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特種設備安全管理制度范文1
關鍵詞：特種設備 安全管理 措施
一、前言
特種設備危險性較大，因此容易發生事故，事故一旦發生，將造成無可挽回的損失，因此作為特種設備使用單位應將特種設備安全管理作為安全生產的責任主體來抓，要把特種設備安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人，并增強各級管理人員的責任心，使特種設備安全管理工作既做到責任明確，又互相協調配合，共同努力把持種設備安全生產工作真正落到實處?，F對企業中如何進行特種設備管理工作作如下探討。
二、企業特種設備管理目前存在的主要問題
近年來，特種設備安全監督行政管理部門加強了特種設備的安全管理，在特種設備監督及管理工作上取得了較好的成績，特種設備使用單位在特種設備管理上逐步規范，但企業特種設備管理工作依然存在許多不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：
1.對特種設備概念模糊
不完全清楚哪些設備為特種設備，或者使用不符合安全技術規范要求的特種設備，為發生特種設備事故的發生留下很大的隱患。
2.主體安全責任落實不到位
沒有認識到特種設備的危險性，沒有認識到在安全生產上應承擔的主體責任，沒有積極主動地按照法律法規的要求加強內部安全管理。或因經濟效益下滑，安全投入不足，導致未登記特種設備、超期未進行安全檢驗的設備長期被非法使用；臨界報廢以及存在嚴重隱患的的特種設備長期“帶病”運行；特種設備作業人員無證操作等現象大量存在。
3.未制定特種設備安全管理制度
包括一些特種設備管理制度、設備操作規程及日常維護保養制度等等。
4.未設置特種設備安全管理機構
企業、職工對特種作業培訓持證上崗的認識存在偏差。特種作業人員作為安全生產事故的高發人群，雖然對特種作業人員培訓的必要性、重要性逐漸得到大部分企業的認同，但事實上，有不少的企業在這方面認識不足，舍不得投入，未設置專職特種設備安全管理人員，特種設備安全管理人員及操作人員沒有按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書。
5.未制定特種設備事故應急專項預案
沒有針對應急預案開展各種特種設備事故演練，如發生特種設備事故不知如何處理。
這些問題的存在說明特種設備使用單位的特種設備管理工作存在許多薄弱環節，為特種設備事故的發生留下隱患。這些問題亟待解決，以便防患于未然。
三、企業特種設備管理的措施
特種設備的安全使用，關系到人民群眾的生命和財產安全，關系到社會穩定、和諧發展的大局。如何有效防止和減少各類特種設備事故的發生，是在使用主要環節的特種設備使用單位必須關注的問題。
1.認真學習《特種設備安全監察條例》等法律法規及相關特種設備安全技術規范、規程，提高特種設備管理能力和水平。
2.認真落實《特種設備安全監察條例》規定的企業主體責任。特種設備使用單位應建立健全企業特種設備安全管理機構人員職責。例如，企業行政正職是安全生產第一責任人，對本公司特種設備安全管理與監督負全面責任；分管行政副職對特種設備安全管理與監督負領導責任，向行政正職負責。
3.做到思想高度重視、創新管理模式，做好特種設備安全管理工作。要從思想上對特種設備安全高度重視，肩負特種設備管理職能，應從思想上高度重視特種設備安全管理工作，切實加強領導。制定特種設備各種安全管理制度，包括一些特種設備管理制度、設備操作規程及日常維護保養制度等等。
4.設置特種設備安全管理機構及專職的安全管理人員，并根據《特種設備安全監察條例》有關規定配備足夠的特種設備操作人員，操作人員及安全管理人員要按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。企業特種設備安全管理人員還要與當地特種設備安全監督行政管理部門（質量技術監督局）安全監察人員及特種設備檢驗機構檢人員保持溝通聯系，配合安全監察人員及特種設備檢驗機構檢人員做好安全監察及定期檢驗工作，當設備有重大安全隱患或者發生特種設備事故要立即報告。
5.要重視對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓。特種設備使用單位還必須開展對各級、各類特種設備操作人員的安全教育培訓。每年制定特種設備作業人員和管理人員的教育培訓計劃，并加以實施，通過培訓這一有效形式，提高企業的特種設備安全管理水平，提高操作人員的安全意識、安全操作技能和遵章守紀的自覺性，避免事故發生。
6.制定特種設備事故應急專項預案，并定期開展各種特種設備事故演練，如發生特種設備事故要急時啟動應急專項預案。
四、結語
