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社區總結大會講話范文1
勞動節我愛勞動演講稿范例敬愛的老師們、親愛的同學們：大家早上好!今天我國旗下講話的題目是《勞動與美同在》。下面，我送給大家一個美麗的故事：波羅的海岸邊有個叫塔林的城市，很多人家里都有古老的火爐和高高的煙囪，清理煙囪十分困難，也十分危險，而且身上總
社區勞動節演講稿范文參考：勞動最光榮5月1日是國際勞動節，這是全世界勞動人民自己的節日。今天，我們站在鮮艷的五星紅旗下，應該怎樣紀念和慶祝這一偉大光輝的節日呢?1886年的5月1日，美國的資產階級政府出動大批軍隊和警察，殘酷地鎮壓了芝加哥工人因要求改善勞動條件而進行
五一勞動節國旗下講話稿：熱愛勞動是一種美德親愛的老師、同學們：大家早上好!今天，我國旗下講話的題目是《熱愛勞動是一種美德》。同學們，今年的五一假期剛剛過去。提起五一，不知大家首先想到的是五一假期還是五一勞動節。
優秀員工五一勞動節演講稿青春是火，沸騰著我們每一滴血液;青春是水，澎湃著我們每一個細胞;青春是風，撫平著我們每一次傷痛;青春是雨，滋潤了我們每一次快樂!多色調的青春，快樂與痛苦，幸福與挫折相伴而生，我們感到幸福也好，不幸也罷，都是一種感覺，只能由我
最新小學生愛勞動演講稿親愛的老師、同學們：大家早上好!今天，我國旗下講話的題目是《熱愛勞動是一種美德》。同學們，今年的五一假期剛剛過去。提起五一，不知大家首先想到的是五一假期還是五一勞動節。
五一勞動節領導發言稿我們迎來了全世界勞動者的盛大節日五一國際勞動節。在此，公司領導向為公司的發展，辛勤努力工作的全體干部員工致以節日的問候!向節日期間堅守在工作崗位上的同志們表示親切的慰問!祝愿大家身體健康、生活幸福、工作順利、節日愉快!這是我
勞動節演講稿4篇本文目錄勞動節演講稿五一勞動節表彰大會上的演講稿郵政員工勞動節征文演講稿范文勞動節員工演講稿： 勞動最光榮5月1日是國際勞動節，這是全世界勞動人民自己的節日。
五一企業勞動節演講稿各位領導、各位同事大家晚上好：在此五一勞動節即將來臨之際，我們大家有幸聚在了一起，在這里我給大家演講的題目是《勞動者最光榮》，因為×××公司成立至今所取得的各種成績都是×××公司上下每一位員
社區勞動節演講稿范文：積極進取，樂于奉獻各位領導，各位來賓：我曾聽過這樣的感嘆：我生不逢時，沒趕上英雄時代，要不我也會揚名天下!我也聽到類似的抱怨：我時運不佳，沒攤上一個好崗位，否則咱也能露露臉!是啊，和平年代，一般工作，我們很平凡。
競選勞動委員發言稿敬愛的老師，親愛的同學們：大家好!各位同學，大家好。我是×××。我競選勞動衛生委員。我這個人熱愛勞動，勞動沒有輕活、重活、臟活、累活之分。
五一勞動節期間領導演講稿同志們：大家下午好!今天是五一國際勞動節的大日子。我代表市委、市政府向奮斗在改革和建設各條戰線的各族工人、農民、知識分子和各族勞動群眾，向駐x中國指戰員、武警官兵和全市公安干警致以節日的祝賀和親切的問候!向榮獲全國
勞動節放假前安全教育講話稿參考尊敬的家長：您好!接上級通知，我園五一勞動節假期為4月29日至5月1日(共3天)。4月28日、5月2日(星期三)照常上班。為了讓幼兒度過一個愉快、平安、健康、充實的假期，請家長履行起監督孩子的重任，無論出游還是在家里，一定要注意安全，時
勞動節勞模演講稿尊敬的各位領導、同志們：大家好!在這辭舊迎新之際，我作為勞模代表在大會上發言感到十分榮幸。在這里，我代表的不僅是我個人，而是代表那些常年在自己的工作崗位上默默耕耘，為公司的發展壯大奉獻青春和汗水的所有員工同志們。
慶祝五一勞動節勞模演講稿有一種追求，看似平凡渺小，它卻成就著不凡的業績;有一種追求，看似樸實無華，它卻輝煌著一個人的一生，那就是《勞動創造美》!勞動創造美，我正是用勞動書寫著我的青春，正是用勞動讓我美麗的生命在電信崗位上閃閃發光。
學校領導勞動節演講稿范文全體教職員工、老師、各位家長、同學們：你們好!在五一國際勞動節到來之際，我代表××學校向全校教師和員工、向全校同學及家長致以節日的問候!向長期關心我校的社會各界領導致以真心的祝福、向媒體朋友表示真心的感謝!祝大家身
