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農村行政管理調查報告范文1
對分校和學習中心行政管理專業實踐教學改革狀況進行實地調研、考察，分析行政管理專業實踐教學改革實施效果的影響因素。
(一)對實踐教學的重要性還認識不夠
對行政管理專業實踐教學的重要性認識不夠，存在著“重理論，輕實踐”的一些錯誤認識。學員沒有充分認識到綜合教學實踐環節的重要性和必要性。少數學員態度不端正，認為只是走過場，敷衍了事，抱有僥幸心理，東拼西湊，沒有實際參與調查，文章陳舊，沒有自己的觀點，抄襲現象嚴重，沒有達到綜合實踐教學的目的和要求，勢必影響到實踐教學的質量。
(二)實踐教學形式呈現單一化
盡管行政管理專業在實踐教學方面進行了一系列改革，但就總體而言，實踐教學形式仍單一化，對學生的積極性、主動性和創新性的發揮有一定的影響。專項的社會調查模式要求社會調查主題、要求一致，方便了學生的操作，但是也帶來了限制學員思維，束縛學員參與主動調查的積極性。例如，統一設定的選題限定了社會實踐的選題范圍，學員只能從農民工、農村青年、大學生這三個題目中被動選擇，脫離了工作實際，客觀上造成了一部分學員態度不認真、應付等現象。
(三)師資力量欠缺
隨著行政管理專業的發展，顯露出師資隊伍不足的問題。以山西為例大部分分校電大進行集中實踐環節輔導時都是聘請外校兼職教師，兼職教師因為本職工作的繁忙，在指導教學實踐環節的過程中不能完全到位，師資力量欠缺是阻礙實踐調查質量的一個重要因素。
(四)社會調查流于形式，調查報告抄襲現象嚴重
行政管理?？茖W員普遍存在文化底子薄，專業理論素養不高的現象，專項的調查形式，導致調查報告的選題和學員所從事的實際工作相脫節，導致一些學員沒有進行實際的調查，從網上下載資料和參考別人的調查文章，拼湊完成，形成自己的調查報告。結果社會調查流于形式，使得集中實踐教學沒有起到提高學生實踐能力的目的。分析其原因，有以下幾個方面:一是開放教育辦學的局限性。就學生而言，學員工學矛盾突出。二是普遍存在注重課程輕實踐的情況。三是教師整體素質的欠缺?；鶎与姶蠼處熎毡榇嬖诶碚撝R水平、結構體系、教學經驗相對不足的現象，很少參加學術活動，學術視野比較閉塞，綜合工作能力受到影響，導致實踐能力和實際工作經驗不夠。
二、完善行政管理專業社會實踐調查的思考
(一)豐富行政管理專業實踐教學的形式和內容
我們可以完全不拘泥于中央電大規定的四個專題選項的研究，可以根據山西電大的實際情況，分校可以結合本地區的特點，進行專題研究。為了進一步拓展此思路，進一步深化行政管理專業的實踐教學改革，我們對行政管理專業實踐教學改革實施效果進行深入的研究和思考，進一步完善行政管理專業實踐教學改革的策略選擇。
1．開展隨崗實踐。
學員可以結合學生自身工作實際，在教師的指導下，運用所學的行政管理專業知識，分析、解決工作中遇到的實際問題，用研究成果指導工作實際。
(1)以學生為中心開展隨崗實踐教學設計。
以學生和學生自主學習為中心是遠程開放教育的核心理念，隨崗實踐作為社會實踐調查的一種嘗試，需要充分發揮學生的主動性和積極性，因此，在進行隨崗社會實踐教學設計的時候，要充分考慮學生的實踐環境、條件及實踐能力的差異，要由學員自主選擇隨崗實踐項目、實踐單位及時間等，學生依據自己的職業、興趣和行政管理專業實踐要求選擇實踐項目與單位，教師只起輔助作用。對暫時沒有工作的學生，由學生自己聯系隨崗實踐單位，或由學校安排與其他同學一起組成實踐小組在同一單位進行隨崗社會實踐調查。
(2)以教師為引導落實隨崗實踐調查指導。
為了切實保證隨崗實踐教學落到實處，專業輔導教師要按照教學實踐規則確定學期隨崗實踐教學內容與形式，制定隨崗社會實踐參考項目供學生參考，擬定學生隨崗實踐活動安排表，確定參加隨崗實踐活動的學生名單、實踐單位，和學生商定隨崗實踐的具體事宜，指導學生按照統一規定的要求開展隨崗社會實踐調查活動。在隨崗社會實踐調查活動中，要求學校輔導教師利用班級QQ群對學生進行有效指導，及時解決學生遇到的問題，進行有效的專業指導。
(3)以督察、監控為手段加強隨崗實踐過程的考核。
輔導教師必須加強對學員隨崗實踐過程的督察和監控，定期到社會實踐單位了解學生實踐情況，同時要求實踐單位對學員隨崗實踐情況進行考核鑒定并寫出鑒定意見，學生必須在隨崗實踐結束后撰寫社會實踐調查報告，學校輔導教師對學員隨崗實踐報告進行評閱，給出報告成績，成績分為優、良、合格和不合格四等，只有成績合格，才能獲得相應的實踐學分。
2．專項調查。
行政管理專業要充分利用電大系統的資源優勢，根據本地區政治、經濟發展的特點，圍繞社會焦點問題和熱點問題開展專項調查研究，利用當地的優勢資源進行社會實踐調查，調查研究成果可以對當地的社會發展起借鑒作用。使學生理論與實踐相結合，對應用型人才的培養起到了重要的作用。
3．小組協作調查。
所謂小組協作調查就是以小組為單位，利用師生互動，生生互動的關系，促進學員的學習，在小組協作調查中學員不再是單獨的個體，學員成為相互合作的共同體，依據調查的目的和內容進行分工，使調查更具有深度和廣度。能充分發揮學員自身優勢，增強了學習者之間的溝通、合作，培養了學員溝通、合作能力，最后以協作小組的團體總成績作為主要的評定標準。
(二)建立激勵機制，形成良好學風
