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事業單位管理條例范文1
答：我國現有事業單位111萬個，事業編制3153萬人。近年來，事業單位人事制度改革取得較大進展，以聘用制度、崗位管理制度和公開招聘制度為主要內容的人事管理制度初步建立，但還存在一些問題：一是能進能出、能上能下的用人機制尚未真正建立；二是聘用合同的訂立、履行、解除、終止，各地做法不統一；三是獎懲等激勵保障機制不夠健全；四是人事爭議處理依據不夠明確。這些問題都需要通過專門的立法加以解決，因此有必要制定出臺《事業單位人事管理條例》。
問：條例對事業單位崗位設置作了哪些規定？
答：崗位管理是事業單位人事管理的重要內容。分類設置崗位有利于轉換事業單位用人機制，實現對工作人員由身份管理向崗位管理轉變，調動不同崗位工作人員的積極性、創造性。2006年原人事部《事業單位崗位設置管理試行辦法》，開始試行事業單位崗位設置管理制度。事業單位崗位分為管理崗位、專業技術崗位和工勤技能崗位三種類別。2011年中辦、國辦《關于進一步深化事業單位人事制度改革的意見》規定，公益一類事業單位，在審批編制內設崗，規范人事管理，搞活內部用人機制；公益二類事業單位，在備案編制內設崗，賦予單位靈活的人事管理權。據此，條例規定事業單位按照國家有關規定設置崗位。此外，條例還規定了崗位類別、等級和設置程序等內容。
問：事業單位應當如何進行公開招聘和競聘上崗？
答：公開招聘有利于規范事業單位招聘工作，公平公正地選擇工作人員。2005年原人事部《事業單位公開招聘人員暫行規定》，要求事業單位新進人員實行公開招聘。在此基礎上，條例明確規定，除國家政策性安置、按照人事管理權限由上級任命、崗位等人員外，事業單位新聘用工作人員，應當面向社會公開招聘。同時考慮到事業單位種類多、行業差別大，公開招聘的具體辦法不宜一刀切，條例僅對公開招聘的范圍和基本程序作了規定。
競聘上崗是事業單位內部產生崗位人選、實現人員能上能下的一種競爭性選拔方式。考慮到競聘上崗只是事業單位的用人方式之一，條例僅對需要競聘上崗的程序作了原則規定。下一步，人力資源社會保障部、中央組織部還將制定事業單位工作人員競聘上崗的辦法，對競聘上崗的條件、程序等內容作具體規定。
問：關于聘用合同，條例是如何規定的？
答：2002年國辦轉發原人事部《關于在事業單位試行人員聘用制度的意見》，將聘用制確定為事業單位的基本用人制度。聘用合同簽訂率逐步提高，目前已超過90%。勞動合同法第九十六條規定：事業單位與實行聘用制的工作人員訂立、履行、變更、解除或者終止勞動合同，法律、行政法規或者國務院另有規定的，依照其規定；未作規定的，依照本法有關規定執行。根據事業單位聘用合同的特點和實際情況，條例規定了聘用合同的期限、初次就業人員的試用期，明確了訂立聘用至退休的合同的條件，列明了聘用合同解除的情形以及合同解除、終止后人事關系的終止。條例未作規定的，依照勞動合同法及其實施條例執行。
問：如果事業單位出現人事爭議，應如何解決？
答：事業單位人事爭議與勞動爭議既有相同之處，也有不同之處。事業單位工作人員與所在單位作為平等主體發生的爭議，與勞動爭議性質相同，可以適用勞動爭議調解仲裁法的規定。據此，條例原則規定：事業單位工作人員與所在單位發生人事爭議的，依照勞動爭議調解仲裁法等有關規定處理。
事業單位管理條例范文2
關鍵詞：事業單位 收支兩條線 思考
近年來，許多衛生事業單位采用了收支兩條線的管理模式，堅持公益性質，使政府職能得以體現，正確貫徹執行黨的十的有關精神。各地區根據自身實際情況線使用了不同形式的收支兩條線管理，從效果當中來看一些醫療和藥品費用都有明顯的下降，使廣大患者滿意度得以提高，但與此同時卻出現了醫生工作積極性下降，國家和地方的財政負擔加重，配套措施不完善，與醫療保障的預付制概念有矛盾等多項問題，這就需要國家和政府提供財政保障，優化考核管理制度和指標，使預算成本測算等各項工作得到有效改善。
一、收支兩條線運行方式
（一）收支兩條線的定義和基本原則
衛生事業單位內部使用的醫療物品，應當及時收入并全部交給財務部門；支出的全部費用要上報給財政預算管理部門，財政部門為工作服務人員提供薪資保障。這樣做的目的是為了割斷衛生事業單位工作人員的個人收入與自身業務收入的直接關系，能夠使衛生事業單位的社會公共效益受到保護。收入和支出兩條線的基本原則為：“保證收支平衡，整體把控預算，資金綜合統籌”。
（二）收支管理工作的實際操作
構建管理部門。要根據本地的實際經濟發展情況開設相應的財政專戶，實現各單位賬目明細管理。
1、收入與支出的賬目一定要清晰