五一演講稿(4篇)本文目錄2017五一演講稿最新：慶祝五一節紀念勞動者演講稿最新五一勞動節升旗演講稿五一演講稿：勞動者最光榮同志們：大家下午好!今天是五一國際勞動節的大日子。
五一假期安全演講稿范文各位老師，親愛的同學們：大家，早上好!假期，會使我們緊張的身心得以休整，同時也會使我們調整心態，更好地投入到假期后緊張而又繁忙的學習和工作中去。
勞動之星演講稿：心中有堅持 就會有發展作為一名新教師，其實更多的時候我還是把自己當作是一個學生，因為我知道，在我身邊的每一位同事都是我的老師，他們很多都有著豐富的教學經驗，有著各自的教學風格，所以每聽一次課，我就會有很多的收獲，會發現原來課可以這樣上。
企業員工勞動節演講稿范文各位領導、同事們：目前的崗位是**司綜合部工藝技術員。我是去年三月份來到**，到現在接近一年的時間了。在這一年的時間里，我覺得自己，不僅在專業技能方面，還是在與他人的交流溝通方面都有了很大的提升。首先在工作方面。
最新勞動節社區演講稿有一種追求，看似平凡渺小，它卻成就著不凡的業績;有一種追求，看似樸實無華，它卻輝煌著一個人的一生，那就是：勞動創造美!我用勞動鑄造著青春年華，讓它在電信崗位上閃閃發光。16歲那年，我由郵電技校畢業后分配到蒲城郵電局機線班。
勞動安全演講稿：呼喚人性化管理雖然我們離戰爭很遠,但身邊因事故而提前離開我們的消息不斷。截止8月5日，全局共發生6起職工死亡事故和2起重傷事故。特別是7月29日以來，杭州北車輛段和南京東機務段連續發生兩起職工死亡事故。痛定思痛,事故是慘痛的，教訓是深刻的。
5.1勞動節假期安全教育講話稿范文明天就是五一勞動節，為使全體師生過一個祥和、平安的節日，我校及時貫徹上級有關文件精神，結合本校實際，高度重視安全教育，在安全方面做了如下布置。
五一勞模勞動節演講稿范本尊敬的張總經理、許總經理、各位經理、各位領導和來賓、大家上午好：我叫許林廷，是張子山煤業公司的一名普普通通的安全員。在這辭舊迎新的美好時刻，我作為張子山煤業公司的勞模代表，在中鋼煤業公司的年度總結大會上發言心情非常激動，
關于熱愛勞動的演講稿范本各位朋友們：大家早上好!勞動是什么?勞動為我們創造食物，勞動為我們創造幸福，所以我說，勞動是人類生存和發展的基石。沒有勞動就沒有我們這個繽紛的世界。然而，勞動也是艱辛的，會付出汗水，付出辛勞。
勞動最光榮演講稿范例小喜鵲，造新房，小蜜蜂，采蜜糖。幸福的生活從哪里來?要靠勞動來創造每當唱起這支歌，親愛的同學們，你會想到什么呢?對，小喜鵲靠勞動為自己建造新房子，小蜜蜂靠勞動換來甜美的蜜糖，是勞動為我們帶來幸福的生活，勞動最光榮!五一國際勞
最新社區勞動節演講稿例文各位領導、各位同事：大家晚上好，《勞動者》是指到達法定年紀，存在勞動才能，以從事某種社會勞動取得收入為重要生活起源，根據法律或合同的劃定，在用人單位的治理下從事勞動并獲取勞動報酬的天然人(中外做作人)。
五一勞動節員工演講稿范文：大力弘揚勞模精神目前的崗位是冶煉三公司綜合部工藝技術員。我是去年三月份來到xx，到現在接近一年的時間了。在這一年的時間里，我覺得自己，不僅在專業技能方面，還是在與他人的交流溝通方面都有了很大的提升。首先在工作方面。
五一勞動節演講稿范文：勞動最光榮各位領導、各位同事大家晚上好：在此五一勞動節即將來臨之際，我們大家有幸聚在了一起，在這里我給大家演講的題目是《勞動者最光榮》，因為×××公司成立至今所取得的各種成績都是×××公司上下每一位員
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五一勞動節表彰大會講話稿同志們：今天，我們在這里歡聚一堂，共同慶祝五一國際勞動節，并隆重表彰在我區改革開放和現代化建設中做出突出貢獻的勞動模范，這對于激勵全區人民以先進模范人物為榜樣，進一步振奮精神，扎實工作，爭先創優，加快推進全區經濟社會持續
