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煤礦安全生產責任書范文1
一、安全生產目標
煤礦企業是預防煤礦生產安全事故的責任主體,本礦堅持安全第一、預防為主的經營方針。
本礦生產經營必須遵守《煤炭法》、《安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》、《煤礦安全規程》等相關的法律法規,加強安全生產管理,建立健全安全生產責任制度,完善安全生產條件,確保安全生產,減少和杜絕安全事故的發生。
煤礦負責人(法人)和經營管理人(礦長)對預防煤礦安全事故負主要責任。
二、安全生產管理
本礦的主要負責人對本單位的下列安全生產工作負責:
(一)建立健全本單位安全生產責任制。
(二)組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。
(三)保證本單位安全生產投入的有效實施。
(四)督促、檢查本單位的安全生產工作,及時消除生產安全事故隱患。
(五)組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救護預案。
(六)及時、如實報告安全生產事故。
本礦的生產經營管理人(礦長)對本單位的下列安全生產工作負責:
(一)礦長應當根據《中華人民共和國煤炭法》、《中華人民共和國安全生產法》、《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》之規定,對從業人員進行安全生產教育和培訓,保證從業人員具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能。
礦長未按照上述規定履行上述職責的,主管部門可以責令礦長限期組織培訓,并依法進行處罰。
(二)礦長應當根據《中華人民共和國安全生產法》第三十八條的規定,根據本礦的生產經營特點,對安全生產狀況進行經常性檢查。對檢查中發現的安全問題,應當立即處理。不能處理的,應立即停產,撤出作業人員,研究整改方案,直至整改合格。檢查及處理情況應當記錄存檔。
礦長未按照要求履行上述職責的,主管部門可以責令礦長限期改正,并依法進行處罰。造成嚴重后果構成犯罪的,依照刑法規定移送司法機關處理。
(三)礦長應當加強對從業人員的管理,對違反安全操作規程的從業人員依照本礦的相關制度予以處理。
主管部門隨時進行檢查,發現從業人員違反操作規程作業的,可以責令煤礦企業限期改正,并依法進行處罰。造成嚴重后果構成犯罪的,依照刑法規定移送司法機關處理。
(四)礦長或安全管理人員應當按照《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)第二十一條的規定,輪流帶班下井,并建立下井登記檔案。
主管部門發現礦長未按規定帶班下井的,可依法對其進行處理。
三、安全生產預防制度
本礦建立健全安全生產隱患排查制度、治理和報告制度。有《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》(國務院第446號令)第八條第二款規定的情形之一的,本礦礦長應當負責立即向主管部門報告,并立即采取措施,停止生產,排除隱患。
煤礦企業未按照要求履行上述職責的,有國務院446號令第八條第二款所列情形之一仍進行生產的,主管部門可以責令企業停產整頓,情節嚴重的予以關閉。
