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危房改造方案范文1
一、總體要求
對幫扶村貧困群眾的危房進行改造，是建設社會主義新農村的重要內容，是省加強基層建設年活動的“十項重點任務”之一。各縣(市)住建局要充分認識做好幫扶村農村危房改造的重要意義，進一步增強責任感、使命感和緊迫感，在認真落實相關政策，尊重農民群眾意愿的基礎上，按照《滄州市農村危房改造工作規程細則》要求規范操作程序，將2012年農村危房改造計劃指標向幫扶村傾斜，通過政府補助、幫扶單位支持和社會參與等措施，改造幫扶村分散供養的五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶的危險房屋，為其解決基本居住安全問題，推動農村基本住房安全保障制度建設。
二、工作任務
各縣(市)住建部門要會同有關部門、單位、駐村工作組、鄉(鎮)和幫扶村莊，根據幫扶村的實際情況，開展農村危房改造工作。
(一)工作目標。結合全市農村危房改造計劃，重點對幫扶村居住在危險場地、D級(整體危險)、C級(局部危險)危房中的分散供養五保戶、低保戶、貧困殘疾人家庭和其他貧困戶實施改造工程。經初步調查統計，在592個幫扶村中，除無危房改造戶的和不在改造范圍內的村，需進行危房改造的約為1849戶。年內幫扶村危房改造覆蓋率要達到85%，力爭達到全覆蓋。
(二)時間安排。要按照有關政策及程序，開展農村危房改造工作，抓緊確定幫扶村改造戶，5月底前全部開工建設，10月底前全部完工并完成縣(市)驗收。
三、資金籌措及改造標準
(一)資金籌集。按照有關規定，國家和省給予補助，并以縣(市)為單位，根據幫扶村群眾貧困程度、危房改造方式等實際情況，按照相關規定，對危房改造戶予以分類補貼。市、縣(市)財政應加大對農村危房改造補助資金的投入力度。幫扶單位也要根據具體情況，積極予以支持。
(二)改造標準。翻建、新建住房建筑面積原則上控制在40-60平方米。各地通過危房改造方案設計和推薦，為改造戶提供符合農民生產生活習慣、體現民族和地方風格、傳承和改進傳統建筑工法的方案，滿足基本住房需求。
四、工作要求
(一)客觀公正確定補助對象。各地要按照“農戶申請、村級初審、鄉級審查、縣級核準”的程序，根據生活最困難、住房最危險者優先和同等條件下殘疾人家庭優先的原則，確定危房改造戶，提前做好改造準備。
(二)協助辦理相關手續。縣(市)建設主管部門要協助指導危房改造戶辦理相關建設手續，對需要搬遷異地重建的改造戶，要幫助協調解決建設用地。對確定改造的危房，要盡快開工建設，盡早投入使用，發揮投資效益。
(三)做好技術服務。對于確定的改造戶，當地建設部門要及時提供和推薦設計方案供危房改造農戶選擇。指導施工隊伍或建筑工匠按照施工圖紙、有關技術規范、標準進行施工。要建立定期巡查制度，組織技術人員進行巡回指導，切實加強幫扶村危房改造施工管理，保證工程質量和施工安全。同時，要組織協調落實建筑材料的供應。當地地震部門協助建設部門開展好農村危房改造中地震安全方面的技術服務。
(四)整合各類資源。對危房改造戶數較多的村，可采取統一規劃和設計，集中連片建設，實施村莊規劃、危房改造、基礎設施配套一體化推進。在農村危房改造中，要統籌協調整合道路、供水、沼氣、環保、扶貧開發、改廁等建設項目，發揮綜合效益，以危房改造帶動村莊人居環境的改善。
(五)建立信息報告制度。實行農村危房改造月報制度，從危房改造正式計劃下達后的次月開始，每月的25日前將當月危房改造進度、資金使用情況等逐級匯總上報(上報表格參考滄建[2012]71號文附表)，各縣(市)住建局匯總后，上報市住建局。市住建局每月對各縣(市)幫扶村危房改造進展情況進行通報。
(六)做好驗收工作。危房改造完成后，各縣(市)要及時組織相關部門和專業技術人員進行驗收。符合村莊規劃，經設計單位、施工單位(建筑工匠)聯合評價，確認質量合格的，準予交付使用，確保改造的質量和綜合效果。
(七)加強危改戶檔案管理。按照《滄州市農村危房改造工作規程細則》中農村危房改造農戶檔案管理的要求，完善農戶危房改造檔案，實行一戶一檔，規范相關信息管理。同步將相關信息錄入信息系統，確保全面、真實、完整反映工程進展情況，及時掌握工作進展，有效監督政策執行，為完善政策提供依據。
五、保障措施
(一)加強組織領導。各縣(市)建設部門要加強對幫扶村農村危房改造工作的領導，會同有關部門建立健全協調機制，明確工作分工，落實工作責任。要認真制定實施方案，明確各項工作時間節點，確保各項工作的落實。要做好與當地加強基層建設年領導小組辦公室、駐村工作組的溝通、協調工作，積極爭取支持，加大工作的推動力度。