勞動節座談會發言稿范文：弘揚勞模精神同志們：在五一國際勞動節即將來臨之際，我們召開這個座談會，大家歡聚在一起，既交流工作經驗，也為xx的發展建言獻策，這種活動很有意義。剛才，大家都作了精彩的發言，講得很實在，很感人。
五一勞動節企業領導講話稿踏著明媚的春光，和著舞動的旋律，我們迎來了全世界勞動者的盛大節日五一國際勞動節，下文為大家介紹勞動節企業領導講話稿，讓我們一起來看看具體內容吧!春風春雨把原野拂過，驚起一層漫漫綠色。
勞動節演講稿：熱愛勞動是一種美德親愛的老師、同學們：大家早上好!今天，我國旗下講話的題目是《熱愛勞動是一種美德》。同學們，今年的五一假期剛剛過去。提起五一，不知大家首先想到的是五一假期還是五一勞動節。
小學生演講稿：勞動最光榮尊敬的各位老師，親愛的同學們：大家好!我今天演講的題目是《勞動最光榮》。馬克思曾說：任何一個民族，如果停止了勞動，不用說一年，就是幾個星期也要滅亡。
最新競選勞動委員發言稿尊敬的老師、親愛的同學們：大家好：我是一個關心集體、團結同學、熱愛勞動的積極分子，也是一個組織能力強。我相信憑著我的實力的優點，我一定會從眾多的競選者中脫穎而出。
五一熱愛勞動演講稿各位朋友們：大家早上好!勞動是什么?勞動為我們創造食物，勞動為我們創造幸福，所以我說，勞動是人類生存和發展的基石。沒有勞動就沒有我們這個繽紛的世界。然而，勞動也是艱辛的，會付出汗水，付出辛勞。
五一勞動節升旗演講稿范文：為五月高歌五、一這個特殊的日子，是全世界勞動人民的節日，下文為大家介紹五一勞動節升旗演講稿范文，演講主題為為五月高歌，讓我們一起來看看具體內容吧!春風春雨把原野拂過，驚起一層漫漫綠色。
勞動節演講稿：我愛勞動高爾基曾說：我們世界上最美好的東西，都是由勞動、由人的聰明雙手創造出來的。其實我們生來就是一群勞動者，是勞動讓我們創造出了這個七彩世界。是勞動，讓田野瓜果處處飄香，是勞動，讓紅領巾喜悅地飄進知識的海洋。
五一歌頌勞動者演講稿勞動是神奇的，勞動是偉大的。勞動者用勤勞的雙手和智慧，編織了這個五彩班斕的世界，創造了人類的文明。讓我們在這個特別的日子里，向全世界的勞動者致敬春風春雨把原野拂過，驚起一層漫漫綠色。
經典勞動節演講稿：中國夢勞動美是誰舉止優雅走在歷史舞臺，一身中國的紅升起東方色彩;是誰巍然屹立笑看桑田滄海，一身青出于藍敞開龍的胸懷;是誰翩翩起舞登上世界舞臺，一身中國的范兒唱著東方情懷;是誰陣陣鑼鼓震撼這個時代，一身浩然正氣舞動龍的豪邁2017年，改革開放
勞動之星演講稿：勞動者最光榮各位領導、各位同事：大家晚上好《勞動者》是指達到法定年齡，具有勞動能力，以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源，依據法律或合同的規定，在用人單位的管理下從事勞動并獲取勞動報酬的自然人(中外自然人)。
最新勞動標兵演講稿尊敬的饒董事長、馮總經理、各位領導、各們同事們：大家晚上好!今天我能作為廠級標兵的代表站在這里，我的內心充滿激動和自豪，非常感謝公司領導的信任和同事們的大力支持。
學生愛勞動演講稿同學們：大家好!高爾基曾說：我們世界上最美好的東西，都是由勞動、由人的聰明雙手創造出來的。其實我們生來就是一群勞動者，是勞動讓我們創造出了這個七彩世界。是勞動，讓田野瓜果處處飄香，是勞動，讓紅領巾喜悅地飄進知識的海洋。
最新企業勞動節演講稿各位領導、各位同事：各位晚上好在此五一勞動節即將來臨之際，我們各位有幸聚在了一起，在這里我給各位演講的題目是《勞動者最光榮》，因為屯河果業成立至今所取得的各種成績都是屯河果業上下每一位員工辛勤勞動的結晶，因此我贊美勞動，
五一勞動節大學生英語演講稿may 1 is international labor day, working people all over the world this is our own holiday. today, we stand under the bright red flag with five stars, it should be and how to celebrate this great memory glorious