四、安全事故的控制
本礦建立起安全生產責任制度,層層落實。目標是:杜絕傷亡事故的發生。
煤礦安全生產責任書范文2
今天兩個會議連續召開,煤礦企業負責人上午第一次參加了全縣安全生產工作會議,下午緊接著召開煤炭工作會議,這充分說明了煤礦安全始終是全縣安全工作的重中之中,體現了縣委、縣政府高度重視、非常關注我們煤炭行業。前面,陸春同志總結回顧了去年全縣煤炭工作情況,具體部署安排了今年的工作任務,我完全贊同。會議對20__年全縣煤礦安全生產目標管理考核情況進行了通報和獎罰兌現,對煤礦安全生產和工會工作的先進單位和個人進行了表彰,煤炭局與全縣18家煤礦簽訂了20__年度煤礦安全生產責任書。希望大家能認真按照工作部署和責任書的要求,切實履行好各自的職責,堅持以整頓促規范,以規范促發展,不斷提升我縣煤炭產業的質和量,實現安全與可持續發展。下面,我講三點意見。一、要認清形勢,準確把握煤炭行業的發展方向
煤炭是重要的基礎能源,煤炭工業既是資源性產業,又是高危行業。隨著國民經濟的快速發展,煤炭需求不斷增加,資源、環境和安全壓力進一步加大,國家為此采取了一系列宏觀調控措施。去年國務院多次召開常務會議專題研究煤炭問題,出臺了《關于促進煤炭工業健康發展的若干意見》。省政府從省情出發,相應制定了《關于促進煤炭工業健康發展的實施意見》。這兩份綱領性文件都進一步明確了煤炭工業在國民經濟中的重要戰略地位,指明了煤炭工業的發展方向,提出了解決煤炭工業突出問題的主要措施。其核心內容,就是全面落實科學發展觀,走資源利用率高、安全有保障、經濟效益好、環境污染少和可持續發展的新型工業化道路,構建與市場經濟體制相適應的新型煤炭工業體系。圍繞這一目標,國家將進一步加強以安全為主的煤礦綜合治理,抓大抓強,棄劣并小,要關閉淘汰一大批資源枯竭、安全無保障、生產規模小、資源回采率低、環境污染嚴重的礦井,鄉鎮小煤礦首當其沖。近兩三年來,我縣通過深化煤礦安全專項整治,保留了18家煤礦,煤礦安全生產條件顯著改善,安全生產形勢保持持續穩定好轉,促進了縣域經濟的發展和社會穩定。對此,縣委、縣政府給予了充分的肯定。但與此同時,我們也要看到,與全國、全省煤炭工業發展要求相比,我縣煤礦企業還存在不少問題,還存較大的差距,突出表現在四個方面:一是生產規模小,沒有形成集約化、規?;a經營;二是安全條件不完善,生產工藝相對落后;三是資源回采率低,沒有完全達到標準要求;四是礦山環境治理滯后。因此,面對一浪高過一浪的產業政策,大家一定要保持清醒的頭腦,轉變發展觀念,迎接挑戰,搶抓機遇,要堅持“預防為主、標本兼治、強化主體、綜合治理”的原則,通過加大投入、強化管理、聯合兼并、技術改造等途徑,避免“一葉覆舟”的命運,共同努力推動我縣煤炭工業健康向前發展。
二、要強化監管,進一步提高煤礦安全生產水平
1、堅持以人為本,層層落實煤礦安全生產責任。煤礦安全生產事關人民群眾的生命財產安全,事關經濟發展和社會穩定。各有關鄉鎮人民政府、有關部門和各煤礦企業一定要站在實踐“三個代表”重要思想的高度,樹立和落實科學的發展觀,堅持以人為本,充分認識當前煤礦安全工作的嚴峻性、艱巨性和復雜性,增強責任感、緊迫感和使命感,把確保煤礦安全擺在突出位置,加強領導,落實責任??h煤炭主管部門要按照湘政發[20__]4號文件規定,全面履行地方煤礦安全監管職責。國土資源、安監、工商、公安、電力等相關部門要協調配合,各司其職,各負其責。