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現代法治論文范文1
對于一個有悠久的法制歷史、有深厚法律傳統的國度而言，從傳統到現代法治的轉換尤為艱難?，F代法治精神是我們人類的共同財富，現代法治也需要從傳統中不斷總結，創造性地完善。
完整、圓熟的法律傳統和思想體系
在世紀之交、千年更迭的特殊時刻，回顧數千年來積淀在中華文化中的法律傳統，回望過去的百年中國法制在現代化過程中的蹣跚步履，總會讓人有太多的思緒和感慨。
在幾千年的發展遞嬗過程中，中華傳統文化一直保持著發展的連續性和主體的純潔性，成為東方文化的主流，與西方文明并存于當世。在我們的文化傳承中，習法、尚法、重法的精神也占有重要的位置。自古以來，“刑德”就被當作經國治民的“二柄”，以刑法為中心的古代法律制度，構成了中國傳統文化的重要部分，成為傳統價值體系的重要載體。中國古代的法律制度無論在精神旨趣還是在制度、技術層面，都是環環相扣，具有明顯而密切的聯系性，故而后人一般都將中國古代的法律制度概括地稱為“中國法律傳統”。這是一套經過幾千年的積累和回旋，從簡單幼稚的法律幼苗發展而成的體系完整、內容全面、義理精深、風格特異的龐大法律系統，是一套以“天道”觀念和陰陽學說為哲學基礎、以儒家學派的主流思想為理論根據、以農業生產方式和血緣家庭家族為社會土壤、以“三綱五?！睘楹诵牡耐暾鴪A熟的法律傳統和法律體制。
這套法律傳統，不僅以國家強制的方式積極而有效地統治著傳統社會、傳承著歷代祖先的生活智慧和中華文明，而且也曾對封建時代的日本、朝鮮、越南及西域諸國法律文化產生過“決定性”的影響，形成了世界法律文明史上獨樹一幟的著名“中華法系”。對于今人而言，這是一筆無比豐厚的法律遺產，也是一筆精華與糟粕雜糅、讓人愛恨交織的法律財富。
重視法律的作用。自秦漢至明清兩千余年間，各個主要政權，在立國之初都要制定一部大而全的律典，作為國家法制的基礎，并作為“祖宗成憲”垂范后世。除基本法典外，歷史上還先后出現過令、科、比、格、式、典、敕、條例、指揮、故事等名目繁多、功能各有側重的法律形式，作為成文律典的重要補充。這些法律法規，內容涉及國家和社會生活的各個方面，其規定之詳細、思慮之縝密，在世界古代立法史上都是首屈一指的。唐朝代表性法典《唐律疏議》以其高超的立法技術、詳備而完整的體系、豐富而有特色的內容，在世界上享有極為廣泛的聲譽，其中許多制度的設計，在千余年后的今天，讀來仍是讓人贊嘆。清朝的傳世法典《大清律例》中，就包含律文436條，條例近2000條，有效法律條文約40萬字。如此規模的成文法律，足以批駁那種“中國古代是人治社會，根本沒有法律可言”的論調。
強調法律、刑罰與道德教化的相互為用。“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”，這是中國古代社會對道德教化與法律刑罰之間關系的典型概括。儒家的政治學說是以人性性善論為基礎的。孔子曾說：“其為人也孝悌，而好犯上者，鮮矣；不好犯上而好作亂者，未之有也?！彼灾灰ㄟ^適當的禮義教化，則“人皆可為堯舜”、“天下為公”的理想社會就不難實現。法律刑罰的功能是相對有限的，所謂“法能刑人而不能使人仁，能殺人而不能使人廉”，所以“刑罰為盛世所不能廢”，亦“為盛世所不尚”。因此，治理國家應該是“導之以禮，齊之以刑”，應該“德主刑輔”。意思是治理國家、統治民眾應以發揚德政、宣傳教化為主要的手段和根本目的，而不能像法家主張的那樣本末倒置。同時，制定法律、實施刑罰也應反映、適應禮義教化的要求，使法律成為道德仁義、綱常名教的最好載體。所以，儒家不僅主張實行“仁政”，也強調執法要“仁恕”，要審慎，要“恤刑”。過于強調道德教化的作用，在實踐當然容易導致泛道德主義泛濫，容易使法律淪為政治和道德的附庸和工具，這是其消極的一面。但這種理論注意到從更寬泛的角度，多方面看待和處理社會問題，無疑又有其值得參考借鑒價值。
注重家族倫理，注重維護家庭的和睦和親情。我們的祖先認為，家庭的生命是一脈相承的整體，個人的生命是父母生命的延續，子女的生命又是個人生命的延續。所以我們把家庭親情稱為“骨肉之親”，兄弟關系稱為“手足之情”。在這種情形之下，一遇到與親情倫理有關的問題，考慮的、注重的東西，就和常人大不相同了。傳統法律制度，很自然地被深深地烙上了這種印痕，“依倫理而輕重其刑”的倫理特性也就成為中國傳統法律文化最為鮮明的特征。在各朝法律特別儒家化以后的法律中，有關處理親屬、家族成員間殺傷、侵犯、奸盜、婚姻、田宅及子孫不孝、違反教令等倫理性條款占有相當大的比重。而處理這些親屬間糾紛的原則，向來是儒家所宣揚的尊卑、親疏觀念，完全是一套不同于常人的評判標準。這些倫理性規則中，充斥著相當濃厚的尊卑、親疏、名分等色彩，含有明顯的父子、夫妻、尊卑長幼間不平等的成分，但是其中也包含有維護家庭和睦、強調家庭成員間相互扶助，特別子孫對父祖、卑幼對尊長的尊敬、撫養的義務。這些正是中華民族傳統美德的重要表現。