建立有效激勵機制，形成良好學風是社會實踐教學質量的保障。學員要充分認識到社會實踐教學的目的，端正學習態度，形成良好學風。在行政管理專業社會實踐調查的設計上，要科學、合理，符合社會需要，注重實用性和可操作性，注重學員能力的培養。學校要建立嚴格的獎罰機制，確保社會實踐活動的順利開展。
(三)強化實踐教學的支持服務
充分利用現代網絡技術，創建具有特色的校園教學支持服務體系，完善行政管理專業社會實踐教學的網上資源輔導，結合行政管理專業學科特色，建立選題指導、專題講座、調查前瞻等欄目，滿足學員對社會實踐教學的需求。
(四)加強教師師資力量建設
學校要建立以系統內教師為主體，以普通高校專家為輔助的實踐教學指導教師庫，來解決輔導教師師資力量不足的問題，加強輔導教師的培訓，提高教師實踐教學環節指導質量。
(五)建立科學、合理的實踐教學考核評價體系
針對學校普遍存在的忽視社會實踐教學監控的現象，采取切實可行的措施對社會實踐教學進行監控，認真貫徹“理論聯系實踐”教學原則，加強社會實踐教學，建立一套科學的評價體系。這個體系不能是孤立的，要與理論教學評價體系緊密聯系在一起。
三、總結
農村行政管理調查報告范文2
一、解放思想，大膽探索，積極推進執法理念更新
行政管理的民主化是當今時代主題、世界潮流，主要體現為廣泛參與性、雙方互動性、平等協商性、可自由選擇性。2004年國務院提出了在依法行政中，要充分發揮行政規劃、行政指導、行政合同等方式作用的要求。行政指導相對于強制性行政管理，屬于柔性化管理方式，體現了以人為本，符合行政民主的精神。在這一形勢推動下，我們認真分析傳統工商管理體制的不足，大膽借鑒國外先進行政管理模式，積極開展工商行政指導調研工作。經過半年的外地調研、理論研究、專家論證、企業走訪，我們開始在行政管理中嘗試運用柔性管理的方式，適時靈活地采取指導、提示、警示、糾錯等方式謀求行政相對人同意或協力，逐漸形成了一套較為系統的工商行政指導新模式，建立了以“四個辦法、五本手冊、六項內容”為主要載體的工作體系，撰寫了《行政指導：工商行政管理的一項創新》、《發揮工商行政指導作用促進經濟社會平穩較快發展》等文，并在《群眾》、《中國工商管理研究》等刊物上發表。
行政指導工作開展為我們職能轉型開辟了新的道路，產生了積極的影響，但是調研工作遠遠沒有結束，在如何完善行政指導體系、提升工商干部對行政指導的認識、擴大行政指導在企業和群眾中的影響等方面還需要深入調研。去年。我們在調查研究的基礎上，又簡化行政指導操作方式，拓展行政指導領域，探索實施了“口頭行政指導”，新編了《行政指導手冊》合同版，為我局加快實施職能轉型再添新的助力。
二、解放思想。大膽探索。努力促進履職領域拓展
人民群眾的需求是我們開展調研的風向標。近年來，隨著蘇州經濟的發展，農產品消費需求旺盛、農民市場意識逐漸提高，農民已經和市場經濟結合得越來越緊密，農民對工商有關登記、合同、市場等方面的公共服務需求越來越多。我們緊扣這一需求，大膽突破“工商登記”與“農”無關的傳統觀念，在農民合作社登記尚未立法、也無先例可循的情況下，深入調查研究，大膽探索嘗試，明確了“農民只要參與市場經濟，我們就有職能，我們就能服務”的理念，研究制定了《關于扶持發展投資性農民股份合作社的實施意見》，頒發了全國首張農民合作社營業執照，隨后又在土地股份入股、農民合作組織形式創新等方面開展了大量的調查研究，頒發了全國第一張土地股份合作社、全國第一張合作聯社營業執照，取得了積極的影響。
2009年，我們繼續在服務農村改革發展上加大調研力度，調查了農村土地流轉過程存在的種種不規范現象。研究出臺了全國首套工商監制的土地承包經營權流轉合同示范文本，撰寫了調研報告，得到了各級領導的高度重視。吳中區政府全面推行使用該套示范文本，并大力支持合同助農指導站建設，目前已簽訂土地流轉示范合同1026份，規范土地流轉35092畝。覆蓋了全區土地經營權發證面積的71％，有效保障了農村土地的有序流轉，切實保護了國有、集體資產和農民的合法權益。
三、解放思想，大膽探索，不斷加大管理方法創新
監管執法是工商部門的日常工作，如何提升監管執法水平，促進履職到位，一直是我們積極研究探索的課題。近年來，工商監管對象的經營形態、方式和層次已悄然發生了極大的變化，監管任務加重，問責風險加大，探索創新更先進、高效的管理手段，已成為工商部門重要的研究課題。為此。我們注重把現代科技成果運用到工商管理實踐中，在主體準入、執法辦案、食品安全、消費維權和內部管理等工作領域，積極調研手段創新。近年來，先后創建了政務公示、外資監管、電子地圖、基層信息化、黨建雙保、現場辦案等六個應用軟件，有效推進了管理手段的現代化。帶動了工作效能的整體提升。
2009年，我們又在此基礎上，積極開展監管執法理念和方式的探索創新，撰寫了《關于吳中區各類市場培育發展情況的調查》、《關于實施市場信用分類監管工作的探討》，編印了《市場信用分類監管手冊》，被市局全文收錄，有力地促進了我區農貿市場的管理水平，我局在全市率先啟動了村級農貿市場升級改造，并被蘇州市政府表彰為市場升級改造先進集體。為做好家電下鄉監管工作。我們通過書面問卷調查、個別走訪、數據統計分析等形式，開展對轄區家電市場的調研，撰寫了《吳中區家電市場調查報告》，對銷售點的類型、分布以及農村消費者偏好、訴求等內容進行了詳細的調查研究，為圓滿完成“家電下鄉”保駕護航。在執法規范化建設方面，我們積極探索研究引入企業質量管理的方法。對案件質量進行評估，從而促進辦案水平提升。