國土資源部門作為第一責任部門,要負責牽頭抓好非法煤礦整治,嚴防非法煤礦反彈,同時按照“誰發證、誰主管、誰負責”的原則,抓好對煤礦硐探項目的安全監管。有關鄉鎮人民政府要認真履行屬地管理責任,負責抓好非法煤礦關閉工作,其中產煤鄉鎮要繼續推行鄉鎮干部掛牌監管制,安監站要按照《__縣鄉鎮安全生產監督管理辦法》的規定切實履行煤礦安全管理職責。各煤礦要增強主體責任意識,煤礦負責人要切實擔負好安全生產第一責任人的責任,要經常深入井下帶班作業,檢查督促各項安全措施的落實,健全安全生產規章制度,加強內部管理,抓好投入到位。
2、加強監督檢查,嚴格行政執法。縣煤炭主管部門和產煤鄉鎮安監站、產煤村安全員要立足各自職權,齊抓共管,進一步加大煤礦安全監督檢查力度。要認真貫 徹執行《國務院關于預防煤礦生產安全事故的特別規定》,堅持預防為主,突出重點,關口前移,重心下移,及時查處各類安全隱患。要從我縣煤礦實際出發,突出抓好“一通三防”、防治水和頂板管理,繼續深入開展煤礦瓦斯治理,杜絕瓦斯事故和透水事故。要強化行政執法,對無視政府安全監管、存在有重大隱患仍繼續生產等違法違規行為的煤礦,該停產整頓的堅決停產整頓,該罰款的堅決罰款,該關閉的堅決關閉。在安全問題上,處罰再怎么嚴厲都不為過分。各煤礦要加強現場安全管理,堅持以風定產、瓦斯檢查“三對口”、“一炮三檢”、敲幫問頂及探放水等規程要求,嚴禁空班漏檢。對檢查發現的安全隱患,要及時按要求整改到位。對重大隱患要組織制定整改方案,嚴格按方案實施整改。當前雨季來臨,各礦要制定好防洪保井保安措施,加強頂板檢查和管理,嚴防事故發生。
3、認真組織落實當前煤礦關閉工作。根據省、市要求和縣政府決定,我縣第二批關閉礦井為花橋鎮求路坪、學堂灣兩個煤礦,縣政府已于3月10日下發了關閉文件,《懷化日報》于3月11日進行了公告,前段工作還算比較平穩、順利。按規定,對這兩個煤礦的關閉工作必須在3月31日前按“六條標準”組織落實到位,即炸毀井筒、填封井口、拆走設備、拆毀線路、遣散人員、恢復地表,對此縣煤炭局要負責牽頭組織有關部門和花橋鎮政府參加,分工負責,共同實施完成。各煤礦要按照原來的會議議定,在月底前將補償資金籌措給付到位,做到善始善終,確保社會穩定。
三、要優化服務,為煤礦企業提供良好的發展環境
煤礦安全生產責任書范文3
1鄉鎮煤礦安全管理工作存在的問題
1.1機構不健全人員配備不足
全省除六盤水、畢節2個地區(州、市)有獨立的煤炭管理局外,其它6個地區(州、市)、縣(區、市)、鄉(鎮)大多數均無專門的煤炭管理部門,地、縣兩級煤礦管理部門均由鄉鎮企業局兼管,多數只有煤炭管理科,沒有安全監察科,全省產煤鄉(鎮)在機構改革中,大多數鄉(鎮)煤管站已撤銷,由鄉(鎮)社會事務管理站兼管。在三級煤炭管理部門人員中,大多數為聘請臨時的管理人員,少數為事業編制人員,煤炭管理人員一般1~3人。
1.2專業技術管理人員缺乏
地(州、市),縣(區、市)、鄉(鎮)三級煤炭行政管理部門大多數沒有專業技術人員,在聘請的管理人員中,雖有專業技術管理人員和近年分配來的大、中專畢業生,僅有書本知識,沒有煤礦安全生產技術管理經驗。因此,專業技術人員缺乏是全省鄉鎮煤礦安全生產管理工作的最大隱患,也是管理嚴不起來和安全事故隱患整改落實不到位的主要原因。在聘請的管理人員中,以前的工作均從煤礦管理費中開資(含事業編制人員),現今上級部門已不允許收取煤炭管理費。由于有的煤炭管理部門財政緊張,工資待遇低,工資發放不能按時到位,煤礦安全技術管理人員不安心、缺乏積極性,缺乏創新熱情,不能主動地發現問題和解決問題,煤礦安全檢查責任心不強,有的安全檢查人員不懂,查不出問題。有的未盡心、未盡責,煤礦