在實行收支兩條線管理后，不改變單位內全部人員的身份，并且人員的津貼、考核獎金、住房公積金、薪資待遇等都保持原有標準，同時工作人員的醫療、失業、養老、工傷等社會福利與社保依然由財政機構負責，醫院基礎設施、醫療設備等有關費用由政府部門來進行安排，并且由財政部門承擔；衛生事業單位的財政收入和一些其他收入一并納入到預算當中，并且全部上繳到財政局專門賬戶當中。衛生事業單位要按照預算被批準的程度加大財政機構預算的管理力度，將財務機構內部的審核制度逐漸完善，衛生物品的經費要使用合理，確保保健與醫療支出受到保護。
2、使用崗位收編制度
按照肩上擔負的責任以及需要負責服務的區域、負責服務的群眾，安排健康恢復窗位，根據管轄區域內民眾對衛生服務的實際需求，在辦事能力不被減弱的情況下，使用崗位收編制度。
3、將分配制度逐漸優化
衛生事業單位要依據“按照崗位定薪酬，按任務定薪酬，按照城鎮居民滿意度定薪酬”的原則，向表現優秀的員工和重要崗位傾斜，這對于衛生事業單位建立良好發展的分配機制有著重要的影響。工作人員的薪酬采用檔案工作和工資與績效分開的制度，將績效津貼與實際工資作為分配收入制度的重要內容，在確保病患受到最優質的治療與護理服務的基礎上，根據基本衛生服務與公共衛生服務的質量、數量、民眾滿意度、范圍、醫療花銷的控制等有關標準對治療與護理服務人員展開工作考核，綜合使用定量與定性的考核方式，并結合考核方式，將單位內部工作人員的薪資和人員肩負的崗位責任、工作中實際的表現情況與對衛生公共事業的付出情況等內容相聯系，考核的實際結果作為繼續聘用或是解除聘用或是人員調動的實際依據，不同級別的財政機構與衛生機構會提高人員薪資總額的管理力度并使其逐漸完善，對于考核結果優秀的衛生服務部門或是公共效益目標完成情況良好的部門，可以適當提高一定的績效工資總額。
二、實際運行收入與支出兩條線的效果
（一）減少醫療費用，讓民眾感到實實在在的實惠
使用民眾滿意度與績效考核相結合的懲獎制度后，事業單位的工作人員已經將科學使用藥物、合理檢查、減少醫療花銷變成一種自覺行為。事業單位人員在治療與護理服務的整個過程中，有必要主動且積極的向病患實施告知義務，在同時為病患提供的兩到三種同類藥物中，有必要讓病患清楚了解藥物的療效與費用以及產生的不良反應等有關情況，并且主動幫助病患選擇價格便宜又十分有效的藥物，使其不必要的支出得以減少。
（二）增加服務利用，醫療保障費用增長得以有效的控制
經過對部分衛生事業單位的分析研究結果表明，在病患的復診率較為穩定的基礎上，門診機構的服務人數上升明顯，并且2013年某門診機構的醫療保證經費相較于2012年有所減少，在初期醫療保證經費控制效果良好。
（三）優化醫療部門的服務意識，使城鎮居民滿意度得以提高
衛生事業單位的工作人員應將工作重心逐漸轉移到主要民眾與居委會的人員中去，主動并積極的提高服務民眾的意識，強化“六位一體”功能，做好城市的公共服務衛生工作，在人員的共同努力下，衛生事業單位已經做到“機關人員繞著基層人員轉，臨床醫生繞著民眾轉，工作重心繞著社區轉”，醫患之間緊張關系改善明顯，并獲得了社會各界的認可，民眾的滿意度上升明顯。
三、收入與支出或許存在的一些問題
收入與支出兩條線作為阻斷醫療部門與收入利益鏈的一項措施，被有關政府部門當成打破以藥養醫的一種有效方式，可以使衛生企業單位的衛生服務發展得到有效提高，但也有可能產生其他問題，需要進一步的深入研究。
（一）可能會影響衛生服務的有效性
運用收支兩條線以后，摒棄了醫療機構“業務收入和個人報酬相掛鉤”的這種做法，使得醫師沒有了生存壓力，主動性會受到很大的影響。這樣會導致實際形成的效果是對落后給予保護，會形成原有的“大鍋飯”，在傳統體制下效率極低的問題又是將不可避免的 。這不但不能根治當前存在的看病困難等相關問題，反之會導致這種現象加劇。
（二）可能會導致改革成本過大而造成財政不堪重負
運用“收支兩條線”的管理以后，衛生事業單位不會再為生活發愁，醫療機構的相關行為會發生一系列的改變，服務收入的減少可能會導致財政有較大的負擔。財政投入以后是否能夠如期到達財政力量相對薄弱的地區，是否能夠負擔起整個區域范圍內的全部公共衛生事業單位和醫療機構的財政補助，是一個嚴峻的問題。
（三）收支兩條線和醫保預付制度的設計概念相矛盾
現階段，我國城鎮工作人員的基本醫療保險的支付方式正在大力實行醫保預付制度。預付制度對醫療成本的管制和醫院醫療服務的規范非常有幫助。不管是總額預付制度，還可以采用單病種定額的預付制度，醫療保險預付制度的根本目的是讓剩余下來的那些費用仍然歸醫院自己所有，這樣一來就激發醫院提供良好的醫療服務和執行效果良好的醫療方案?？墒牵坏嵤﹪栏竦摹笆杖肱c支出兩條線”，醫院將不存在有收入留用的權利，那么采用預付制度的特點和有效性也就全部消失了，這樣一來醫院也就沒有任何因素能把總體治療費用降低下來，最后還會造成其效率降低，使“看病貴、看病難”的問題依然沒有得到解決。