5.1勞動節企業領導講話稿各位領導、各位同事：大家晚上好《勞動者》是指達到法定年齡，具有勞動能力，以從事某種社會勞動獲得收入為主要生活來源，依據法律或合同的規定，在用人單位的管理下從事勞動并獲取勞動報酬的自然人(中外自然人)。
五一勞動節國旗下講話稿：喜迎五一勞動節老師們、同學們：大家上午好!今天我國旗下講話的題目是《喜迎五一勞動節》五月，春回大地，百花爭艷;五月，萬物勃發，生機盎然。在這欣欣向榮的季節里，我們即將迎來又一個五.一國際勞動節。
社區總結大會講話范文2
召開全省法制宣傳教育工作暨“六五”普法啟動大會，今天。傳達貫徹第七次全國法制宣傳教育工作會議精神，總結我省“五五”普法工作，正式啟動和全面部署全省“六五”普法依法治理工作。借此機會，代表省委、省政府向受到表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀！向辛勤工作在全省法制宣傳教育和依法治理戰線上的同志們致以親切問候！
全省法制宣傳教育和依法治理工作深入推進，省委、省政府歷來高度重視法制宣傳教育和依法治理工作。自1986年以來已連續組織實施了六個五年普法規劃。特別是開展“五五”普法工作以來。法律進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位活動蓬勃開展，全體公民的憲法和法律意識明顯增強，全社會法治化管理水平逐步提高，法制宣傳教育在推進依法治省進程、服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、建設西部強省方面發揮了重要作用。陜西“五五”普法工作被評為全國先進，得到中央有關部門的充分肯定。
也是維護社會穩定、加快建設西部強省的關鍵期。深入推進普法依法治理，十二五”時期是省加快轉變經濟發展方式的攻堅期、邁向中等發達省份的轉折期。傳播先進法治文化，提升全社會法律素養和法治精神，營造理性、平和、有序、包容的社會環境，對于促進全省經濟社會發展、維護社會公平正義與和諧穩定，具有十分重要的意義。為了搞好全省“六五”普法工作，再提幾點要求。
普法依法治理工作要始終堅持圍繞中心服務大局。省“十二五”規劃綱要確定了科學發展、富民強省”主題和“加快轉變經濟發展方式”主線，第一。各級各部門要緊緊圍繞省委、省政府的工作大局，緊扣科學發展主題和轉變發展方式主線，扎實開展普法依法治理工作。欠發達依然是省的基本省情，高速發展的過程中，要大力宣傳與陜西經濟社會發展相關的法律法規，大力宣傳我省地方性條例和法規，為實現陜西科學發展和發展方式轉變打牢法治基礎。要大力宣傳與群眾生產生活密切相關的法律法規，引導公民依法生產經營，維護合法權益。要大力宣傳整頓和規范市場經濟秩序的法律法規，特別是要圍繞勞動就業、安全生產、社會保障、城市拆遷、土地征用、土地承包流轉、食品安全等與民生相關的領域開展法制宣傳，為陜西市場經濟健康有序發展提供法制保障。要充分發揮法律在推動科學發展中的規范、引導和保障作用，廣泛普及市場法律知識，強化市場法治觀念，增強市場主體誠信守法、依法經營、依法管理的意識和能力，引導全社會運用法律手段解決經濟糾紛、規范市場秩序、維護經濟安全，為促進陜西經濟社會協調發展營造良好的法治環境，使全社會成員依法按程序表達訴求、維護權益，共同維護社會大局的穩定。
普法依法治理工作要始終堅持服務社會保障民生。開展“六五”普法工作，第二。要牢記全心全意為人民服務的根本宗旨，把實現好、維護好、發展好最廣大人民的根本利益作為工作的出發點和落腳點，要把服務社會保障民生擺在更加突出的戰略地位，改變長期以來社會發展滯后于經濟發展的局面，把促發展與惠民生有機結合起來，切實解決老百姓最關心、最直接、最現實的利益問題，不斷提高老百姓的幸福感和滿意度。省正處于經濟高速發展的時期，存在不同程度的不平衡、不協調，各種關系的調整正需要我不懈努力。因此，要根據不同對象的特點，有針對性地開展主題活動和法制宣傳教育，滿足人民群眾日益增長的法律需求。要立足基層，深入廣大農村和城市社區開展法制宣傳教育，提供法律服務，送法上門，服務群眾，依法維護合法權益，充分發揮法制宣傳教育在保障和改善民生中的作用，增強公民的憲法意識、公民意識、愛國意識，使廣大群眾共同形成人民政權來之不易、發展成果來之不易、生活改善來之不易的共識，盡快養成崇尚法律、遵守法律、自覺學法用法的良好習慣。