四、解放思想，大膽探索，積極開展行政倫理建設
農村行政管理調查報告范文3
關鍵詞：農村信用社 金融風險 防范 化解
金融風險是指農村信用社等金融機構在經營和管理過程中所面臨的資產損失的可能性與盈利減少的可能性。農村信用社處于特殊地位與職能，即農村信用社是服務于“三農三牧”，因而其金融風險也具有不同于商業銀行與政策性銀行的特殊性。
一、農村信用社金融風險現狀
一是農村信用社不良資產、不良貸款占比較大，存在嚴重的信用風險；二是農村信用社財務、信貸、支付結算等內部流程執行不到位造成案件頻發，形成嚴重的操作風險；三是農村信用社資本充足率不高，存在流動性風險；四是農村信用社資產利潤率低，利息回收率低存在市場風險；五是部分員工素質低、信用觀念淡薄，由于利欲熏心，形成、以貸謀私、篡改賬目等形成道德風險問題；六是由于農村信用社近幾年來信貸投放過快，潛伏新的金融風險。
二、防范和化解農村信用社金融風險的對策
農村信用社以安全營運為目標，以規范管理為手段，著力提高風險分析、控制能力和水平，強化全員、全過程、全業務風險管理體系，有效防范市場風險、操作風險和信用風險。農村信用社不同于其它商業銀行，抗風險能力較低，在防范和化解金融風險的問題上不能照搬其它銀行的經驗。必須在借鑒商業銀行經驗的基礎上，結合自身實際分析自身在風險管控、業務創新、戰略選擇等方面的局限和不足，形成一套符合自身的防范和化解金融風險的對策，并不斷加以改進和完善。
1.建立完善的風險管理制度體系
農村信用社是農村金融機構的主力軍，農村信用社的健康、穩健發展至關重要。隨著農村信用社改革的不斷深入，強化風險管理，有效防范風險，構建完善的風險管理制度體系已經成為農村信用社改革和發展的重中之重。
首先，根據情況變化和形勢發展，不斷增加管理制度對風險點的覆蓋密度，及時發現并彌補制度設計和執行上的缺陷，不斷完善風險管理制度體系。其次，針對不同業務的風險控制手段、控制程序及管理要求做出統一的制度規定，相關業務部門和分支機構要結合各自業務特點和實際情況，對風險管理的具體操作流程、方法和事項作詳細規定。最后，改變傳統的行政管理方式，把制度建設與業務流程改造、技術手段創新、管理工具開發等緊密結合起來，不斷提高管理制度的系統性和可操作性。
2.合理運用資金營運管理
一方面要大幅度提高資產質量，努力降低資產流動性風險。要合理運用資金，要堅持審慎的經營原則，科學判斷經濟形勢。2009年一季度我國新增人民幣貸款達4.58萬億元，這一數字超過歷年新增貸款量，并且幾近完成全年計劃新增貸款總量。信貸如此放量，為我國歷史上罕見，對經濟可能產生的影響不言而喻，但重點是能否用到“刀刃”上，對保增長、保民生、保穩定發揮真正的作用。因此農村信用社要嚴格控制對高耗能、高污染和產能過剩行業企業的貸款，牢固樹立“立足社區、服務三農、服務城鄉”的經營宗旨，加大對支農、小企業、個體工商戶等的金融支持。要加大對不良貸款的盤活力度，真正做到“前清后不亂”。
3.嚴把信貸管理關
（1）貸前調查要把好風險準入關。信貸人員應多渠道、多層面、多方面地調查，了解借款人或創業者的道德品質、經營狀況和社會負債等情況。要對企業所提供的財務報表進行細致地分析，了解其資金動態，客觀評價其經營狀況、銷售業績和風險情況。要深入了解擔保人的擔保資格、經濟實力和信用狀況，了解抵押物的真實市場價值和變現能力。
農村行政管理調查報告范文4
一、基本情況
（一）農村土地承包管理工作
1、農村土地承包經營權證換況。我縣自2006年農村土地承包經營權證換證工作開展以來，嚴格按照上級精神，查漏補缺，發現問題及時糾正。到目前為此，全縣已換發農村土地承包經營權證5.1萬本，證書到戶率達99％，證書的填寫較為規范。尚有一小部分農村土地承包經營權證還未換發到戶，其主要原因：一是土地即將被征用，所以暫停了權證的發放；二是有部分農戶舉家外出務工經商，導致權證滯留在村組干部手上。
2、農村土地承包合同簽訂情況。農村土地二輪延包工作開展以來，我縣共續簽補簽合同5.1萬份，合同到戶率達99％，合同內容的填寫比較規范完整。
3、農村土地承包關系穩定情況。自農村土地二輪延包工作明確土地承包期再延長30年不變后，我縣“三年一小調、五年一大調”的現象已大為減少，但仍有個別村小組存在這種做法。截至到目前，我縣不存在鄉村組織強行收回農戶承包地的情況。
4、農村土地流轉情況。我縣各鄉（鎮）土地流轉嚴格堅持依法、自愿、有償的原則，截止到2009年第三季度，我縣實行家庭承包經營的農戶50761戶，承包土地面積187413.96畝，全縣農村土地流轉面積36998畝，占承包土地總面積的19.7％；土地流出農戶12306戶，占承包總戶數的24.2％；簽訂流轉合同的農戶1289戶，其中規范簽訂流轉合同的農戶638戶，分別占流轉農戶數的10.5％和5.2％；簽訂流轉合同流轉的土地5536.3畝，占流轉土地總面積的15％；農戶間自發流轉土地面積35086畝，涉及農戶11747戶，分別占流轉面積和流出農戶數的94.8％和95.5％；鄉村組織提供信息流轉土地面積1912畝，涉及農戶559戶，分別占流轉面積和流出農戶數的5.2％和4.5％；土地流轉形式主要以出租為主，占流轉土地面積的78.6％，轉包、互換、轉讓、入股和其他形式只分別占流轉土地面積的6.5％、7.4％、3.9％、0.2％和3.4％。到目前為止，我縣沒有發現鄉村組織包辦、代替或截留土地流轉收益的現象。