(二)落實工作責任。市住建局牽頭開展全市幫扶村農村危房改造工作，市加強基層建設年活動辦公室負責綜合協調，有關部門各負其責，做好配合?？h(市)住建局牽頭負責本地幫扶村農村危房改造工作，加強基層建設年活動辦搞好督導協調，鄉(鎮)、幫扶工作組要組織幫扶村做好改造戶的確定、指導農戶實施改造工程，及時匯總相關信息并上報。
危房改造方案范文2
一、目標任務
根據全國扶貧開發信息系統最新統計的《**建檔立卡貧困戶名單臺賬》（附件3），目前全區共有建檔立卡貧困戶909戶，前期經摸底并開展實施工作，已完成改造140戶。根據相關文件要求，建檔立卡貧困戶住房安全性鑒定須全覆蓋，因此各街道辦事處須委任相關領導專門主抓，調度辦事處扶貧辦、鄉規辦對《臺賬》進一步梳理核查，摸清底數，確定工作任務，扎實推進開展2020年全區貧困戶危房改造工作。
二、實施標準與操作程序
《山東省2019年農村危房改造工作實施方案》（魯建村字[2019]8號）（附件4）明確規定了補助對象、改造方式和改造標準，《濟南市建檔立卡貧困戶危房改造工作實施方案》（濟建鎮字[2016]2號）（附件5）明確了對建檔立卡貧困戶危房改造補助標準。結合我區實際情況，現對具體操作程序明確如下：
（一）農戶個人申請和集體評議。各辦事處要宣傳動員到戶，確保所有建檔立卡貧困戶提出申請。
（二）對象認定。辦事處鄉規辦填寫《建檔立卡享受政策貧困戶住房情況認定單》（附件6），審批結果通過政府信息公開網等途徑進行公示后，報自然資源與規劃建設管理局備案。
（三）危房鑒定。街道辦事處鄉規辦可根據《農村危險房屋鑒定技術導則（試行）》（建村函[2009]69號）組織人員上門對住房危險性進行核查鑒定。
（四）處置實施。
1、對于鑒定結果為C、D級的擬改造危房，各辦事處結合實際可按照以下原則處置：一是可修繕加固的宜優先選擇修繕加固；二是對于擬拆除的，優先利用村內閑置房屋安置，或在舊村改造工程中予以安置；三是對于擬拆除確需重建的，按有關標準要求安排過渡住房或發放過渡費，并盡快組織重建。
對于修繕加固和重建的，由辦事處負責組織簽訂危房改造協議，甲、乙、丙三方分別為辦事處、村、戶。
3、各街道辦事處鄉規辦要開展危房改造施工現場質量安全巡查監督，自然資源與規劃建設管理局參與指導。鄉規辦在地基基礎、抗震措施和主體結構施工過程中檢查次數不得少于3 次，并現場填寫《濟南**農村貧困戶危房改造工程質量檢查表》（附件7），經檢查人員、危改農戶、施工方三方簽字確認。
（五）竣工驗收。自然資源與規劃建設管理局指導建設方按照相關要求進行竣工驗收，按要求填寫《山東省農村危房改造竣工驗收監督檢查表》（附件8），提交建房備案書，明確達到基本安全要求。
（六）資金保障。各辦事處要積極協調財政部門做好經費保障工作，保證資金嚴格按照相關規定使用。
三、工作要求
（一）各辦事處扶貧辦、鄉規辦對照附件3重新確認需鑒定的危房戶并建立臺賬，于11月18日下班前上報。
（二）各辦事處對于今年已改造修繕完成的戶，有鑒定報告的要存檔，尚未出具鑒定報告的要抓緊補充完善。
（三）強化農戶檔案信息管理
各街道辦事處要高度重視，抓緊部署危房鑒定工作，確保年底前，及時上報改造資料、臺賬，有效組織施工監管和驗收確認工作。
危房改造方案范文3
一、指導思想和基本原則
(一)指導思想。以黨的十七大和總書記、總理對貴州工作的重要批示精神為指導，按照以人為本、改善民生、構建社會主義和諧社會、扎實推進社會主義新農村建設的要求，緊緊依靠群眾，通過政府適當補助、政策扶持等措施，全面完成上級安排的農村危房改造工作任務，努力改善我縣農村困難群眾生產生活條件和人居環境。
(二)基本原則。堅持科學規劃，統籌協調安排的原則；堅持政府引導，尊重群眾意愿的原則；堅持經濟實用，保證質量安全的原則；堅持政策公開、對象公開、補助標準公開和民主評議，接受社會監督的原則。
二、對象及任務
(一)危房改造對象
按照《貴州省農村危房評定暫行標準》，有下列幾類情形的列為改造對象：
1、維修加固戶。指現居住房屋屬二、三級危房，經維修加固后仍可繼續居住的農戶
2、擇址搬遷戶。指現居住房屋屬一級危房，且因自然條件惡劣、規劃等原因，需擇址搬遷的農戶。按照搬遷對象的貧困程度，又分為一般群體擇址搬遷戶、特殊群體（農村低保對象、貧困戶、殘疾人）擇址搬遷戶和五保家庭擇址搬遷戶。
3、原址拆除重建戶?，F居住房屋屬一級危房，可以在原址拆除重建的農戶。按照搬遷對象的貧困程度，又分為一般群體原址拆除重建戶、特殊群體（農村低保對象、貧困戶、殘疾人）原址拆除重建戶和五保家庭原址拆除重建戶。
4、地質災害搬遷戶。指自然原因誘發的地質災害而導致現居住房屋遭到損壞的農戶。
(二)工作任務。按照上級有關精神，力爭用三年的時間完成全縣所有農村危房改造任務。
三、建房方式、要求和階段任務
(一)建房方式