安全檢查工作存在死角。
1.3對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數
全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門的領導大多數均不是專業技術人員,可以說他們也想把煤礦安全生產管理工作搞好,管理的力度也比較大,但沒有人知道怎樣才能把煤礦安全生產管理工作搞好,沒有長期打算和遠期目標,對如何搞好煤礦安全生產管理工作心中無數。有的煤炭管理部門的領導對煤礦的安全生產管理工作重視不夠,管理混亂,流于形式,對煤礦安全生產管理工作的重要性和緊迫性缺乏足夠的認識,安全生產管理工作責任意識從上至下呈現層層衰減,逐級弱化趨勢。
1.4領導調動頻繁
1998年“關井壓產”以來,全省地、縣、鄉三級煤炭管理部門主要領導和分管領導調動頻繁,至今,大多數均全部更換。由于煤礦是地下作業,技術性強,危險性大,工作環境差,煤礦井下作業點受水、火、瓦斯、煤塵、頂板、運輸、有害氣體等災害的危害,新領導又不是專業技術人員,難以勝任煤礦安全管理工作。對鄉鎮煤礦安全生產技術管理工作只停留在一般工作布置上,管理、監督和責任制也只停留在口頭上,紙面上,會議上。以會議貫徹會議,以文件貫徹文件的問題仍然相當突出。
1.5煤礦安全檢查和安全隱患整改落實不到位
有的煤炭管理部門未按照目標責任書要求對煤礦檢查到位,有的只有檢查,沒有落實,有的未建立安全隱患檢查和安全隱患整改跟蹤落實檔案。沒有按照國家安全生產監督管理局(國家煤礦安全監察局)頒發的《煤礦安全生產基本條件》要求找差距,抓整改。煤礦安全意識淡薄,存在著“僥幸的心理”等。
2對策及建議
2.1從人的因素上消滅安全隱患
從全省鄉鎮煤礦發生的安全事故和存在的安全隱患來看,可以說都是安全生產管理工作不到位和人為造成的。這就充分說明了決定煤礦安全生產管理工作的好壞因素是人。所以,要搞好煤礦的安全生產,首先要從人的安全因素上消滅安全隱患。根據全省各級(地、縣、鄉)煤炭管理部門安全技術管理人員較少和無安全技術管理人員的實際,建議各級煤炭管理部門配備1名主管煤礦開采技術和安全技術管理的工程師,負責指揮和指導本轄區內的煤礦開采技術和安全技術管理工作,對目前所有不是安全技術管理的人員全部組織培訓,經考試合格取得煤礦安全執法證書者方可從事煤礦安全技術管理工作。因此,只有消除人的安全隱患,才能消除煤礦安全事故隱患,才能有效地遏制煤礦重特大事故的發生。
2.2建立健全煤炭管理機構
建議地、縣級設立煤炭管理機構和煤炭監察機構,重點產煤鄉(鎮)設立煤炭管理站。根據本轄區內鄉鎮煤礦的實際,配備足夠煤礦開采技術和安全生產技術管理人員,從事煤礦開采技術和安全生產管理工作,并完善安全生產責任制和規章制度,層層分解,處處落實和把關,變領導負責為全員負責,變領導關心為大家關心,真正的形成一級向一級負責的良好局面。地、縣級煤礦管理部門和重點產煤鄉(鎮)配備一名主管煤礦安全生產技術管理的總工程師,負責指揮和指導本轄區內的煤礦安全生產技術管理工作,煤礦安全生產才有保障。
2.3聘用合格的領導干部
