括資產取得、資產配置、資產保管、資產管理、資產核查、資產評估、資產處置等在內的一系列較為全面的資產管理的制度；同時，為增強資產管理制度的可操作性，財政部應及時出臺實施辦法，對具體操作程序、注意事項以及實施主體進行明確的規定。當前，《事業單位國有資產管理暫行辦法》已經為包括科研院所在內的我國行政事業單位資產管理搭建了框架，在此基礎上，財政部應以科研院所國有資產的取得、配置、使用、保管、管理等日常資產管理事項與國有資產核查、資產評估、出具統計報告、資產報廢處置程序等特殊資產管理事項為研究對象，細化各個環節的管理，并及時制定出一系列配套管理制度。需要指出的是，科研單位資產管理是一個十分繁雜的工程，以儀器設備的取得為例，就包括單位采購取得、政府劃撥、個人無償捐贈、與企業共同使用、租賃其他單位等形式，每種不同的形式會計處理方法均有所不同。因此，財政部在為科研院所制定相關管理措施時，可以會同教育部、農業部、科技部、中科院等部門，結合科研院所自身資產的特定，制定出一套切實可行的資產管理措施，從而將科研單位資產管理工作落到實處，全面規范科研院所的國有資產管理工作。
（二）二級資產管理部門的管理制度建設
各科研院所作為二級資產管理部門，在資產管理過程中，其主要的任務是根據財政部及各級地方的財政廳、財政局等財政部門等一級資產管理部門制定頒布的財政法規制度，結合本單位所使用資產的具體情況制定相應的資產管理規章制度。與財政部門定頒布的財政法規制度所不同的是，作為二級資產管理部門的各科研院制定的資產管理規章制度的最大特點是應明確、具體、便于實施，及應特別強調效率原則、可操作性原則與成本效益原則。由高校校長、研究所所長等科研院所的第一負責人對本單位資產管理負責，這樣能夠強化科研院所對資產管理的重視，從而提高科研院所資產管理與監督的執行力。為在保障本單位資產的安全完整的基礎上最大限度地提高資產的使用效率與運營成果，各科研院所應根據自身的特點設定專門的資產管理部門，來負責執行本單位資產的管理與監督等各項具體工作事項。資產管理部門應獨立于本單位的財務部門與內部審計部門，并與財務部門、內部審計部門相互配合、相互監督。各科研院所在設立專門的資產管理部門基礎上，應根據本單位的整體資產規模、各項資產特點、業務實施狀況等具體實際，為本單位的資產管理部門配備專門的資產管理人員。資產管理人員不僅應具備管理、財會、金融以等相關領域知識，還應熟悉行政事業單位資產管理特點，并具有較高的思想道德素質。在前述工作的基礎上，科研院所的資產管理部門應會同財會部門、內部審計部門等相關部門，并征求單位內部每一資產使用部門意見，為本單位制定出一套具有較強針對性與可行性的資產管理制度。
（三）三級資產管理部門的管理制度建設
作為科研院所資產管理的微觀管理部門，科研院所內部資產管理與使用部門與個人等三級資產管理部門在整個科研院所“三級資產管理體系”中是最基礎級次的管理部門。因此必須具體落實到部門或個人。第三層級資產管理需要根據第二層級制定的資產管理制度，制定具體的資產管理實施辦法。其實施辦法的最大特點是最為具體、最為細化。一般而言，應由科研院所內部各部門的第一負責人來負責本部門的資產管理工作，即實施第一負責人個人責任制，根據本單位資產的特點與使用情況，明確資產使用人員與管理人員各自的責任，落實職責分工，真正做到責任到人?？蒲性核鶅炔扛鞑块T的第一負責人負責本部門資產管理的全面工作，并對科研院所第一負責人負責。如高等學校二級學院的院長對校長負責。在實踐過程中，考慮到科研院所內部各部門的第一負責人需要處理的事務較多，因此各部門的第一負責人可以授權委托本部門的某一副職人員，來具體負責資產管理工作，即實施委托制。