5、農村土地承包糾紛調處情況。近年來，農村土地承包糾紛案件呈上升趨勢，引發案件的原因大多數是因為農村稅費改革前由于農民承包土地需要繳納的正常稅費任務較高，種地利益少，部分農民不想要土地，就私下口頭協商或者通過他人口頭磋商，達成不收租金但劃轉稅費任務的土地流轉口頭約定。隨著農村稅費改革的不斷深入，上級惠農政策的不斷落實，農村征地補償價格和范圍的不斷提高、擴大，農民的珍地、惜地意識大大增強，紛紛開始要求收回承包地。這樣一來，農村土地承包糾紛矛盾就加速激化，但因為只有口頭協議沒有書面協議，一方站得住理，一方依據于法，爭執不斷，矛盾升級。針對這些矛盾糾紛，我縣高度重視，嚴格要求各鄉（鎮）做好解釋調處工作，不得相互推諉，把矛盾處理在萌芽狀態，解決在基層。今年以來，我縣各鄉（鎮）所接7件土地承包糾紛案件已基本調處到位。
（二）農民專業合作社建設工作
1、農民專業合作社注冊登記情況。截至到目前為止，我縣經縣工商行政管理局注冊登記成立農民專業合作社36家，在去年的基礎上新增了12家。具體情況如下：
（1）按注冊時間分類：2007年注冊登記10個，占總數的27.8％；2008年注冊登記14個，占總數的38.9％；2009年注冊登記12個，占總數的33.3％。
（2）按產業類別劃分：種植業14個（其中白蓮4個、煙草2個、果業5個、花生1個、紅薯1個、油茶1個），占總數的38.9％；養殖業18個（其中生豬養殖11個、蜂業3個、肉牛養殖2個、水產養殖2個），占總數的50％；農機服務業4個，占總數的11.1％。
（3）各類農民專業合作社成員共計1001人，其中農民成員977人，占成員總數的97.6％。
（4）各類農民專業合作社注冊資金共計1497.85萬元，其中現金1435.06萬元，實物折款62.79萬元（主要為4個農機專業合作社）。
（5）在各類農民專業合作社中，目前經營收入達1000萬元以上的合作社有1個，為華豐畜禽專業合作社，其他大多數合作社經營收入都在30萬元左右。
（6）在各類農民專業合作社中，實行了信息、培訓、技術指導、農資供應、產品銷售等綜合服務的合作社有24個，占總數的66.7％；實行單一服務如加工或產品銷售的合作社12個，占總數的33.3％。
（7）各類農民專業合作社以合同制、合作制等方式帶動7596戶農戶實現增產增效。
2、面向農民專業合作社收費、罰款情況。到目前為止，我縣工商局、國稅局、地稅局等部門以及各鄉（鎮）人民政府均未對我縣經縣工商局注冊登記成立的36家農民專業合作社收取過任何費用和罰款。
（三）農民負擔管理工作
1、減輕農民負擔工作“五項制度”執行情況。我縣繼續堅持和完善涉農收費文件“審核制”、涉農價格和收費“公示制”、農村公費訂閱報刊“限額制”、農民負擔“監督卡制”、涉及農民負擔案（事）件“責任追究制”，農民負擔已經得到明顯減輕，農村社會和諧穩定，涉及農民負擔問題的群眾件幾乎為零。
2、“一事一議”籌資籌勞政策執行情況。近幾年來，我縣沒有申報“一事一議”籌資籌勞項目，少數村修建村內道路時采取村民自愿捐資贊助的形式修建，不存在集資攤派或變相集資攤派的行為。
3、強農惠農政策落實情況。我縣糧食直補、糧食綜合補貼、良種補貼等發放給農民的各種財政性補貼資金全部及時、足額發放到位，不存在抵扣、截留、挪用等現象。
4、涉農收費情況。一是農村義務教育免收學雜費政策我縣已經落實到位；二是我縣國土局、建設局、各鄉（鎮）人民政府、各村民委員會對農民建房收費、罰款總體說來比較規范，除個別收費標準缺乏執行力度、有的鄉（鎮）收費票據填寫不規范、有的收費或罰款項目執收執法單位錯位、少數鄉（鎮）、村出現擴大范圍或自立項目收費苗頭外，不存在其他亂收費、亂罰款行為；三是未發現有其他方面的亂收費、亂罰款、亂攤派現象。
（四）農村財務管理工作
1、農村“三資”管理情況。我縣農村集體資金、資產和資源管理已經建立健全了《××縣村集體經濟組織財務收支預決算制度》、《××縣村集體經濟組織貨幣資金管理制度》、《××縣村集體經濟組織財務收支票據使用管理辦法》、《××縣村級財務管理責任追究辦法》等制度；印發了《××縣村級集體財務“村賬鄉”操作指南》，各鄉（鎮）今年全面實施了村賬鄉工作，但簽訂合同還不夠到位。
2、農村財務管理規范情況。我縣各個鄉（鎮）根據各自管轄范圍的大小分別設立了1－3個農村財務管理規范化試點示范村，在示范帶動下，各個村基本上能做到每季度公開一次村級財務；同時，每個村都建立了民主理財小組，但民主監督作用發揮得還不夠充分。
3、農村財務審計監督情況。我縣各鄉（鎮）對農民關心的熱點和焦點問題經常性開展專項審計，發現問題嚴肅處理，給群眾一個明白，還干部一個清白；縣站則開展審計抽查，特別是對群眾反映強烈的問題實施重點審計，切實維護群眾的合法權益。
二、主要經驗和做法
（一）領導重視。領導重視是抓好工作落實的關鍵。我縣各級領導對農經工作都給予了高度重視，具體表現在以下三個方面：
1、縣領導重視農經各項工作。一是大力支持農經各項工作的開展；二是有力督促與農經各項工作相關的各職能部門搞好協作，推進農經工作；三是安排每年1.5萬元的減負工作經費進入縣級財政預算；四是每年能夠根據農村土地承包管理、農民專業合作社建設、農村財務管理等項工作的進展情況適當解決工作經費，保障我站的正常運作。