注重調解、調處，強調息訟、和息紛爭?！昂椭C”是中國社會的悠久而珍貴的思想傳統和價值追求，包含了我們祖先關于社會和人生的高超智慧，對傳統社會司法訴訟、解決紛爭產生了深刻的影響?？鬃訌娬{“己所不欲，勿施于人”，并直接提出“無訟”的理想，就是主張每個人都應該盡量克制自己的欲望，大家相互忍讓、體諒，按照自己的身份地位去過自己應該過的生活，就不會發生爭訟；即使有了爭訟，也可以相互妥協，和睦相處。在漫長的傳統社會里，“無訟”被士大夫階層視為一種終極的理想和目標，逐漸設計和形成了一套關于“賤訟”、“息訟”、調解和調處的特殊制度。這些制度的消極面在于過于強調“息訟”而忽視了當事人的權利和利益，但對緩和社會矛盾、降低社會成本、消除濫訟現象、達成社會的整體和諧無疑是非常重要的。
但是，中國傳統法律制度畢竟是在農耕社會條件下形成的一套觀念和體制，其中天然地存在著一些根本性的、結構性的缺陷。由于這些缺失是根本性的和結構性的，所以在社會進步的歷史洪流中，必然會逐漸成為社會進步的精神羈絆。
從傳統到現代法制的轉換
以來，在內憂外患之中，中國法律制度一直處在傳統與現代之間的艱難轉換過程中。傳統法律中的許多有益的營養成分，已經潛移默化地存在于現代社會。而隨著社會的發展與進步，消極落后的觀念與現代法治理念間的沖突，越來越明顯地顯現出來。傳統法律中的身份觀念、等級觀念，與現代社會的平等觀念、權利觀念相沖突。中國的傳統法律強調的是君臣、父子、兄弟、夫婦、長幼、貴賤、尊卑、親疏之間的不平等的關系，各朝法律無一例外地規定了臣民、子孫等“卑幼”對于君父、官貴等“尊長”的絕對服從的義務，絕少涉及現代社會所關注的個人的基本尊嚴和基本權利?，F代法治的精髓在于，法律應以大多數人的意志為依歸，應該是造福天下蒼生的“公器”，而不應是少數人強權的工具；法律應以保障每個社會成員的平等權利為原則，而不應因種族、身份、階級或經濟地位的不同而差別對待；法律應該以促進大多數人的幸福、促進社會進步為宗旨，而不應以限制個人的權利與自由為目的。經過一個世紀的社會革命，我們已經從制度上鏟除了不平等的封建專制體制，在保障公民個人的平等和權利方面，取得了巨大的成就。但是，我們在今天的社會中，國家為推進現代法治的種種努力，仍然經常被傳統阻力消減。
傳統的“馭民工具論”與現代法治精神大相徑庭。在中國歷史上，連以最重視法律而著名的法家學派，也都把法律刑罰當成君主治國安邦、駕馭臣民的利器、私器?！豆茏樱咳畏ㄆ肪驼f：“有生法者，有守法者，有法法者。生法者君也，守法者臣也，法法者庶民也。”也就是說，法律是君主的意志的體現，由官吏去實施。對于老百姓而言，法律只不過是許許多多應該無條件遵守、服從的規則，根本沒有任何選擇和置喙的余地。這種狹隘的“工具論”，正是中國傳統法律的專制性和落后性的重要表現。遺憾的是，雖然經過了一個世紀的變遷，在社會各階層中，包括在理論界、法律實務界，把法律簡單地看成是政府施政工具的觀念，仍有很深的影響?？梢哉f，這種片面的“工具論”如不能轉變，將是實現現代法治的重大障礙。
現代法治論文范文2
高等職業教育，如果希望在激烈的市場競爭當中占據有利地位，最為重要的就是把質量作為辦學中最為重要的。質量管理屬于高職院校當中最為重要的層面，所以，構建質量管理體系對于高職院校而言，重要意義不言而喻。質量管理需要從高職院校的教學工作的諸多細節加以深入。想要保證質量管理的有效實施，需要從整個教學活動當中加以控制，每個環節都會影響到最終的效果，只有從多個因素加以控制，從招生到畢業的整個流程都進行控制，才能保證整個教學活動的順利。全面質量管理，需要有對應的質量標準，這樣才能達到對應的評價。教學質量標準，就是從教學的目的出發，為了達到具體的效果的優劣，進行有針對性的評價。高職院校需要從整個教學活動當中進行質量評價，教學的全部內容都在范疇之中。人才培養的整個過程當中，具體內容、整個過程、具體環節都應該有對應的質量標準，并把這個當做評價的具體尺度，想要質量管理有效執行，需要有科學有效的質量標準，有明確的評價體系，以保證最終執行效果。
二、大力實施民主管理和法制管理
