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銀行業協會工作計劃范文1
一、營業部的日常管理工作：
營業部對我來說是再熟悉不過的工作領域。作為營業部的中層干部，自己清醒地認識到，我是營業部經理的助手，有義務協助好開展一系列的工作，力爭把頂點推向高峰。面對繁雜瑣碎的大量事務性工作，自我強化工作意識，注意加快工作節奏，提高工作效率，冷靜辦理各項事務，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯，至今基本做到了事事有著落。上半年本人能認真做好各項領導交代的工作，沒有出現過一筆特大差錯，能按時完成報送各項會計報表和分析報告;及時了解客戶情況，為領導決策提供依據;切實抓好本行業務管理的日常工作，按照審批制度，嚴格把關;atm機業務能堅持每天記帳、對帳、清帳等一系列業務，確保atm能正常運作，不僅增加我行的中間業務收入，也疏散了不少客戶在柜臺前的滯留;在安全保衛工作方面，本人能時時刻刻提醒自己及柜員決不可麻痹大意，掉以輕心，不得有任何松懈思想和僥幸心理，嚴格按照規章制度辦事，抓好各項安全工作，確保萬無一失。...
主要工作及做法：
1、it藍圖建設工作，圓滿完成，并順利上線。it藍圖建設是我行xx年各項工作的重中之重，我部涵蓋了it藍圖新線中的“對公存款”、“對私存款”、“國內結算”、“國際結算對私部分”、“現金和重空管理”、“atm”、“同城票據交換”等業務，并承擔兼職教師的工作。年初以來，營業部全體員工，克服重重困難，加班加點，夜以繼日，任勞任怨，無私奉獻，半年多來涌現出許許多多感人的事跡。上線期間，我部沒有出現一例投訴，沒有一例a類和b類例外，較圓滿地完成了it藍圖上線的各項工作，向分行黨委交上一份滿意的答卷。
2、狠抓發展，努力做大做強各項業務。但受激勵機制、基礎客戶群、我行外匯賬戶變更、it藍圖上線、考核指標參照等多種因素的影響，我部人民幣儲蓄存款和其他各項對私業務指標發展不盡人意。截止xx年11月30日，各項人民幣儲蓄存款余額 16947萬元，僅較年初增加了12105萬元
3、作為直接面對客戶的窗口部門，我部充分發揮柜臺優勢，不斷加大柜臺營銷的力度，同時加強與各部門的聯動，最大限度地滿足對公、對私大客戶的需求，努力開展“一站式”服務，做好個性化、差異化、專業化服務。從xx年1月26日起，經公司部營銷，我部開始為農商銀行代寄存尾箱，辦理存款業務。
4、認真實踐“服務贏得客戶，服務創造價值”的經營理念。xx年，我部以銀行業協會評比“xx年江蘇省銀行業最佳服務窗口”、it藍圖上線和職業道德職業操守教育為契機，不斷提升我行在溫州同業的服務形象和競爭實力，力求通過開展柜臺文明優質服務，將我行的柜臺服務工作，不斷引向深入。與此同時，通過提高柜員對文明優質服務的認識，培養柜員文明優質服務的自覺性、主動性，調動柜員文明優質服務的積極性，將做好柜面營銷作為提高服務水平的核心戰略。
5、內控合規工作常抓不懈。xx年，我部緊緊圍繞藍圖建設不忘合規和“合規年”的工作思路，通過早會、周三學習日，學習文件、安全保衛情況通報、柜員違規和差錯通報，進行反假幣、反電信詐騙、反假承兌匯票、反假存單(折)等知識介紹，員工違規案例分析，進一步加強案件預防工作和加強合規文化建設;組織防火、防詐騙、防搶演練;及時學習藍圖新線的規章制度。此外，xx年我部還成功堵截電信詐騙案1起，為客戶挽回損失3萬多元;堵截假美元1筆，4000美元。