四、意見
（一）堅持在政府的帶領下，提供財政補助
想要將衛生事業單位財政的補助政策得到整體完善，政府的投入力度要加強，政府的財政機構要對公共衛生事業單位的基礎設施、人員的培訓、房屋的修整、公共衛生的服務項目、設施的基礎配置等項目給予補助津貼，要明確投入職責，將投入的方式進行優化以及衛生事業單位的相關補償機制，保障衛生事業單位的財政托底，使其衛生事業單位的運行經費得以落實。與此同時，衛生事業單位采用的管理收入與支出兩條線是一項十分繁瑣的工作，尤其是一級與二級的財政問題要進一步簡化。
（二）衛生事業單位當中的成本運算要不斷進行完善
對衛生事業單位的支付是將成本和服務流程作為根本，可是目前對衛生事業單位的成本預算相對還是非常少的，使管理收支兩條線和全額式預算管理沒有清晰的數據基礎。因此應該對衛生事業單位采用全成本核算，在當前國家規定的條例當中將衛生事業單位的成本基本上可以分成藥物成本、醫療成本、預防成本、生育指導成本、健康恢復成本等。嚴格確定和控制衛生事業單位的總體成本，對整個衛生事業單位的衛生服務工作采用流程化管理有重要意義，保證了對支付的合理運用。
參考文獻：
[1]黃莎.對衛生事業單位實施收支兩條線管理模式的思考[J].現代企業文化，2010（26）
事業單位管理條例范文3
1我國行政事業單位財務管理信息化存在的問題分析
1.1外部問題分析
1.1.1財務信息管理意識缺乏
針對目前我國行政事業單位信息化管理現狀分析可知，目前各單位管理人員及工作人員財務信息意識較淺薄，管理部門在對相關信息化系統進行建設時，缺乏完整及合理性規劃，因此導致我國行政事業單位財務管理信息化建設多呈現一定的雜亂性，難以實現信息有效管理。
1.1.2企業管理制度缺乏完善建設
行政事業單位由于其企業形式具有一定特殊性，因此導致企業產生一定的思維誤差，一般情況下，人們認為行政事業單位的規范性制度較其他企業而言較為全面，但從深部管理形式探究而言，一般的行政事業單位在細節制度制定及系統管理中均較一般企業相對較弱[1]，因此造成企業外部管理環境較差，難以實現財務信息化的高效管理。
1.2內部問題分析
1.2.1企業財務管理信息化需求模糊
現代行政事業單位財務管理信息化在建設過程中需求模糊不清，多數財務管理人員對于信息化所可能解決的問題不明確[2]，而多數財務管理人員在日常工作過程中已習慣人為操作的工作方式，因此在采取信息化管理措施及手段后，員工的工作方式產生巨大的變化，最終導致管理人員在思維意識以及建設思路等方面產生一定的不完善性。
1.2.2信息化技術落后
現代企業管理逐漸開始向信息化、自動化以及技術化方向發展，不斷改變了企業管理方式及管理思維，但就目前信息化建設現狀而言，我國各企業并未對信息化管理形式予以重視，因此在信息化建設過程中難以實現對相關技術的合理化應用及更新，導致信息化技術無法滿足現代企業建設及發展需求，造成現代企業信息化建設程度較低。
1.2.3技術人員綜合能力較低
行政事業單位在進行財務信息化建設過程中，不僅需要注重計算機軟硬件設施的建設，同時還需注重對技術人員的選擇，一般而言，企業財務信息化管理人員不僅需要具備一定的計算機應用知識[3]，還需具備完善的會計學、管理學等專業性理論知識，然而對于多數行政事業單位而言，此類管理型及技術型均具備的復合型人才較少，部分熟悉財務管理及財務知識的人員并不具備相關的計算機應用基礎，因此導致在信息化建設時由于各員工缺乏一定的專業知識難以與軟件系統開發商進行合理有效的溝通，造成企業財務管理信息化建設問題凸顯。
2行政事業單位信息化條件下的財務管理措施研究
2.1外部措施
2.1.1完善制度及信息化體系規范性建設
企業財務管理信息系統在建設與應用過程中離不開相關管理制度的有效管理與支持，因此為了保障系統的合理運行，企業相關部門需不斷完善信息化建設及管理理念，以全局發展為基礎，建設完善的企業相關管理制度，保證信息系統應用的高效性及合理性。同時企業還應對信息化建設體系實現規范性建設，從而不斷滿足企業在發展中的不同需求，促進企業財務信息共享。
2.1.2完善信息系統監控服務功能
企業在進行財務信息管理系統建設時，不僅應保證該系統可實現財務信息的有效采集及合理統計，同時還應可向企業經濟活動提供一定的數據基礎，保證企業經濟活動決策的準確性及合理性[4]，實現對企業經濟活動的有效監督，故而企業在進行相關系統設計及應用時，應保證經濟活動相關業務信息的實時采集，從而實現相關部門對企業活動過程的管理與監督，其監控體系要貫穿于管理的全過程，推進部門預算及財務工作的公開，擴大監督主體，實現透明化財政建設。