教育管理的現代化進程，并不僅僅存在于表面，而是需要向著深層次不斷深入。教育管理體制如何，直接決定了最終教育管理現代化的進程能否實現。希望教育現代化進程更為快速，需要堅持教育管理民主化的方針，不斷深入教育體制改革，讓教育管理的法制化建設更為順暢。對于教育管理來說，管理制度存在的漏洞越多，那么人力的治理在整個管理過程當中往往中超過法律治理的效果，如果人力治理起著決定性的作用，那么情感層面的判斷會超過理性的整體決策，最終造成判斷的偏差，讓整個教育決策出現失誤，對于新時代的教育管理者來說，需要更為理性地評價事物，不能夠僅僅從情感加以判斷，這樣無法獲得科學的決策。所有的高等職業院校，都應該堅持“精簡、高效、科學、民主”的原則，將學校內部的各種制度逐漸健全。傳統的教學管理，都是把管理者放在主導層面，教職工往往屬于被動狀態，只是服從命令的狀態，日常教學缺乏主動性?，F代化的高等院校的管理，需要從理論層面而言，讓教職工積極參與到管理當中，強化民主管理的作用。具體實踐，不應該形式單一，而是需要采取多個方式、手段。不管是教代會還是學術委員會，都是基本的組織形式，讓教職工積極性提升，融入院校的日常管理，讓整個民主決策的渠道保證一定的順暢。教師流動制度需要與人才市場有效銜接，讓學校能夠自主選擇教師，教師也可以在學校當中流動。讓分配和獎勵制度不斷改革變化，采取各種方式不斷提高教師的積極性。
三、提高管理者素質
教育管理與一般的企業管理是不一樣的，教育管理面向人展開，整個對象和活動的過程都是圍繞人的發展而開展。教育過程當中，教育者自身的教育熱情怎么樣，教育能力如何，院校的辦學質量好不好，各種因素都會受到管理者的管理水平的影響，管理者素質的高低在整個過程當中起著決定性的作用。這樣狀態的出現，現代化的管理者，其堅持的管理的理念，不僅僅是整個學校進行管理的思想，也會成為學院人員行為開展的指引。不管以怎么樣的形式出現，無論是現代技術裝備還是規范條文，都與管理者的思維模式息息相關。如果學校的管理者無法有效改變較為傳統的思想，無法確定現代化的管理理念，如果還是用封閉的思維去進行管理，去開展日常的決策，那么再先進的設備也不能夠達到效果，無法促進日常管理工作的開展，某種程度上來說，還會影響師生之間的積極性，讓興趣全無。所以，教育管理當中的主體就是教育管理者，一定要改變自身的思維模式，讓知識的架構更為完善，讓整體的素質不斷提升，最終達到整個教育管理的需要。（本文來自于《職業教育》雜志?！堵殬I教育》雜志簡介詳見.）
四、強化現代化技術手段
現代法治論文范文3
摘要：文章闡述了機械制造發展的精密化、自動化、信息化、柔性化、清潔化、集成化和智能化趨勢，介紹了先進制造模式，并提出了我國目前存在的差距及發展策略。
隨著科學技術的飛速發展和市場競爭日益激烈，越來越多的制造企業開始將大量的人力、財力和物力投入到先進的制造技術和先進的制造模式的研究和實施策略之中。改革開放以來，我國制造科學技術有日新月異的變化和發展，確立了社會主義市場經濟體制，但與先進的國家相比仍有一定差距，為了迎接新的挑戰，必須認清制造技術的發展趨勢，縮短與先進國家的差距，使我國的產品上質量、上效率、上品種和上水平，以增強市場競爭力，因此，對制造技術及制造模式的研究和實施是擺在我們面前刻不容緩的重要任務，以實現我國機械制造業跨入世界先進行列。
一、機械制造業的發展趨勢
先進的制造業是將物料、能源、設備、資金、技術、信息和人力等制造資源通過先進的制造技術、先進的管理技術和先進的制造過程轉變成人類需求產品的行業。行業追求的目標是：高質量、高效率、高柔性、低成本、低勞動力、低消耗、品種多和規格全的產品，因此，21世紀的機械制造技術的發展趨勢體現在以下幾個方面：
（一）精密化
精密加工、特種加工、超精密加工技術、微型機械是現代化機械制造技術發展的方向之一。精密和超精密加工技術包括精密和超精密切削加工、磨削加工、研磨加工以及特種加工和復合加工(如機械化學研磨、超聲磨削和電解拋光等)三大領域。超精密加工技術己向納米(lnm=10-3μm)技術發展。納米技術己在納米機械學、納米電子學和納米材料技術得到了應用。因此，它促進了機械科學、光學科學、測量科學和電子科學的發展。
（二）自動化
自動化技術自20世紀初出現以后，經歷了由剛性自動化向柔性自動化的發展過程，自動化技術的成功應用，不但提高了效率，保證了產品質量，還可以代替人去完成危險場合的工作。對于批量較大的生產自動化，可通過機床自動化改裝、應用自動機床、專用組合機床、自動生產線來完成。小批量生產自動化可通過NC、MC、CAM、FMS、CIM、IMS等來完成。在未來的自動化技術實施過程中，將更加重視人在自動化系統中的作用。
（三）信息化
信息、物質和能量是制造系統的三要素。產品制造過程中的信息投入，己成為決定產品成本的主要因素。制造過程的實質是對制造過程中各種信息資源的采集、輸入、加工和處理過程，最終形成的產品可看作是信息的物質表現，因此可以把信息看作是一種產業，包括在制造之中。為此一些企業開始利用網絡技術、計算機聯網、信息高速公路、衛星傳遞數據等實現異地生產。使生產分散網絡化，以適應高柔性生產的需要。
（四）柔性化
隨著科學技術的飛速發展和人民生活水平不斷提高，促使產品更新換代的速度不斷加快，這就要求現代企業必須具備一定的生產柔性來滿足市場多變的需要。所謂柔性，是指一個制造系統適應各種生產條件變化的能力，它與系統方案、人員和設備有關。系統方案的柔性是指加工不同零件的自由度。人員柔性是指操作人員能保證加工任務，完成數量和時間要求的適應能力。設備柔性是指機床能在短期內適應新零件的加工能力。
