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行政管理大學論文范文1
關鍵詞：行政管理；實踐教學；教學形式
中圖分類號：G642.0 文獻標識碼：B 文章編號：1674-9324（2012）05-0021-03
當前加強行政管理專業實踐教學既是專業人才培養的需要，也是我國高等教育從精英教育轉向大眾化教育的必然。實踐教學對于提高行政管理專業教學效果，增強學生的實際操作能力、創新能力和社會適應能力具有重要作用。本文結合國外行政管理專業實踐教學的成功經驗，針對我國行政管理專業實踐教學中存在的實際問題，談談對于改善行政管理專業實踐教學的一些思考。
一、改善行政管理專業實踐教學必要性
行政管理是一門實踐性非常強的學科，在公共管理教學較為發達的美國大學通常都十分重視行政管理專業的案例教學、實地考察和技能培養等實踐教學。我國當前大學教育已由精英教育轉向大眾教育，大學生已成人才市場上的普通求職者，高校培養人才的標準應反映實際社會需求。當前社會更需要具有創新精神和實際操作能力的應用性復合型人才，行政管理專業的人才培養模式必須由傳統的學術型向應用型轉變，以適應社會經濟發展需求。國內高校對于加強行政管理專業實踐教學已形成普遍共識，實踐教學形式主要以案例分析、專題討論為主的課堂教學方式和以畢業實習、畢業論文為主的實踐教學方式。但在實際的教學工作中存在一些明顯不足：實踐教學形式單一，不能與理論教學有機結合；某些實踐教學內容更新不足，使實踐教學達不到預期效果；實踐教學標準制訂不合適，不符合人才培養需要；實踐教學安排不合理，不符合學生意愿等。
二、改善行政管理專業實踐教學的思考
針對當前我國行政管理實踐教學中的上述不足，不僅需要加強實踐教學體系建設，加大實踐教學經費投入，同時還應注意創新實踐教學形式，完善實踐教學實施細節，本文就此思考提出幾點建議：
1.加強行政管理實踐教學形式創新。當前行政管理專業實踐教學應增加大一、大二學生的參觀調研活動，讓學生盡早獲得對行政管理的感性認識；通過挖掘校內行政資源，使學生在校內行政機關鍛煉，親身體驗各職能部門的工作流程，掌握行政管理工作基本職業技能。同時積極支持學生的校內實踐活動，通過開設行政管理論壇，邀請國外知名專家學者講座開拓學生視野，支持學生策劃、組織、參加校內外一系列文體活動和創辦學生社團和報刊，提高學生的溝通協調能力和組織領導能力。教師應帶動和指導學生積極參加全國“挑戰杯”競賽、大學生校級科研課題以及教研項目，為學生培養創新性思維提供機會。同國外大學建立交換培養機制，以及與跨國公司達成實習或赴海外研習的合作。學校還可以嘗試三學期制，使學生能夠充分利用暑期增加社會實踐能力，但關于如何利用好小學期的問題，還有待探討，防止流于形式。通過創新實踐教學形式，使學生能夠理論聯系實際，增長見識和鍛煉才干。當前國內一些行政管理專業知名院校如北京大學、中山大學在此方面都做了有益嘗試并取得良好效果。
2.更新學生基于計算機應用技術的管理技能。實踐教學內容也應注意與時俱進，通過不斷的調整和完善才能到達實踐教學預期效果。辦公自動化技術發軔于上世紀90年代初，由于當時政府、企事業單位人員對辦公自動化技能學習和掌握能力較弱，行政管理專業學生掌握此項技能就顯得十分突出，加之可用于辦公自動化實踐設備不多，行政管理專業組建辦公自動化實驗室意義重大。當前上述組織成員素質普遍提高，辦公自動化設備非常普及，辦公自動化技能已經成為大學生一項基本技能。當前行政管理專業學生應掌握的計算應用技術主要指能夠利用網絡搜集整理信息的能力，能夠通過統計軟件分析信息和輸出結果的能力，能夠編制網頁、利用網站信息或維護網站常規運行的能力，以及利用電子政務系統或管理信息系統解決管理實際問題的能力。當前行政管理專業完全沒必要組建專門辦公自動化實驗室，而是針對培養學生上述技能組建多功能信息管理實驗室。
3.加強行政管理專業案例教學及案例庫建設。案例分析既是教學平臺，也是分析工具，對于理解和掌握公共管理理論知識、培養運用理論知識解決實際問題的思維與能力具有重要意義。案例教學在我國起步較晚，當前還處在探索和發展階段，需要進一步加強。當前適應我國國情的行政管理案例還比較缺乏，案例教學的方法和手段還需改進，熟練運用案例教學的教師也比較稀缺，案例庫建設也非常不足，資源共享程度也較低。當前行政管理教學案例庫建設和更新嚴重滯后，國內高校普遍使用國外案例，無法適應國情，行政管理專業要加大案例庫建設力度，便于教師在實踐教學中隨時選用。