銀行業協會工作計劃范文2
10月10日，這家企業的老板胡福林突然歸來，許多人的擔心暫時化解。按照溫州市政府的統一安排，信泰集團先恢復生產，以穩定民心，此后再逐步推進重組。但原定10月17日復工的計劃，未能兌現，被迫延至20日。
接近本次重組的人士透露，作為溫州市頗具影響的民營企業之一，信泰集團的重組將會得到政策的特殊照顧。其余跑路的100余家企業則未必能獲得如此大的幫扶措施。目前，以政府部門牽頭的工作組，按照“一企一策”原則，正在逐一排查風險，制定解困方案。
在經歷了9月的瘋狂后，浙江省、溫州市政府對當前局勢的官方表述是：局面已得到控制，形勢正在逐漸好轉。但是，《財經》記者深入調查發現，溫州基本面雖得到控制，但“跑路”現象依然存在，善后工作和政策制定面臨諸多難題和考驗。
具體看來，溫州市中小企業融資渠道依然不通暢，資金鏈仍然緊張。各家銀行言行不一，雖承諾不抽貸，增加授信額度，但執行并不到位。各家銀行出于各自利益，尚未做到 “同進同退”。此外，擔保公司業務仍處于暫停狀態，企業經營環境尚未出現好轉。
溫州市中安擔保有限公司董事長譚建國戲稱，“總理來了，溫州人都很高興，總理離開后，卻發現沒有變化?！?/p>
這種政策預期的落空，一定程度上使個人、企業、銀行之間的信任危機仍在蔓延。
溫州市高層官員在多個內部場合坦言，在傳統年關來臨之際，溫州或將面臨又一波沖擊。
信泰復活
10月10日晚上11點左右，信泰集團跑路老板胡福林，在剛剛回國后數小時，便在集團總部接受個別官方媒體采訪。
采訪由市政府部門統一安排，并被提前設定了四個問題。但胡福林沒有按照官方提供的“標準答案”接受采訪，而是脫稿暢談。采訪進行了約30分鐘后被現場工作人員終止。此后，胡福林再也沒有公開接受媒體采訪。
采訪中，胡福林稱，9月20日赴美是籌資洽談業務。但一位知情人士對《財經》記者透露，由于資金無法周轉，胡“實為躲債”。胡福林是被一筆數千萬元到期債務逼到“絕路”。
由于信泰是溫州市的標桿企業，胡福林的“出走”被看做是高利貸風波由小企業向大企業蔓延的標志性事件。危機也由此升級。溫州地區銀行、擔保公司、民間借貸資金業務全都暫停，陷入了極度惶恐。
得知此消息，原計劃僅到紹興考察的國務院總理臨時改變路線，于10月4日來到溫州。召開座談會，要求地方政府千方百計穩定人心，堅定信心，妥善處理個別企業資金鏈斷裂的問題。
要求，一個月內穩定局勢。溫州市政府工作重點之一，便是動員跑路老板回到溫州。甌海區政府和溫州市政府高層官員多次和胡福林電話溝通，希望胡福林回到溫州，恢復生產，并承諾不追究其責任，許諾由政府部門出面，積極協調包括債權人在內多方關系，通過重組的形式幫助企業渡過難關。
此時的信泰集團總部辦公區已經被供貨商和債權人團團包圍。再三思量后，胡福林選擇回國，回國的第一時間，便被安排上述采訪，表態“信心有了，離恐慌遠了”。
隨后，由甌海區政府、溫州市工商聯、溫州眼鏡商會等部門共同牽頭，信泰集團的債務重組啟動。
浙江信泰集團有限公司（簡稱信泰集團）1993年成立于溫州，是典型的家族式企業。2010年，其眼鏡業務銷售收入為2.7億元。
2008年以來，面對金融危機重組，國家出臺產業扶持政策，光伏行業作為新能源行業成為重點支持產業。加之當時信貸政策普遍較為寬松，各地光伏企業紛紛上馬。信泰集團正是在此背景下投資10億元進入光伏產業。
當年信泰集團預測，到2011年底，光伏行業預計達成600兆瓦，年產能70億元。而光伏行業是資金和技術密集型企業，“兩頭在外”，即原材料和市場都要依賴于出口，外部不確定性較大?，F如今，光伏行業產值遠非當時所預期。