2、局領導支持農經各項工作。一是將農村土地承包管理、農民專業合作社建設、農民負擔管理、農村財務管理等工作納入了全局工作的重要議事日程；二是不截留、擠占、挪用農經各項工作經費，確保專款專用；三是適度彌補農經工作經費的不足，確保我站的正常運轉；四是全面支持農經各項工作的開展。
3、鄉（鎮）領導推進農經各項工作。我縣大多數鄉（鎮）領導都非常重視、支持農經各項工作的開展，在日常工作中，能根據本鄉（鎮）的實際情況，對農經工作給予必要的政策、資金、人力、場地、環境等的支持與扶助，積極推進農經各項工作。
（二）職工同心。職工同心協作是做好工作的基礎。我站現有職工4人，我們充分結合自身的優勢和長處，將當前農村經營管理的四大重點工作以及其他各項工作逐一分工，明確各自做好本職工作的同時，要大力發揚協作精神，取長補短，相互促進、相互提高，全面提升了農經工作質量；各鄉（鎮）盡管農經工作人員緊缺，但大都能根據全縣農經工作的總體部署和安排，緊密結合本鄉（鎮）的實際情況，努力完成本職工作。
（三）編發簡報。加強工作指導是提高工作質量的有效手段?？h減負辦和我站從2008年1月起聯合編發《××農經》工作簡報，借助于工作簡報，為全縣廣大農經工作者提供了一個學習法律、宣傳政策、增長業務、瀏覽信息、交流經驗、激勵先進、鞭策落后以及營造了一個百家爭鳴的工作平臺，截止到今年11月，已編印簡報35期次，起到了很好的宣傳指導作用。
（四）辦班培訓。舉辦業務培訓班是增強工作能力的有效途徑。我站每年至少舉辦一次二期農經工作業務培訓班，借以促進和增強鄉（鎮）農經工作人員和村級財會人員的理論學習興趣和業務操作能力，全面提升他們的工作實踐能力。今年，我站已經舉辦了2次3期業務培訓班，其中第1次2期為村集體經濟組織暨農民專業合作社會計培訓班，培訓鄉（鎮）農村財會輔導員、村（居）報賬員和農民專業合作社理事長、會計160余人；第2次1期為農村土地承包經營權流轉服務培訓班，培訓鄉（鎮）、試點村農村土地流轉服務站、室工作人員50余人。
（五）調查研究。開展各種調研活動是提升工作措施的針對性和成效性的校正儀。今年，我站圍繞農經工作的重點：一是開展了農村土地承包經營權流轉方式、流轉面積、流轉規模、流轉期限、流轉原因、流轉手續、流轉地用途、流轉效果、流轉糾紛情況、流轉管理狀況、流轉潛力等的摸底調查，形成了《××縣農業局關于農村土地流轉情況的調查報告》，針對我縣農村土地承包經營權流轉存在的主要問題，提出了可操作性強的進一步規范和加快我縣農村土地承包經營權流轉的建議；二是開展了農民專業合作社專題調研活動，撰寫了《××縣生豬專業合作社發展情況的調查與啟示》、《試驗示范撐起一片藍天》、《“九統”服務支撐合作社走過一個個春秋冬夏》、《找準合作點推動合作社健康穩定發展》等近10篇調研報告，有力地推進了合作社的規范化建設與發展；三是開展了財務公開“難點村”難點情況調研活動，認真剖解和分析“難點村”當前存在的主要問題，有針對性地提出了治理工作措施，形成了《××縣農業局關于財務公開“難點村”難點情況的調查報告》，為及時完成村務公開、民主管理“難點村”的專項治理工作夯實了堅實基礎。
（六）搭建平臺。搭建服務平臺是抓好工作落實的重心和基石。我縣建立了縣、鄉、村三級農村土地流轉服務中心（站、室），進一步規范了農村土地流轉秩序，加快了農村土地流轉進程，消除了農村土地流轉糾紛隱患。
（七）抓點示范。抓點示范是工作推開和規范運作的助推器。我縣農經各項工作大都建立了試點示范村（點），并認真抓好各示范村（點）的規范化建設工作，積極發揮其示范帶動作用。各示范點的設立情況如下：
1、農村土地承包經營權流轉示范村17個，分別是：高田鎮的田心村、湖坑村，豐山鄉的上坑村，木蘭鄉的新河村，小松鎮的羅源村、羅溪村，琴江鎮的古樟村、小別村、湖下村，屏山鎮的長溪村、河東村，大由鄉的河斜村，龍崗鄉的水廟村，橫江鎮的姑溪村、洋地村、洋和村，珠坑鄉的塘臺村。
2、農民專業合作社縣級示范點5個，分別是：××縣華豐畜禽專業合作社、××縣復興蜂業專業合作社、××縣蜂農專業合作社、××縣珠坑鄉富民紅薯淀粉專業合作社、××縣龍崗鄉鮮蓮產銷專業合作社。
3、村級財務管理規范化建設縣級示范村10個，分別是：高田鎮的桂竹村、豐山鄉的上坑村、木蘭鄉的木蘭村、小松鎮的小松村、琴江鎮的旱坑村、屏山鎮的亨田村、大由鄉的大由村、龍崗鄉的水廟村、橫江鎮的小姑村、珠坑鄉的竹溪村。
（八）專項治理。實施專項治理是規范工作流程、方式、方法等的有力武器。我縣今年重點抓了“農民建房和農民專業合作社亂收費亂罰款問題”和“財務公開與民主監督‘難點村’難點問題”的專項治理工作，有效地推動了面向農民建房和農民專業合作社收費與罰款的規范，促進了農村財務公開的及時、全面、真實、準確，發揮了民主監督的實效性。
（九）督促落實。監督檢查是促進工作落實的有效方式。我站經常采取檢查督促、現場督導、隨機抽查、暗訪核實、審計監督等方式督促各鄉（鎮）把農經各項工作落到實處，取得了比較明顯的效果。
（十）屬地管理。屬地管理責任的落實是及時、有效、妥善解決涉及農村土地承包糾紛、農民負擔問題、農村財務管理混亂等群眾件的有力保障。我縣嚴抓屬地管理責任的落實，嚴格責任追究，有力地促進了涉及農經工作范疇的各類群眾來信來訪件的及時、有效解決，維護了群眾的合法權益，保障了農村社會的和諧穩定。近年來，我縣涉及農經工作的農民越級上訪案件呈明顯下降趨勢。
（十一）總結提高。善于總結，才能不斷提高。我站經常性開展工作小結、工作對比、工作研討、意見征詢等活動，以便及時總結經驗予以推廣，發現問題加以整改，不斷更新工作觀念、改進工作方式、提高工作質量、擴大工作成效。