特種設備涉及到生命安全、危險性較大，因此，要按《特種設備安全監察條例》的有關規定履行好職責，將特種設備安全管理作為安全生產的責任主體來抓，要建立起特種設備安全生產責任制，落實好特種設備安全管理制度，落實好安全責任人，并把特種設備安全生產的責任落實到每個環節、每個崗位、每個人，并增強各級管理人員的責任心，使特種設備安全管理工作既做到責任明確，又互相協調配合，共同努力把特種設備管理工作真正落到實處。
參考文獻
特種設備安全管理制度范文2
乙方：***(安全技術部負責人或者安全管理人員) 責任目標
為進一步加強企業特種設備安全管理，消除事故隱患，預防事故的發生，確保人身和資產安全，保障生產和經營活動的正常進行。根據《特種設備安全監察條例》等國家有關法律法規，由甲方與乙方簽訂特種設備安全管理責任書。 雙方職責
一、甲方(法定代表人)代表企業，必須建立相應的特種設備安全管理機構，落實專職特種設備管理人員，甲方對本單位的特種設備工作全面負責。
二、甲方必須制訂特種設備安全管理制度及各車間的特種設備操作規程，對本公司使用的所有特種設備進行注冊登記及特種設備作業人員必須進行培訓，取得資格證后才能上崗，并制訂相應的安全操作規程，定期對各設備、容器進行檢查，確保能正常運行。
三、按國家有關規定，甲方要保證安全生產投入的有效實施，配置適量的消防設施、消防器材、安全生產防護裝置等，并要定期維修，確保設施器材與裝置完好。
四、乙方，要帶頭嚴格執行國家有關的法律、法規、公司一切的安全規章制度及生產車間安全操作規程等;
五、作為特種設備的一線管理者，乙方必須在思想上保持高度警惕，每天要定時巡查本生產車間，督促各車間工人執行公司特種設備安全管理制度及相應的操作規程，發現違章操作立即指正，發現事故隱患，及時處理。
六、乙方要對公司的特種設備管理獻計獻策，提出合理建議和意見，并積極與監督部門溝通，提高管理水平，確保企業的安全生產。
七、乙方絕對不能向上隱瞞廠內發生的特種設備安全事故。
考核與獎懲
公司規定一般情況對職能部門負責人進行季度考核和年考核，若本公司一季度內未發生特種設備事故，對該負責人發獎金，作為季安全生產獎;一年內未發生特種設備事故，則獎勵年度安全生產獎。若一季度內發生一起一般性事故，扣除安全技術部負責人季度獎并進行檢討總結、留崗試用;發生兩起事故，撤銷職務，扣除年終獎金，并視事故的影響程度追究相應的其他責任!
特種設備安全管理制度范文3
關鍵詞：企業特種設備使用與管理經濟效益
特種設備主要是指涉及到生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施等。近年來，隨著全國各地經濟的快速發展，特種設備的使用數量日漸增多，由于特種設備危險性較大，因此容易發生事故，事故一旦發生，將造成無可挽回的損失，做好特種設備的安全管理工作，不僅已成為企業內容的頭等大事，也是企業提高經濟效益和快速發展的重要保障。而特種設備使用單位作為履行特種設備安全責任的主體，更應重視和加強特種設備的安全使用與管理工作。由于特種設備的使用范圍較廣，它們在各行業的現代化生產中已發揮出不可替代的巨大作用。因與人們的生產生活息息相關，又具有比較危險的特殊性，因此，加強特種設備的使用與管理工作，不僅是一項需要長期抓好和抓實的基礎性工作，也是保證企業經濟快速增長的重要舉措。必須從設計、制造、安裝、使用、維修直至報廢等方面，都要進行全過程的嚴格監督與管理，才會取得比較好的效果。如何開展特種設備安全管理是特種設備使用單位面臨的重要問題，現將企業如何開展特種設備安全管理工作進行探討。
1實施特種設備使用與安全管理的內容
大量事實證明，特種設備管理工作開展得好的企業，安全事故發生的幾率也低，既可促進生產的良性運轉，又可為企業創造出比較好的經濟效益。反之，如果企業的安全管理工作松懈，人們的安全生產意識淡薄，不僅會釀成嚴重的安全事故，還會給企業造成不可估量的經濟損失。公司雖然是一家新組建的高新技術型企業，但因重視特種設備的安全與管理工作，無論是在廠房建設階段，還是正式投產以后，不僅投入了大量的人力、物力和財力，以保證特種設備能夠長周期保持安全與穩定運行，也為后期管理奠定了良好的工作基礎。
1.1加強設備前期管理工作
（1）把好設備選型關。在設備選型時，應根據建筑結構和生產要求等，多與設計院及設備廠家溝通，并根據本企業的實際情況選擇適宜型號的設備。
（2）把好合同簽訂關。在簽訂合同時，不僅要明確雙方的責任，還應避免以后工作中出現責任不清等問題。
（3）把好設備安裝關。在設備安裝過程中，既要嚴格按照相關的安裝規范進行分步驗收，特別是對隱蔽工程必須要逐步仔細檢查，還要堅決制止安裝過程中的不規范行為。
（4）把好設備驗收關。把好設備出廠、安裝和試車驗收關，對保證設備正常運行和減少故障發生都具有非常重要的意義。
（5）建立健全特種設備檔案。設備驗收后應積極配合質量技術監督部門，做好特種設備技術檔案的歸檔工作。
1.2加大特種設備日常管理力度，對經常發生故障的設備要實行監控管理