普法依法治理工作要始終堅持以領導干部和青少年為重點。領導干部是中國特色社會主義事業的組織者和領導者，第三。青少年是國家的未來，這兩者法律素質的高低，關系著我國家的各項事業的興旺發達和整個社會的長治久安。因此，省開展“六五”普法工作，首先要從領導干部抓起，建設法治政府。要繼續完善黨委（黨組）中心組學法、領導干部法制講座等制度，認真學習憲法等法律法規，牢固樹立社會主義法治理念，堅持依法執政、依法行政、依法決策，善于用法律調整政府、市場、企業、社會之間的關系，全面推進依法行政，增強依法行政的意識和能力，為提高社會管理法治化水平、保障經濟又好又快發展發揮更大作用。要完善領導干部法律知識和依法辦事能力考試考核制度，把領導干部學法用法情況，作為年度考核的重要內容和領導干部任免、獎懲、晉升的重要依據。其次要推進青少年學法用法。各級教育部門要進一步加大對青少年學法用法的教育力度，各中小學校和大學要把法制教育列入教學計劃和考試內容，通過各種形式的法制宣傳教育，切實提高我省青少年的法律素養。
社區總結大會講話范文3
一、切實轉變政府職能
中央和省委、省政府文件都使用了政府職能轉變和機構改革的標題，并把職能轉變放在機構改革的前面，這在歷次改革意見中是第一次，充分說明中央和省委、省政府對轉變政府職能的重視。政府職能轉變是這次改革的核心，各地要牢牢把握這根主線，把上級的總體要求和當地實際結合起來，研究提出3到5年職能轉變總體安排和工作規劃，制定具體的措施辦法，加快實現政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義的根本轉變。
首先，要以深化行政審批制度改革為突破口，大力推動簡政放權。去年以來，省編辦圍繞省委、省政府提出的本屆政府省級審批事項削減二分之一的目標，采取有效措施，大力推進行政審批制度改革，目前已減少下放省級行政審批權262項；基本完成了省級行政審批事項目錄編制工作，近期將在網上公示，面向社會征求意見；制定出臺了今年深化行政審批制度改革的意見，明確了改革任務。這些改革措施激發了市場和社會活力，取得了積極成效。各地要按照省委、省政府11號文件要求，與省里搞好銜接、同步推進行政審批制度改革。要承接落實好上級政府取消、轉移、下放的行政審批事項。承接后的審批事項原則上都要納入同級政務服務中心辦理，規范審批行為，提高審批效率，方便企業和群眾辦事。要抓緊對本級審批權限進行全面清理，年底前編制完成本級行政審批項目目錄，并向社會公布，未列入目錄的審批事項一律不得實施。要集中清理以“紅頭文件”設定的非行政許可審批事項，徹底消除審批管理中的“灰色地帶”。今后嚴禁以“紅頭文件”等方式設定非行政許可審批事項，這要作為一條紅線，防止行政審批事項邊減邊增、明減暗增。除了行政審批制度改革外，政府職能轉變還包括改革完善財政專項轉移支付制度、清理規范行政事業性收費、改革工商登記和社會組織管理制度等內容，這些工作雖然不是編辦的職責，但我們要發揮牽頭部門作用，積極協調相關部門落實好改革任務，推動政府職能轉變取得實效。
其次，要發揮市縣政府貼近基層和群眾、就近管理的優勢，加強事中事后監管。簡政放權不能一放了之，必須正確處理“放”和“管”的關系，有所為有所不為，放給市場和社會的事項，要從嚴管理、監管到位。要適應行政審批制度改革的新要求，推動政府部門更新管理理念，改進管理方式，真正把工作重心由事前審批轉到事中事后監管上來，避免管理缺位，防止“一放就亂”。要強化監管機構和能力建設，調整充實人員力量，推動監管重心下移，逐步建立功能完善、防控嚴密、執行高效的監管體系。要加強對市場主體和市場行為的監督管理，對一些侵犯知識產權、蓄意污染環境、違背市場公平競爭原則的行為要嚴加監管、嚴厲懲處，切實維護市場經濟秩序。