三、存在的主要問題
（一）鄉（鎮）農經工作機構與其他農業事業機構一同合并為鄉（鎮）農業服務中心，條塊管理不順。一是農經工作部門具有行政管理、行政監督、行政執法職能，作為事業性質的鄉（鎮）農業服務中心難以履行上述行政職能；二是已經合并的鄉（鎮）農經工作機構人、財、物歸鄉（鎮）管理，并全部兼職鄉（鎮）其他中心工作，且由于福利待遇的聯結造成工作上的本末倒置，本職工作能夠認真應付就算很不錯了，同時加重了我站條條管理與協調的難度，工作推進阻力較大；三是鄉（鎮）農經工作人員非常緊缺。截止到目前，我縣10個鄉（鎮）農經工作人員不足20人，90％的鄉（鎮）只有2名以下農經工作人員，其中只有1名農經工作人員的鄉（鎮）4個，有2名農經工作人員的鄉（鎮）5個。而由于條條管理的不順，我站又無法在全縣范圍內進行適當調整和補充，嚴重阻礙了我縣農經各項工作的全面鋪開和推進。
（二）農經工作經費嚴重不足。我站的工作經費只能確保正常運轉，難以組織工作創新，一定程度上束縛了工作效能的發揮；各鄉（鎮）沒有安排農經專項工作經費，好的鄉（鎮）基本上能夠做到實報實銷，差的鄉（鎮）則有報銷次數和金額的限制，這在很大程度上束縛了農經各項工作的推開。
（三）有的鄉（鎮）領導對農經工作重視不夠，認為只要不出問題就行，不太支持各項基礎性工作的鋪開。
（四）農村土地承包管理問題。
1、農村稅費改革前土地流轉手續的不規范（只有口頭協議），埋下了一些農村土地承包糾紛隱患，且調解起來難度較大。
2、受世界金融危機的影響，我縣農民工大量回流，加上人多地少的現實矛盾，農村土地在一定時期內難以形成集中、規模流轉，適度規模經營效益較難顯現。
3、有的鄉、村干部對貫徹執行《農村土地承包法》及其相關政策存有抵觸情緒，認為法律、政策規定與現實情況不太相符，要予以修訂。
（五）各鄉（鎮）和各縣級農民專業合作社都不同程度地存在農民專業合作社統計監測數據上報不夠及時、真實、完整的現象。每當每季度規定的上報農民專業合作社有關數據時間前，都要通過縣站的三催四促才能勉強收齊相關資料，透過這種現象我們可以看出：一是有關統計工作人員責任心不強；二是各農民專業合作社發展不平衡、不規范，統計數據難以及時、完整收集和真實反映。
（六）少數農村基層領導、干部開始放松對減負工作重要性的認識，已經出現麻痹松懈思想。這些思想的存在，不利于減負惠農政策的貫徹落實，很有可能因工作上的松弛出現農民負擔反彈的苗頭。
（七）農村財務管理問題。
1、村級報刊征訂存在隱形壓力，大多數村都突破了限額。
2、村級招待費用較難控制。去年我縣村級平均招待費用達到0.5萬元以上，部分村已突破萬元大關，個別村甚至超出了2萬元。
3、村級白條列支現象嚴重，占支出票據的90％以上，不利于實施有效的財務監督。
四、建議
（一）加快農經機構改革進程。一是單獨設立鄉（鎮）農村經營管理站，將鄉（鎮）農經部門從鄉（鎮）農業服務中心中分離出來，確保農經干部的專職專用；二是提高農經部門行政級別，鄉（鎮）農經部門應由“正股級”提升為“副科級”單位；三是把縣、鄉（鎮）農經部門列入依照公務員管理范疇；四是賦予農經部門行政管理、行政監督、行政執法職能；五是鄉（鎮）農經部門人、財、物實行垂直管理。
（二）適當增加鄉（鎮）農經工作人員編制，根據鄉鎮管轄范圍大小按3－5個名額配齊鄉（鎮）農經工作人員，確保農經工作的正常開展。
（三）將開展農經工作必要的業務工作經費、人員培訓經費等足額列入每年各級財政預算，確保農經工作的正常運轉和農經干部培訓的經?；?、制度化。
五、明年工作打算
（一）針對農經各項工作中存在的問題加強工作調研，積極探索出解決相關問題的有效方式、方法，規范工作流程，落實目標管理，加強監督檢查，嚴格責任追究，促進我縣農業、農村經濟健康穩定發展。
（二）本著“走出去、引進來”的基本原則，積極學習兄弟縣（市）的好經驗、好辦法、好做法，并切合本縣實際加以改進創新，推動我縣農經各項工作更進一步。
（三）加大農經工作的宣傳引導作用，轉變部分農村基層領導、干部的思想觀念，使他們由不關心、不支持、不重視農經工作逐步變為關心、支持、重視農經工作，加速推進我縣農經各項工作的發展；引導廣大農民群眾自覺學習相關法律、法規、政策，維護自身合法權益不受侵犯，積極參與民主管理和行使民主監督權力，自愿、主動加入或創建各類農民專業合作社，創造出更多的個人財富和社會財富，加快我縣農業、農村經濟的發展。
（四）以規范、促進農村土地承包經營權流轉為重心，進一步健全、完善農村土地承包管理監督機制，積極消除農村土地承包糾紛隱患，切實維護農民的合法土地承包權益。
（五）以引導、規范、提升農民專業合作社的發展質量為目標，進一步加強農民專業合作社的建設與扶持，努力增強農民專業合作社的自我發展、自我壯大能力，帶動周邊農戶實現增產增效。
農村行政管理調查報告范文5
關鍵詞 教育行政執法 現狀 對策
教育行政執法是指國家行政機關（主要是教育行政機關）及其工作人員或授權組織，按照法定職權和程序，針對教育領域內的特定事項和特定的人或組織，適用教育法律法規并產生法律效力的活動[1]。它對教育戰略地位的落實、教育事業的持續發展以及社會經濟的穩定與提高都將產生重大影響。然而，在我國現有的教育行政執法研究中，更多地是一種宏觀、整體的研究，從微觀角度予以研究的很少?？h域教育行政執法作為我國教育行政執法之基礎，對其深入研究不僅有利于豐富教育行政執法理論，而且對于推動教育行政執法改革也具有重要意義?；诖?，筆者于2013年選取了湖南省M縣作為考察對象，對該縣的教育行政執法工作進行了全面的調查走訪，深入了解了M縣教育行政執法工作的現狀，發現其執行情況存在一些亟待解決的問題。