公司壓力容器設備的數量較多，為了保證設備管理工作更加有針對性，工程設備管理部門將全部壓力容器設備進行了排隊，并對經常發生故障的設備進行了篩選和重點管理，不僅提高了工作效率，也有效避免了設備故障的發生。例如，有10臺6 m3的中藥提取罐經常發生故障，主要故障現象是：中藥提取罐的上、下夾層與罐體連接的焊縫處經常泄漏蒸汽和提取罐的排汽管經常被藥渣堵塞而引起憋壓等，由于中藥提取罐是生產車間的重要前工序設備，出現故障后對整體生產影響較大。為此，公司組織技術人員在走訪生產廠家之后，對設備進行了技術改造，有效解決了上述問題。
2 企業特種設備使用和管理管理存在的主要問題
近年來，特種設備安全監督行政管理部門加強了特種設備的安全管理，在特種設備監督及管理工作上取得了較好的成績，這也帶動了大部份特種設備使用單位在特種設備管理上逐步規范，但企業特種設備管理工作依然存在許多不容忽視的問題，主要表現在以下幾個方面：
(1)企業對特種設備概念模糊，不完全清楚哪些設備為特種設備，新購買、新安裝的設備不知否為特種設備，根本不把它作為特種設備管理，或者使用不符合安全技術規范要求的特種設備，為發生特種設備事故的發生留下很大的隱患。
(2)企業主體安全責任落實不到位，多數使用單位沒有認識到特種設備的危險性，沒有認識到企業在安全生產上應承擔的主體責任，沒有積極主動地按照法律法規的要求加強內部安全管理。有些企業經濟效益下滑，安全投入不足，導致未登記特種設備、超期未進行安全檢驗的設備長期被非法使用；臨界報廢以及存在嚴重隱患的的特種設備長期“帶病”運行；特種設備作業人員無證操作等現象大量存在。
(3)企業未制定特種設備安全管理制度，包括一些特種設備管理制度、設備操作規程及日常維護保養制度等等。
(4)企業未設置特種設備安全管理機構或者配備專職的安全管理人員，企業、職工對特種作業培訓持證上崗的認識存在偏差。
(5)未建立特種設備安全技術檔案及未制定特種設備事故應急專項預案，沒有針對應急預案開展各種特種設備事故演練，如發生特種設備事故不知如何處理。
這些問題的存在說明特種設備使用單位的特種設備管理工作存在許多薄弱環節，為特種設備事故的發生留下隱患。這些問題亟待解決，以便防患于未然。
3企業特種設備管理的主要對策
特種設備的安全使用，關系到人民群眾的生命和財產安全，關系到社會穩定、和諧發展的大局。如何有效防止和減少各類特種設備事故的發生，是在使用主要環節的特種設備使用單位必須關注的問題。
(1) 認真學習《特種設備安全監察條例》等法律法規及相關特種設備安全技術規范、規程，提高特種設備管理能力和水平。
(2) 認真落實《特種設備安全監察條例》規定的企業主體責任。特種設備使用單位應建立健全企業特種設備安全管理機構人員職責。
4做到思想高度重視、創新管理模式，做好特種設備安全管理工作
（1）企業特種設備管理機構要從思想上對特種設備安全高度重視，肩負特種設備管理職能，應從思想上高度重視特種設備安全管理工作，切實加強領導。
（2）制定特種設備各種安全管理制度，包括一些特種設備管理制度、設備操作規程及日常維護保養制度等等。同時經常組織學習并嚴格執行。
（3）特種設備使用單位應當定期不定期對在用特種設備進行經常性日常維護保養，并定期自行檢查。特種設備使用單位對在用特種設備應當至少每月進行一次自行檢查，并作出記錄。同時進行定期校驗、檢修，并作出記錄。
（4） 建立和完善特種設備安全技術檔案，建立特種設備分類、作業人員數據庫及各種特種設備的定期檢驗周期一覽表，做到對本企業特種設備狀況了如指掌。
(5) 設置特種設備安全管理機構及專職的安全管理人員，并根據《特種設備安全監察條例》有關規定配備足夠的特種設備操作人員，操作人員及安全管理人員要按照國家有關規定經特種設備安全監督管理部門考核合格，取得國家統一格式的特種作業人員證書，方可從事相應的作業或者管理工作。
(6)企業要重視對特種設備作業人員進行特種設備安全教育和培訓。特種設備使用單位每年制定特種設備作業人員和管理人員的教育培訓計劃，并加以實施。
特種設備安全管理制度范文4
回顧一年來，在公司各級領導的關心和工作的指導下，在和諧的工作環境中，在全體員工的共同努力下，我部門在安全生產管理上認真貫徹落實了部門經理提出的安全管理十六字方針：“安全第一，預防為主，全員動手，綜合治理”的工作指導思想，狠抓安全專項管理。下面就我今年安全工作情況匯報如下：
（一）完善安全設施基本管理。
安全設施的管理是全廠安全管理的重點，我部門在9月份完成全廠消防系統的安裝及防護用品的分配，并設置消防器材及防護用品記錄臺帳，將管理責任下發到以各班組為單位的生產車間負責人身上，監督《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》在全廠的執行情況，安全員主要對各車間的消防系統進行檢查，保證消防管道內的通水，其中我部經理提出的生產崗位兼職安全員責任制是新的安全管理理念，既要求兼職安全員每天對消防器材、防護用品例行檢查，并填制檢查記錄，以保證其物品能在平時保持最佳狀態，關鍵時刻能馬上使用。
（二）特種設備與特種作業的管理