第三，規范行政權力運行，把權力關進制度的籠子里。十八屆三中全會《決定》提出，要制定“兩個清單”，即市場準入負面清單和政府權力清單。對企業而言，法無禁止即可為；對政府而言，法無授權不可為。政府轉變職能的過程，也是規范權力運行的過程。各地要抓緊完善依法行政的各項制度，堅持用制度管權管事管人。制定政府權力清單是規范權力運行的重要手段。前段時間，省編辦專門到安徽、湖北等地進行了考察學習，總的看，這項工作繁重而艱巨，各地要結合審批制度改革和部門“三定”，在全面梳理政府部門行政職權的基礎上，研究制定權力清單，向社會公布。要積極推進行政權力行使依據、過程、結果公開，規范行政裁量權，嚴格依照法定權限和程序履行職責，保證權力不被尋租、不被濫用。
二、積極推進大部門體制
推進大部制改革是深化行政管理體制改革的重要內容。近年來，山東省在探索實行大部制方面邁出了堅實的步伐，2009年政府機構改革時，在人力資源和社會保障、經濟和信息化、文化等領域實現了大部制，在優化職能配置、減少職責交叉、提高工作效率等方面取得了較好效果。這次改革，省里在深入調研的基礎上，確定在農業、城市管理、文化等領域繼續推進大部制改革。
一是農業領域。從全省涉農機構設置情況看，大部分地方設有農業局、畜牧獸醫局、農機局、扶貧辦、農業開發辦，還有的地方設有經管辦、蔬菜辦、水產辦等，機構設置分散、分工過細的問題突出，難以形成工作合力。特別是當前農產品質量安全、動物疫病防控、農機監理等監管任務日益繁重，相關涉農部門執法監管力量相對薄弱。為統籌解決好這些問題，這次改革市縣要將畜牧獸醫、農機管理機構由政府直屬調整為農業部門管理，其他如經管、蔬菜、水產等涉農機構全部整合到農業部門，不再單獨設置；同時相應整合農業、畜牧獸醫、農機等涉農領域執法隊伍，充實加強監管力量，實行農業綜合執法。
二是城市管理領域。近年來，隨著城鎮化進程不斷加快，各地城市規模不斷拓展，對城市管理提出了新的更高要求。從各地情況看，一些地方城市管理領域設置了城市管理、城管執法、公用事業、市容環衛、園林綠化、市政管理等機構，這些機構職責劃分不清，既有交叉又有空白，城市管理工作水平不高，群眾對此很有意見。城市管理是個系統工程，需要各方面共同推進，其中理順體制機制是一個重要方面。省委學習貫徹三中全會精神的意見明確提出“要健全城市管理、執法、服務‘三位一體’大城管體制”。這次改革，各地要將分散在相關部門的市容環衛、園林、市政管理等相關機構、職責整合到城市管理部門，充實完善城市管理職能，理順城市管理與城管執法機構關系，寓管理、執法、服務于一體，不斷完善內部運行機制，著力提高城市管理水平。由于各地機構設置、編制性質不盡相同，各地可結合實際，提出具體整合方案，與省里溝通后確定。
三是文化領域。上次改革多數地方在組建文廣新局時，又單獨設立了文化市場執法局。從幾年來的運轉情況看，普遍存在職責關系不順、配合不暢、銜接不到位等問題，縣級文化市場執法局至今未經授權，不具備執法主體資格。從大的概念上講，行政執法是行政管理的有機組成部分，現行體制下，管理機構與執法機構分設，必然造成管理執法脫節、增加工作協調難度。這次改革，省里要求將文化市場綜合執法機構統一由文化行政部門管理。
這三個領域的大部制改革，是省里確定的規定動作，必須認真實施，落實到位。同時，各地要結合實際，大膽探索，在更大范圍、更多領域加大機構和職責整合力度，進一步優化政府組織機構。
三、規范機構設置
省委、省政府11號文件，在機構設置上既體現了中央嚴控的精神，也結合實際作了一些新的政策規定。
一是政府機構限額。大家對這個問題都比較關心。中央規定，這次改革大城市政府工作部門不超過40個，中等城市不超過32個，縣級政府14至22個左右。我省在研究機構限額時，充分考慮了市縣政府機構設置的現狀，基本按中央規定限額的高限確定的。上次改革，我省在大城市（42個）和中等城市（32個）之間，將淄博、煙臺、濰坊、濟寧、臨沂5個市單列一個層次，機構限額為36個。這次改革，如統一按中等城市不超過32個執行，就要比其他中等城市多壓減4個，難度非常大。為保持政策連續性，省編辦多次向中央編辦匯報，中央編辦原則同意這5個市工作部門仍按不超過36個掌握，其他市和縣（市、區）嚴格按中央規定限額執行。既然限額已經明確，就是一條硬杠杠，必須嚴格執行，沒有討價還價的余地。