4.規范畢業論文寫作標準。當前高校行政管理專業本科畢業論文通常要求在8000字左右，論文格式也日益冗雜，有向碩士研究生畢業論文標準趨同的勢頭，這樣的要求雖然更能體現學術規范和追求，但往往卻是“揠苗助長”、“本末倒置”。目前高校許多學生在畢業論文寫作過程中，寫作目的不明確、選題材料準備不足，正文撰寫時間倉促，并限于知識積累豐度和深度不足，根本不具備撰寫這樣高標準學術論文的能力和條件，只能為了湊夠論文字數而進行大量文字堆砌，乃至抄襲，或過于注重論文格式的規范化，而忽視畢業論文的自身寫作質量。這樣不僅不利于學生創新能力和學術能力的培養，反而有強化浮夸空洞文風和形式主義之嫌。多數學生在未來工作崗位上一般不需要撰寫如此高標準的學術論文，只需要具備在一般學術期刊上發表自己的學術觀點的論文寫作能力即可。故行政管理專業本科畢業論文應考慮要求在3000字左右，能夠符合一般學術期刊格式和標準即可。同時畢業論文也可以考慮采用調研報告、典型案例分析等形式，從而更有針對性地培養學生調查研究和分析解決問題的實際能力。
5.注意實踐教學安排與學生意愿相結合。實踐教學安排只有符合學生意愿，才能提高學生參加的興趣，故在實踐教學安排中應充分考慮學生的訴求和興趣。如當前多數高校行政管理專業畢業實習安排在大四第一學期，但這樣容易同學生該學期找工作、考公務員和考研究生相沖突。畢業實習時間可以開始于大三暑假，結束于大四第一學期前10周內，這樣既可以避免沖突，又使學生在畢業實習后有個“查漏補缺”和反思、定位的機會。在為學生分配實習單位時，應盡可能滿足學生合理的分配要求，采取“集中為主，分散為輔”的原則，有些學生愿意自己選擇實習單位作為未來就業跳板也可以考慮予以滿足，但都要有專職實習指導教師跟進。當然對于某些學生希望利用畢業實習和畢業論文寫作時間去打工掙錢，認為去實習單位就是打雜，充當廉價勞動力，還要受實習單位約束，不如在學校自習或娛樂等不恰當想法應及時予以教育。通過將畢業實習安排與學生志趣緊密結合，使學生能夠安心投入到畢業實習當中去，達到實踐教學的預期目的。
學生只有更多地接觸社會，具有更多的實踐機會和實習機會，做到能寫、會講、能做，具有吃苦耐勞、樂于奉獻精神，提高了綜合素質與社會適應能力，才能符合當前社會需求。就人才培養而言，行政管理專業學生應成為具備扎實理論知識、實踐操作能力和具有創新精神的應用性復合型人才。因此，實踐教學在行政管理教學中的地位將越來越重要，改善實踐教學中的不足，推動實踐教學進一步發展，還需要我們更多的投入與努力。
參考文獻：
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行政管理大學論文范文2
關鍵詞：論文教學；問題原因；對策；
開放教育的質量是廣播電視大學的生命。要提高教育質量,涉及到教學管理的全過程,其中畢業論文實踐性環節是整個質量保證體系中的重中之重,也是相對薄弱的環節。由于畢業論文寫作有較強的實踐性和專業性,加之開放教育這種獨特的辦學形式和教學體制,使畢業論文實踐性環節成為教學中的難點。目前,我校開放教育本科行政管理專業畢業論文寫作質量良芬不齊,整體水平堪優?，F僅就行政管理專業畢業論文寫作教學作一探討。
1畢業論文寫作教學中存在的問題
畢業論文是學生自主學習、嘗試解決實際問題的實踐性環節。完成畢業論文是開放教育本科生畢業的一個必要條件,理應引起學生的重視,但是在實際的寫作教學過程中還存在不少問題。
1.1論文選題不符合要求
重慶電大對行政管理專業制定了具體的畢業論文教學大綱和實施方案,明確規定了畢業論文的選題范圍。但是仍有一部分學生沒有對畢業論文的寫作引起重視,自行其事,選題與要求大相徑庭,主要有以下三種情況:
l)選題忽略專業性。電大對行政管理專業本科畢業論文作了明確規定:選題必須符合專業培養目標和教學要求。要求學生選題以所學專業課的內容為主,不得脫離本專業范圍;內容有一定的綜合性,具有一定的深度和廣度。同時,明確要求寫作內容是:選擇同本單位、本行業的行政管理發展密切相關的現實問題和實際問題。事實上,每屆學員提交的畢業論文選題中,有相當一部分選擇了非專業方面的選題,或者是已經完全得到解決的常識性問題。沒有體現本專業的特色和要求。
2)選題過大過難或過窄。學員缺乏必要的選題常識,不能結合自己的實際水平選題,如有的學員寫“政府機構改革研究”“各國行政監督比較研究”“電子政務建設若干問題”“論企業家政府”等之類大而難的題目,這樣,導致自己的綜合能力達不到,駕馭不了。同時,由于選材難度大,導致觀點提煉不準,內容空空洞,思想沒有深度。反之,有的學員選題過窄,無法展開論述,使論文缺乏應有力度。
3)選題陳舊,內容雷同較多。比如,“論行政管理的地位和作用”“論人力資源管理”等,內容陳舊,雷同,不能解決本單位、本行業管理中現實存在的問題。
1.2論文內容有明顯缺陷
這一類的論文多數是由拼湊而成的,由于論文作者胸無成竹,東拉西拼,導致論文在論點、論據、論證、研究方法、邏輯、結構、語言等方面都存在著嚴重的問題。無關論文主題的內容占據很大篇幅,而研究的成分很少;或論文觀點不明確,論據不充分,不翔實,與論點不相符;或論證不嚴密,邏輯混亂,結構不完整,層次不清楚,沒有整體性;有些甚至語言不通順不流暢。