建房分為擇址搬遷、原址拆除重建和維修三種方式。自然村寨一級危房超過10戶以上的，原則上統一規劃、集中連片建設。五保戶建房采取與親友合建和村委會代建相結合的方式進行，屬代建的，產權歸代建單位所有，屬合建的，產權通過與合建人簽訂供養協議確定；有條件的地方可統一修建敬老院，安置五保戶。
(二)建房要求
1、在集中連片建房點，各有關部門要在抓好各類危房改造工作的同時，按照“渠道不亂、投向不變、捆綁使用、各計其功”的原則，配套安排道路、飲水、通電、沼氣池等基礎設施建設，整體改變農村面貌。
2、本著因地制宜、突出特色的原則，各示范點應集中優先考慮公路、鐵路沿線和旅游點、文明村寨的危房改造工作。
3、要充分征求建房戶意見，設計具有民族和地方特點的多套戶型設計方案，同時注重民族民間建筑文化遺產的保護。
4、危房拆除重建或搬遷應本著經濟適用、功能合理，量力而行、不因建房而返貧的原則，建房面積一般不少于人均20平方米（不含附屬設施），除經濟條件較好的外，原則上人均不超過30平方米(不含附屬設施)；五保戶建房戶均30平方米左右。
5、注重質量。本著節能、環保、抗震的原則，進行設計改造。
(三)階段任務
1、建設準備階段。有關鄉鎮按本人申請、群眾評議、村委會申報、鄉鎮審核、縣級審批的程序確定建房對象、擬定方案，縣安排本級補助資金，上報規劃方案，申請市級、省級補助資金。
2、工程主體施工階段。層層簽訂責任書和協議書，組織群眾實施工程建設，鄉鎮按進度撥發建房補助款。
3、總結驗收階段?？h級組織驗收和總結；市級評估驗收；省級評估驗收。
四、項目申報與審批
(一)集中連片建房的項目申報與審批
1、程序
集中連片建房按照建房對象申請，村組民主評議，鄉鎮、縣逐級審核申報，市級危改辦審批，省級備案的程序進行。
2、鄉鎮報縣危改辦申報材料
（1）建房對象申請；
（2）試點村組建房方案；
（3）縣級危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報市危改辦申報材料
（1）《危房改造試點建設規劃方案》
（2）《貴州省農村危房改造集中建房項目審批表》
（3）《貴州省農村危房改造戶審批表》
（4）房屋平面圖、立面圖。
(二)分散建房的申報與審批
1、程序
分散建房按照建房對象申請、村組民主評議、鄉鎮審核、縣審批、市級備案的程序進行。
2、鄉鎮報縣危改辦申報材料
(1)建房對象申請；
(2)試點建房方案；
(3)縣危改辦所需其它資料。
3、縣危改辦報市危改辦備案材料
(1)《危房改造試點建設規劃方案》；
(2)《貴州省農村危房改造戶審批表》。
五、補助標準、資金籌集及撥付、工作經費
(一)補助標準
1、維修加固。每戶補助0.4萬元。
2、擇址搬遷。特殊群體（低保戶、貧困戶殘、疾人戶）擇址搬遷每戶補助2萬元，一般群體擇址搬遷每戶補助1.6萬元，五保戶擇址搬遷每戶補助1.4萬元。
3、原址拆除重建。特殊群體（低保戶、貧困戶、殘疾人戶）原址拆除重建每戶補助1.6萬元，一般群體原址拆除重建每戶補助1.4萬元，五保戶原址拆除重建每戶補助1.4萬元。
4、地質災害搬遷戶。每戶補助2萬元。
(二)資金籌集及撥付
1、資金籌集。農村危房改造資金按照“農戶自籌為主、外部扶助為輔”的原則籌集，除國家及省、市補助資金外，按照第一條確定的補助標準，整合殘疾人危房改造資金、縣地質災害防治資金后，不足部分由縣財政配套，其余的建房資金缺口由農戶自籌解決。
2、資金撥付。危房改造任務下達到鄉鎮后，縣財政一次性將項目資金按照本方案確定的補助標準撥付到鄉鎮，鄉鎮再根據建房進度撥付給建房農民，具體為確定宅基地，開始下基礎撥付補助資金的30％，主體工程完工支付50％，拆除舊房后支付余下的20％。維修加固首付70%，剩余的30%待驗收合格后一次性支付。
3、工作經費。集中建房點地形圖測設費、規劃設計費為戶均200元；項目工作經費為項目補助總額的2％的，其中60％給鄉鎮，40％由領導小組辦公室統籌使用。
六、建房管理
農村危房改造工程采取“部門監督指導，鄉鎮組織實施，相關農戶自建”的方式進行。對危房改造對象，有關鄉鎮要以戶為單位，明確實施責任人，對村民建房和維修加固的全過程進行監督和指導，按照一戶一擋的要求，建立健全項目申報、宅基地選址、戶型設計、工程質量監督、工程驗收等相關檔案資料。資金撥付必須經項目實施責任人和改造對象簽字認可。由縣建設局和民政局對相關項目實施責任人進行培訓，實施過程中由縣建設局和有關部門進行業務指導。對集中擇址搬遷建房戶，工程規劃設計及質量監督由縣建設局負責，鄉鎮和有關部門配合。
七、組織機構及職責