作為煤炭安全生產管事部門的總工程師或主要分管領導是各級煤礦安全生產技術管理的指揮者,必須具備豐富的采礦工程專業理論和獨立解決采礦工程專業技術領域重要技術問題的能力,以及采礦工程專業相關科學技術專業基礎知識的技能,有豐富的煤礦安全生產管理經驗。在煤礦安全生產技術管理方面能撰寫有重要價值的技術報告或提出重要價值的建議和意見。熟悉國家煤炭安全生產管理的有關規程、規范、法律、法規、以及方針政策,并應用到煤礦安全生產技術管理的實踐中去。要從指導方針上、措施對策上有“科學是第一生產力”的理念飛躍,要知道如何扭轉該轄區內煤炭工業的投資環境和提高對外開放的整體水平;要知道如何營造一個良好的國內外商家的投資環境和符合國際慣例的法制政策環境 。要能夠為今后該轄區內煤炭工業的發展和推廣介紹引進國內外商家的煤礦建設項目、煤炭深加工利用項目、煤炭潔凈技術(選煤、型煤、水煤漿、煤炭高效燃燒、煤電、煤炭氣化、煤炭液化、煤炭脫硫等技術)項目,要能夠為將來煤炭工業的發展指明方向。
2.4提高安全管理人員素質
隨著國家對鄉鎮煤礦開采技術要求的提高,那些傳統的煤炭開采方法將被先進的符合現代化的開采技術所取代,先進的煤炭開采技術必須要有高素質的人來管理,因此煤炭安全生產技術管理部門的安全生產管理人員必須專業化。所以提高各級煤礦安全生產技術管理人員的素質是全省各級煤炭管理部門今后煤礦安全生產技術管理工作的一項重要任務。只有依靠科學的進步和提高管理人員的素質,才能促進煤炭工業的健康發展,才能把煤礦安全事故降下來。
煤礦安全生產責任書范文4
一、上半年主要工作成效
半年來,煤炭局(總公司)領導班子團結帶領全體干部職工,緊緊圍繞經濟社會發展大局,進一步強化思想認識,強化組織領導、強化責任落實,認真履行法定工作職責,各項工作均取得階段性進展,為全年工作任務的圓滿完成打牢了基礎。
(一)煤炭產銷態勢良好,經濟效益穩中有升。1-6月,縣屬煤炭企業共生產原煤89.6萬噸,同比增加44.1萬噸,增長96.9%。其中:煙煤產量12.7萬噸,同比增加4.74萬噸,增長59.5%。褐煤產量76.9萬噸,同比增加39.4萬噸,增長105%;焦炭18萬噸,同比減少0.48萬噸,下降2.6%;實現銷售產值25267萬元,同比增加4071萬元,增長19.2%。全縣煤炭行業累計上繳稅金3744.2萬元,同比增加928.3萬元,增長33%。
(二)安全生產總體穩定,煤礦事故實現零突破。按照“彌辦發47號”安排部署,我局通過加強組織領導,層層簽定目標責任書,進一步明確責任,實行目標責任管理。1-6月共組織召開煤礦安全生產礦長月會等安全生產例會20次,制定下發安全生產工作文件9份,印發煤炭安全生產工作資料3000余份,抓好上級有關煤礦安全生產文件、會議精神的學習貫徹;共組織新老工人培(復)訓17期892人,組織礦長、副礦長、安全技術負責人培復訓7期42人,組織特員培復訓8期266人,組織局機關及煤礦技術人員相關業務知識培訓3期101人,抓好系統從業人員的業務知識培訓;研究制定工作方案,認真組織開展“煤礦節后復產驗收、煤礦安全生產百日督查、雨季三防、安全生產年、井上下電器設備檢測、煤礦瓦斯等級鑒定、六安全生產月”等專項檢查督查活動,共組織檢查督查煤礦279礦次,查出隱患1432條,并抓實督促整改工作,整改率達90%以上,促進全縣煤礦安全生產形勢穩定好轉,實現了全縣煤礦安全事故為零的良好工作局面,有效保障了人民群眾生命財產安全。
(三)重點工作穩步推進,階段工作目標順利實現。
煤礦安全生產責任書范文5
一、指導思想