1.3論文格式不符合規范
《重慶電大行政管理專業(本科)畢業論文教學工作實施意見》中明確規定了本科畢業論文的內容及格式的要求,但在實際的操作中,有的學員缺乏嚴謹的學術態度,導致論文不符合規范要求。一是形式上的不規范。表現在論文字號、字距等排版不符合要求;論文中必備的要素不完整,有的無內容摘要或關鍵詞,有的將文末注釋和參考文獻混為一談等。二是內容上的不規范。論文的題目不能夠準確概括論文主題,摘要與論文主要內容無關,關鍵詞不是表達論文核心的專業術語,參考文獻不足以支撐論文的論述。
1.4抄襲現象較為嚴重
有一部分學員因專業基礎知識學得不扎實,畏懼論文寫作,加之學術道德缺失,選材不當,致使論文要么是全文抄襲他人學術成果,要么是上網搜索幾篇拼湊整合成文。
1.5論文答辯敷衍了事
電大畢業論文的寫作,是針對學生綜合運用所學專業知識,分析和解決實際問題能力的系統訓練和考察的過程,而論文答辯則是對學生論文寫作過程的考察和驗證,在整個教學實踐環節中尤為重要。從歷屆答辯情況來看,參加答辯的學員有不少人都抱著應付的態度,在答辯時對論文的內容不熟悉,對答辯教師提出的問題不知所云,答非所問。這種敷衍的態度致使行政管理本科論文教學達不到應有的效果。
2畢業論文寫作教學中存在問題的原因分析
以上問題的產生,除學生自身原因外,與指導教師、學校教學管理方面的因素也有很大的關系。
2.1從學員方面來看,受條件限制,重視不夠行政管理本科學生多是基層干部、大學生村官、企事業單位的工作人員,工學矛盾非常突出,在工作期間,對本專業缺乏系統的理論學習和研究。加之部分鄉村和基層上網條件差,汲取本專業有學術價值的資料較為為困難。在這種情況下,學生無法按照規定來選題、提煉論點、形成思路、完成論述,便選擇抄襲或拼湊完成論文。在這種態度極不嚴肅,缺乏應有的嚴謹治學精神的寫作態度影響下,致使論文質量下滑。
2.2從指導教師方面來看,力量薄弱,把關不嚴在本科論文寫作過程中,論文質量的好壞與教師的指導是否到位關系密切。中央電大和重慶電大對本科畢業論文的指導教師資格都有著明確的規定。但是,真正符合條件的教師非常有限,對論文指導教師的培訓,僅局限于常規的操作規程培訓,而缺乏深人到專業層次的培訓,致使教師在論文修改審定上,不能給予學生學術上的指導,從而影響了論文質量。
2.3從教學管理方面來看,論文教學的支持服務不到位目前,從中央電大到各級地方電大,對于常規教學的支持服務系統都很完善,各種教學資源也很豐富,網絡學習資源十分充足。然而,各級電大針對論文教學制訂的一系列文件,卻沒有能夠從專業角度,明晰地提出對學員進行指導的要求,這必然會影響畢業論文的質量。
3解決畢業論文寫作教學中存在問題的對策
畢業論文是開放教育本科教學檢驗學生學習效果的最終體現,其水平的高低直接折射出開放教育的教學質量。因此,如何解決畢業論文教學中存在問題,確保論文的質量,是一個值得探討的課題。
3.1進一步提高認識,加強對畢業論文教學工作的重視畢業論文教學是提高學生發現問題、分析問題和解決問題的能力,全面提升學生專業素質的重要手段。因此,必須轉變觀念,提高認識,加大對畢業論文教學工作的管理和指導,切實做到把畢業論文教學放在和專業課教學同等重要的位置。在畢業論文教學的制度建設上,在指導教師的選聘方面下功夫,精心組織,認真安排,確保畢業論文教學工作的順利開展和如期完成。
3.2完善畢業論文教學支持服務體系建設,加強對指導教師的培訓畢業論文教學支持服務體系建設,重在做好論文教學資源建設和加強對論文指導教師的培訓工作。在市校專業教學資源建設的基礎上,結合我校畢業論文工作實踐,制定一些針對性較強的指導性的文件,提供輔導材料、課件等教學資源,并將這些資源放在分校教學平臺上,供學員下載和學習。此外,學校要進一步加強畢業論文指導教師的培訓工作。培訓工作既要從宏觀上著眼,又要從微觀上著手,把論文指導的資格培訓和常規的專題培訓結合起來,把網上培訓和面授培訓結合起來,定期針對畢業論文中出現和存在的普遍問題進行集體研討,從制度層面上,制定出切實可行的論文指導方案。
3.3強化過程管理,確保畢業論文的教學質量畢業論文寫作指導,是一項時間長、程序多、業務性強的工作,精心組織、認真輔導和嚴把質量是做好這項工作的重要保證。為此,我們必須做好以下工作:
l)規范操作,做好畢業論文的指導工作。
一是督促指導教師嚴格按照中央電大和市校的要求進行寫作教學指導。從指導學生選題,到收集素材、選材,形成論文思路,寫出論文提綱,完成論文寫作,教師都必須嚴格寫作指導流程,扎扎實實開展指導工作。指導教師在學生論文寫作過程中,從初稿、修改稿和定稿等三個環節教學上應予以具體指導,在定稿后做出初步評價,并指導學員完成畢業論文答辯。二是指導教師在指導過程中,嚴格要求學生按照畢業論文的規范寫作,尤其注意要從論文的格式、題目、署名、摘要、關鍵詞、正文、參考文獻以及字號、字距等細微處提出嚴格要求。