2.2內部措施
2.2.1完善企業信息管理需求
行政事業單位財務信息化管理其管理本質是采用科學管理方法結合企業財務管理需求，以計算機信息系統為基礎對企業內部管理相關性進行分析，結合企業財務管理現狀對企業內部流程進行重新整合及管理，使各程序更加體現高效性，因此企業在進行財務信息管理時，應以企業實際發展現狀為基礎，依托于信息技術的優勢解決日常財務管理所遇到的難題[5]，從而實現對企業信息管理需求的掌握。
2.2.2完善信息技術改造及應用
企業若要實現高效財務管理便必須借助財務信息管理平臺予以實現，財務信息管理平臺技術的應用及改造是準確財務信息來源的基礎，因此企業應不斷完善信息技術建設，加快橫向及縱向互聯網系統建設，擴大企業動態監控，從而保證現代企業信息技術的管理需求，完善財務高效管理。
2.2.3加強企業人才隊伍完善性建設
企業應對現有組織機構進行充分分析，保證各組織內部財務人員的合理及有效安排，完善企業員工培養機制，創新培養方式，定期或不定期對企業員工進行信息管理、財務管理理論及實踐培訓，增強員工的業務素養及業務操作能力，同時企業還應建立完善的績效考核制度[6]，對員工予以精細化管理，對工作表現優秀的員工進行精神或物質獎勵，不斷提升員工的工作積極性，實現財務工作高效完成。
行政事業單位在進行相關財務考核指標體系構建時，應注重多因素之間的協調發展，保證經濟、社會及生態等多方面因素的合理性及協調性，同時轉變會計職能，不斷實現對預算績效的管理以及執行監督的管理，資金在流動過程中還應保證其應用合理性，對其中所存在的相關問題及時予以解決，從而促進企業財務規范性建設。
事業單位管理條例范文4
主題詞：監理監理工程師業主施工單位協調
我國建設工程監理制度在22年的發展歷程中，對保證工程建設質量和提高投資效益發揮了重要作用。工程監理企業作為專業化的項目監督管理服務機構，監理工作過程中緊圍繞“三控兩管一協調及安全監理”等方面開展工作，其中的協調工作，是其它監理工作的基礎工作，也是最重要的監理工作，協調工作的好壞，關系到整個監理工作開展的順利與否，也直接影響到整個工程建設目標的實現。下面就如何做好與業主和施工單位協調工作淺淡自己監理工作過程中一些體會。
監理企業是受項目業主委托，履行主業部分權利，協助業主實現項目建設目標，因些監理工程師在監理過程中既要為業主熱情服務，又不能損害施工單位的合法利益。監理工程師在執行合同時，既不是業主的現場代表，更不是業主方的人，二者不具有人身依附的雇傭關系，因此監理企業是獨立于業主和施工單位之外的第三方，應公正、獨立、自主的開展工作，即對于業主，要千方百計為業主服務，進行目標控制，幫助業主實現工程建設目標，且必須依據國家建設的政策、法律、法規、設計文件及依法成立的工程承包合同開展工作。對于施工單位，既要嚴格監督其全面履行合同規定的義務，又要維護其合法權益。這個個關系中可以認為監理與業主、施工單位的關系如“等腰三角形”。（ 見圖1）
從圖中可分析出，由項目監理人員組成的項目監理機構是代表監理企業派駐現場履行監理委托合同，其依據有關建設方面的法律、法規和技術標準、規范以及政府批準的建設計劃、規劃、設計文件和依法成立的工程承包合同，綜合運用技術的、經濟的、法律的、行政的手段，對參與工程建設的業主、承包方等的行為以及他們的責權利進行必要的協調和約束，確保建設行為的合法性、科學性和經濟性，使得工程建設活動更好的發揮效益。從此可以表明監理是作為獨立、自主的開展工作，他對于業主和施工單位的太度和尺度應該如等腰三角形的兩個等邊，而不傾向哪一方面，不受參建任何一方的牽制。因此監理工程師在監理過程要做好業主及施工單位的協調工作，才能使工程建設過程保持順暢而不受阻。
首先，對于不同的業主和施工單位，其協調工作的方式方法都不一樣，要做好業主協調工作，首先應在項目監理人員進場后盡快和業主熟悉，每個不同業主通常都會對進場監理人員進行觀察、了解，因此監理人員著裝、行為、說話等都會給業主很深的印象。因此要在行為上搏取業主的信任，就應該在監理工作中盡量為業主排憂解難，讓業主覺得有監理的價值。在監理工作中除了做好本職工作，還要和業主交朋友，經常向其匯報關于工程進展情況以及為其提出解決問題的建議，如大部份房地產項目都是講效益、講利潤為先，這就需要監理工程師在工作中應盡心盡責，為其出謀劃策，從施工方案、工期、投資等方面提出優化建議，實實在在為其服務。平時工作中應用真情去與業主相關管理者交流，讓其理解和支持監理工作。