特種設備在公司生產運營中具有一個特殊的地位，比如壓力容器、行車、等等。今年對這些設備設施加強了管理，除了制定《特種容器設備管理制度》，還對特種設備設施專門進行檢查，發現問題及時檢修，杜絕帶病作業導致的惡性后果，使全年保持了良好的運行狀態，保證了生產的正常運行。同時我部門從嚴查著手，規范操作，加強特種容器的安全教育，采取教育與處罰相結合的方法，在很短時間里理順了工作，使管理走向正軌，特種作業人員堅持持證上崗，登記特種設備使用臺帳，從源頭把關，在招聘時沒有資格證不予錄用，已經錄用沒有證件的限期辦理，逾期取不到資格的按待崗處理，從而規范了作業隊伍。
（三）與政府部門的協作，建立了重大危險源信息系統。
對危險化學品進行了申報。根據區安監部門要求，每月對工廠進行安全隱患排查，實行隱患自查自改，每月接受安監局來訪人員的監督。 12月份根據安監局的要求在廠區內各生產工序設置了危化品標志牌，在全國化工廠遭遇“黑色九月”的時候加大監督力度，積極與市區安監團配合，準備好資料，及時進行上報，當月全廠未發生一起安全事故，向政府部門樹立了良好的企業形象。
（四）開展企業安全生產工作，落實企業安全生產工作基礎。
（五）健全安全管理制度，完善安全管理框架
配合部門經理制定出了《永祥多晶硅工地安全管理條例》，《消防器材管理制度》、《防護用品管理制度》并在全廠生產系統內開展進行，監督各系統生產崗位的《崗位責任制》、《安全操作規程》的上墻，對各生產系統的設備進行掛牌生產，防止員工在生產過程中的誤操作，同時加強特種容器的管理，制定《特種容器設備管理制度》完善設備安全管理臺帳，做到安全使用。
（六）組織了安全培訓，提高員工隊伍素質。
特種設備安全管理制度范文5
關鍵詞：機械設備；特種設備：安全管理；措施建議。
一、施工機械設備安全管理存在問題。
1.1、施工項目機械設備缺乏專業人員管理
施工機械設備種類繁多，常見的分類可分為：常規設備、專用設備、特種設備、小型設備等等。對這些不同種類的機械設備管理，需要配備專業人員進行管理。現在很多施工單位隨著施工規模的擴張，施工企業專業技術人員的配備和培養工作相對滯后，加之很多施工企業對機械設備管理不重視，導致很多施工項目的機械設備專業管理人員配備不到位，致使設備管理，乃至設備安全管理嚴重缺失。
1.2、機械設備維修保養工作不到位。
由于施工過程中，各施工項目的分布沒有規律性，加之很多項目工期較短，企業對機械設備的使用沒有進行合理的安排和調配，沒有制定合理的機械設備維修保養計劃。經常出現一個項目完工后未認真實施維修保養就將機械設備調到其他項目上的情況。一些施工企業片面追求經濟效益縮短機械維修保養投入，刻意追求施工進度，對機械設備的維修保養工作的認識不足。導致實際施工中經常出現設備帶病作業的現象，從而給機械設備運轉帶來很多安全隱患。
1.3、機械設備操作人員未嚴格執行持證上崗和培訓考核
一些特種設備、專用設備以及通用設備中的行走機械，國家法規均要求持證上崗，其他常規設備、小型設備的使用對操作者也要求先培訓考核合格后，取得操作證方準許上崗操作。而目前一些施工企業的機械設備操作人員并沒有嚴格執行的培訓考核工作，沒有按要求取得操作證，經常出現無證上崗或先上崗后補證的現象。機械設備管理從源頭違規，是導致機械設備安全事故的重要原因。
二、為杜絕和避免機械設備施工過程中的安全事故，施工單位應從以下幾個方面做好管理工作：
2.1、配齊相應人員。大多施工企業在系統管理上都有專職的設備管理部門，但在施工項目上，有所忽略。施工項目作為施工機械設備使用、管理、保養、維修的一線，更應該提高對設備管理的重視，設立設備管理部門，按項目施工機械設備配置規模配齊相應的設備管理、操作、維護保養人員。對特種設備、行走機械等，配置的指揮、操作人員應取得國家規定的相應證書方可上崗作業。
2.2、建立健全設備管理制度。尤其是涉及安全的管理制度。新上項目伊始，施工項目應根據國家法律法規、企業管理要求、結合項目實際，建立《設備管理制度》，可涵蓋或單獨建立相應的《特種設備管理制度》、《非標設備管理制度》、《小型設備管理制度》、《租賃設備管理制度》，對設備的進場驗收、使用、保管、保養維修等進行明確要求。對特種設備、專用設備還應建立應急預案。每種機械設備根據使用說明書和現場實際情況單獨制定《**機械安全操作規程》或《**機械安全使用技術交底》
2.3、嚴格過程管理，加強過程檢查。
施工機械設備必須遵循企業、項目制定的各項管理制度嚴格管理，按要求做好設備的進場驗收、登記，落實好“二定三包責任制”（定人、定機、包保管、包使用、包保養），落實好交接班制度，大中型設備做好運轉記錄，使用過程中執行好“三檢制”（使用前、使用中、使用后的檢查），尤其是對電氣連接絕緣是否完好，運轉部分的防護裝置是否完好，行走機械的燈光、制動、轉向、喇叭是否完好，起重設備的限位裝置，提升裝置是否完好等等應作為重點檢查的項目來實施。堅決杜絕機械設備帶病運轉。