成立*縣農村危房改造工程領導小組?？h委副書記、縣政府縣長羅資湘任組長；縣委副書記謝承厚，縣委常委、縣政府副縣長吳仕澤，縣政府副縣長張忠陽任副組長；縣建設、民政、扶貧、殘聯、發改、財政、國土資源、民宗、審計、監察局、公安、消防、水利、農業局、交通、林業、供電等部門主要負責人為成員。領導小組下設辦公室在縣建設局，縣政府副縣長張忠陽任辦公室主任，政府辦副主任譚方智、建設局局長楊九生、民政局局長陳正鷹、扶貧辦主任牛光龍任副主任。
建設規劃部門是危房改造工程的綜合協調部門，負責及時安排危房改造工作任務，牽頭協調有關部門配合開展工作，及時向縣政府匯報危房改造進展情況、存在的問題和困難及對策建議。負責整村規劃和集中建房點規劃設計；負責為農戶提供經濟適用、具有地方特色的房屋設計圖；負責組織工程質量監督、管理及驗收。
民政部門負責提供有關低保戶、貧困戶、五保戶檔案，并結合危房改造工程，積極探索五保戶連片集中建房供養模式。
扶貧部門負責將在檔的農村茅草屋納入危房改造工程并牽頭組織實施。
殘聯負責將殘疾人建房項目納入危房改造工程并牽頭組織實施。
財政部門負責及時安排項目配套資金和保證工作經費；認真研究整合部門資金；負責資金使用的監督管理。
國土資源部門負責提供集中建房點規劃設計地形資料；負責及時審批宅基地手續。
交通部門負責以項目的形式配套建設集中建房點道路基礎設施的建設。
水利部門負責以項目的形式配套集中建房點的人畜飲水基礎設施，保證危改戶人畜飲水需要和飲水安全。
供電部門負責將低壓供電線路搭接到集中建房點，并提供足夠的村民生產生活所需的用電容量，同時對農村危房改造戶電表安裝費用給予優惠。
信貸部門尤其是農村信用合作社要給危改戶開辟“綠色通道”，在貸款方式、額度、期限、利率等方面給予優惠。
宣傳部門要加大對農村危房改造的宣傳力度，加強農村危房改造工作的輿論監督。
廣播電視部門要積極配合農村危房改造試點工作，實施“村村通工程”，擴大農村廣播電視覆蓋面。已有農村廣播電視接收器的，拆除重建后廣播電視部門要幫助恢復；集中連片建設的，廣播電視部門要統籌考慮廣電配套。
審計部門切實加強對資金管理使用的監督和審計，確保專款專用。
農業部門對有條件修建沼氣池的農村危房改造戶，優先安排沼氣池配套建設，并給予資金補助。
林業部門對農村危房改造戶采伐自留地和房前屋后個人所有零星林木，可以不辦理林木采伐許可證，對用于危房改造采伐的林木，免收育林基金。
其他農村危房改造工程領導小組成員單位要積極配合危房改造工作。
各有關鄉鎮要成立相應的領導小組，并根據工作需要充實力量，加強工作指導和協調，并配備工作經費、裝備、車輛、電腦等必要的工作設備和裝備。
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一、農村中小學危房改造目標任務
利用國家開發銀行政策性貸款和農村中小學校舍維修改造資金，從20*年起，用兩年時間完成全區現存的4.8萬平方米D級危房改造任務，確保全區農村中小學校舍安全。此次危改工程完成后，不再集中實施危房改造，以后農村義務教育階段中小學的校舍修建，統一納入農村中小學校舍維修改造長效機制解決。
二、農村中小學危房改造工程實施與項目篩選原則
（一）危改工程堅持與農村中小學布局調整相結合。為保證危改工程資金的使用效益，在實施危房改造前，各鎮人民政府、街道辦事處要對本地范圍學校布局進行科學規劃，并提出中小學布局調整規劃方案報區教育局、財政局、發改委審定。凡未制訂中小學布局調整方案，或經論證布局調整方案不符合有關要求的鎮街道，暫不安排危改工程補助資金。
（二）納入危改工程的項目學校必須是布局調整后保留的學校。擬撤并的學校不納入危改工程實施范圍，以后也不再安排危房改造等方面資金投入。在制訂危改項目建設計劃時，要充分考慮布局調整后師生增員、校舍擴容、寄宿生活等實際需求，充分利用現有資源，以改擴建為主，重點向農村初中、中心小學傾斜，積極鼓勵農村小學高年級學生向中心小學、完全小學相對集中。同時，對符合條件的農村寄宿制學校適當予以照顧。
（三）上級補助資金原則上用于農村中心小學、完小及以上義務教育階段學校的D級危房改造。
（四）危改工程堅持質量與效益相統一。要本著“牢固、實用、夠用、方便學生”的原則進行建設，嚴禁搞不切實際的高標準建設。在科學規劃、合理設計、確保質量的前提下，盡量減少基建費用，努力降低建設成本。新建的校舍最低使用壽命必須在50年以上。
（五）危改工程堅持項目管理與目標管理并舉。各鎮街道要嚴格按照項目管理要求，精心做好項目規劃，據實編制項目預算，確保預算不留缺口；要按照基本建設程序做好項目建設工作。對確定實施危房改造的項目學校，要結合實際制訂改造所要達到的預期目標，切實做到改造一所、完成一所，確保到20*年底全部消除農村中小學現存D級危房。
三、危改工程管理職責
實行以區級為主，省、市、區、鎮（街道）分級管理、分級負責的體制。要不斷加強項目實施的組織領導，建立農村中小學危房改造目標管理責任制和責任追究制。