本人曾經監理歷過一個工程，在樁基施工時，由于現場實際地質失真與原地質勘查報告不一致，經業主和設計協商，設計根據現場的勘察提出將原來的局部獨立柱基改為人工挖樁基的方案，設計變更修改后預計增加投資約60萬元，業主將情況向監理通報并溝通。然后項目監理部一個地質方面監理工程師，到現場查看、進行綜合分析計算，將整個現場情況及條件一一進行分析計算，得出結論，認為可以不用樁基礎，用筏板基完全可以滿足要求。隨后將計算分析建議材料整理交給業主，業主組織專家對監理的建議材料進行論證評審，認為監理的建議方案可以滿足建筑承載力的要求，按照監理的建議對本工程進行處理后，比原先設計單位提出的處理方案節約投資約40萬元。通過此事件后，業主對監理很贊賞，對監理工作也很信任，在工程建設中遇到的事情經常找監理溝通、咨詢，而項目監理部在向業主催收監理費時，都能夠按時支付，從不拖欠。
其次監理人員尤其是項目部監理工程師要以身作則，克己奉公 、嚴以律己，對社會尤其對業主項目負責，對自己負責，對公司負責。在工作中早起晚歸，起到帶頭作用。在工作中認真負責，親力親為作好協調溝通工作。嚴格遵守職業道德，不向任何參建各方“吃拿卡要”，樹立自己權威，讓業主及施工方信任，覺得你是可以依賴，為人忠厚、襟懷坦白的人。在工作中充分顯示自己的才華，從專業技術方面讓業主及施工單位信服，因此，作為監理工程師除了學好本專業知識外還要學好經濟、法律等綜合學科知識，不斷的積累經驗，不斷的提高自己素質；熟悉建設工程建設程序，在協調工作中盡量的為業主、施工單位排憂解難，解決問題。
再次在監理工作中對施工單位也不應敵對，即要堅持原則，又要監幫結合，幫助其做好相關工作其實也是在為業主服務。在與施工單位交流時不能以強硬的口氣，以上欺下的資態，面對不同業主及施工單位，要不斷的調整自己心態去應對，用婉轉口氣才能讓對方易于接受。對于施工單位不能夠只是用簡單的監管方式，而是以親情、坦誠的交流方式，甚至用親力親為的行動去引導和感化施工管理人員，例如在安全監理方面，在檢查中發現的問題，不能流于形式的給施工單位簽發整改通知，而是要幫助施工單位如何去整改存在的問題，為其出謀獻策提出整改的建議和方案。讓施工單位覺得監理工程師正直和樂于助人，而從心里接納你的建議和要求，這樣也是有助于在監理工作中做好各方的協調工作。
事業單位管理條例范文5
按照勞動和社會保障部、財政部《關于調整原行業統籌企業繳納基本養老保險費比例等有關事項的通知》（勞社部發〔1999〕3號）的要求及《關于印發〈北京市關于調整原行業統籌企業繳納基本養老保險費比例及并軌方案〉的通知》（京勞社養發〔1999〕26號）確定的原則，我市原行業統籌企業2000年基本養老保險費率調整方案已經勞動和社會保障部、財政部批準，現轉發給你們，請按照執行。
本通知自2000年1月1日起執行。
附件：勞動和社會保障部、財政部關于對北京市原行業統籌企業2000年繳納基本養老保險費比例的批復
（2000年2月28日 勞社部函〔2000〕45號）
北京市勞動保障局、財政局：
你們《關于北京市調整原行業統籌企業、單位2000年繳納基本養老保險費有關問題的請示》（京勞社養文〔1999〕77號）收悉。經研究，同意你市原行業統籌企業2000年費率按附表所列標準調整。請嚴格按照執行。
附件：北京市原行業統籌企業2000年批復費率表
單位：％
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｜ ｜1999年｜2000年
序號｜ 行業及單位名稱 ｜ ｜
｜ ｜批復費率 ｜批復費率
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｜鐵道 ｜ ｜
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1 ｜施工 ｜16 ｜ 16．5
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2 ｜運輸 ｜19 ｜ 18．5
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3 ｜中鐵建 ｜13 ｜ 15
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4 ｜中鐵建廠工程局及附屬單位｜16 ｜ 17．5
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5 ｜鐵道大廈 ｜17 ｜ 18
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6 ｜其他事業單位 ｜ ｜ 18．5