堅持“安全第一、預防為主、綜合防治”的方針,認真貫徹落實好黨的“十七大”精神,樹立“以人為本”的科學發展觀,按照“管理、裝備、培訓三并重”的原則,狠抓煤礦安全基礎建設,進一步強化安全監管執法,提高安全生產意識,以確保人民群眾的生命財產安全為己任,熱情服務、嚴格執法。真正做到盡量減少一般安全事故的發生,杜絕重大事故的發生,為我縣的煤炭產業的發展壯大作出自己的貢獻,以保障我縣各項事業的穩定、健康發展。
二、明確職責
按“誰管理、誰負責”的原則,將我鎮轄區內10對煤礦具體細化到駐礦安監員進行駐礦監管,并由所長向駐礦安監員簽定《2009年度(駐礦安監員)安全生產管理目標責任書》及由所長駐礦安監員煤礦法人代表層層簽定《2009年度(煤礦)安全生產管理目標責任書》,并認真落實,駐礦安監員必須對所駐煤礦負總責,依法督查,嚴格監管,具體駐礦安排如下:*
三、2009年工作規劃
緊緊把握縣煤炭局的三個工作總體目標(1、百萬噸死亡率控制在縣政府下達的控制指標范圍內;2、有效防止3人以上較大事故,堅持杜絕10人以上重特大安全事故的發生;3、煤礦基礎辦礦條件有進一步改善,安生產環境有明顯好轉)及九項工作任務(具體見責任狀),認真排查,嚴格執法,盡量杜絕煤礦一切安全事故的發生。確保我鎮煤礦在新的一年里更上一層臺階。
1、嚴把兩個關口,夯實煤礦安全生產基礎。
“春節復工、復產”:煤礦從提出復工、復產申請隱患排查制定整改方案審批復工、復產幾個環節層層把關。從煤礦管理機構、圖紙、證照、特員持證、制度建立落實,井下五大系統(采掘機運通)、科室建立、廠容廠貌等幾個方面入手,認真排查、清理,督促煤礦制定切合實際的整改方案,并由駐礦安監員駐礦督促整改,隱患整改完成方可層層批準復工、復產,為全年安全生產打下堅實的基礎。
“六月安全月活動”:以“六月安全月”活動為契機,對煤礦實行一次徹底的隱患排查整改,利用會議、板報、標語、影像等途徑,組織煤礦職工進行安全生產法律法規及技術的宣傳培訓,以徹底消除煤礦安全生產隱患和提高安全意識和技術水平為重點,為下半年安全生產工作打下堅實的基礎。
2、加強駐礦監管的密度和力度。
駐礦安監員實行駐礦監管,每月駐礦必須達至少22天,每3天入井檢查一次,并認真如實填寫駐礦監管記錄及各種執法文書,所查出的隱患,在規定時限內督促煤礦整改完成,嚴禁邊整邊產、停而不整,產而不整的現象發生。
3.加強“雨季三防”,督促煤礦制定切合實際的雨季三防措施,并嚴格執行。要求各煤礦探水鉆要擺在掘進迎頭及采面。主汛期間,督促煤礦加強三防(防洪、防排水、防雷電)工作,建立預防暴雨洪水引發煤礦事故災害的機制與制度,特別是重大水害隱患及時撤人制度。發現暴雨洪水嚴重災害,可能引發淹井時,必須全井撤人,乃至全礦撤人。收集相鄰煤礦和關閉礦井、老窯情況,準確掌握礦井受水患危害的情況。各煤礦要儲備足夠的搶險物資和設備,確保搶險救災時能夠及時到位。
4.加快煤礦整頓關閉與資源整合工作。要督促對已下達整合決定的煤礦抓緊上報相關資料,及時換發證照,盡快進行整合初步設計和安全專篇的編制并報批。在整合初步設計和安全專篇經有關部門批復后,及時指導、督促煤礦嚴格按照批準的整合設計和安全專篇組織施工。
5.推進煤礦“質量標準化建設”。要結合技術改造等工作,逐步改善辦礦條件;實行技改和改擴建工程跟蹤管理制度,確保嚴格按設計批復施工;對已確定為質量標準化建設示范礦和樣板礦的永生煤礦,要按照要求認真整改,抓好地面設施建設和“采、掘、機、運.通”的各項達標。