冠豪集團董事長鄭志遠認為，信泰集團出事，主要是因為投資光伏行業所致。依照目前眼鏡行業平均凈利潤率不足10％，按照目前信泰集團的負債規模測算，在光伏和其他行業嬴利有限的情況下，根本無法完成自救。
根據中介機構初步完成資產和負債核算評估，信泰集團負債約為13億元，其中銀行負債8億元左右，剩余債務中，民間借貸有3億至4億元，供應商負債約6000萬元。其中貸款來自包括四大國有商業銀行在內的九家銀行，金額最大的是中國銀行，貸款規模超過2億元，其次是建設銀行、農業銀行、工商銀行貸款金額都達到近1億元。
經過前期的溝通和協商，重組的方式已經逐漸明朗，可行的方式有債轉股、引進戰略投資者等模式，多方信息證實,奧康集團擬參與重組，此外溫州眼鏡商會也在積極參與。
信泰集團負債中，銀行債務、民間債務和供貨商債務將遵循不同的原則處理，處理方案也漸次清晰。接近建設銀行溫州分行的一位負責人表示，目前各家銀行已經組成了債權人委員會，跟企業、政府協商債務的處理原則。他透露，由銀行、企業和擔保公司協商后，銀行債務處理方案基本是確定的，部分貸款可以適當展期，或者追加抵押物，約定還款期限。銀行也將承諾繼續為企業提供貸款。
而民間借貸資金，則由政府出面協調擬重組方、企業和債權人各方關系，確定本金償付比例和利息減免。
多位接觸過信泰集團人士表示，信泰集團及其旗下子公司，都是比較干凈的企業，經營比較規范。況且胡福林在行業內有著較好的人緣和威望。所以信泰的重組難度不大。
輸血救急
信泰集團是此次陷入高利貸泥潭最大的企業，與之情況類似的大企業，將以信泰模式接受破產清算或者重組。
對于資金周轉困難的中小企業，溫州市政府則于10月12日設立了溫州市區企業應急轉貸專項資金予以應對。該專項資金規模為5億元，先予撥付2億元。但是政府對申請此資金的企業提出了嚴格的要求。
此外，外界一直傳言，溫州市政府擬申請600億元央行再貸款，期限一年，用于支持溫州金融機構增加對困難企業的融資，維護地方金融穩定。然而，幾日后，溫州銀監局官員表示對此不知情。
一位國有大行浙江分行高層人士表示，沒有收到總行關于下放央行再貸款的通知，僅收到總行關于信貸支持溫州穩定的口頭指導。
在危機發生以來，相關監管部門明確，要加強對溫州中小企業融資提供更多支持和便利。溫州市政府亦要求各家銀行“同進退”，不斷貸、不停貸。
10月8日，溫州市政府部門組織25個工作組分別進駐25個市級銀行業機構。意在協助銀行和中小企業做好融資對接，防止中小企業出現資金鏈斷裂。此外，監管部門規定，溫州市貸款利率上浮不得超過同期貸款利率的30％。
各家商業銀行也紛紛表態，承諾不抽貸、不斷貸，并以公開渠道宣稱，總行增加對溫州分行的授信額度。
但是實際執行情況并不理想。溫州最大的擔保公司中安擔保的負責人對《財經》記者表示，自7月份直到現在，中安擔保一直處在停業狀態，跟銀行的合作也已終止。他透露，一些股份制商業銀行仍然停止向溫州中小企業發放貸款。目前只有幾大國有商業銀行對溫州的信貸基本持平。
一位溫州市區銀行高層管理人員證實，此現象的確存在。
而這些股份制銀行卻在溫州危機發生以后，紛紛表示，增加對溫州地區的授信額度。上述溫州市區銀行高層管理人員坦承，一旦出現一家銀行停貸、抽貸，其他銀行出于風險考慮必然跟風，這也是目前企業資金鏈仍然緊繃的重要原因之一。
據溫州金融辦透露，目前溫州當地企業貸款規模仍在繼續下滑，只是態勢有所緩解。根據金融辦統計，在小企業貸款下滑最嚴重的8月份，貸款余額環比下降約370億元。