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7 ｜郵電 ｜19 ｜ 18
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8 ｜水利 ｜19 ｜ 19
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｜電力 ｜ ｜
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9 ｜生產 ｜18 ｜ 18
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10｜火電施工 ｜14．5 ｜ 15
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11｜水電施工 ｜13 ｜ 14．5
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12｜事業單位 ｜16．5 ｜ 17
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13｜ ｜18 ｜ 18
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｜交通 ｜ ｜
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14｜公路咨詢監理公司 ｜13 ｜ 14．5
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15｜中外理總公司 ｜13 ｜ 14．5
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16｜華建交通經濟開發中心 ｜13 ｜ 14．5
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17｜中國公路車輛機械總公司 ｜13 ｜ 14．5
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18｜中國海洋工程公司 ｜13 ｜ 14．5
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續表
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｜ ｜1999年｜2000年
序號｜ 行業及單位名稱 ｜ ｜
｜ ｜批復費率 ｜批復費率
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19｜集團（機關） ｜13 ｜ 14．5
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20｜招商局集團 ｜13 ｜ 14．5
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21｜中交水運工程設計咨詢中心｜15．5 ｜ 17
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22｜水運規劃設計院 ｜15．5 ｜ 17
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23｜公路規劃設計院 ｜15．5 ｜ 17
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24｜第一公路工程總公司 ｜15．5 ｜ 17
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25｜路橋集團 ｜17 ｜ 18
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26｜北京中交建筑安裝工程公司｜18．5 ｜ 19
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27｜交通印務公司 ｜18．5 ｜ 19
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28｜交通出版社 ｜18．5 ｜ 19
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29｜中遠集團 ｜13 ｜ 14．5