一般而言，除國家統一的資產清查、與其他科研院所合并等特殊情況外，一般均可采用委托制。在具體操作中，科研院所內部各部門的第一負責人應與其所委托的某一副職人員簽訂書面的授權委托書，明確各自的權利與義務及委托的范圍。受托的副職人員對第一負責人負責，應及時將本部門資產管理的工作進展情況及時向本部門的第一負責人匯報。受托的副職人員的主要工作是根據本科研院所制定的資產管理規章制度，明確本部門的資產管理的具體辦法與操作程序，加強對本部門所使用資產的管理與監督管理工作的監管。專門負責資產管理的副職人員在制定本部門的資產管理具體辦法與操作程序時，應確保資產的取得、配置、保管、管理、核查、評估以及處置等資產管理程序均與資產管理第二層級，即本科研院所制定的資產管理規章制度要求保持一致。為保障科研院所資產的安全完整，每一個部門均應樹立“誰使用誰負責”意識，并建立“資產問責制”，根據各項資產的特點實施定期與不定期盤點，盤點結果作為確定資產存量的依據，并結合本期資產的使用消耗與折舊狀況，追究相關人員的責任，真正實現“責任到人”。
（四）委托管理制制度建設
如果財政部門根據其所負責監管的科研院所資產的具體特點和實際工作需要情況確實需要實行委托管理資產，則必須指定清晰的職權分配制度，對各級財政部門、各資產受托管理部門及各科研院所對于資產管理的具體職責分工加以明確。制度在先，共同執行，以充分調動三方資產管理的積極性。
四、結語
制度建設在提高我國科研院所資產管理水平上發揮著基礎作用。今后，我國各科研院所作為“三級資產管理”體系的第二級次，應在嚴格遵循第一級次財政部門所制定的財會法規制度的前提下，結合本單位的整體資產規模、各項資產特點，以及作為第三級次的本組織內部各個部門資產管理的具體狀況，建立一套適用于自身的資產管理規章制度，嚴格資產購置、使用、調撥、報廢等審批權限和手續，杜絕在資產管理中的主觀隨意性。同時還應建立一套資產管理部門、資產使用部門、財會部門以及內部審計部門既相互協調配合又相互監督制約的內部管理機制，強化科研院所內部各部門間的協調與合作，在確保資產安全完整的基礎上，最大限度地提高資產的使用效率。
作者:趙竹明 姜青青 單位:中國水產科學研究院黃海水產研究所 青島農業大學海都學院
參考文獻：
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[3]張月玲,陳紅麗.行政事業單位資產管理模式構建[J].財會通訊,2010（3）：148-150.
科技資源論文范文5
內容摘要：飯店資源的配置屬性決定了它的增值性和競爭力級別，本文提出了飯店資源的配置性分類方式，并從資源配置的角度出發，對飯店資源的配置層次和分類配置方式進行了探討。
關鍵詞：飯店資源配置性分類配置層次配置方式
飯店擁有各種經營管理資源，飯店正是利用這些資源來產生經濟效益、社會效益或環境效益。可配置性是飯店資源所具有的基本特點，通過特定的配置和管理行為，飯店資源會發生形態的改變，并聚合成滿足顧客需要的飯店產品。因此，科學認識飯店資源的配置屬性，是正確進行飯店競爭力管理的基礎。
1飯店資源的配置性分類
對飯店資源進行配置，其目的在于通過對不同飯店資源在不同用途之間的使用來提高單體資源的增值能力，并通過資源之間的結合來積聚綜合利用優勢和過程優勢，從而提高飯店的效益水平。
飯店資源都蘊涵有程度不同的自然屬性和社會屬性。在一個較短的時期之內，技術水平如果沒有較大的改善，資源的自然性越高，其增值能力的固化度就越高，它通過人為組合和調配所能產生的增值效果也就越低，比如低值易耗品，由于其使用的廣泛性和獲取的隨意性，它的獲取成本和使用成本均可以進行理性的控制，在飯店產品的價值鏈結構中，它的價值擴散能力是較低的，飯店只能從低值易耗品中得到一般的資金投入回報。