目前，地方各金融主管部門，對于溫州高利貸危機到底需要多大的資金支持，一直說法不一，諱莫如深。溫州市銀監局在10月10日公布數據稱，由于中小企業資金鏈斷裂牽連21家銀行15.86億元資金。但一位接近政府部門的人士透露，資金缺口可能會達到1000多億元。
上述一位國有大行浙江分行管理層人士認為，銀行現在都沒底，不知道溫州到底窟窿有多大，各商業銀行總行也擔心貸款風險。他認為，政府部門應該把底攤開，讓商業銀行和監管部門有一個清楚的判斷。這樣才有利于商業銀行心中有數，爭取做到“同進退”。
據了解，10月17日，溫州市政府高層與省政府幫扶小組對接會上，重點討論了這一話題，地方政府擬向各銀行總行和上級政府部門溝通此情況。
探路改革
短期來看，溫州市政府希望通過上述應急政策，穩定民心，幫助企業渡過難關。長期來看，當局寄希望于溫州國家金融綜合改革實驗區的獲批，加快推進地方金融改革。
在溫州考察期間，表示溫州考慮可以開展金融綜合改革試驗區試點，相關部門可以再研究一下。
《溫州全國金融綜合改革實驗區的方案》在溫總理提議后，就迅速研究起草，前后僅用一周時間，10月10日左右，便上報至浙江省政府。一位參與起草的溫州市金融辦官員表示，方案從溫州本地情況出發，感覺有點急。
浙江省從本省出發，也擬定了浙江省金融改革創新二十三條措施，溫州市方案將附在其中，于近日一并上報國務院。此外，溫州最近出臺溫州市金融改革創新行動方案。按照溫州市工作計劃，爭取年內獲得國務院試點批準。
浙江省、溫州市的三個改革方案本質上大同小異。溫州市最大的亮點在于民間融資陽光化，包括開展民間資本管理服務公司試點和組建民間借貸登記服務中心。
溫州提出，今年內在兩個到四個縣（市、區），各選擇一個行政村或中心鎮試點民間資本管理服務合作社；同時在成熟縣（市、區）先行開展民間借貸登記服務中心試點，服務中心將為民間借貸雙方提供供求信息匯集、借貸合約公證和登記、交易款項結算、資產評估登記和法律咨詢等綜合服務。
這些措施旨在有效引導民間資本健康合理有序流動。促使民間借貸行為陽光化、合法化，引導民間資本合法有序地進入融資、創業活動。這也被業內視為試點方案的唯一亮點，但在執行過程中，具體如何規范和引導，將是很大的挑戰。
此外，方案的另一核心是引導民間資金有序地流向金融體系。方案提出了增加溫州市小額貸款公司、村鎮銀行、啟動農村合作銀行股份制改造，同時引導和鼓勵發展各類本土股權投資基金。
上述浙江省政府參與修改此方案的人士表示，這一金融綜合改革方案，試圖以此吸納民間資金，整體上覺得有點虛，缺少“抓手”，地方對整個銀行金融體系認識不深刻，思路集中在增加金融機構的數量上，缺乏創意深度與厚度。
溫州市一位小額貸款負責人表示，2009年小額貸款公司剛剛推出的時候，民間資金爭相進入，但當時實行額度控制，當時民間利率水平較低。如今，小額貸款公司以注冊資本發放貸款受到嚴格限制，民間利率水平已遠遠超過小額貸款公司的利率上限。因此，現在政策吸引力已下降。再如，在本次溫州危機中興風作浪的擔保公司，一邊想盡辦法從銀行獲得資金，另一方面吸收民間存款，然后參與高利放貸業務。
溫州市金泓擔保有限公司吸收數百人存款約5億元，另一家金橋擔保有限公司吸收上千人存款逾10億元。而監管部門對擔保公司這一做法卻約束不力。金泓擔保公司是溫州市融資性擔保公司，應納入銀監會等部門頒布的監管領域。在2009年以來，溫州各類擔保公司呈現泛濫之勢。監管卻流于形式。