2.4、做好培訓考核工作。為保證機械設備使用安全，必須重視安全培訓教育工作。應從機械設備的操作人員入手，加強對持證上崗人員進行安全教育和操作技能的培訓。培訓考核工作分崗前培訓、日常培訓。崗前主要培訓設備結構原理、操作規程、安全注意事項，培訓結束后并應經過考試，考核合格方可上崗作業。對于使用的新設備、專用設備等，有必要應請專業廠家人員對操作和維護保養人員進行專業培訓。日常培訓，可固定在每周的固定時間召開班組或分隊的安全學習例會，主要結合日常工作中出現的安全隱患苗頭，結合其他單位發生的安全事故案例，對設備使用、檢查、保養維護人員進行安全教育。只有確保操作和維修人員的技術水平和安全意識，才能有效的避免安全事故的發生。
三、特種設備安全管理。
特種設備因事故頻繁、和后果嚴重性，其安全管理是設備安全管理中的最重要組成部分，因此有必要單獨列章節進行闡述。國家對特種設備的制造、改造（維修）、安裝、檢測實行許可制度。尤其是今年新頒布了《中華人民共和國特種設備安全法》（實行），更是體現了國家對特種設備安全管理的重視。
特種設備的安全管理要點包括以下幾個方面的內容：第一，特種設備的本質安全性；第二，特種設備周期檢驗的重要性；第三，特種設備的使用、維護保持經常性第四，特種設備的電器、安全附件的可靠性；第五，特種設備操作人員從業資格考核及培訓教育的實效性；第六，特種設備應急演練及突發事件處理的熟練性；第七，特種設備的管理系統性和專業性。針對施工企業，特種設備安全管理必須遵循以下規定：
1、使用取得許可生產并經過檢驗合格的設備，應當在使用前或使用后30日內，向當地負責特種設備安全監督管理的部門辦理使用登記，取得使用登記證書。登記標志應當置于該特種設備的顯著位置。
2、特種設備使用單位應當建立崗位責任、隱患治理、應急救援、日常檢查、維修保養等安全管理制度，制定操作規程，并過程中嚴格執行以上制度以保證特種設備安全運行。
3、特種設備使用單位應建立健全特種設備安全技術檔案，安全技術檔案應包括一下內容：（1）特種設備的設計文件、產品質量合格證明、安裝和使用維護保養說明、監督檢驗證明等相關技術資料和文件；（2）特種設備定期檢驗和定期自行檢查記錄；（3）特種設備日常使用狀況記錄；（4）特種設備及其附屬儀器儀表的維護保養記錄；（5）特種設備的運行故障和事故記錄。4、特種設備使用單位安全管理人員、指揮操作作業人員應當按照國家有關規定取得相應資格，方可從事相應工作。
結束語：機械設備的安全管理工作是為了避免機械設備安全事故的發生，保證施工安全的重要舉措。設備安全管理過程中首先應該提高各級人員的安全意識，加強安全管理的重視程度，嚴格做好機械設備的管理、使用以及維修保養工作。通過合理配置管理使用人員，完善相應管理制度，嚴格執行落實，認真做好安全培訓教育，做好持證上崗，杜絕違章指揮，違章操作，定期保養，及時維修，杜絕設備帶病工作、 ，嚴格落實特種設備管理要求等方面的有效實施，方能保障施工機械設備安全優質高效地為施工生產服務。
參考文獻：
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[2]虞志霞;陸惠民.建設工程施工安全管理現狀分析與建議[J].江蘇建筑.2007(05)
特種設備安全管理制度范文6
【摘 要】本文根據園內安全質量管理方面的具體做法，結合國內外其他動物園的安全管理經驗，對城市動物園內安全質量管理工作原則、職能、內容、考核、存在的隱患、應急措施等進行簡要分析，從源頭上預防和減少不安全事故，杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財產損失，全面提升動物園的安全質量管理水平，希望能為城市動物園及其他景區安全生產提供一定的指導作用。
【關鍵詞】城市動物園 ；安全質量管理 ；安全隱患
【Abstract】 according to the specific practices in safety and quality management， combined with the safety management experience of other zoo at home and abroad， a brief analysis of the city zoo in safety and quality management principles， functions， contents， assessment， problems and emergency measures， to prevent and reduce accidents from the source， to eliminate all kinds of accidents and to prevent a major loss of life and property， to enhance the quality management level of safety of the zoo， hoping to provide some guidance for the city zoo and other scenic spots of safety production.