（五）集成化
集成是綜合自動化的一個重要特征。集成的作用是將原來獨立運行的多個單元系統集成一個能協調工作的和功能更強的新系統。集成不是簡單的連接，是經過統一規劃設計，分析原單元系統的作用和相互關系并進行優化重組而實現的。集成化的目的是實現制造企業的功能集成，功能集成要借助現代管理技術、計算機技術、自動化技術和信息技術實現技術集成，同時還要強調人的集成，由于系統中不可能沒有人，系統運行的效果與企業經營思想、運行機制、管理模式都與人有關，因此在技術上集成的同時，還應強調管理與人的集成。
（六）智能化
智能化是制造技術的發展趨勢之一。智能制造技術(IMT)是將人工智能融入制造過程的各個環節，在整個制造過程中貫徹智力活動，使系統柔性的方式集成起來，通過模擬人類專家的智能活動，取代或延伸制造系統中的部分腦力勞動，在制造過程中系統能自動監測其運行狀態，在受到外界干擾或內部激勵能自動調整其參數，以達到最佳狀態和具備自組織能力。
二、先進的制造模式
機械制造業發展趨勢表明，只有采用先進的制造技術并能實施在相匹配的制造模式中才能符合上述的趨勢。制造模式是指企業體制、經營、管理、生產組織和技術系統的形態和運作模式。
（一）精良生產(LP)與獨立制造島(AMI)
20世紀90年代美國麻省理工學院(MIT)提出精良生產(LP)概念。它的特征是：（1）重視客戶需求，以最快的速度和適宜的價格提供質量優良的適銷新產品去占領市場，并向客戶提供優質服務。（2）重視人的作用，強調一專多能，推行小組自治工作制，賦予每個工段有一定的獨立自，運行企業文化。（3）精簡一切生產中不創造價值的工作，減少管理層次，精簡組織結構，簡化產品開發過程和生產過程，減少非生產費用，強調一體化質量保證。（4）精益求精、持續不斷的改進生產、降低成本、零廢品、零庫存和產品品種多樣化。
獨立制造島是教授根據在引進先進技術的同時，必須改革生產組織的角度提出新的生產模式。獨立制造島的技術構思是：以GT為基礎，以NC機床為核心，強調信息流的自動化和以人為中心的生產模式，它的特征是：組織、人員和技術三者的有機集成，面向車間、權力下放、綜合治理，并以獲取經濟效益為主要目標。AMI是發展中國家走向工廠自動化的重要途徑，它的推廣對中國機械制造業轉向市場機制，參與國際競爭意義重大。
（二）敏捷制造與虛擬制造
美國通用汽車公司與里海大學于1988年提出了敏捷制造(AM)，AM是在不可預測的持續變化的競爭環境中取得繁榮成長，并具有能對客戶需求的產品和服務驅動市場做出迅速響應的生產模式。AM的特征是：（1）制造資源的集成性，企業間聯作集成。充分發揮各企業的長處，針對限定市場的目標要求共同合作完成任務。（2）具有需求響應的快捷性和高度的制造柔性。制造柔性是指制造企業對市場要求迅速轉產和能實現產品多品種變批量的快速制造。（3）充分發揮人的作用，不斷提高企業職工素質和教育水平，優化人機功能分配。
虛擬制造(VM)是國際上提出的新概念。VM與AM聯系密切。VM的特征是：當市場新的機遇出現時，組織幾個有關公司聯作，把不同的公司，不同地點的工廠或車間重新組織協調工作。在運行之前必須分析組合是否最優，能否協調運行，以及投產后的效益和風險進行評估，這種聯作公司稱虛擬公司。虛擬公司在一定的環境和條件下通過虛擬制造系統運行，包括物理基礎、法律保障、社會環境和信息技術。因此研究開發虛擬制造技術(VMT)和虛擬制造系統(VMS)意義重大，美國稱AM為21世紀制造業發展戰略。
（三）集成制造與智能制造
美國哈林頓博士在“計算機和集成制造”一書中提出計算機和集成制造(CIM)的概念。集成制造的核心內容是：制造企業從市場預測、產品設計、加工制造、經營管理直至售后服務是一個不可分割的整體，需要統籌考慮。整個制造過程的實質是信息采集、傳遞和加工過程，最終生產的產品可看作是信息的物質表現。集成是CIM的核心，這種集成不僅是物的集成，更主要的是以信息集成為特征的技術集成和功能集成，計算機是集成的工具，計算機和輔助各單元技術是集成的基礎，信息交換是橋梁，信息共享是關鍵。集成的目的在于制造企業組織結構和運行方式的合理化和最優化，以提高企業對市場變化的動態響應速度，并追求最高整體效益和長期效益。
智能制造(IM)是美國出版研究IM和IMS書籍中首先提出的。它的特征是：在制造工業的各個環節的高度柔性與高度集成的方式，通過計算機和模擬人類專家的智能活動，進行分析、判斷、推理、構思和決策，旨在取代或延伸制造環境中人的部分腦力勞動，并對人類專家的制造智能進行收集、存儲、完善、共享、繼承與發展。
三、存在差距和實施策略