溫州擔保行業協會粗略統計，截至今年8月，溫州市融資性擔保公司總數為47家，而各類擔保公司（含未注冊）的總數超過500家。
模式創新
在規范民間金融的同時，官方銀行體系的小企業信貸模式也在謀求創新。
10月10日，浙江省政府常委會上決定啟動幫扶行動，由省政府組建11個直接服務組，分赴各市開展“服務企業、服務基層”專項行動，幫助中小企業解決困難，促進中小企業健康發展，并任命11家銀行浙江省副行長為領導小組組長。
10月17日上午，中國建設銀行浙江分行帶領的幫扶小組和溫州市政府及金融部門官員溝通了當前溫州的情況。
在當天對接會上，溫州市政府官員表示，目前雖然局勢基本穩定了，但是銀行在服務中小企業的過程中，政策的執行并不到位，中小企業仍然不能有效獲得貸款融資。
根據溫州官方統計，溫州地區將近80％中小企業融資依賴民間融資，中小企業通過銀行獲得資金不足20％。
銀行普遍不愿為中小企業融資，根源與銀行自身的商業模式有關。傳統銀行模式下，一個客戶經理最多可以服務30個－50個客戶，而對絕大多數商業銀行來說，目前要求人員零增長。受人力成本約束，商業銀行不可能依靠“人海戰術”來解決中小企業的融資問題。
據了解，10月下旬，溫州市和主要商業銀行將啟動溫州中小企業融資服務平臺。該平臺的核心理念是“大規模協作中小企業綜合金融服務平臺”，此模式一改銀行傳統的點對點的商業模式。
該平臺的最大特點是，各家商業銀行的中小企業信貸系統對接，搜集工商稅務等政府部門、水電通信等公共基礎服務部門信用信息，接入第三方專業服務機構。以此降低銀行、專業服務機構與中小企業間的信息不對稱程度。
通過此平臺，為銀行貸前、貸中、貸后各環節提供服務，都可以通過網絡完成，大大節約銀行人力成本。據了解，此業務模式最早由中國建設銀行開發，此前已在浙江省試點。
中國建設銀行浙江分行行長助理、浙江省派溫州幫扶小組副組長王葉毅建議，溫州應該借本次危機，不斷探索建立起銀行服務中小企業融資的商業模式，即“大規模協作中小企業綜合金融服務平臺”，把此平臺建設作為溫州國家金融綜合改革實驗區的特色。
銀行業協會工作計劃范文3
關鍵詞：節能減排授信；綠色信貸；環境責任；環境信息公開；環境信息共享
中圖分類號：F27 文獻標識碼：A
一、環境信息公開制度――節能減排授信環境信息共享機制的關鍵
(一)環境信息公開制度的產生和發展。環境信息公開是繼指令性控制與經濟手段之后又一類型的新環境管理手段，被稱為人類控制污染制度建設史上的第三次浪潮。它通過環境信息收集、整理和，使管理者、被管理對象、公眾和市場共享環境信息，從而對環境破壞行為產生壓力，對環境保護行為進行表彰，使經濟社會朝著環境可持續方向發展。
1992年《里約宣言》原則的提出是環境信息公開作為一項環境管理措施獲得國際社會普遍認同的標志。根據該原則，環境信息公開不是作為一項孤立的內容得到提倡，它被要求與公眾參與、司法或行政救濟機制結合，形成為一套具有可操作性的規范體系?！?1世紀議程》在第四部分的第40章《決策過程中的信息》內確定了兩個綱領性的領域，它們的實施可以保證決策程序給予更合理的信息基礎：①解決數據缺乏的問題；②改善獲取信息的途徑。上述內容成為1998年簽訂的《奧胡斯公約》的基礎。《奧胡斯公約》是國際上對于確立和發展環境信息公開制度做出的最突出貢獻。該公約主要基于一個共識，即公共參與決策過程，以改進最終決策的質量和實施。該公約保護了公民獲取信息，參與決策和訴諸法律的權利，以及保證現代人和后代人生活在一個足夠健康和舒適環境中的權利。