6.加強煤礦從業人員培訓工作。要抓好井下作業人員的崗前培訓,督促煤礦開展日常安全培訓,堅持組織特種崗位人員的培訓、輪訓,提高煤礦從業人員的安全意識和安全技能。
7.頂板管理:煤礦人行過道、主運巷、主風井必須實行砌碹支護,堅決淘汰井下木支護?;夭晒ぷ髅姹仨殞嵭袉误w液壓支柱,臨時巷道必須實行錨桿、錨網支護,確保杜絕頂板事故的發生。
8.瓦斯治理:轄區內煤礦100%安裝瓦斯監測監控系統,能正常使用,并與縣網聯網,通風設施建設完善、可靠,定期實行測風、配風制度,主扇風機風量能滿足井下供風,備用主扇在2分鐘內能正常啟用,局扇風機安裝位置合理、規范,所提供新鮮風流能滿足掘進所用。
9.“三條生命線”建設。三條生命線(壓風、防塵、通訊)建立必須規范、完善,壓風機必須安設在井外,壓風管路使用鋼制管,并布置到采面及各掘進迎頭。防塵管路必須安設到各采面及掘進巷,能起到降塵的作用。通訊線路安有備用線路,能正常通訊。
煤礦安全生產責任書范文6
一、公司概況
****有限公司是以煤炭生產為基礎、煤炭物流和多元非煤產業為支撐的“一體兩翼”產業格局和管理框架的區域性子公司,是省集團公司在山西省煤炭資源整合大背景下,充分考慮****地區的實情和兼并重組后煤礦安全管理的實際需要,進行內部整合后成立的。目前,****公司共有礦井23座。
二、安全生產管理方面的主要工作情況
****公司成立以來,從建立機構、完善管理制度,
1)建立健全安全管理體制、機制,完善安全生產管理機構和制度,推進集團化管理模式的形成。
首先在體制方面,按照集團公司“二級架構三級管理”的模式,本著精簡高效的原則,先后成立了安全監察部、生產技術部、一通三防部、機電設備部、調度指揮部、基建部、環境質量部等,對煤礦安全生產進行監管。一年多來,初步理順了關系,明確了管理職能范圍,履行了監督管理職責,發揮了監管作用,推動了公司安全管理各項工作的完善與發展。
其次在制度建設方面,公司本著成熟一個推出一個的原則,逐步完善了各項制度。今年以來,我公司根據工作需要又相繼制訂了煤礦安全質量標準化管理制度、“一通三防”安全質量標準化標準及業務管理競賽評比考核辦法(試行)、煤礦安全包保辦法(試行)、煤礦安全風險抵押實施方案、煤礦安全考核辦法(試行)、安全質量目標管理責任書兌現考核辦法等管理制度。
2)完善安全考核體系,強化安全責任落實。
一是公司相繼制定了****有限公司煤礦安全考核辦法、安全質量目標管理書考核兌現辦法等4條管理辦法,初步完善了公司安全考核細則,使安全考核工作有法可依。二是與各礦簽訂了“安全質量管理目標責任書”,明確了各礦安全管理目標和獎罰兌現辦法。同時,要求各礦從上至下,均簽定安全目標管理責任書,將安全目標落實到每個員工。三是修改完善了安全風險抵押制度,并進行了全員安全風險抵押,充分體現了“安全、效益、管理、責任”四統一的原則。四是公司每月對各礦安全工作進行考核,并從三月份開始實行安全考核及安全工作通報制度,督促各礦認真貫徹執行好公司制度,切實做好做實安全管理工作。五是公司實行煤礦安全包保辦法及煤礦員工實行互保聯保制度,均實現了安全責任到人。六是組織和督促各礦法定代表人簽訂了安全生產承諾書。
3)改變工作作風,突出現場管理,解決重點和難點問題。
一是對煤礦管控進行了分類分級,明確和突出了各礦災害治理與防范的重點。二是加大安全監督檢查的密度與力度,努力消除各類隱患。三是堅持到井下到現場研究解決安全管控的難點與重點問題。