（一）區級
區義務教育經費保障機制改革領導小組負責危改工程的組織和領導，領導小組各成員單位要明確職責，確保各項工作落到實處。區教育局負責項目的實施。區教育部門牽頭對中小學危房進行排查、核實和鑒定，會同區財政、發改委等部門結合本區中小學布局調整規劃，制訂危改工程建設規劃和年度項目建設計劃并報區政府批準；牽頭組織建設項目勘探、設計、招投標、土建施工、委托監理、質量檢查、竣工驗收等；督促、檢查危改工程進度，對工程質量進行監管等。區發改委負責項目的立項。區財政部門協同區教育部門籌措本級承擔資金；負責資金的調度和管理，保證資金及時撥付和?？顚Ｓ?，對資金使用情況進行監督檢查等。區建委負責建設工程質量的監督。
（二）鎮街道
項目實行鎮街道行政主要領導負責制，鎮長（主任）是第一責任人。各鎮人民政府、街道辦事處要對本地學校布局進行科學規劃，提出中小學布局調整規劃方案和危改工程項目建設計劃并報區教育局、財政局、發改委審定。督促、檢查危改工程進度和工程質量。目標管理責任制的主要內容：現有D級危房在2年內全部得到改造；做好B、C級危房的維修、維護，降低或消除B、C級危房向D級危房的轉化率，確保校舍安全。
（三）學校
項目學校要根據本校實際，據實編報學校基本情況和危房改造計劃、改造所要達到的預期目標；在鑒定的基礎上，組織拆除D級危房；按照項目管理的有關規章和要求，加強對土建工程的監管；建立和完善危改工程檔案等。
繼續執行省政府辦公廳《關于對農村中小學危房改造和校舍建設實行扶持政策的通知》（*政辦[20*]71號）等有關文件，減免建設收費，提高資金使用效益，優化建設環境，確保項目資金安全和實施成效。對因工作不力、管理不嚴或違規操作等原因造成工程質量安全隱患或事故的，人為因素影響項目進度和延期誤工的，疏于管理造成國有資產流失以及出現其他重要責任事故的行為，要按照有關規定，追究有關負責人的責任。
四、危改工程資金籌措與管理
（一）資金的籌措
根據《*省2005年底農村中小學D級危房改造規劃》，我區改造4.8萬平方米D級危房需要資金3056.1萬元，其中地方自籌94萬元，中央和省20*年、20*年、20*年補助的校舍維修改造資金1032萬元，其余1930.1萬元通過利用國家開發銀行貸款等渠道解決。貸款本金從20*年及以后省以上補助的校舍維修改造專項資金中抵扣，貸款利息由區財政貼息。中小學危房改造資金貸款、還款、付息等按省規定的有關程序辦理。
（二）資金的管理
危改工程項目貸款資金，納入區財政校舍維修改造（危改）資金專戶。資金的使用和管理，執行《財政部、教育部關于印發〈農村中小學校舍維修改造專項資金管理暫行辦法〉的通知》（財教[20*]6號）以及省有關校舍維修改造專項資金管理的規定。項目資金實行專戶管理，封閉運行，集中支付，不得下撥至鎮街道和學校，不得挪用或用于償還債務。項目建設過程中的勘探、設計、招標、監理等費用，應按規定記入項目土建成本，不得因此增加學校負擔。所有項目竣工驗收后，應組織竣工審計，按審計結論辦理工程結算、基建財務決算和國有資產移交手續。
五、危改工程的管理和監督
（一）嚴格實行以區為主“五統一”的項目管理模式。即統一規劃、立項，統一勘探、設計，統一招標、監理，統一資金管理，統一驗收和決算審計。區教育局、監察局、財政局、發改委、建委、地稅局、審計局是組織實施“五統一”的主體，負責做好“五統一”工作。所有土建工程必須堅持先勘察、后設計、再施工。危改工程項目要按照國家有關法律法規，實行公開招標、邀請招標或公開議標等方式，確定具有國家認定的相應資質的勘察、設計、施工、監理承擔單位。
1、統一做好規劃、立項工作。學校應根據《*省中小學校園規劃與建設管理辦法》做好學校規劃工作，應本著“立足長遠，一次規劃，分步實施，逐步完善”的原則，制定科學的校園建設總體規劃。學校在制定規劃時，應充分征求各方意見，形成符合學校要求的規劃，并報送區教育局審定，學校規劃確定后，不得隨意變動。凡新建、擴建等建設項目應辦理立項手續，未立項的項目不得開工。
2、統一做好勘探、設計、監理公開招標工作。根據《*省人民政府辦公廳關于對農村中小學危房改造和校舍建設實行扶持政策的通知》（*政辦［20*］71號文件）規定，“農村中小學危房改造和校舍建設中涉及到的服務性收費，如危房鑒定費、地質勘探費、招標費、標底編制費、工程勘察設計費、質量監理費等收費項目，按照自愿委托原則，予以減半征收?！币罁吨腥A人民共和國政府采購法》、省教育廳《轉發教育部關于進一步加強中小學校舍建設與管理工作的通知》（教秘計［20*］399號）文件要求，由區政府采購中心負責組織對地質勘探單位、質量監理單位、設計單位進行公開招標，被選中的單位方可進入全區中小學校建設領域。