企業環境信息公開作為環境管理的一種手段首先在美國得以運用。20世紀八十年代末，隨著知情權法案的發展以及對監管上百種有毒物質排放程度的認識，聯邦政府頒布實施了有毒物質排放條例，要求美國成千上萬的污染源公開他們有毒物質排放和運輸狀況。這種環境信息公開條例被認為是有效的，條例頒布不久，許多污染源有毒物質的排放就開始下降。繼美國有毒物質排放條例之后，出現了兩種國際趨勢：一是一些國家，特別是發達國家，也頒布了類似的公開污染物排放量的法案。盡管在污染物質范圍上有很大差異，但這些法案共同的特點就是他們公布排放量，把對健康和環境影響的解釋權留給其他政府機構或非政府組織，而且并不對企業的環境行為優劣加以評論。第二個國際趨勢是一些國家，特別是發展中國家，他們建立了企業環境行為評價和公開制度。
(二)環境信息公開制度是節能減排授信環境信息共享機制的關鍵。我國《環境信息公開辦法(試行)》中將環境信息公開分為政府信息公開和企業信息公開。其中，與企業污染排放和環境行為直接相關的環境信息公開大致可分為如下幾種形式：1、企業單方面的自愿公開和環境承諾；2、政府與企業之間的對話協商和環境協議；3、企業環境行為信息公開；4、其他一些形式的環境信息公開和自愿手段，如環境標志制度。
多樣化的公開形式和逐步拓展的公開內容是我國節能減排授信中環境信息共享機制的關鍵，要實現信息的共享，信息公開是關鍵。隨著國家對節能減排工作的重視，環保部門和銀行在宏觀經濟領域第一次實現了對話與合作，使環境信息的公開與共享度日益加深。環境信息的公開制度越成熟，對建立兩部門之間的信息共享制度就越有利。正是由于環保部門為銀行征信系統提供的企業環境違法信息，銀行才有可能完善征信系統，在貸款審查時對風險的預防能夠更加充分，對銀行履行社會責任也更有益助?？傊?，環境信息公開制度是我國節能減排授信中環境信息共享機制的基礎和關鍵，隨著環境信息公開的逐步規范化，環境信息共享機制也將實現環保部門與銀行業的密切合作。
二、我國環境信息公開的相關規定及其在節能減排授信中的作用
(一)我國環境信息公開的相關規定。我國環境信息公開的實踐起點是1998年企業環境行為信息公開試點研究。江蘇省鎮江市為首個試點，取得了顯著的環境、經濟和社會效益。根據該省的實踐成果，2005年11月，原國家環?？偩职l文，要求從2006年起各省、自治區和直轄市選擇部分地區開展試點工作，有條件的地區要全面推行企業環境行為評價，到2010年前，全國所有城市全面推行企業環境行為評價，并納入社會信用體系建設中。
真正對企業環境公開進行明文要求的應該是2003～2005年原國家環?？偩衷谌珖廴痉乐喂ぷ饔媱澲刑岢龅囊幏渡鲜泄经h境審查制度，2003年了《關于對申請上市的企業和申請再融資的上市企業進行環境保護核查的通知》以及《關于企業環境信息公開的公告》等文件，這些都對企業環境信息公開的內容、形式等做了較具體的規定。同時，原國家環保總局還準備與中國證監會聯合，研究有關新上市公司環境審核的辦法及已上市公司環境信息披露的管理辦法。但企業環境信息公開仍一直沒有統一的規范。
2008年5月1日，《環境信息公開辦法(試行)》生效并施行，該《辦法》對企業環境信息公開和政府環境信息公開正式進行了規范。該《辦法》從環保工作實際出發，明確了環保部門必須主動公開和不予公開的政府環境信息的范圍，同時規定了企業環境信息公開實行自愿公開與強制公開相結合的原則。