【Key words】 Urban zoo；safety quality management；security risks
安全質量管理工作是動物園運轉過程中必須常抓不懈的一項重要任務，必須以高度的責任心來對待，保證游客、動物、飼養人員的安全是整個安全生產工作中的重中之重；其次，園內的山林防火也成為了安全管理工作的重點；此外，建設工程安全管理、游園秩序安全管理及游樂設施安全管理等都是常抓不懈的日常管理工作，要始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”方針政策，通過不斷加強安全管理措施落實，及時對職工進行安全思想教育；以全園安全網絡組織為陣地充分發動群眾；以日常安全生產檢查及安全隱患整改為抓手，從源頭上預防和減少不安全事故，杜絕各類傷亡事故和防止重大生命財產損失，全面提升動物園安全質量管理水平。
1.安全質量管理總則
1.1安全管理工作貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，實行統一領導，分級管理。
1.2安全工作實行“誰主管，誰負責”、“誰經營，誰負責”、“誰發證，誰監管”的原則。法人代表是動物園的安全管理第一責任人，對動物園的安全工作全面負責。
1.3堅持專業工作與群防群治相結合，人防、技防、物防相結合，落實各級、各崗位安全責任制和責任追究制度。
1.4保證安全生產資金投入，配備必要、有效的安全設施。
2.安全管理組織和職能
2.1 安全管理組織結構
2.1.1建立以法人代表（或人）為組長，由各部門負責人參加的安全工作領導小組.全面領導動物園的安全管理工作。
2.1.2建立法人代表對本單位的安全管理工作負總責；分管安全管理的負責人協助主要負責人履行本單位安全生產管理職責；其他領導對各自分管業務范圍內的安全生產負相關責任，部門領導、班組長、一線操作人員及各聯營單位對各自工作安全生產負責任。
2.13設置專門機構、配備專門人員，負責安全保衛工作，如安全質量管理部。
2.2安全管理職能
2.2.1貫徹落實有關法律法規，建立健全各項安全責任制，明確安全保衛機構和管理人員職責，確定各部門安全工作職責和責任人，開展全員安全知識培訓教育，全面提高職工安全防范意識和技能。
2.2.2按照“誰主管、誰負責”的原則，管理處與各部門、各聯營單位簽訂安全生產責任書。
2.2.3按有關法律法規建立健全各項安全管理規章制度，至少包括：
a.各類安全組織工作條例和例會制度；
b.各部門、班組、崗位及各聯營單位安全責任制度；
c.安全教育培訓和持證上崗制度；
d.治安保衛制度；
e.值班、值勤制度；
f.安全生產考核和獎懲制度；
g.出租、承包、合資、合作經營場所安全管理制度；
h.施工現場安全管理制度 ；
i.消防和應急疏散演練安全管理制度；
j.重點要害部位人員安全管理制度；
k.易燃易爆和危險化學品安全管理制度；
l.事故報告和處理制度；
m.安全生產檢查制度；
n.設施維護保養制度；
o.安全行車制度；
p.游樂設施安全管理制度；
q.特種設備安全管理制度。
2.2.4在與安全有關的場所制定游覽、游玩規則，設置安全標志。險峻地段應有完善的防護措施和明顯的警示標志，可安排專人負責安全提示，引導游客活動，入口處有安全游覽須知。
2.2.5加強治安管理和危U物品安全管理。經常開展安全檢查，對查出的安全隱患應通知有關部門限期整改。對于重大隱患，應提出有效措施，確定整改責任部門、責任人和整改期限，并報相關領導組織實施，限期整改到位。
2.2.6積極防范各類不法活動，及時處置突發事故、事件和治安災害事件，保證動物園游覽秩序和治安秩序良好。
2.2.7制定園內各種應急防范預案，定期組織消防和各種突發事件處置預案演練。
2.2.8廣泛收集、整理安全信息，建立并保管好安全管理有P檔案。
2.2.9及時上報園內發生的安全事故、事件，對發生的安全事故及時查明原因和損失情況，認定事故責任，提出處理意見和改進措施。
2.2.10安全管理保證體系
見圖1。
3.職工安全培訓