2)嚴把質量,搞好畢業論文的答辯工作。畢業論文答辯是審查論文的重要形式,只有通過答辯才能反映出學生論文的真實水平。因此,指導教師要把答辯看成是提高學生專業學習能力和論文質量的一個重要環節,認真對待,高度重視,嚴格要求,針對性地指導學生寫出答辯提綱。在答辯的過程中,指導教師和答辯教師要協調溝通,有的放矢,區別對待認真完成畢業論文和敷衍應付的學員。對不認真完成論文,敷衍應付者要從嚴要求,嚴肅考核,這樣才能提高學生的畢業論文寫作的積極性和主動性,才能確保畢業論文質量的提高。
行政管理大學論文范文3
民辦高校是把“為生產、管理、建設、服務第一線培養知識結構合理、實踐能力強、綜合素質高的應用型人才”作為培養目標的，決定了學校必須高度跟隨社會人才需求情況，重視培養應用型技術人才。而行政管理專業教學的基本最終目的是學以致用，實踐性是該專業的基本特征，在民辦高校行政管理專業中引入實踐教學，必須以培養學生的實踐能力、創新能力和提高職業素質為基本的目標，具體來說，主要表現在以下幾點：
1.培養學生基本的職業素質，掌握和運用基本的行政管理方法和工具。行政管理工作是一項繁雜的系統性工作，從業人員需要掌握基本的分析工具和辦公輔助工具，能夠掌握辦公自動化、應用管理信息系統所必需的定量分析和應用計算機技術的能力。為此，通過對行政管理專業引入實踐教學，教授學生掌握和運用一定的數學、統計與社會調查等定量分析方法，引導學生把文獻檢索、資料收集整理的方法運用到日常生活中，并逐漸積累，不斷提高，可以有效培養學生掌握基本的職業能力，以適應就業后的工作要求。
2.培養學生較強的社會公眾服務意識。隨著我國市場經濟體制的進一步深化，行政改革制度的不斷推行，服務型政府、企業的建設步伐加快，無論是政府，企業還是事業單位的行政管理服務業意識都有較大的改善，這就要求行政管理專業的人才培養要與時俱進，不斷適應經濟社會發展的形勢，注重培養學生的社會服務意識。而實踐教學不僅是讓學生學習行政管理的系統理論知識，更是要把這類基本理論內化為進行行政管理的基本能力，同時通過實踐的鍛煉，提高自身的思想覺悟，形成服務他人、服務社會的意識，如何在職場中言行得當，如何在日常工作中舉止得體，能夠為公共管理事業盡職盡責，只有形成了為社會公眾服務的意識，才能在行政管理崗位上擺脫“官僚”意識，向合格的管理人員角色轉變，并實現由傳統的“行政”向現代的“管理”、“治理”角色轉換，才能符合服務型政府、企業的要求，滿足群眾的愿望，提高服務質量，改善政府與社會的關系。
3.培養具備行政管理的復合型、高素質、綜合性人才。作為地方民辦高等院校，培養的人才目的是服務于當地的經濟社會發展。行政管理專業是一個多學科交叉、綜合的學科，不僅涉及政治學、經濟學、管理學、法學等大門類學科，而且還要求學生具備有較強的經營管理、調查研究、策劃組織、協調交際等方面的能力，對學生素質要求較高，綜合能力要求較強。這些知識的掌握和能力的培養，單純依靠課堂教學傳授是無法實現的。只有通過實踐教學，讓學生在實際的真實工作場合中體會，才會清楚自身缺點，發現問題才能具備解決問題的意識，從而真正去解決問題。
二、民辦高校行政管理專業教學體系構建
實踐教學是貫穿于整個大學本科的教學過程，優化行政管理專業實踐教學體系應當堅持兩條腿走路：校內實踐教學和校外實踐交流；設立四個實踐教學板塊：專業實踐、課堂實驗、學年實習和畢業實習；采用六種實踐教學方式：案例教學、實驗教學、社會調查和社會服務、科研課題、基地實習、畢業論文設計。
1.教學。民辦高校實踐教學的主要實現形式是案例教學法。通過案例教學方法模擬重現典型事件的場景，通過對案例的分析、講解、啟發、歸納總結，讓學生講所學行政管理專業的基本理論知識運用于實際的生活場景中，實現學以致用，并從實際的案例中獲得啟發，學會歸納總結基本的知識規律，得以把行政管理專業的知識內化為內化為發現問題的認知思維，分析問題的推理思維和解決問題的判斷思維。案例教學法主要運用于管理學、法學等學科。在民辦高校行政管理專業中引入案例教學法，教師應當做好做足課前的功課。同時，要指導學生做好學習的準備，包括對基本理論知識的消化和運用，啟發學生將所學的知識用于對案例的探討中，善于發現問題，分析問題，解決問題。鼓勵學生敢于表現，善于表達。
2.實驗。實驗室民辦高校行政管理專業進行課堂教學的重要方式。實驗教學主要是通過實踐來檢驗某種理論和假設。實驗教學主要在限定的條件下進行模擬，主要包括電子政務實驗、情景模擬實驗。電子政府實驗主要是運用現代信息技術和現代通信手段，模擬政府結構組織和工作流程，形成精簡的政府運作平臺，幫助學生了解電子環境中政府組織的基本結構和日常工作的基本流程，以及政府通過網絡平臺能夠實現的基本職能和工作方式，并掌握相應的處理方法。情境模擬可以讓學生在特定的情境中，充分利用所學的行政管理基本理論知識，身臨其境，或者擔任模擬情境中的某個角色，處理出現的各種問題。情景模擬能夠激發學生的參與感，培養學生自我表現的能力和應對突發事件、處理相關問題的能力。