3、統一實施土建工程項目的招標工作。凡是屬于區級以上安排的校舍新建或維修項目均應按招投標法規定進行招標。
4、統一資金管理。資金實行專戶管理制度，區財政局在銀行設立專戶，全區農村中小學建設（維修）專項資金全部納入專戶管理。資金撥付程序及額度，按審定工程項目及工程進度撥款。經現場察看，開工時按工程合同價的30%撥付資金，主體完工時按工程合同價的60%撥付資金，完成工程備案、進行決算審計后撥付剩余工程合同價的10%資金。撥款時應填寫《貴池區農村中小學校舍建設（維修）撥款單》，并履行相關手續，同時，施工企業應開具稅務發票，財政部門按撥款單及稅務發票撥款。
5、統一驗收和決算審計。工程建設完工后，學校應按規定組織驗收。項目學校負責組織實施。參加驗收單位：勘察、設計、施工、監理等單位以及建設、教育、財政等主管部門。驗收時，施工單位應提供書面報告。項目學校應當在工程竣工驗收7個工作日內將驗收的時間、地點及組成人員名單書面通知負責監督該工程的工程質量監督機構及教育、財政部門。統一辦理決算手續。學校項目工程竣工驗收后，應及時辦理工程決算審計，決算審計由區財政局組織中介機構進行審核。
（二）實行項目法人責任制、招投標制、工程監理制和合同管理制。要按照國家有關規定選擇具有相應資質的監理機構，對項目實施全過程監理。學校校長是項目負責人（完小、初小項目由中心學校校長負責）。各項目實行校舍建設法定建設程序，按照有關規定，在建設行政主管部門的監督下組織實施工程建設和竣工驗收，確保校舍工程建設質量。各項目學校要選派一名熟悉業務、責任心強的負責人，出任施工現場監理員。
（三）實行項目審議制度和資金投入額度審計制度。一是審計學校所需建設項目、規模。學校應向區教育局申報擬建（維修）項目及附屬設施，經教育部門審計確定施工項目及規模后，方可開始實施；二是對學校擬建（維修）項目及附屬設施建設資金進行審議，審議后的資金總額作為項目建設資金總量。如項目原計劃安排資金量與實際建設資金量有結余可作為支出勘探、設計、監理、圖紙審查、招標、決算審計等費用。
危房改造方案范文5
[關鍵詞]農村危房；質量安全；問題
中圖分類號：TU746.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）22-0233-01
前言
農村危房改造建設是一項重大民生工程，是推進城鄉統籌協調發展的重大戰略舉措，是為民辦實事的具體體現，深受農村低收入人群的歡迎和擁護，也是進一步擴大內需、促進經濟平穩較快增長的重要舉措。
一、農村危房形成的原因
當前農村危房形成的原因具有多樣性的特點，部分農村家庭自身經濟條件較差，單純的依靠種地來維護生活，沒有其他經濟收入，這也使其沒有資金來維修和翻建房屋。當前農村危房戶多以身殘力缺型、癡呆傻型、受災返貧型、債務積壓型、鰥寡孤獨型、大病返貧型等人員為主，這些家庭沒有勞動能力，經濟收入多用來看病或是還債，多依賴于低保金來維護生活。當前農村危房還有部分是由于自然災害頻發而造成的，只有極少部分是由于存在懶惰思想，好逸惡勞而導致的危房存在。
二、 農村危房改造中存在的一些質量安全問題
1、鄉村規劃設計相對深度不夠
目前土坯房改造的規劃設計相對滯后，還停留在新農村建設村莊規劃的水平上，且聘請的外來設計單位規劃的圖紙只有簡單的“一圖一書”規劃，遠遠不能滿足土坯房改造的要求。土坯房改造點的排水、排污等設施規劃缺乏系統實施規劃，造成工作被動，影響改造工作成果。
2、危改工作缺乏組織保障
危改工作缺乏強有力的組織領導機構和工作機制，部門工作不協調。固原市危改工作由于缺乏強有力的組織領導機構和工作機制，有關部門在思想認識上的偏差和其他原因，相應的配套政策措施難以跟進，協調難度較大，致使危改部門在工作實踐中遇到不少困難和阻力，在一定程度上阻礙了危改工作的發展。
3、質量安全保障措施不夠完善
危房改造涉及面太廣，時間進度要求高，在資金和專業技術人員普遍缺乏的情況下，質量控制難以細化，指導農民按圖施工的力度不強，對水泥、沙石、墻磚等原材料的采購、房屋設計、工程檢查驗收等環節缺乏具體措施，對農房建設和配套基礎設施建設未能實施全程跟蹤服務、業務指導和監督管理。
三、做好農村危房改造質量安全管理的幾個有效策略
1、科學規劃，體現特色
要根據各地的地形、地貌和文化特點，將農村危房改造與社會主義新農村（生態文明家園）建設、小城鎮建設和村莊整治相結合，與推進扶貧開發、改善群眾生活相統一，與當地經濟社會發展總體規劃、縣域城鎮體系規劃、鄉村規劃、農村公共基礎設施布局相銜接，編制布局合理、體現地方和民族建筑風格的科學規劃，配套幫助農民群眾改善基礎設施，改善村容村貌，充分體現地方文化特色和民族特色，為發展鄉村旅游等特色產業創造條件。要堅持因地制宜，區別對待，從實際出發，改造和新建相結合，集中與分散相結合，采取多N 方式推進農村危房的改造建設。