二是機構設置。多年來，各地在政府機構限額外還設立了一些行政機構和承擔行政職能的事業單位，政府職能體外循環的狀況不同程度存在。這次改革，各地要對此類機構認真進行清理，限額外的行政機構原則上予以撤銷或轉為部門內設機構，少數確需保留的要納入改革方案一并報批。今后不得在機構限額外自行設立行政機構，不得新設承擔行政職能的事業單位。要進一步規范機構層級管理。長期以來，一些市縣管理不夠嚴格，機構層級比較混亂。比如市級部門規格為正處級，但一些內設、派出、直屬機構或所屬事業單位也為正處級，這樣設機構不利于管理，也不利于工作，這種現象必須糾正。這次改革明確規定，部門內設機構、直屬機構、派出機構及部門所屬事業單位等機構的規格要低于其主管部門。現有與主管部門規格相同的機構，要結合推進大部門體制和事業單位分類改革逐步清理規范。另外，派出機構、掛牌機構、議事協調機構和臨時機構的設置也要從嚴控制，不能用掛牌子、合署等形式變相設置機構。
三是領導職數?？紤]當前市縣政府部門承擔的工作任務繁重，實行大部制改革后干部安置壓力較大，這次改革對市縣政府部門領導職數有所放寬，比上次改革增加了1職，即設區的市政府工作部門領導職數按3-4名配備，縣級政府工作部門領導職數按2-3名配備，工作任務重業務面寬的綜合管理部門可增配1名副職，但必須從嚴控制，增配副職的部門數量不得超過機構限額的三分之一。關于部門黨組（黨委）書記配備問題，中央和省里早就有明確規定，政府工作部門除非黨干部擔任正職外，不配備專職黨組（黨委）書記。
四、完善執法體制機制
加強事中事后監管，大量的工作在基層，重點是縣鄉兩級。目前，市縣政府執法隊伍設置過細、執法責任不清、監管力量分散等問題比較突出，這些問題不解決，加強監管就是一句空話，就難以落實到位。
一是積極探索推進綜合執法。各地要通過創新體制機制，加大綜合執法力度，凡實行大部門體制的領域，相關執法隊伍必須相應整合。同時，在看得準、條件成熟的領域推行跨部門跨行業綜合執法，尤其是縣級，要最大限度整合縣直部門的執法職能、機構和人員編制，解決多頭執法、執法擾民等問題。膠州市已先行開展綜合執法試點，省編辦和青島市編辦要加強跟蹤指導，及時總結經驗，力爭探索一條跨領域、跨部門綜合執法的新途徑。
二是完善基層執法機制。要適應鄉鎮經濟社會發展的需要，探索在鄉鎮搭建綜合監管執法平臺，把縣直派駐機構執法優勢和鄉鎮日常監管優勢結合起來，建立指揮統一、運轉協調的綜合執法新機制。要挖掘現有編制資源，進一步加強食品藥品、安全生產、城市管理、環境保護、勞動保障、海域海島、農業、國土、文化等重點領域基層執法力量，全面落實行政執法責任制和執法經費由財政保障制度，防止“以罰代管”，確保嚴格規范公正文明執法。
三是做好部分市道路交通安全管理體制調整工作。目前，淄博、日照、臨沂、德州、聊城、菏澤等市道路交通安全管理實行市以下垂直管理體制，縣級公安機關權責不一致，體系不完整，工作協調難度大，隊伍管理也存在一些問題。這次改革，省里確定將這些市道路交通安全管理由市以下垂直管理調整為市縣政府分級管理體制。有關市編辦要會同市直有關部門，認真制定工作方案，切實做好干部安置、人員編制、資產劃轉等具體工作，注意銜接好干警的工資福利待遇等問題，確保體制調整平穩有序。今后除中央和省有明確要求以外，市縣政府不得自行確定垂直管理體制。
五、繼續深化鄉鎮機構改革
鄉鎮在我國政權體系中處于最基礎的層級，直接面對群眾百姓，只能加強，不能削弱。省委、省政府高度重視基層政權建設，今年以來，郭樹清省長在不同會議多次提到加強鄉鎮機構設置和鄉鎮干部隊伍建設問題。當前，隨著農村綜合改革持續深化，鄉鎮政府承擔的經濟發展、社會管理、公共服務和維護穩定的任務越來越重，抓工作落實的責任和壓力不斷加大，權責不對等、事財不匹配、素質能力不足等問題日益凸顯。在新的形勢下，如何通過體制機制創新，釋放鄉鎮發展的活力動力，讓鄉鎮政府有權管事、有錢辦事、有人干事，可以說是各級機構編制部門面臨的一項重大課題。