社會性高的資源的增值能力通常不受技術水平的限制，而受管理水平或者說資源配置水平的限制。資源的社會性越高，它通過不同的配置組合產生的增值效果的差異性也就越大。比如顧客偏好信息，同樣的顧客偏好信息對不同的飯店有不同的增值效果，飯店對顧客偏好信息理解地越準確，所生產的產品與顧客偏好就越吻合，其增值效應和市場效應就越大，越能給飯店帶來超出一般資金回報率的利潤水平。從這個角度而言，可以將飯店資源分為三類，即弱配置性資源、中度配置性資源和強配置性資源。
如圖1所示，弱配置性資源通常是自然屬性較高的設施和物品資源，它們雖然也經過人為的加工，具有一定的社會屬性，但比起財力資源、人力資源等中度配置資源來說，其社會屬性顯然要低得多。設施和物品資源的質量是比較容易測定的，它們的增值能力也比較容易預測，對它們進行配置組合所能夠產生的綜合效益和過程效益是比較低的。
財力資源、人力資源、技術資源（這里通常是指新興技術）、市場信息等資源的增值潛能則難以預測，不同的配置組合能夠產生不同的綜合效益和過程效益，其配置性是較高的。相比而言，組織慣例、飯店文化等組織資源是軟性程度更高的資源，它們超越了飯店組織實體，并依賴于內在的社會心理和飯店規范而連接在一起，其社會性比弱配置性資源和中度配置性資源要高。相應地，對這些資源進行配置組合能夠帶來的增值效果更加難以確定，因此其可配置性要高于前兩者，我們稱其為強配置性資源。
2飯店資源的競爭力層次及其動態轉化
（一）飯店資源的競爭力層次
資源配置的目的是營造飯店的競爭優勢，為飯店的利潤獲取提供競爭基礎。飯店資源本身就是競爭的基礎因素之一?；蛘哒f，飯店內的各種資源本身就有競爭力的層級區別。從競爭力角度而言，飯店資源包括核心資源層、優勢資源層、基礎資源層和劣勢資源層等四個層級：
飯店核心資源層。飯店核心資源是與飯店核心競爭力緊密度較高的相關因素之一，它是指在飯店的資源體系中，具有較強的價值增值能力、較為稀缺而且不易被競爭對手所模仿的資源種類。核心資源層對應于強配置性資源，飯店通過對這種資源的開發和維護能夠獲得持續性的競爭優勢，保持飯店的競爭地位。飯店文化、組織資源等強配置性資源通常屬于飯店的核心資源。
飯店優勢資源層。優勢資源是指有一定的價值增值能力、具有稀缺性但容易被競爭對手模仿和復制的資源種類，它對應于中度配置性資源。飯店優勢資源能為飯店提供一定的競爭力，但這種競爭力容易被競爭對手趕超，因此不具備可持續性。像飯店的菜肴制作技術、客戶資源等中度配置性資源與飯店的優勢資源存在較大程度的關聯性。
飯店基礎資源層?；A資源指具有一定的價值增值能力，但不具備稀缺性的飯店資源種類，它對應于弱配置性資源。這種資源能夠提供一定的價值，沒有它們飯店會處于競爭的劣勢，但是其它飯店也很容易取得同樣或類似的資源，因此它不能成為形成飯店競爭優勢的資源。飯店的水、電、設施設備等弱配置性資源種類都屬于基礎性資源。
飯店劣勢資源層。飯店劣勢資源是指沒有價值增值能力的資源種類，它沒有明確的配置層次指向。這種資源不能為飯店提供競爭優勢，它往往是飯店的負擔。像不適應崗位發展需要的員工就屬于飯店劣勢資源，摒棄這種資源可以降低飯店的經營管理成本，提高飯店的相對競爭力。
（二）飯店資源競爭力層次的動態轉化
如圖2所示，在飯店資源的分層系統中，飯店的核心資源是飯店所獨有的，市場上不具備同類資源，飯店正是憑借這種資源營造出自己有別于其它飯店的競爭優勢，由于這種資源不易被競爭對手所模仿，因此其競爭優勢是持續的。