(二)環境信息公開對節能減排授信的作用。銀行通過各種渠道獲知的環境信息對授信的決策起著直接的決定作用，因此環境信息公開制度在節能減排授信中的作用是積極而重大的。2007年7月，原國家環境保護總局與中國人民銀行、中國銀行業監督管理委員會聯合發文《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》，該文件要求各級環保與金融部門要密切配合，建立信息溝通機制。文件規定了環保部門要按照職責權限和《環境信息公開辦法(試行)》的規定需向金融部門提供環境信息。這在一定程度上保證了銀行作為貸款人審慎對待自身的貸款風險和履行企業環境信用的社會責任。
雖然我國對企業環境信息公開進行規制的起步較晚，但通過政府和企業的不懈探索與改進，在《環境信息公開辦法(試行)》中使企業信息公開有了法律依據，但與國外發達國家相比，這些依據還存在一定的不足。首先，《環境信息公開辦法(試行)》對企業的環境信息公開、公平、公正方面體現得不夠。雖然其內容也包括強制執行和自愿執行，但在性質相同或相似的某一類具體行業中，體現企業對環境信息公開的公平與公正方面的表述不清，這可能造成對規則的破壞，甚至還會讓一些企業鉆了漏洞。其次，對企業信息公開的程
度要求到位。我國近年的經濟增長中，出現了由于企業增加污染物排放總量而導致的區域環境質量下降、企業違法排污產生環境污染而導致的社會不穩定因素等社會問題，這嚴重威脅著和諧社會的建設和國家的可持續發展。因此，在保證企業商業秘密的基礎上對企業環境信息公開的要求應更嚴格。所以，進一步完善《環境信息公開辦法(試行)》對健全節能減排授信環境信息共享機制具有關鍵性的作用。
三、節能減排授信環境信息共享機制的建立與完善
(一)節能減排授信環境信息共享機制的建立。2007年7月，《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》明確要求各級環保與金融部門建立信息溝通機制。溝通機制是信息共享機制的基礎，環保部門與金融部門的信息溝通逐步暢通之后，隨著國家對環境保護的日益重視，為了進一步實施綠色信貸政策，建立環境信息共享機制勢在必行。
2009年6月，根據《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通矢口》等相關文件的精神，為促進環保與金融部門建立信息共享制度，使金融部門及時掌握企業及企業法定代表人在環境保護方面的社會信用情況，發揮行業信用體系的作用，增強綠色信貸政策的可操作性，環保部和中國人民銀行聯合了《關于全面落實綠色信貸政策，進一步完善信息共享工作的通知》。在繼續依據《關于規范向中國人民銀行征信系統提供企業環境違法信息工作的通知》中明確環保部門報送企業環境違法信息的基礎上，文件中增加了環保部門報送信息的內容，如在原來向中國人民銀行征信系統提供的企業違法信息內容的基礎上，增加企業違法情節和違法性質兩項，將企業違法的類別劃分為惡意違法和一般違法；進一步明確了各級環保部門和各級金融機構的環境信息公開職責和具體工作要求。
至此，由溝通到共享，環境保護部已經與銀監會簽訂兩部門的“信息交流與共享協議”，首次建立國家環保部門與宏觀經濟部門的信息共享機制，我國節能減排授信信息共享機制正式建立，環保部門與各級金融機構的職責和工作要求有了明確的依據。這表明我國對節能減排授信工作的高度重視，是環境經濟政策領域的階段性突破，同時也顯示出我國政府對節能減排工作高度負責的態度和我黨執政能力的提高和管理方式的民主化與公開化。