3.實習。實習分為學年實習和畢業實習。學年實習一般安排在大三階段，畢業實習是大四階段安排。學年實習主要利用寒暑假，或者學生課程較少的學年進行，畢業實習則是整個大四階段學生自主選擇合適時間自行完成。實習是學生在教師或者具備深厚實踐工作經驗的職場人員指導下，直接參與行政管理事物的具體工作，并從中得以感受、體驗工作氛圍，驗證和修補課堂所學知識，收獲相應工作感受，從而調整自身工作態度的最重要、最直接的時間教學方式。實習要求學校提供豐富的實習基地，并安排專人對實習進行跟蹤指導，制定實習后的考核指標進行考核。
行政管理大學論文范文4
關鍵詞：高校；行政管理體制；改革
隨著經濟社會的發展和高等教育的進步，傳統高校行政管理工作暴露出諸多弊端，影響和制約高校的健康持續發展。研究和改革現行的高校行政管理工作已成為當下高等教育改革的重要課題。高校行政管理是指高等學校依憑一定的機構和制度，采用一定的措施和手段，充分調動各方面的積極性，努力發揮學?，F有資源，有效完成學校各項工作任務，實現預定目標的活動。它是高校發揮教學、科研與服務三大社會職能的基礎，是高校管理的重要組成部分。沒有高效、科學的行政管理，大學所追求的各項社會職能就難以實現。
一、高校行政管理體制的現狀及存在的問題
1.行政權力泛化，擠占學術權力
行政權力的泛化導致學術權力的縮減，具體表現在一線教師的業務訴求無法得到滿足，或者學術專家的合理意見無法有效被采納。學術研究是高校永恒的主題內容，學術管理權力的獨立性與自治性是必要而不可侵占的。而在目前的高校教育管理中，行政權力擠占學術權力的現象比較普遍和嚴重，影響與阻礙了學術的創新與發展。無權獨立自由地開展學術研究，就會思想僵化、思維偏狹，從而也使高校教育失去創造力。因此，高校行政應還權于學術，并且還要建立可行的機制以保障學術權力。
2.兩級管理責權劃分不均，院系主體內生力不足
高校在實行管理權力下移，擴大二級院系管理權限的同時，學校層面控制了全校的主要的決策和管理權限，二級院系許多事務的決策權、經費分配與使用權、人事調整權等多種權力都由學校決定，二級院系只能根據學校的決定執行。這種權限的缺失與其所承擔的責任及任務極不相稱，造成了學校校部機關和二級院系之間的責任、權利義務劃分不清，大大影響了二級院系工作的主動性和積極性。使得二級院系抱怨在其位，不謀其政；校部機關只發文件，傳達指示，不能真正了解二級院系的實際問題。這對高校健康發展產生了消極的影響，導致其決策形式化、管理模式單一化。
3.服務職能缺失，嚴重影響高校行政管理效率
國家是高等教育的辦學主體，教育行政機關管理人員普遍擁有著社會地位優越感，他們只需對上級部門負責，而不用對下級部門負責。伴隨著我國教育的市場化，受教育者通過支付費用來購買教育的服務質量，這就要求教育行政管理部門應樹立服務意識，樹立以受教育者為中心的理念，關注消費者的服務要求，以提高服務質量為目標。高校行政管理的服務職能主要包括高校行政機關為教學科研服務、為教職工服務、為學生成長成才服務、為單位基層服務的思想作風和工作態度。但在當前我國高校的行政管理過程中，普遍存在著機構臃腫、管理方式手段單一、服務意識淡薄、服務效率低下等現象，從此也可略見高校行政服務狀況。
4.嚴格的過程控制，抑制了高校教師積極性
高校是集教育、科研和傳播新知識的場所，要求高校教師的工作具有一定的創新和探索未知的要求，這決定了對高校教師的管理如果按照一般社會組織的科層化管理原則來進行具體化和計量化的管理是行不通的。然而高校為了能對教師進行規范化的管理，能對教師工作量有一個量化的計算方法，建立了一套復雜的約束規制和評價體系，從而約束了所有教師的行為規則和活動空間。調研發現，大多數高校對教師的評價指標可以包含教學、科研、育人、社會服務等體系，如規定教師每年在不同級別的刊物上發表幾篇論文，每年必須在教學上必須完成多少工作量，在育人上必須擔任班主任、學生導師等。如果教師不能完成學校規定的科研、教學、育人等方面的量化指標，教師的工資獎金、職稱聘任、個人晉升等將會受到嚴重影響。這將嚴重影響了教師的創造性和獨立性的發揮，也容易造成急功近利的短時效應，客觀上導致了粗制濫造和“學術腐敗”問題。
5.高校后勤社會化、市場化改革程度不高