3.1各部門對新員工及換崗員工進行崗前安全培訓，經考核合格后方可上崗。管理處安排專業人員對職工進行交通、消防等安全知識教育培訓。
3.2對全體員工進行職業道德和法規教育，杜絕和減少各類安全事故。
3.3法律、法規有特殊規定的工種作業員工，應經專業行政主管部門培訓、考核，取得合格證方可上崗。
4.游覽場所安全
4.1園區內公共信息圖形符號設置合理，符合有關規定。
4.2接待游客量不得超過規定容量，應急救援措施完善，發生突發事件處置應迅速及時。
4.3在假山、駁岸、動物場館等游覽危險地段、水域及有害植物、危險動物的地區，應有專人負責巡視、監護，并有明顯的警示標志和完善的防范措施。
4.4非游泳區、防火區、禁煙區設置明顯禁止標志。
4.5園區道路應平整、暢通，發現損壞應及時維修。按有關規定設置禁行、禁停、限速警示等交通標志。
4.6園區內設置監控、有線廣播和無線通訊網。
4.7各種供電線路架設，井口、井蓋的安裝等符合規范，確保游覽和游樂中游客生命財產安全。
4.8園區內根據容量設置安全出口，并設置導向標識。園區內配備流動巡查人員，游客一旦出現意外情況，及時組織救助。
5.園區交通安全
5.1交通游覽車
5.1.1嚴格遵守交通安全法規，駕駛人做到安全行駛。
5.1.2抓好車輛管理，嚴格執行各種機動車保養、檢修制度。
5.1.3各類車輛按規定時間、規定路線行駛，行駛做到“三穩”（起步穩、行駛穩、停車穩）、停穩開門、關門走車，不催促游客上、下車，嚴禁超載、超速、超員、酒后駕車、疲勞駕車。
5.1.4交通游覽車駕駛員必須經過國家指定部門專業培訓，考試合格后持證上崗。
5.2停車場
5.2.1停車場地面平整、堅實、清潔、不積水，且便于游客及車輛出入。
5.2.2停車場應有專人管理，劃出停車位，留出車輛進出通道。
5.2.3停車場應有醒目圖形符號標志牌，標志牌的圖形應符合有關規定。
5.2.4停車場應配備滅火器材，并有專人維護管理，保證完好、有效。
5.3園區機動車道
5.3.1配備專職人員，加強道路交通安全監督巡查。發生交通阻塞時，及時做好分流、疏導，維護交通秩序。在急彎、陡坡、臨崖、臨水等危險路段，設置警示標識和安全防護設施。各種車輛應按規定時間、路線、速度行駛。
5.3.2發生交通事故時，園內道路交通管理人員應配合當事人處理交通事故，記錄好發生事故的時間、地點、駕駛證號、車牌號、保險證號、碰撞部位、聯系方式。當事人對事實成因無爭議，且未造成人身傷亡的，當事人雙方簽字后，先撤離現場，再自行協商損害賠償事宜；發生人身傷亡或當事人對交通事故事實及成因有爭議的，應迅速報警。
6.園內消防安全
6.1各有關場所應按有關規定合理設置消防水源、消防設施，保證消防通道暢通，并按規定配備消防器材。
6.2嚴格貫徹國家有關法律法規，制訂消防管理制度，組織消防安全檢查，及時整改隱患，制訂應急疏散預案，定期組織消防演練。
6.3景區內消防器材應當登記造冊，專人管理，定期檢查、及時保養，保持100%完好率。
6.1森林防火安全
6.4.1各重點防火部位，應當設置明顯的禁煙、禁火標志。
6.4.2配備滅火物資及通訊設備，加強森林防火值班及巡查。
7.大型活動及節假日安全
7.1大型活動制定相應的安全工作方案和應急預案。在大型活動舉辦前，報上級主管部門同意，同時報當地公安、安監等部門審查批準后方可進行。在活動期間，按規定配備一定數量安保人員。
7.2安全出、入口和安全通道應增設明顯的標志標識，保證暢通。
7.3配備應急廣播、照明和相關的安全救護設施設備，并確保完好有效。
7.4安全技術防范設備、設施，應與舉辦活動規模要求相適應。
7.5大型活動、節假日時期，動物場館、狹窄路段、臺階等處，出現人員過多或有緊急情況和突發事件時，要及時啟動應急預案，采取臨時關門閉園、疏散游人等措施，并及時向有關部門報告。
7.6舉辦夜間游覽活動，須配備應急廣播和照明設備，增加危險地段的警示牌和巡查次數。
7.7封閉式夜游活動結束后應及時做好清園工作。
8.商品、食品衛生安全
8.1商店、餐館等衛生應符合有關規定。
8.2出售的食品、提供的餐具、飲具、酒具等器皿及生活飲用水應符合有關標準規定。