飯店優勢資源也是構成飯店競爭優勢的資源種類之一，但由于它可以被其它飯店所模仿，因此這種資源所營造的競爭優勢有一個逐漸式微的過程，或者說，這種資源會逐步退化為飯店的基礎資源。
劣勢資源的存在是飯店中一個難以避免的配置問題。其根本原因是，由于信息不對稱，飯店難以完全了解市場中的資源情況，因此資源交易行為蘊涵著和劣勢資源發生契約關系的可能性。同時，飯店內部的資源在使用過程中有一個自我老化過程，設施設備、員工的技能、管理人員的管理思想都會在使用過程中出現背離資源基本要求的情況，如果這些得不到及時的修復，相應的資源就會轉化為劣勢資源。
飯店資源還會與外部市場資源進行動態交流，內部轉化和外部轉化往往交織在一起，互為推動。
3飯店資源的分類配置策略
在飯店的資源構成體系中，物品設施等弱配置性資源自然屬性高，它在空間上具備較強的可流動性，可替代性也高；技術資源、客戶資源等中度配置性資源依賴于人的識別和管理，它的擴散通常受整體環境的限制，因此其可流動性和替代性要低于弱配置性資源；而飯店文化等強配置性資源具備更強的內隱性和社會性，它更多的表現為隱性的規范和價值理念，它是飯店行為長期積淀和延續的結果，它的可流動性和替代性最弱。但這也使這種資源難以被模仿，由此它也具備更強的增值性。因此，弱配置性資源、中度配置性資源和強配置性資源分別對應于強替代性、一般替代性和弱替代性。對資源流動性和替代性的判斷有助于更好把握資源配置的時間決策點，采用反應速度不同的配置模式。
如表1所示，基礎性的弱配置性資源流動性強，飯店需要對資源的變化做出迅速的反應和調整，其配置手法是迅捷反映型的配置模式。
中度配置性資源流動性較強，但其發展脈絡較為緩和，具有相當程度的可預見性，因此一般采用常規、例行的配置流程。比如，人力資源需要飯店進行持續的更新、培訓和結構調整，它的配置行為有其常規性和延續性。強配置性資源可替代性低，它的改變需要較長的時間，其配置行為通常是中遠期的戰略性規劃調整。比如，良好的飯店文化、成熟的組織慣例等強配置性資源的形成是飯店員工在長期的工作中逐步形成的，它不可能一蹴而就，因此需要飯店有長期的戰略發展規劃。
飯店的資源隨著其配置性由弱到強的變化，它的增值性也逐步增強，增值性越強的資源與飯店核心優勢的關聯度越大，飯店由此所能維持的競爭優勢也越長久。
參考文獻：
1.Barney,J.B.FirmResourcesandSustainedCompetitiveAdvantage[J].JournalofManagement,1991
科技資源論文范文6
學位論文 數字資源 開放獲取 高等學校 現狀
一、開放獲取及其數字學位論文資源
學位論文，特別是包括博士論文和碩士論文在內的研究生學位論文，由于具有獨創性、學術性和實用性，具有較高的學術理論價值和現實應用價值，是了解當代最新學術動態、掌握科技信息、研究學科前沿問題的重要資源，對科研項目的選題、知識體系的構建和理論觀點的創新都具有重要的參考價值和借鑒作用，已經成為一種不可或缺的情報信息資源，越來越受到科研、教育和學術界的重視。但是，由于學位論文一般屬于非賣品，在作者通過畢業論文答辯后，絕大多數學位論文不公開發表或出版，而是由指定單位收藏，所以屬于用戶難以獲取的灰色信息資源類型。目前，國內可利用的數字學位論文（以下簡稱學位論文）資源大多數存在于商業化數據庫中，仍然處于本地有償使用的封閉狀態，限制了其在更大范圍內發揮作用。令人可喜的是，隨著以通過互聯網獲取免費全文為特征的開放獲取運動的快速發展，涉及到的開放獲取信息資源類型日益增多，其中也包括高校學位論文資源，使其也成為開放獲取信息資源的重要類型之一。近年來，我國臺灣、香港和澳門地區高校的大多數學位論文資源已率先實行了開放獲取，大陸地區高校目前也有少量的學位論文資源加入開放獲取。這些都為學位論文資源方便地獲取和利用，以及在更大的范圍內發揮作用提供了重要的基礎條件。