隨著高等教育改革的不斷深入和高等教育的跨越式發展，廣大教師員工對后勤管理和服務也提出了更高的要求。因此，原先的后勤設施、管理隊伍和運行機制等都已無法適應社會經濟發展和高等教育事業發展的需要，在一定程度上也制約著高等教育的改革和發展。要解決這一系列的后勤問題，除了政府、高校的投入外，必須加大力度實行后勤社會化改革，打破制約高等教育改革過程中的后勤“瓶頸”。隨著社會主義市場經濟的發展，傳統的高校后勤服務體系賴以生存的社會經濟大環境發生了巨大的變化，社會第三產業快速發展給高校后勤服務對象提供了更多的自由選擇機會，高校后勤面臨著社會上質量好、價格低的產品和服務的巨大沖擊，迫使后勤服務必須按照經濟的運行規律，逐步融入社會第三產業，形成自主經營、自負盈虧、自我發展的經濟實體，因此傳統的高校后勤必須實現社會化改革，才能繼續生存、發展。
二、高校行政管理體制改革的必要性
1.它是高等教育改革與經濟社會發展相適應的必然要求
隨著高等教育的國際交流不斷加強，合作辦學不斷深入以及科學技術的進一步提高，給高等教育新一輪改革和發展帶來了難得的機遇。同時，國際間競爭的不斷加劇，歸根結底是人才的競爭，結合我國人口大國國情及建設人力資源強國的目標，要求高等學校培養大批量的高素質人才。此外，據權威專家統計，未來十年各高校將面臨生源短缺、招生競爭加劇的局面，這都將給高等教育的發展提出巨大的挑戰。面對機遇和挑戰，唯有適應經濟社會發展的需要，高等教育才能健康持續發展。而現行的高校管理體制，特別是高校行政管理主要沿襲了計劃經濟時代的特征，已不能適應當前經濟社會發展的需要，成為影響和阻礙高等教育更好更快發展的重要因素。因此，當前高等教育面臨的社會發展形勢迫切要求高校進行政管理改革。
2.它是高等教育的改革與發展與高校社會職能發揮相適應的必然要求
當前高等教育的發展已從依靠高校辦學規模的擴張轉向辦學質量的提升階段，各高校紛紛結合自身實際開展人才培養模式的改革和人才培養特色的構建，從而提高學校辦學競爭力。課程改革是高校人才培養模式改革的一項重要內容，課程改革對高校管理提出了校本化、研究性和開放式的挑戰，迫切要求高校行政管理能較好解決這些重要難題。高校為了更好地適應高等教育改革和發展的需要，必須進行行政管理的改革。
3.它是解決高校行政管理發展過程中面臨問題的重要途徑
當前，在高校行政管理過程中暴露出了一系列的問題，主要表現為管理理念滯后，管理機構臃腫，管理目標不明確，管理水平不高，管理人員素質低下，服務意識和效率意識缺乏，創新能力薄弱等問題，已影響了高校行政管理效率和質量的提高。解決這些問題的最好方式就是對現行的高校行政管理工作進行適當改革，實現向管理要質量、向管理求效益、向管理要人才的良性運行機制。
三、我國高校行政管理體制改革的解決路徑
1.完善二級院系管理工作機制，加大辦學自主管理力度
首先要推進校院兩級管理，實現高校管理重心下移，二級院系要建立健全內部管理規章制度，重點推進民主決策制度和程序、經費管理制度改革。要完善二級教代會制度，推進學院民主管理，凡涉及教職工切身利益等重大問題，都應納入二級教代會審議或審定范圍；要成立二級院系學術委員會、教學委員會、教學督導委員會、學位評定委員會等工作機構，充分發揮其在二級院系學科專業建設、教學科研活動等學術事務中的咨詢、決策、協調作用。加大二級院系自主管理力度，在教學科研、學科建設、隊伍建設、學生管理和自有資源等方面具有相應的管理與決策權。其次，管理重心下移的一項主要內容就是財務管理權的下移。學校主要負責貫徹執行黨和國家的各項財經政策、法規制度，按照“統一領導、分級管理、集中核算”的管理體制，核定各學院的年度經費，監督、指導、考核學院經費的使用執行情況，并實行審計制度，通過專項經費對學院的發展進行調控。學院主要負責在遵守國家財經政策和學校財務管理制度的前提下，按照學校兩級理財的有關規定，結合二級院系情況制定學院級執行學校財務管理制度的實施細則、經費使用管理方法、內部經濟分配制度等，統籌本學院經費，編制學院年度財務預算方案和業務經費支出預算方案。
2.實行績效考核，加強監督協調
推行兩級管理，實行高校管理權限下移后，加強對二級院系的績效考核、監督和管理顯得非常重要。學?？荚u二級院系的工作主要考核其是否完成或超額實現既定目標，至于二級院系如何實現這個目標，除了少部分重大項目外，學校一般不得加以干涉。學校或校部機關的主要職能要轉變到對二級院系的考核、監督和協調上，加強對二級院系的服務，調動二級院系的主動性和自主性。但同時，二級院系的職權擴大也并不意味無所不能，有些學校層面的事情，尤其是在涉外的事務上，還是需要與學校協調，由學校出面。
3.營造寬松的制度環境，促進高校教師自主創新