2、強化設計階段質量管理，提升設計質量工作
規劃決策和設計對項目建設影響最大，直接關系到工程質量，建設前期的設計階段是工作的重點。擇優選擇設計單位，優化提升設計質量，設計方案的選擇，要正確處理技術與經濟的關系，通過技術對比、經濟分析、效果評價控制工程造價，提高技術質量。設計單位的項目負責人要認真履行技術職責，認真審查文件初稿，確保設計的嚴謹性。
3、加強監管力度，確保危房改造質量
各相關部門要加強對農村危房改造工作的督促檢查，建立嚴格督查抓落實的工作機制。①根據各地自然地理條件和經濟社會發展水平，充分考慮群眾承受能力，適當控制面積，引導幫助群眾建造減災抗災能力強、造價適中和安全舒適的房屋；②堅持質量第一，嚴格標準，規范程序。對工程建設的每一個環節進行跟蹤檢查，要與施工單位簽訂施工協議，明確施工內容、工程質量、建設時間、安全責任等；⑧及時組織力量對竣工的房屋進行逐項檢查驗收，發現問題及時整改，限期解決，確保不留任何安全隱患，堅決杜絕“豆腐渣”工程；④實行嚴格的建房責任制、驗收責任制及驗房備案制度，嚴防建房材料以次充好、施工中偷工減料和建房質量不達標等問題。
4、規范審核程序和檔案信息化管理
4.1 堅持公開、公平、公正的原則，規范審核程序
在當前農村危房改造工程中，需要將改造的重點放在五保房、低保房、特困戶及重點優撫對象上，針對這些人員中的無房戶及嚴重危房戶口進行改造和新建。嚴格審核程序，堅持公開、公平和公正的原則來確定危房改造的對象。同時還要將危房戶進行分類，根據自建能力劃分為三個檔次，即無自建能力、自建能力差和有自建能力，分類進行救助，針對不同檔次給予不同款額的補貼。
4.2 建立健全農村危房改造農戶的檔案管理制度
在農村危房改造工程推進過程中，需要為農村危房改造戶建立紙質檔案，批準一戶即建檔一戶，確保將危房改造農戶的相關資料收集齊全。在建立農村危房改造紙質檔案的同時，還要對檔案進行信息化錄入，將危房改造農戶數據動態錄入，這樣能夠快速查詢到危房改造農戶的相關信息，而且實現數據的實時匯總和動態分析，進一步對農村危房改造工程的進展進行掌握，并為相關政策和措施的制定提供科學的依據。
5、著重做好幾個關鍵部分的質量安全改造
5.1 危房墻、頂面
危房裝修的重點要放在裝飾材料上。其中以墻面的涂料為典型，危房的墻頂面基層經過長年使用會出現不同程度的開裂、粉化、生霉等現象，這些現象如解決不當，會使后刷的涂料也出現顏色不均、表面粗糙和起皮的不良后果。這就要求對墻頂面等基層進行先期的預處理。在修補后要刷一道底漆予以覆蓋，一來使基層牢固，二來可以防止今后基層因泛堿性和受潮而出現變化，然后用按比例稀釋的乳膠漆進行飾面。在施工中應注意現場空氣的潔凈，做好防塵保護，工具上要保證沒有雜物。
5.2 水、暖、電項目
危房中的水、暖、電的改造是電子學見的裝修項目，而這些項目也是最容易被忽略而且最容易出問題的。危房的地面防水、水路及暖氣管線往往有許多不合理的布局，相應的改造工程量就很大。如在裝修衛生間前要先堵住地漏，放5cm左右的水，進行淋水試驗，如果漏水，必須重新做防水；原有水路及暖氣管線要檢查是否銹蝕、老化，對不合格的管路在施工中要進行更換。這里需要強調的是，如果要應運原房中暖氣的位置，必須要經過當地小區的牧業管理部門或房管所的同意。這里要有一個標準，在所有的水暖改造完成后，要做到管路合理、連接緊密、無跑冒滴漏、無違章拆移。而且在施工中和施工后不能留下死角，要便于日后的維修。
四、結語
農村危房改造工作，是構建和諧社會，推進社會主義新農村建設的重大舉措，是保障和改善民生，得民心、順民意的德政工程。施工中要提高施工管理意識，加強對施工現場的質量管理，順利完成工程的每一個環節，保證工程安全。
參考文獻
危房改造方案范文6
關鍵詞：鍋爐 故障檢測 維修 改造
中圖分類號：TM62 文獻標識碼：A 文章編號：1674-098X（2014）09（b）-0090-01
鍋爐作為燃燒、汽水、煙風等等系統的組合體，起結構式很復雜的，系統層次也比較多[1]。各個子系統又能夠繼續的細分，由多個部件和子系統構成。子系統也并非毫無關聯，所以在進行生產工作的時候，由于一個子系統的問題會引起連鎖反應，單只其他的子系統收到影響，出現功能障礙和故障，最終整改系統都進入故障狀態。原發性故障的發展是從量變到質變的積累過程。鍋爐的使用會有消耗，而一般的鍋爐都是比較耐用的，所以即便有故障，也不是很難處理的，起維修和改造比較容易。
1 鍋爐常見的故障及維修方案
1.1 鍋爐的常見故障
1.1.1 機械故障