改革開放以來，通過技術改造和引進國外先進制造技術，使我國的制造工業有了長足的進步，但和先進國家相比還存在很大差距，表現在：技改投入相對不足，原有技術基礎和研究開發能力薄弱，制造業產品落后，技術水平低，信息含量少，更新換代慢，以及市場營銷、經營管理、人才素質相對落后，缺乏國際競爭能力。面對這樣形勢，發展先進制造技術、實施先進的制造模式已經到了刻不容緩的地步。為了使我國的制造業站在世界先進行列，必須采取相適應的措施和策略。
（一）人才是關鍵。發展和推廣先進的制造技術、實施先進的制造模式人才是關鍵。我國是社會主義市場經濟體制，研究先進制造技術和先進的生產模式其根本目的是制造出有競爭力的產品去占領國內市場和國際市場，科技人員必須強化市場意識，因此人才的培養要注意市場導向。要有產業觀念、企業觀念、信息觀念、競爭觀念和效益觀念?？萍既藛T要懂得市場營銷、經營管理和經濟法。要拓寬學科領域，更新教育內容與方法，培養一支了解和掌握機械工程科學的前沿技術人才，加速先進制造技術的推廣和實施，為市場經濟服務。
（二）加強政策與法規建設，建立強有力的宏觀調控機制。在市場經濟環境下，國家仍應制訂科學的制造產業規劃和制造技術進步的總體規劃，以及相應的法規政策。避免重復建設、重復生產和重復引進的事情發生，要盡可能減少和避免市場盲目競爭造成的損失。
（三）發展適應我國國情的生產模式。對于一些先進的制造技術和先進的制造模式，要根據我國現實存在的技術水平和能力向前發展，避免盲目的追求目前實施有一定困難的理想的先進科學制造技術。目前要積極發展適應我國國情的制造模式。
（四）建立與發展我國自主的NC、MC、CAD、CAM、FMS、CAT、CIM、IMS等制造自動化單元技術，結合實際情況實現與現有成熟技術的有效結合。同時要有組織有計劃的引進先進制造技術進行消化和吸收。對于引進的并行工程(CE)、敏捷制造(AM)、精良生產(LP)、智能制造(IM)等先進制造模式要根據它們的技術構思和特征開發創新成適合我國國情的生產模式，(如獨立制造島)以使企業適應市場經濟的需要。
（五）提高制造業現代化管理水平?，F代管理核心是信息管理、物質管理、質量管理、生產過程管理和市場信息管理、加強企業人才的培養同時與國際接軌，開展ISO9000系列管理體系認證，加快現代企業制度改革，為先進制造技術的發展奠定良好的基礎。
現代法治論文范文4
我們相信絕大多數醫藥生產和經營企業都曾不止一次地經歷過貸款回收的風險問題，少則數十萬，多則數百萬，形成大量的呆帳．死帳．成為醫藥公司和市場的一塊心病。長期以來嚴重制約醫藥公司及市場的發展。我認為究其原因主要在于以下幾個方面。
1市場格局
中國醫藥企業從八十年代后期開始，經歷了長達十多年的快速發展，醫藥經營企業數量空前發展．批發廠商眾多，而各自又有自己的特殊的營銷關系和網絡，這就造成客觀上醫藥生產和經營企業貸物管理上的風險性，明知道客戶信譽不佳，但為占領終端市場，不得以與之發生業務往來。從發一批結一批，逐步發展到發二批結一批。經營風險隨著積壓貨物的增多而日趨加劇，直到不可掌握，其后果可想而知。
2三角債
我國醫院系統由于底子薄，家產少，在競爭中為增加自己的實力，紛紛大興土木，購買先進設備．改善醫療環境，提高技術水平，加上醫院等級認證等各方面原因。大量拖欠醫藥公司的貨款，占用了醫藥公司大量流動資金，客觀使得醫藥供貨企業貸款難以收回。
3GSP認證。藥市整頓
二者的實施強制性淘汰了一大批實力不濟的醫藥經銷企業，眾多藥品批發企業的破產，關閉使得企業呆帳徹底變為死帳。永遠無法收回。
4銷售人員
由于許多公司缺乏相應的管理，個別銷售人員私吞貨款的情況屢見不鮮，主要采用收現款不入賬，伙同極少數醫藥公司人員共同做假帳，私自調貨等手段，此現象在藥業行業非常普遍，是一個值得重視的問題。
隨著各醫藥經營企業GSP認證工作的加強，和中國醫藥市場管理的規范，貨物風險問題將得到一定的改善，但在此過程中，如果企業不加強貨物的管理工作，由于大量藥品批發公司的破產．兼并和重組，在利益的巨大驅動下，如產生內外部人互相勾結共同侵吞貨款的情況．企業的損失將不可估量。
因此，在中國目前醫藥市場轉型的過程中，盡快建立一套有效的貨物控制體系，將貨物風險降到最低．是非常有必要的。針對中國目前大多數中小型醫藥企業的現狀和醫藥市場存在的問題，我建議從如下幾個方面著手。
4．1組織結構支持：在銷售部門內部設置直屬銷售經理管轄的專門負責市場日常事物處理和監控的部門。主要聯通：市場信息收集和整理；市場管理：貨物，票據．回款，借支的日常事務。負責人應該有足夠的權力根據公司政策和市場數據決定是否發貨或追蹤貨物流出的最終去向。
4．2信息支持：以各獨立核算的市場為單位，建立單獨的，可即時監控的信息支持系統。發貨．發票，借支等銷售數據最遲必須在次日進入信息體系．并可隨時．方便的查詢和生成各類匯總數據．以免信息的失真和失效。發貨數據的錄入至少必須具有：市場，品種，業務單位，發貨時間．發貨數量，發貨批號，發貨方式，單位等項目，以保證在核查貨物時能夠輕松，快捷查出貨物的流向。