11號文件對深化鄉鎮機構改革提出了一些原則性要求，如何把這些要求落到實處，需要各級編辦從多個方面深入思考、認真研究。一是在完善鄉鎮政府功能、明確履職重點方面，就是要適應鄉鎮經濟社會發展的需要，進一步理順縣鄉層級關系，按照鄉鎮承擔的職責任務，把該放的權放給鄉鎮，把該給的錢交給鄉鎮，進一步提高鄉鎮政府統籌發展的能力。二是在機構設置和人員編制配備方面，鄉鎮不可能與縣直部門一一對應設置機構，在嚴控機構編制總量的前提下，可針對不同類型鄉鎮特點，因地制宜設置機構，不搞“一刀切”。要挖掘現有編制資源，推動編制向鄉鎮傾斜，以縣為單位，鄉鎮總體空編的要及時招錄急需管用的專業技術人才，有效緩解基層人員年齡老化、知識結構不合理等實際困難。三是在完善運行機制方面，探索以便民服務平臺、社會治理平臺、綜合執法平臺和社區管理服務平臺為依托，進一步完善內部工作機制，合理設置崗位，統籌安排力量，確保涉及社會管理、安全生產、環境保護、農產品質量安全、就業社會保障等重點工作在鄉鎮有機構承擔，有專人負責。各地要結合推進經濟發達鎮行政管理體制改革試點，從試點鎮入手，打破傳統管理理念和體制機制的束縛，大膽創新，探索建立與鄉鎮管理服務需求相適應的新型基層管理體制和運行機制，為深化鄉鎮機構改革積累經驗、提供示范。
當前，改革政策已經確定，具體任務也很明確，關鍵是抓好工作落實。最近，在中央全面深化改革領導小組第三次會議上專門強調工作落實問題，指出改革要聚焦、聚神、聚力抓落實，做到緊之又緊、細之又細、實之又實，具體任務要到人到事，凡事都要有人去管、去盯、去促、去干。這次改革，省里要求市縣改革方案分別于7月底、9月底前報省里審核備案，11月底前基本完成改革任務，其他各項改革管理工作也都有明確的時限要求，時間非常緊，任務很艱巨。各級編辦要牢固樹立責任意識，切實增強緊迫感，對各項任務倒排工期，強化措施，合理調配工作力量，推動各項任務落到實處。
一要落實工作責任。各級編辦要切實履行牽頭抓總責任，認真學習領會改革精神，向黨委、政府和編委匯報好改革政策、工作方案和具體措施，特別是對政府職能轉變、大部門體制、綜合執法、嚴控機構編制等重點問題，要結合本地實際，加強調研、摸清情況，研究制定具體落實措施，當好領導的參謀助手。要嚴格按照省里確定的時間節點，做好改革方案擬定、報備和“三定”規定修訂等組織實施工作。要及時分解工作任務，與組織、紀檢監察、財政、人力資源社會保障等部門搞好協調配合，落實部門責任，切實形成改革合力。
二要統籌抓好組織實施。各級要把政府職能轉變和機構改革放在全面深化改革的大局下設計和安排，統籌兼顧、協調配套，扎實推進。要與行政審批制度改革、事業單位分類改革等緊密結合，聯動集成式推進，大力簡政放權，強化基本公共服務，推動服務型政府建設。各市在做好本級改革工作的同時，要加強對縣級工作督查指導。對改革中遇到的困難和問題，尤其是一些苗頭性、傾向性問題，要及時研究解決的措施辦法；對涉及的政策性問題，要及時與省編辦溝通，提前做好預案，防止擴大矛盾、出現大的問題。
三要切實加強自身建設。目前，市縣正在開展黨的群眾路線教育實踐活動，各級機構編制部門要把教育實踐活動與推進改革結合起來，大力加強自身建設，真正把活動成果轉化為做好工作的實際行動。要切實轉變工作作風，樹立言必信、行必果的改革新風，做到守土有責、奮發有為，堅決杜絕松松垮垮、大而化之的工作狀態和推諉扯皮、拖延應付的庸政懶政行為。要適應推進改革工作需要，進一步充實加強人員力量?？偟目?，去年以來各級編辦在隊伍建設方面取得了一定成效，人員配備有所加強，市級平均達到了30人，縣級10人，但還有個別市和一些縣（市區）人員較少，力量薄弱。現在各級編辦承擔的任務很重，沒有必要的力量只能疲于應付，無法深入扎實地推進工作。希望各地采取措施，繼續充實加強工作力量，提高隊伍能力素質，為完成改革任務提供堅實的組織保障。