一、縣域教育行政執法現狀分析
1.執法工作機制已大體確立，但部分制度仍有待進一步建立健全
M縣基本已形成以縣教育局為核心，縣、鄉兩級人民政府及其教育督導室為指導，縣財政、發改辦和勞保局為支撐的包含相關政府職能部門參與的較為完整的教育行政執法體系并且配備了一支專門的行政執法隊伍。在教育行政管理職能方面，M縣政府已通過實施《領導責任制》、《教育工作目標責任制》等一系列規章制度來進一步規范和明確各相關部門的教育管理職能。但是，調查報告顯示，M縣仍舊存在部分制度缺失和保障缺位等問題，具體表現為：（1）《教育督導法》、《教育行政執法責任制》等相關法律制度不健全，致使在行政執法過程中缺乏相應的法律支持。（2）監督機制不健全。首先，M縣人民政府雖已按規定設立教育督導室，但是沒有給予單獨的編制和辦公經費，基本上屬于掛靠在縣教育局內淪為內設辦事機構，致使督導工作難以獨立展開，缺乏其應有的獨立性和權威性。其次，社會監督力量薄弱。本應履行監督責任的社會機構由于經費缺乏、法律地位不明確等實際情況，導致監督工作無以為繼，監督權力無法保障。由于我國法制建設采取的是一種自上而下的路徑，各級政府的教育行政執法工作都是在上級政府的指導下統一部署推進的，沒有針對縣域出臺專門的法律法規來保障地方的教育行政執法權，因而，就造成了上述制度缺失的現狀。
2.教育執法環境大為改善，但農村法治宣傳工作有待進一步深化
在教育行政執法工作機制的保障下，M縣的執法環境普遍都得到明顯改善，具體表現在：（1）教育執法的輿論環境良好。湖南作為傳媒大省，各縣、市歷來都十分重視大眾媒體對輿論的引導與宣傳作用。借助網絡、電視、報紙等媒介大力報道最近、最新的教育政策法規、重大決策和活動，并對工作中涌現出的優秀人物、先進事跡以及工作中取得的重大成就予以重點宣傳與表彰，為教育執法的順利開展營造了良好的輿論環境。（2）城區教育法制宣傳工作效果顯著，但農村地區仍有待進一步深化。根據筆者收回問卷的相關信息統計（以一個縣的調查問卷為例），200名受訪者之中（100名城區居民，100名農村居民），95%的城區居民都能寫出一部或一部以上的教育法律法規；而70%的農村居民對我國的教育法律法規了解不是很清楚。在對普法宣傳效果的評價上，城區居民對宣傳效果滿意率高達90%以上，而農村居民滿意率僅有30%。從以上兩點來看，城區普法宣傳效果已基本深入人心，但農村地區的法治宣傳工作有待進一步普及、深化。
3.教育執法人員基本能夠依法行政，但執法行為有待進一步規范化
在調研中，筆者發現M縣的教育行政執法人員在執法過程中基本按照《教育法》、《義務教育法》、《行政處罰法》等法律、法規實施執行。執法活動基本做到公開化、透明化，如：及時將各項與老百姓切身相關的事項（如義務教育收費的依據項目、標準等）以文件的形式固定下來并予以提前告之，定期在政務公告欄上公示相關執法活動的處理結果等。但是從調查的結果來看，執法不規范的現象仍舊存在，具體表現為：（1）執法程序不規范。筆者在走訪過程中了解到，M縣曾出現過教師通過所謂“捷徑”獲得教師資格證事件，事發后M縣教育局決定對其處以吊銷教師資格證的行政處罰，但由于該縣教育局在執法過程中并沒有嚴格執行法定程序提前告知該教師有申辯及聽證的權利，最終導致執法結果失效。（2）違法執法。在執法的過程中部分行政執法人員，。比如：亂檢查、亂收費等行為，執行過程任意無常，對行政相對人缺乏統一性和平等性等。
農村行政管理調查報告范文6
根據賢庠、黃避岙兩鎮鄉人大主席團的統一安排，我們調查組于8月下旬至9月下旬對賢庠廣電站的行政執法工作和勤政廉政情況進行了調查。期間，調查組參加了賢庠、黃避岙兩鎮鄉聯合召開的行政執法評議動員會，聽取了廣電站關于行政執法工作情況的匯報，與廣電站中層以上干部進行了個別談話，并走訪了有關部門和單位，廣泛聽取了各有關部門負責人和鎮鄉人大代表特別是廣大人民群眾的意見，較全面地掌握了賢庠廣電站行政執法工作情況?，F將調查情況報告如下：一、主要成績
20__年以來，賢庠廣電站認真貫徹落實黨和國家的方針政策以及有關法律法規，以“三個代表”重要思想為指導，通過全站職工的共同努力，各項工作取得了較大的成績，有力地促進了兩鎮鄉的經濟建設和社會全面發展。
（一）始終把握正確輿論導向，發揮了功能。一是嚴格遵守宣傳紀律，及時、準確、完整的轉播上級電視節目。把安全優質播出提高到講政治的高度，使全體職工充分認識到安全優質播出的重要性。認真做好機房值班工作，從政治上、組織上、措施上保證了節目安全優質播出。二是緊緊圍繞“服務經濟、服務基層”，唱響主旋律、打好主動仗。加大對賢庠、黃避岙特色工農業的宣傳力度。同時，加強精神文明建設的宣傳與策劃。在工作作風上變被動應付為主動出擊，深入基層采編報道先進典型和先進事跡；深入百姓生活，關注群眾熱點、難點問題。三是配合鎮鄉黨委政府搞好新聞宣傳工作。專門成立了新聞報道小組，購置各種采編設備。積極向縣電視臺、縣人民廣播電臺、象山新聞中心及縣委政府各部門投稿，今年1－8月份共投稿120余篇，錄用80余篇，較好地營造了兩鎮鄉的新聞宣傳氛圍。充分發揮出廣播電視在聯系黨、政府和人民之間的橋梁紐帶作用。