4．3貨物發運審核制度：依照GMP的管理規范，要求市場提供所有具有業務往來的單位的營業執照，藥品經營許可證，填寫業務單位基本情況表，并根據其歷史紀錄．劃分信用等級．依據不同信用等級核定最高信用量。公司負責貨物控制的管理人員依照其與最高信用量的比例，采取準予發貨．限制發貨和拒絕發貨三種手段．以控制貨物的發出。同時對于市場應予以嚴格控制，每次調貨都必須有公司局面同意書，方能辦理否則做私自調貨進行嚴厲處理。調貨結束后，必須及時憑有效調貨單，進行調帳，而不能僅憑市場人員的陳述。
4．4合同管理：中國歷來是一個重關系，輕合約的國度，這在市場經濟中是非常吃虧的事情，往往在發生糾紛時由于氣管必要的合約，導致損失難以挽回。作為藥品經營中的弱勢群體，醫藥生產企業在合同的簽訂中建議采用自己公司的統一格式。在合同中必須強調禁止銷售人員的現金收款和私自調貨，同時對于合同簽訂地點．違約責任．解決糾紛的辦法等也應予以充分重視。建議規范管理。所有貨物的發出都必須有合同簽訂。
4．5貨物流向：將提供有效貨物流向表作為銷售人員考核和借支的重要條件，以確定公司貨物的最終去向，最大限度的避免沖貨、私自調貨和市場人員離職后市場無法交接的情況產生。
4．6貨物核查制度：首先對現有的業務關系和網點進行一次拉網式的貨物和賬目核查，以確定企業現今所處的真實情況，以確定如何采取必要措施，減少損失。賬目核對中比較困難的在于貨物的調出和調入問題，應該抓緊時間，在市場人員的密切配合下弄清楚市場的實際情況。在初期賬目核對之后，需要建立定期與業務單位進行核對貨物和賬目的制度，主要由財務人員和負責貨物控制人員出面，市場人員協助參與，以書面的形式通過郵寄和直接核對等方式進行對帳，以核對公司和業務單位賬目的一致性，發現問題及時處理。對帳時間可選擇一年一次，對于信譽度比較差的或根據需要可半年一次甚至隨時對帳。
4．7靈活高效的應收賬款核查體系：有的業務單位根據發貨金額和回款金額以及貨物報廢價值等方面，決定應付賬款；而有的業務單位根據每次發貨和回款的品種數量決定應付貨物品種和數量，由于價格的頻繁變動的品種的眾多，兩種賬目在賬目中具有各自不同的特點，企業需要根據各類業務單位不同的貨物處理方式，具備數量余額核對和金額余額核對兩種必要的手段．以方便業務單位進行對帳。
4．8辦事處貨物：對于辦事處貨物應該予以嚴格監控，一方面是國家有關法律法規不允許生產企業直接銷售藥品，另一方面辦事處貨物失控在整個貨物風險中占有非常大的比重，控制好了辦事處的貨物。貨物的風險就降低了一半。辦事處的貨物控制的關鍵在于控制發運數量和及時追蹤流向，貨物發出后在短時間內必須提供有效流向，否則將拒絕發貨。
現代法治論文范文5
關鍵詞：自媒體；公民言論；法律保障與限制
一、自媒體時代公民言論自由現狀分析
隨著網絡科技的不斷發展，互聯網技術被最大限度的傳播利用，而一個以微博、微信、QQ等為主要傳播載體的時代也一步步的影響著人們的生活，“自媒體”也不再為人所陌生，逐漸演變成一種時代潮流。在我國，自媒體的出現，賦予了公民言論自由更為廣闊的空間，就每年的“兩會”來講，普通民眾憑借自媒體獲得了比以往任何時代都更為平等、開放、直接的討論公共事務機會和參政議政的渠道，這極大程度的促進的社會的公平正義，彌補了間接民主的不足，推動了我國民主政治的不斷進步。但是言論自由的無限拓展以及政府相關機關對自媒體言論自由的控制力有限，使得自媒體有時候成為輿論攻擊的武器，成為不法分子抨擊時政的工具，更有甚者，網絡水軍混跡其中，宣揚仇恨變相影射社會的陰暗，為構建社會主義和諧社會造成很大障礙，自媒體也會演變成傳播不法言論罪迅捷且罪難以控制的一個方面。這也使得對自媒體言論自由的規范和控制成為我們在構建社會主義和諧社會建設民主法治國家道路上一個不可回避的問題。
二、自媒體公民言論自由現狀問題原因分析
自媒體使新聞在最短的時間內最大限度的傳播成為可能，對促進公民更加廣泛的參政議政，社會民主法治建設構建和諧社會都起到了很大的作用。但是如同一個硬幣有兩面，自媒體言論的傳播也是一把雙刃劍，一方面造福社會，促進公平，另外一方面則可能成為社會秩序混亂最難控制的原因。筆者認為，產生這些后果主要有以下三個原因：
1.準入門檻無限制，使自媒體言論的傳播者魚龍混雜。今天你可能轉發了一條說說，可能對一個時政問題發表了言論，可能通過微信有轉載了某個人宣揚公平的文章……自媒體使人人成為新聞的傳播者，但是很多情況下，自媒體本身對言論無法禁止和篩選，對新聞的制造者和傳播者和素質也無法甄別，從而導致不法分子興奮作浪，變相利用，導致一系列社會問題。