機械故障一般表現在機械零件的失效，主要有以下幾方面引起的，如，殘余變形、零件整體的斷裂、表面破壞和在正常工作的條件下破壞而導致的。發生以上故障的不僅與時間成正比，還會影響到使用年限。在進入初寒期時，機械故障的發生頻率反而和時間是成反比的，在供熱初期時機械故障發生的頻率越高，相反，在鍋爐運行一段時間后，機械故障的頻率反而降低了，最后呈平穩狀態。而一般在供熱的末期，發生機械故障的頻率會再次升高，但這時主要和設備管理者有關，只要管理者加強管理，思想上不松懈即可[2]。
1.1.2 振動故障
振動故障主要是由于機械振動而引起機械零件的失效，是一種特殊形式的零件失效。導致較大振動并以至于造成破壞主要是由于設備的安裝精度不高或者嚴重超出技術的允許限額，比如基礎材料的松散、地腳的螺栓不正或者固定不牢或者電機和被拖動的設備定心不正等等。因此，針對此類故障，要在機電設備的安裝、維修和保養等方面加以重視。
1.1.3 鍋爐設備自身缺陷
鍋爐是個整體的系統，鍋爐的故障受到其與生俱來的缺陷影響。像是鍋爐的氣密性問題會引起火床燃燒異常，煤因此無法完全的燃燒，產生的爐渣也比較多。對于鍋爐而言，面臨著燒壞以及排渣機堵塞的風險。因此，我們在對鍋爐故障進行預防的時候，應該要著眼于整體，從整個系統來進行考慮，維修的時候，除了要求滿足技術要求，符合標準之外，也應該顧忌整體系統。
1.2 鍋爐設備的維修技術
1.2.1 檢查
為了避免鍋爐故障由小變大，需要對其進行定期的維護檢修，對故障及時的處理，這是最主要的。檢測要求對鍋爐的煙、氣、水等等的腐蝕情況進行了解，對鍋爐溫度的改變進行掌握，這樣才能夠估算出鍋爐受到的損害情況，以此為前提才能夠讓鍋爐的使用更加安全可靠，定期檢測主要是對鍋爐的腐蝕情況、附件的損耗、儀表精確度、部件的形變等等內容進行確定[3]。
1.2.2 超水壓試驗
超水壓試驗是一種典型的檢查鍋爐安全狀況的方式。當鍋爐出現下列的情況時，就要進行超水壓試驗：鍋爐已連續的使用了多年（一般是6年或以上），鍋爐移裝或者經過了改裝：鍋爐受壓的部件進行過更新或者挖補；經過了較大電焊修理；鍋爐已經停運了一年以上；水管鍋爐水冷壁管或沸水管更換的總數已經超過一半或以上。
1.2.3 鍋爐保養
鍋爐的保養有兩種，一種是干式的，一種是濕式的，兩種保養方式的首要前提都是講鍋爐清潔后進行。濕式的保養方式比較適合短期停爐。往鍋爐中放入火堿、純堿等物質，能夠幫助建立一個堿性的保護層。干式保養需要先用微火進行鍋爐的干燥處理，然后將干燥劑放進鍋爐，關閉閥門阻斷空氣的進入，讓鍋爐完全的干燥，防止受潮導致銹蝕[4]。
1.2.4 平時的維護
鍋爐的使用會造成鍋爐的消耗，平時的維護能夠減少鍋爐收到的損耗，定期的使用燃料來進行過濾，保證每月都能夠清理一次，這樣就可以降低鍋爐受到的損耗。鍋爐的使用時會有水在其中循環，水會引起水垢和雜質，所以定期的進行排污也是非常重要的，每周要至少一次排污。
每周進行排氣，可以減少鍋爐的壓力，讓鍋爐的系統更加穩定。鍋爐水系統的含氣量也是檢查的重要內容，對其進行排氣，可以有效的預防氣堵的情況。設備如果需要暫時閑置不使用，應該要積極的采取措施來阻斷空氣的流通，保持干燥，在冬季停爐的時候，應該將水排空，以免水凍結。
2 鍋爐常見的改造方案
鍋爐改造看似簡單，實際上的內容比較多，學科比較雜，除了鍋爐技術外，還有物理的熱學、燃燒理論、流體力學、工程力學、機械學等等多項技術，因此在對其進行改造的時候，需要謹慎的考慮，要能夠提升鍋爐的性能，保證鍋爐的安全性，且能夠滿足環保的要求[5]。
根據實際的改造情況，我們將其分為四個階級：第一，低檔次改造是由電磁閥或單板機的方式進行流量、壓力及溫度等的控制；第二，中檔次的改造由單板機轉向模塊化發展，由熒光屏進行鍋爐的水位和蒸汽壓力及流量、溫度等的控制；第三，高檔次的改造除去控制以上參數之外，還要對煤量和風量及一氧化碳和二氧化碳的含量等進行顯示，用電腦掌握控制工業鍋爐使其安全經濟的運行；第四，最高檔次的改造要進行全自動的控制，對電站鍋爐來說，除去要控制鍋爐各機組的參數外，又要控制鍋爐汽輪機的發電機組參數和輸變電參數。由電腦系統指導鍋爐機組和發電機組的安全運行。
3 結語
鍋爐由多個子系統構成，涉及燃燒燃燒、汽水及煙風等問題，所以非常的復雜，但是其常見故障的處理還是比較簡單的，所以維護和維修工作不復雜。不過鍋爐的故障存在延時性，不會立刻表現出來，這就需要在起發展的過程中進行檢查，尋找故障，積極的預防故障，需要考慮的問題和因素也是比較多的。該文就鍋爐系統的常見故障和維修進行了分析，希望能夠為鍋爐的維修和改造帶來一些幫助。
參考文獻
[1] 陳學俊，陳聽寬.鍋爐原理[M].北京：機械工業出版社，1984：26-28
[2] 陳麗梅，陳廣瑜.陳舊工業鍋爐更新節能改造[J].鍋爐制造，2008（2）：33-36.
[3] 林宗虎，徐通模.實用鍋爐手冊[M].北京：化學工業出版社，2003：157-159.