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｜中建 ｜ ｜
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30｜中建集團 ｜13 ｜ 14．5
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31｜一局、二局 ｜15 ｜ 17
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32｜石油 ｜22 ｜ 20
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33｜民航 ｜13 ｜ 14．5
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34｜有色 ｜19 ｜ 19
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｜金融 ｜ ｜
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35｜工行 ｜17 ｜ 17．5
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36｜建行 ｜13 ｜ 14．5
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37｜農行 ｜17 ｜ 17．5
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38｜中行 ｜13 ｜ 14．5
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39｜交行 ｜13 ｜ 14．5
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40｜中保 ｜13 ｜ 14．5
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41｜煤炭 ｜17 ｜ 17．5
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42｜神華集團 ｜15 ｜ 16
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事業單位管理條例范文6
一、事業單位能否獨立承擔民事責任問題。能夠獨立承擔民事責任是法人必須具備的條件。但是，大多數事業單位是在計劃經濟體制下建立的，是機關的附屬物或依附與機關而存在，有的目前仍無法獨立承擔民事責任。如：一人單位、資不抵債的單位等。從法理上講，這類機構應該撤消。但是，目前有些可以撤消，有些還不能撤消。我們認為從規范化管理的角度，不具備法人條件的不能進行法人登記；但是，也不能長期保留不具備法人條件的事業單位，應該規定一定的期限，
能過渡的過渡、該撤消的撤消。
二、事業單位行為能力的認定問題。法人是具有民事權利能力和民事行為能力，依法獨立享有民事權利和承擔民事義務的組織。從這個意義來講，法人必須具有權利能力和行為能力。目前對事業單位行為能力的認定不好把握，突出表現為如何把握有與其業務活動相適應的經費來源問題和審查是否能夠獨立承擔民事責任問題?！妒聵I單位登記管理暫行條例》對上述兩項規定的比較原則，《公司法》等法律對企業法人的注冊資金等有關主體資格問題明確予以規范，而事業單位缺乏這方面對主體資格的審核標準。實際上，事業單位情況很復雜，有的單位僅有1—2干元的注冊資金，有的沒有固定資產，建立在這種經濟基礎上的單位能否達到履行職責任務的行為能力?能否獨立承擔民事責任?因此，在具體適用中建議國家制定實施細則或有
關規定予以規范，避免工作中出現偏差。
三、備案制事業法人單位的掌握問題?！妒聵I單位登記管理暫行條例》將實行備案的事業單位分為三類，即：
1．法律規定具備法人條件，自批準設立之日起即取得法人資格的事業單位；
2．法律、其他行政法規規定具備法人條件，經有關主管部門依法審核或登記，已經取得相應的執業許可證書的事業單位；
3．縣以上各級人民政府直屬事業單位。上述三類事業單位中，第二類涉及的范圍不好把握，因為需要有關主管部門依法審核或登記的規范性文件，一般由本行業掌握，編制部門不熟悉；同時事業單位登記是一項新業務，遇到的都是新情況、新問題。因此，為了避免基層對第二類備案制單位掌握不準，我們建議上級機關將此類單位列出細目。