大學是知識型員工匯集的場所，其員工受教育程度普遍較高，擁有知識資本，具有與其他人力資源有著不同的勞動特征。一是獨立性，高校教師希望擁有一個靈活、自主的工作場所和工作時間以及寬松的組織氛圍。同時，他們在工作中希望自我控制、自我引導，喜歡獨自工作的刺激和自由。二是創新性，大學教師的工作不是簡單的重復工作，而是在復雜多變的系統中發揮個人資質和靈感，應對各種可能發生的情況。他們依靠自身的知識和靈感，運用頭腦創造性的思維，形成新的知識成果。三是流動性，高校教師有很強的流動意識，不愿終身在一個單位中工作。因此，一旦現有工作沒有足夠的吸引力，或者缺乏個人的成長機會和發展空間時，他們便會想法調整工作。因此，高校要堅持以人為本，充分調度教職員工的積極性。堅持科學發展觀，以人力資源的開發與利用取代傳統的人事管理辦法。尊重人才培養、科學研究，充分發揮高校這一組織的社會特殊性，鼓勵教師參與學校改革，參與民主治校，特別是對關系教職員工切身利益的改革和政策調整必須讓教師參與，營造寬松環境，構建和諧校園，提高教師工作積極性。
4.引入市場機制，促進高校后勤社會化管理進程
高校后勤社會化改革是教育改革的重要組成部分，中國高等教育的發展在相當長時間內滯后于經濟的發展，后勤保障體系以難以適應高等教育發展的需要，已成為阻礙高等教育發展的重要瓶頸。為了打破“瓶頸”的制約，引入市場競爭機制，積極參與社會企業競爭，拓寬高校后勤服務市場。引進社會力量和資金有助于提高后勤服務的質量，有助于降低后勤服務價格，有助于改善后勤服務態度，有助于提高后勤服務的效率。高校后勤服務應主動向社會、銀行、企業敞開服務大門，積極引進社會力量參與高校后勤改革。同時，合作經營、多元投資是加快高校后勤企業化進程的重要途徑。
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行政管理大學論文范文5
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行政管理大學論文范文6
關鍵詞：創新型人才;素質結構;行政管理專業
中圖分類號：G642 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2015）35-0054-02
基于創建創新型國家的現實需要，我國高等教育對創新型人才培養的重視提高到前所未有的高度。與此相適應，大學生創新型人才培養的理論研究和實踐探索也在高校的專業人才培養中展開。由于不同專業的性質特點以及人才素質要求的差異，反映在創新型人才素質的內涵和培養途徑上也各不相同。本文試圖從微觀角度入手，以行政管理專業為例，界定行政管理專業創新型人才的素質結構，并把創新型人才素質結構的培養落實到教育教學的各個環節上。
一、創新型人才的界定及行政管理專業創新型人才的素質結構
對什么是創新型人才，迄今為止沒有形成統一的認識，我國教育界多是從創造性、創新意識、創新能力等方面來闡釋創新型人才的。一般認為，創新型人才是具有創新素質的人才。創新型人才的素質結構可以從知識、能力和人格三個方面進行闡釋。
（一） 合理性的知識結構
合理的知識結構是創新型人才所應具備的知識要求，是形成創新能力的前提和基礎。知識結構的合理性首先是寬口徑、厚基礎。寬口徑要求學生知識面寬廣，厚基礎要求學生的知識尤其是專業知識要扎實厚重。此外，知識結構的合理性還體現在知識的完整和有序上，完整性是指組成知識結構的各類知識具有足夠的覆蓋面，有序性是指組成知識結構的各學科知識之間排列有序，具有互相暢通的信息渠道。作為綜合性的交叉學科，行政管理專業多學科的背景決定需要學習的課程更多，內容更廣泛。行政管理專業創新型人才合理的知識結構，通常包括通識知識和專業知識兩部分。通識知識涵蓋自然、社會和人文科學三大領域，文理滲透交叉;專業知識方面，需要具備政治學、管理學、法學、社會學、經濟學等多學科的知識，需要掌握現代化的政府管理知識和方法。更重要的是，要實現知識之間的關聯和整合，只有這樣的知識才能成為創新的材料和基本元素，有助于培養厚實的人文底蘊和科學素養。
（二）創新性的能力結構
創新能力是個體運用一切已知信息，包括已有的知識和經驗等產生某種獨特、新穎、有社會或個人價值的產品的能力，包括創新意識、創新思維和創新技能等三部分，其中創新性思維是核心。由于各專業人才培養規格的差異，創新能力在各個專業領域又有所不同。
由于在校大學生還是以理論學習為主，很難產生出有社會意義的產品，他們的創新能力更多地表現為創新性的思維能力。行政管理專業的創新性思維能力主要反映在調查研究或社會實踐活動中，體現為能夠熟練掌握和運用科學研究的思路和方法，靈活運用專業知識觀察和認識社會現實問題，提出與眾不同的新觀點和解決問題的新思路，撰寫出有一定新穎性和創造性的研究報告和論文等。當然，創新型思維也應滲透到上述所有的一般能力要素中，并通過這些實踐能力表現出來。
（三）獨立性的人格要素
研究表明，創新型人才的共同人格要素主要有：旺盛的好奇心和求知欲、獨立思考和突破常規的精神、敢于質疑挑戰權威的勇氣，以及不達目的、誓不罷休的意志力等。而獨立性是最重要的特質，在不同的學科領域有不同的表現。理工類的創新性多表現為勇于探索、動手操作、持之以恒的鉆研精神，文科學生的創新性更多地展現在知識面寬廣、想象力豐富、思維活躍、敢于質疑和不從眾的獨立精神。