（二）加快科技創新，推進廣播電視事業建設不斷邁上新的臺階。以事業發展為基礎，健全和優化網絡結構，完善廣電網絡傳輸質量和覆蓋面。一是前幾年積極配合農電站農村標準電改造工作，在資金短、人手缺的情況下，對域區內的67個村進行了村內網絡初步改造。二是加強對主干線路升級改造，三年來，廣電站在原有兩鎮鄉23只光接點的基礎上，新增光接點44只，光接點達到67只，新增光發射機6臺，光纜120芯公里，投入資金80余萬，已全面完成了村村通光纜的局面。三是積極提高服務質量。為確保整個網絡的正常運行，定期進行線路查巡，及時排除故障隱患，做好各項數據記錄，建立和健全技術檔案資料。在有線電視線路故障維修中，及時搶修，文明施工，使用戶滿意。
（三）落實指導，強化管理。創建滿意示范窗口，管理工作是關鍵。該站把管理工作作為創建工作的突破口，全面落實各項制度，并認真組織實施，實現“內強素質、外樹形象”。一是實行站長領導下的分工責任制，宣傳、技術、財務等各項工作各負其職。站長做到上情下達、職工做到下情上報，保證各項日常工作有條不紊的開展。二是完善與實施各項管理制度。繼續推行考勤、請假等制度。
（四）營造學習氣氛，增強創建意識。把滿意示范窗口創建工作與"三個代表"重要思想學習教育活動相結合通過學習教育活動，廣電站全體同志自覺把群眾滿意不滿意作為工作的出發點與落腳點，把創建滿意示范窗口作為實踐"三個代表"重要思想具體體現，主動開展廣電業務技術、職業道德等學習，營造了良好的學習氛圍，從而增強了開展創建示范窗口工作的主動性和自覺性。
二、存在問題
廣播電視工作涉及面廣、工作量大、任務重，盡管廣電站全體工作人員做了大量的工作，也取得了一定成績，但對照法律、法規賦予職責、人民群眾的要求，工作中還存在著一定的差距。
（一）懂技術會經營的人才缺乏。由于廣電事業發展很快，現有人員結構和知識結構已不能適應信息化、數字化廣播電視的需求，特別是老職工逐步退休，有些新職工既不懂業務，又不會操作，一有故障得不到及時處理；同時，人員包袱沉重，嚴重影響了廣電事業的發展。
（二）政策法規不健全。一是廣播電視是一個重裝備、高投入、高消耗的產業，但由于賢庠黃避岙兩鎮鄉外出人員較多，加之傳統觀念影響和有線電視收費標準的限制，每年維護費的收入只有60余萬，又有一部分資金要用在人員工資上，造成廣電經費緊張。從而使發展與投入形成極大反差，僅僅依靠自我積累，發展較慢。二是廣電網絡管理雖然有法律保護，但政策法規還不健全，處罰找不到相應的條款，使管理工作出現盲目性和隨意性。
（三）管理和服務不到位。一是有線電視經常出現圖像模糊、電視播放不夠穩定甚至無信號等現象，線路改裝質量不高，造成閉路干擾較多，頻道不清晰。使人民群眾付了維護費，卻得不到相應的優質服務。二是有線電視電線雜亂情況嚴重，安全隱患較大。有的村里有閉路線， 卻沒有閉路桿，電視線搭在低壓線桿上；有的村電視閉路線就放在墻角、民屋邊，使村民安全得不到保障，也影響村容村貌。三是有線電視維護費收繳不平衡，隨意性較大。由于信號自動控制系統安裝未普及，村與村、戶與戶之間收費不平衡，管理有時比較混亂。有的用戶繳了費不能輸送信號，有的用戶尚未到期就中斷信號，有時收費工作人員不能到崗到位，給群眾的精神和文化生活造成不便。未安裝信號自動控制系統的村收費也不平衡，隨意性較大。四是有線電視損壞后維修不夠及時。有線電視是黨和政府的重要輿論工具，是豐富廣大人民群眾精神文化生活的重要途徑。有線電視損壞后得不到及時修理，將嚴重影響人民群眾的正常生活。
（四）廣播和電視信號沒有發揮共輸作用。有線電視安裝初期，廣播與電視的信號是同纜共輸，而現在農村里只有電視基本聽不到廣播的聲音，縣人民廣播電臺也自然由有線電臺轉為了“無線電臺”，在農村已失去其應有的作用，廣電站成為了“電視站”。從而削弱了宣傳效果，影響了人民群眾的精神文化生活質量。
三、幾點建議
（一）深化改革，創新發展，進一步完善管理機制。“事業興衰，關鍵在人”。要想充分調動和激發大家干事創業的積極性，就必須按照“優化結構、優勢互補、增進效益、壯大實力”的總體要求，逐步建立適應市場經濟發展，符合自身特點的人事管理體制，來調動廣大干部職工的工作、學習積極性。在調查研究的基礎上，有領導、有組織、有秩序、有步驟地推進，要將工作任務逐步轉移到擴大廣播電視覆蓋和提高服務水平上來。
（二）改進作風，提高素質，不斷加強班子和隊伍建設。沒有一支高素質的廣播電視隊伍就不能適應新形勢下廣播電視工作遇到的新情況、新問題，就不能加快廣播電視事業發展步伐。因此，在隊伍建設上，繼續以“內練硬功，外樹形象”為目標，切實把廣播電視隊伍練就成一支政治強、業務精、作風正、紀律嚴的隊伍。
（三）要認清形勢，把握機遇，增強做好廣播電視工作的責任感、緊迫感。要充分認識廣播電視的重要地位和良好發展機遇，要把握重點，抓住關鍵，把廣播電視業改革與發展的各項任務落到實處。提高宣傳質量，弘揚主旋律，再接再勵，鞏固和發展廣播電視工作的良好局面。
（四）加快廣播電視行業和社會管理，努力提高依法行政管理水平。依法進行廣播電視管理，是國家賦予廣播電視部門的行政職能。要全面整修廣播電視線路，真正發揮廣播與電視的雙重功能，切實提高播放質量。要適應新形勢、新要求，認真履行依法行政的職責，樹立廣播電視執法的權威和形象，切實保障廣播電視事業健康有序發展。
黃避岙鄉人大主席團