8.3餐飲場所工作人員必須持有效健康證上崗。
8.4建立完善糧、油、調味品、肉制品、乳制品、炒貨、飲料等食品進貨查驗制度，索證索票制度。外購食品應有完整的質量標識（或證明），銷售商品符合保質期限。
8.5如發生重大食物和職業中毒以及其他嚴重影響公眾健康的事件，應按國家有關規定執行。
9.特種設備和特種游樂活動安全
9.1動物場館的鍋爐、壓力容器、游樂設備等國家指定的特種設備，應符合國家有關規定，并取得有效證件方可投入運行。操作人員須經相關部門考核合格后持證上崗。
9.2交通游覽設施及各類機械游樂項目的運營場所，必須公示安全須知，在游樂活動開始前，應對游客進行安全知識講解和安全事項說明。嚴禁超員，及時糾正游客不安全行為。某些活動對游客有健康要求的，應在入口處予以警示公布。
9.3使用特種設備，須建立特種設備技術檔案，定期檢驗。日常使用狀況、運行故障和事故，均須記錄在案。
9.4各類特種設備、設施在容易發生危險的部位，應有明顯的警示標志。各類特種設備、設施，必須每日運行檢查和定期維護檢查，保持完好、安全、有效。檢查發現安全隱患，應立即停止運行，立即整改。
9.5園區制高點、建筑物、高大游樂設施等應安裝防雷設備。每年雷雨季節前進行檢測維修，保證完好有效。
9.6森林冒險、拓展、攀巖、騎馬、垂釣、游客與動物互動等特種游樂活動必須制定游樂安全事項說明。服務人員應注意監護，嚴格按操作程序作業，防止意外發生。
10.生產安全
10.1園區生產必須按國家有關法律法規組織實施。
10.2變電室、空調機房、電話總機房等要害部位應建立24h值班制度，禁止無關人員進入。
10.3建立安全用電制度，嚴禁違章用電，保證用電安全。
10.4建立配電裝置清潔和檢修制度。室外配電裝置每半年檢修一次，室內至少每年檢修一次。
10.5安裝或移動電氣設備，必須由持有效證件的電工按照安全操作規程作業。
10.6所有電氣設備均應安裝漏電保護裝置。
10.7動用明火、電氣焊，須向安全管理職能部門申請動火證，動火證限一次有效。
10.8園區施工，應設有明顯的施工標志，并有防護隔離措施。
11.突發事件應急救援
11.1設有為游客服務的緊急醫護室，并備有醫護人員和必要的搶救設備。
11.2園區應制定以下預案并實施演練：
11.2.1防踩踏突發事件應急預案；
11.2.2游樂設施突發事件應急預案；
11.2.3防臺防汛應急預案；
11.2.4園事活動及假節日安全保衛方案；
11.2.5反恐防暴應急預案；
11.2.6動物逃籠應急預案；
11.2.7火災應急處理預案；
11.3應為涉及人身安全的特種旅游項目、客運架空索道、纜車、危險游樂項目操作人員和游客投保旅游人身意外傷害險。
12.安全質量考核與評定
12.1考核原則
12.1.1動物園法定代表人對本單位安全工作負領導責任；安全工作部門負責人對本單位安全工作負具體責任。
12.1.2安全質量管理實行統一領導，分級管理、逐級考核的制度。
12.2考核內容及辦法
12.2.1@區安全質量考核，需作完善記錄歸檔。
12.2.2管理處考核部門， 部門考核班組， 員工考核為日常工作。
12.2.3園區應結合年終安全檢查，進行一次安全質量自我評定檢查，發揚成績，整改隱患，落實安全資金投入，確保安全質量達到等級標準。
12.2.4管理處對各部門安全考核結果與各部門季度獎勵性績效掛鉤。獎懲制度掛鉤。安全制度落實，安全形勢平穩，有關人員應給予獎勵；發生重特大責任事故，須追究有關人員法律責任。
參考文獻：
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[2]《中華人民共和國消防法》
[3]《突發公共衛生事件應急條例》國務院令376號
[4]《風景名勝區安全管理標準》建設部建城（1995）159號
[5]《旅游業安全管理辦法》 公安部 1990年2月20日
[6]《特種設備質量監督與安全監察規定》國家技術監督局第13號令2000年6月29日
[7]《江蘇省公共場所治安管理條例》
[8]《江蘇省安全生產條例》