行政管理專業的創新人格有自身鮮明的特點。人格獨立，在任何時候保持自己獨立思考的能力及堅持自己信念的力量，有一種兼濟天下的擔當和責任意識，還有體察、包容的人文精神和一顆正義善良的心，更要具備依法行政的理念、公平與效率的意識和民主與法治觀念等。
二、行政管理專業創新型人才的培養
圍繞創新型人才的素質結構，培養創新型人才時必須堅持知識、能力、個性三者的協調統一發展。
（一）通過課程優化，構建合理的知識結構
創新型人才需要的是一個復合的融會貫通型的知識體系，并非簡單的、跨領域的專業課程的拼湊和疊加。行政管理專業人才所需具備的多元化復合知識與技能體系包括行政管理專業本身以及政治、經濟、法律、信息技術、文化等領域的內容，彼此間的主次、銜接和權重須根據專業素質要求確定，在此基礎上構建合理的課程體系。體現在課程設置上，一是通過大量開設通識課程來強化通識教育，讓學生廣泛涉獵自然科學、社會科學等多學科的知識領域，為學生的創新活動提供深厚的文化底蘊。二是優化專業課程結構，按照“少而精”的原則設置必修課。行政管理專業必修課只涉及本專業的主干課程，而課程要注意課程之間的銜接性和連貫性，確保學生具備較為扎實的基礎知識，在此基礎上開設大量的專業選修課程，讓學生根據個人興趣和職業需求自主選擇，合理配置專業課程與擴展性的選修課程的比例。在這些課程之外，鼓勵學有余力的學生跨學科、跨專業修讀喜歡的輔修課程、輔修專業和第二學位專業。三是加大實踐實驗教學的比重，對理論知識與實踐操作進行恰當的學時分配，強化學生實踐動手能力的培養。甚至可以專門開設一門創新學課程，使學生了解創新能力的形成過程及特點，有意識地進行創新能力的訓練，促進學生積極主動地提高自己的創新意識與創新能力。
（二）通過強化知識的理解和運用，提升學生創新能力
創新型人才需要的是有活力的知識，也就是“活”的和有用的知識，這種知識不是通過生硬灌輸、死記硬背儲存在頭腦中的，而是通過領會理解和運用獲得的，是強調實踐效用的知識。一個人所學知識運用得越多，其知識的活力就越強。所以，要培養創新能力，必須把教學和考核的重點放在學生如何獲得知識及其運用上。
在課堂教學中，有活力的知識首先是通過自己主動學習、獨立思考、真正理解、融會貫通后，將其納入自己的認知結構中，所以教師要使學生由知識的被動接受者轉變為知識的能動建構者，成為學習的主體，啟發、鼓勵學生獨立思考，敢于質疑。根據行政管理的實踐性和應用性的學科特點，時刻關注行政管理學科的發展前沿，把最新的理論研究成果及時地融入教學內容中，讓知識和原理的講解緊密聯系行政管理的實踐;引導學生運用知識和原理解釋社會現象，解決社會問題，讓學生學到有現實生命力的“活”的知識;改變單一講授法的教學模式，讓學生由被動地聽記轉變為主動參與;應用啟發式和討論式的教學方式，多采用專題討論、案例分析、研究學習、情境模擬等培養學生思考能力的教學方式，培養學生分析問題、解決問題的能力。
傳統的考試注重考察學生知識的記憶而不是理解和運用，尤其是標準答案的唯一性非常不利于創新能力的培養，在標準化答案的束縛下，凡事均按唯一的正確答案思考，思維日益單一，視角日益狹隘，嚴重壓抑了學生的創造性。創新能力的培養，需要改變學生的學習評價機制，重在考查學生基本理論、技能的掌握情況以及靈活運用所學知識的能力。具體的做法是：打破單一的書面考試、閉卷考試的方式，采取口試、研究報告、讀書筆記、論文、實習報告、案例討論等多種多樣的考核形式，從多方面、多角度考查學生對知識的理解和運用能力;建立綜合的評價體系，打破傳統的把考試分數作為唯一標準的評價方法，把學生在學習中發現問題、分析問題、解決問題的能力以及學生的實踐能力納入評價體系中，進行綜合全面的考核和評價。
（三）通過人性化的管理，塑造學生的獨立人格
創新不僅是能力開發，也是一種人格特質的培養。創新人才最重要的人格特質是獨立性，獨立性的培養需要“心理安全”和“心理自由”，也就是要有一個寬松、自由的文化環境。
培養創新型人才的獨立人格，要轉變學生管理的觀念，正確認識統一要求與個性發展的關系，尊重學生的人格和尊嚴，充分考慮學生的需求和個人意愿，使管理更有人情味，更加人性化。體現在具體的管理方式上，則以尊重、鼓勵和獎勵為主，努力保護學生的好奇心、自信心和自尊心，把日常管理活動更多地放在為學生服務而不是設置煩瑣的強制性要求，允許學生有不同思想和觀點的交流沖撞，允許并鼓勵他們有不同意見和看法，給他們充分的表達自由，對有不同的意見者有充分的理解和尊重，對與眾不同、標新立異的學生包容和給予正確引導，對學生的探索和嘗試積極鼓勵，允許其犯錯誤，不求全責備，用積極的正面激勵激發學生的自尊和自信，塑造獨立的人格特質。
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