2.公民追求普遍關注的心理狀態導致了新聞華而不實。自媒體的運用，使得每個人都可以成為輿論的傳播者，人們普遍有追求大眾關注的心態，而某些言論正是為了迎合人們的心態，創造華而不實的言論以吸引人的關注，甚至以虛造的言論抨擊別人以達到點擊率訪問率的提升，而這些言論，在很大程度上造就人們盲目跟風的現象，使自媒體言論更加廣泛化、無限制、無底線的傳播。
3.政府和法律對自媒體言論的監督和控制力有限。自媒體在某種程度上相對于電視、報紙之類的大眾傳媒來講，更具私人化色彩，而這也致使了政府對其相關言論的監督和控制力度會受到很大的限制。加之很多公民于自媒體發表言論的完全依據主管意愿，公民素質參差不齊，政府對言論自由的保障和限制并不能很好的把握其邊界。至于憲法，作為我國的根本大法，雖然規定了我國公民享有言論自由權，但是畢竟不能也不可能事無巨細的規范社會生活的方方面面。
三、自媒體言論自由的保障與限制問題解決探究
通過對我國“自媒體時代”公民言論自由現狀的分析和研究，不難看出，自媒體言論就如同一把雙刃劍。利用得當，它可以造福社會，拓展公民參與時事政治的渠道，使得公民足不出戶，遍知天下事，進而發表個人意見，甚至投上自己寶貴的一票為促進社會公平、建設民主法治國家構建和諧社會貢獻自己的力量。反之，利用不當，它便成為投機倒把的武器，成為不法分子的工具，使媒體和政府的公信力降低，使信息和準確性收到質疑，成為社會秩序混亂甚至社會言論“一邊倒”最難控制和把握的方面。因此，對于自媒體時代公民言論自由法律保障與限制問題的探究特別是對于保障和限制之間合理的邊界的研討就尤為重要。筆者就此問題提出以下三點建議：
1.結合自媒體時代言論自由的新特點，加之司法救濟，完善自媒體言論的監管。政府可以從自媒體注冊實名制開始促進監管。實名制度有利于更快更準確的追責，在一定程度上可以起到為不法言論傳播者的威懾作用。立法機關探索自媒體言論自由保障與限制的合理邊界，廣泛了解大眾意見，完善立法，提高立法的針對性和質量，對于惡意渲染社會不良情緒，傳播非法言論的人以嚴懲。
2.推進公民素質教育，開展相關知識普及的宣傳。由于我國對自媒體言論的傳播者并沒有也無法設立準入門檻，對于一些公民盲目跟風、片面追求關注度或者素質較低的情況，可以推進素質教育，提升公民辨別是非的能力，并通過社會上有影響力的人宣講自媒體非法言論的表現極其弊端，以使公民意識到何可為，何不可為，進而規范自己的行為。
3.建立行業的規范從業體系，從自媒體行業工作者開始呼吁行業自制。對于自媒體的設計者和研究者來講，在行業開始之初，應對其自身進行優化配置，對于新聞的源頭和傳入來講，應仔細甄別是非黑白，對于顛覆社會主義核心價值觀或者對社會文明進步有影響的言論可設立禁止傳入標準。行業之間亦可相互監督，共同規范自媒體言論，使自由得到最大保障，使非法言論得到該有的限制。
（作者單位：1.河南師范大學；2.河南師范大學美術學院）
參考文獻：
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現代法治論文范文6
〔論文摘要〕 法治包含著這樣三層意蘊:法治意味著法律至上，法治意味著民治、自治，法治意味著理性的選擇。法治被信仰取決于法律的普遍社會服從性，取決于參與法律實踐活動要素的完備性和協調性，取決于普法教育的社會性效果，建立這種信仰是一個漸進式的社會演進過程。
一
法治作為一種社會制度，它是人際博弈的產物，從西方民主政治發端之初，現代法治的精神意蘊就開始生長、發育并漸至生成，一方面是源于西方法治深厚文化底蘊的支持，進而贏得了民眾的認同與接受;另一方面是現代民主政治、市場經濟的內在理念與現代法治理念相契合，因而才使法治不僅作為一種政治動作方式，更是作為一種公共選擇的產物而確立為一種穩定的社會制度。
以“家—國”為本位的中國古代法律制度作為一種社會制度，亦作為一種政治統治手段，綿延兩千余年，直至1860年，中國社會在外來的現代化浪潮的沖擊下發生了變化，但仍是表面化的，五四志士的激情宣揚與傳播，西方法治文化才得以登陸。建國后，法治同樣走過了一段曲折的道路，直至由“法制”到“法治”的一字之改，法治之于中國的真正意蘊才開始闡發，作為流行的話語方式，上至官方，下至民間;上至學者闡釋，下至民眾評議，法治已成為轉型中國的理性選擇與制度實踐。
亞里士多德早在幾千年前就對法治作了最為簡潔而精辟的概括:“已成立的法律獲得普遍的服從，而大家所服從的法律又應該本身是制定的良好的法律?！彼群w了靜態的文本的法律和動態的動作的法律，既對形式正義提出了要求，又捍衛了實質正義，是一個“既符合正宗政體之法，維護全體成員利益之法，符合自然法之法，正義之法。”現代法治精神意蘊的闡發與解讀亦受亞氏思想之影響。
在我們倡導“依法治國”的今天，多少人在談論法治，但每個人都以自己的方式解讀法治，每個人又在不同的法律實踐中不同地體會法治的韻味，依法治國的口號式的呼喊，依法治國的公式似的套用，使“法治”像一張綿密之網，使人呼吸困難，但是“依法治國”的內涵究竟是什么呢?