(二)節能減排授信環境信息共享機制的完善。為了保{正“綠色信貸”的有效實施，環保部已向中國人民銀行征信系統提供了3萬多條企業環境違法信息，各商業銀行以此為依據對部分違法企業采取了停貸或限貸措施?？梢哉f，這種環境信息共享的模式在節能減排授信工作中的效果初顯，使“綠色信貸”的實施更具可操作性。但是，環境信息共享機制還處在初建階段，各項內容還有待于完善和實踐檢驗，該機制越完善，節能減排授信工作的成果就越明顯。我們要在立足現狀，吸收借鑒先進經驗的基礎上，進行合理的規劃與組織，遵循統一標準，完善制度建設，加強合作共建，改進表征手段，更好地發揮環境信息為管理決策和公眾服務的作用。
首先，《關于全面落實綠色信貸政策，進一步完善信息共享工作的通知》(以下簡稱《通知》)中規定了環保部門報送信息的兩種方式。其中，方式一：按照《關于規范向中國人民銀行征信系統提供企業環境違法信息工作的通知》，通過“12369環保熱線”網站中“環境監察專用信息管理系統”中設立的供各級環保部門填報的“向中國人民銀行征信系統提供企業環境違法信息明細表”，作為向中國人民銀行征信系統公開企業環境違法信息的平臺。處罰決定作出后20日內將已經下達的環境行政處罰信息填報至“12369環保熱線”網站。各級環保部門分別填報，自行負責，及時更新。筆者認為，此方式雖可有效地為銀行部門提供企業的環境違法信息，但一個完善的信息系統，不僅要能反映企業的違法信息也應包括其積極遵守環境法律并履行環境責任的信息。根據2007年《關于落實環保政策法規防范信貸風險的意見》，環保部門要按照職責權限和《環境信息公開辦法(試行)》的規定，向金融部門提供的環境信息也包括環境友好企業名單和企業環境行為評價信息。這一點似乎并未在目前的信息共享系統中得到充分體現。如果企業很好地履行了環境責任，那么其公布的《社會責任報告》中一定會進行專門地說明，而由于這種環境信息公開的自愿性且由企業自己對外進行公布，那么其真實性和有效性就應經環境部門認證核準后納入信息共享系統(或是條件成熟后，將企業履行環境責任認證和評級交由公信力強的第三方機構，再經環境部門審核)而作為節能減排授信的正式參考標準。這樣，銀行就可以省去對這類積極環境信息的收集與確認，把更多的精力放在更多的金融產品和服務創新上。
其次，《通知》同時也規定了金融機構報送信息的職責和方式。文件規定的逐級上報和上報周期可以說很詳細、周密。但是從整體上看，環保與金融機構的“溝通”體現得并不充分。這并非是否認兩部門的積極態度，相反，二者之間環境信息的相互反饋恰恰表明了有效溝通的重要性。信息公開的雙向性決定，只有雙方有效地尋求與溝通才能起到最大的互動與雙贏的效果。筆者認為，現階段環保與金融機構的雙向溝通在現有規定中不夠順暢，囿于其繁瑣的程序，如果建立一個獨立的節能減排授信信息共享電子平臺，使雙方掌握的和需要的環境信息都直接匯入一個信息載體，作為中國人民銀行征信系統的一個子系統，同時雙方依據職責對各類信息分類審核管理，這樣就減少了信息往來的過程，使信息利用更便捷、有效。當然，這需要進一步論證建立該平臺的必要性與可能性。
再次，要研究建立跨區域、跨地區、跨部門、跨應用的信息資源共建與維護運行機制，加強區域間、相關行業與部門間的合作與信息共享。抓住機遇以典型應用化解“孤島”，通過典型應用項目的建設，大力拉動“縱橫”整合，實現環境信息集中統一管理、與分網共享。而且要進一步完善環境信息制度，出臺相匹配的法規解釋，健全相關信息公開與共享利用的規章制度。環保不再是兩個部門之間的事情，各部門的行業協會和監管機關也要發揮作用，節能減排是全社會的共同責任。