4)加快礦井建設與技術改造,安全基礎有了較大改變或正在改變。
整合以來,尤其是今年,我公司加大力度組織各礦進行技術升級改造,安全基礎有了很大變化。一是高瓦斯礦井或存在高瓦斯區的礦井必須建立礦井瓦斯抽放系統,如****、福達、馬堡、小常、荊寶均建立了抽放系統。二是****等礦井改造了或正在改造礦礦井通風系統;
三是組織****煤業更換了主井罐道,進行了主絞電控改造,實現了全自動提升,提高了主井提升系統的安全可靠性。四是組織了****五礦進行采煤方法改革,目前正在組織****探索和準備實施新一輪的大采高采煤方法改革。五是基建礦井正按設計穩步建設。
5)積極組織開展各類安全專項整治,推動公司安全發展。
今年以來,我們根據不同時期、不同階段,不斷調整安全管理重點,開展專項治理活動。一是針對公司供用電安全和基層班組管理方面的問題,結合全國“兩會”期間安全維穩工作,在三月份組織開展了“礦井供用電安全”專項整治和“班組安全管理整頓”活動。二是在五月份開展了以“機電安全,重在管理和落實”為主題的機電安全活動月活動。三是組織了機電工、支護工等主要工種的技術比武,提高了相應工種的業務能力。
6)努力推進煤礦安全質量標準化建設。
一是今年我們制訂了“343”安全質量標準化建設的年度目標,分解到具體礦井并作為年度安全管理目標和安全工作兩項考核的主要指標之一。二是制訂了“煤礦安全質量標準化管理辦法”、“一通三防規范”、“通風安全質量標準化競賽辦法”等。三是在六月安全生產月組織各礦礦長,安全礦長到****參觀學習,現場貫標。四是組織技術人員編制了“作業規程編制規范”、“探放水規范”、“應急預案規范”等。五是編制了****有限公司礦井自動化及信息化建設標準。六是以“****煤業”各類記錄、報表等為基礎,修訂和編制了公司的安全質量標準化標準及等級評定表,統一配發各礦執行。七是按照****市政府的部署,正在推行“崗位對標”活動。八是按集團公司要求,緊抓“手指口述”安全確認工作法的推廣。
7積極推動企業安全文化建設。
一是從4月份起,開始每月編印一期安全生產簡報,內部發行至各礦。作為****公司宣傳安全、監督安全工作的一個新窗口,以****安全管理模式為基礎,全力將****的管理經驗、理念等向各礦輻射、推廣。二是適時組織各類安全活動,如“六月安全生產月”活動、百日安全無事故活動、安全知識競賽等。各礦的安全活動也有聲有色。
8)認真履行業務指導與服務職能,促進各項工作的快速推進。
今年以來,我們主要做了以下幾項工作一是為各礦統一購買配發了各類技術總工程師手冊等專業書籍,努力為提高各礦工程技術和管理人員的業務水平和工作開展提供條件。二是組織專人對公司所有礦井的測風員進行了專業培訓,涉及礦井通風系統的基本要求、礦井風量計算及分配、“一通三防”報表和礦井通風圖紙繪制規范等。三是安全檢測中心投入運行,從三月份起開始檢測作業,目前的檢測項目有絕緣用具、電氣預防性試驗、油質化驗、鋼絲繩在線檢測、無損探傷、井下瞬變電磁(探水)檢測工作。四是積極組織各基建改造礦井初設、安全專篇的評審批復工作,組織各礦雙回路供電改造、設備選型、技術升級改造等,促進公司各項工作順利進行。
盡管我們在安全生產和設備管理方面做了一些工作,取得了一些成績,但安全生產形勢仍不容樂觀,但仍存在不少問題,不容回避。
1.整合礦井基礎差、底子薄、從業人員素質低,安全基礎仍很薄弱。
2.部分安全制度、措施貫徹不到位,部分管理機制仍不完善,對各礦的動態詳情掌握不及時。