二、我國各地區高校數字學位論文資源的開放獲取現狀
1.大陸地區數字學位論文資源的開放獲取現狀
相對于臺港澳地區而言，我國大陸地區學位論文資源的開放獲取比較落后，只有少數加入到開放獲取行列，專門的學位論文資源網站極少。目前開放獲取學位論文資源僅占全部資源的約2%，有約3萬篇。絕大多數（約80%的100余萬篇）被商業化數據庫公司所壟斷。如果需要開放獲取大陸地區的學位論文資源，目前可以利用的途徑有學位站、信息資源網站、專題數據庫、文檔資源分享網站、搜索引擎網站。開放獲取學位論文資源網站，目前只有“遼寧中醫藥大學碩博論文庫”提供約900篇；信息資源網站“高等學校中英文圖書數字化國際合作計劃”，目前提供開放獲取學位論文資源4 000余篇，但大部分為年代較久的舊資源；來源于各類專題數據庫中的開放獲取學位論文資源，依據各數據庫的收錄數量多少排序為：“休閑旅游特色數據庫”6 800余篇，“茶葉研究數據庫”4 500余篇，“民航機務專題數據庫”和“浙江農林大學竹類數據庫”各500余篇，“麻類文獻數據庫”約400篇，“汽車職業技能培訓數據庫”和“中國漢代畫像石磚數據庫”各約200篇；文檔資源分享網站如“愛問?共享資料”“百度文庫”“豆丁網”等可提供開放獲取學位論文資源約萬篇；搜索引擎網站如“谷歌”“搜狗”等可提供開放獲取學位論文資源約萬篇。
2.臺灣地區數字學位論文資源的開放獲取現狀
相對于大陸地區而言，臺灣地區學位論文資源的開放獲取比較先進，資源內容的新穎度較高，目前最新可開放獲取2011年的學位論文資源；年代跨度也較長，可達半個多世紀，即從1956-2011年。目前已檢索到臺灣地區學位論文資源可開放獲取的資源網站53個，總收錄學位論文資源72萬余篇。其中收錄20萬篇以上的是臺灣“國家圖書館”的“臺灣博碩士論文知識加值系統”，收錄5萬篇以上的有“臺灣聯合大學博碩士全文影像檢索系統”和“博碩士論文聯邦查詢系統”網站，收錄1萬篇以上的有“國立中興大學中文電子學位論文服務”等8個網站，收錄5千篇以上的有“中原大學博碩士論文數據查詢”等11個網站，收錄1千篇以上的有“朝陽科技大學博碩士論文系統”等15個網站，收錄1千篇以下的有“國立臺南藝術大學博碩士論文系統”等11個網站。“臺灣博碩士論文知識加值系統”收錄的開放獲取學位論文資源最多，截止目前有22萬余篇。其依據為“依據教育部97年（注：公元2008年）7月23日臺高通字第0970140061號函：為促進學術傳播，博、碩士論文應以公開利用為原則，若作者欲延后公開則需訂定合理期限，其期限至多為5年，且應避免永不公開之情況?！迸_灣資源網站中約2/3的學位論文資源可以開放獲取，部分資源為延時開放獲取，也有部分資源僅對本地開放，也有少數收費資源。
3.香港、澳門地區數字學位論文資源的開放獲取現狀
目前，提供學位論文資源開放獲取的香港地區網站有香港大學和香港科技大學網站。其中“香港大學學術庫：香港大學專業進修學院論文在線”網站收錄約2萬篇，“香港科技大學學位論文”網站收錄2 000余篇；“澳門科技大學圖書館電子論文服務”網站收錄4 000余篇。目前提供學位論文資源開放獲取的澳門地區網站有“澳門科技大學圖書館電子論文服務”網站4 400余篇。香港地區和澳門地區開放獲取學位論文資源的新穎度都比較高。
三、數字學位論文資源開放獲取的途徑
1.數字學位論文資源網站