(一)法治意味著法律至上?，F代法治是民主的伴生物，以維權為其意旨，將公民權利載入法律文本，為實現民主自由而存在。西方的悠遠的自然法理念在法治中找到了最好的表達，作為社會契約當事人的民眾將由其權利而形成的權力的制約與監督權交予法治，將自身權利的維護與實現寄予法治，因此在法治社會，人人在法律之下，沒有超越法律的特權，法律的至上性源于民意的至上性。
(二)法治意味著民治、自治。民主社會應是公民自主的社會，國家只是作為每個公民人行使權力，因此，民主制下的政府應是有限政府，政府與民眾均在法律之下，權利自由是現代法治的口號，法治應把更多的選擇自己留給民眾，讓民眾自己做主;法治更意味著自治，即法治不應是一種他治狀態?！胺ㄖ蔚囊饬x在于給人們提供有效的指引?！痹诜ㄉ鐣^程中，這種行為規則的指引會內化為一種行為習慣，因此法治應以人為本。
(三)法治意味著理性的選擇。法治是一個實踐的理想，它部分地以關于人和社會的本質的悲觀主義為前提，因此法治要限權，要追求形式正義，要以犧牲部分價值來實現部分價值，要通過一套完整的不斷調整的制度框架實現法律之完整，這樣法治就是一個不斷選擇的過程，是社會的理性化的產物，而非少數人的天才設想。
上述三個方面不能也不可能窮盡法治的全部意蘊，但有一點是明確的，即法治不是萬能的，“洋人最終選擇法治的理由，恐怕不在于覺得法治的優點勝過人的智慧，而在于覺得法治比人治要可靠，因為，歷史時常說明，人的自覺自律是不恒常的?！彼?，對中國而言，在理解法治、倡導法治的同時，亦要對法治的代價有充分的心理準備，不要對法治抱過多的不切實際的幻想，因為“人類的一切制度必是有得有失的，企圖實踐一種無代價的制度，必將付出更大的代價。”選擇了法治的優點同時，也就選擇了法治的弊端
二
作為與民主政治與商品經濟相伴而生的現代法治，制度設計者們可以在相對短的時間內建立起法治的硬件設施——完備的法律制度框架體系和配套機構的人員，而其軟件的配套與形成支持系統卻非一日之功，那么，只有硬件與軟件配套相互契合，“才能使具有普遍理性主義的現代法治得以呈現內在自覺，動態整合的非單一線性的總體性進程?！?/p>
按照馬克斯·韋伯的觀點，統治系統由自愿服從和信仰體系構成，而后者具有關鍵作用，只有確立對統治的合法性的信仰，才能使社會成員對現存制度予以認可而得以維系。因此，作為軟件支持系統的法律信仰就成為現代法治建立起無上權威之治的最關鍵因素。
美國哈佛大學法學院伯爾曼教授的《法律與宗教》從學理上分析了法律與信仰的“內在的”“深層的”聯系，尤其那句“法律必須被信仰，否則它將形同虛設”為其最具代表性的論斷。得出這種論斷的原因在于伯爾曼的法律社會學視角，即他把法律看成是“社會中權利與義務的分配結構與程序”，而把宗教這一相關事物看成是“社會關于生活的終極意義和目的直覺認識，以及對此終極意義與目的的獻身。”所以，伯爾曼認為法律可以建立起宗教式的信仰，其原因在于法律與宗教在儀式、權威、普遍性方面具有共性，通過人們對法律活動的參與，可激起如對宗教般信仰并為之獻身的激情，但嚴格說來，這種發生于價值層面的法律信仰與宗教信仰的相似或等同程度只是抽象的或邏輯意義上的，法律的價值理想不僅是一個哲學的認識層面的追求，更是一個法律實踐過程中的感受與認同，因而，法律信仰蘊含了法治的工具理性與價值追求，法律信仰的培育同時也是法律規則內化為社會成員的法習慣的過程，也意味著法治的價值理想的實現。
“法律必須被信仰”的理論命題被法學界以至全社會接受并不必然等于法律被信仰了，因為法律信仰并不僅是一種言辭上的表白，而必須是一種全身心的投入，也并非某個或某些個體的心靈活動，而是整個社會的實踐顯示出的對法律的尊重與倚重，尤其對于轉型中國的法治而言，要使法律信仰真正成為法治實踐的主導性因素，是一個長期的任務。那么，法律如何才能被信仰?
首先，按照亞式的“良法”之治，即欲獲得普遍服從的法律本身應該是制定的良好的，無庸諱言，這是法律得以普遍信仰的重要條件，因為法治社會的根本特征是法律權威的至上性，若非良法，不與人們的政治理想與倫理道德觀念相一致，是不可能獲得人們的普遍服從的，法律權威的至上性也無法樹立。
其次，法律信仰的培育是由法律共同體成員即包括法官、檢察官、學者等推動的法律實踐活動，由于這是一個法治進程中最具激情與活力的主體性因素，系統的法學知識的獲取及法律技術的掌握是這個群體得以為立法提供理論的前提思考和現實的社會關懷，為司法提供價值性引導、為公眾解釋抽象的法律語言，提供一個溝通抽象法律文本世界與現實的人文關懷的渠道，這是形成法律信仰的必要條件。
