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個體診所年度總結范文1
【關鍵詞】
1 現狀
11 基本情況 截至2009年10月底,我市共有個體牙醫診所87家,其中未取得《醫療機構執業許可證》的診所多達27家(31%),且這些無證個體診所都位于城鄉結合部和農村地區[1]。
12 無證從業現象嚴重 有的個體牙醫診所未取得《醫療機構執業許可證》從事診療活動;有的診所即使取得《醫療機構執業許可證》但使用非衛技人員執業。
13 布局流程不合理,設備設施不完備 大多數個體牙醫診所都是農民自己的房子,生活區與工作區不分,有的只有一間房子,設施簡陋,環境衛生差,只有一臺破舊的治療椅。
14 口腔器械等公用具的消毒不規范 在檢查中發現沾有患者血液、牙體切割組織的牙鉗、牙鑷等口腔器械未及時消毒、浸泡,而是隨意擺放在無任何標識的盒子內、桌子上,極易造成交叉感染。
2 衛生監管難點
21 醫療衛生監督服務職能界定不清 目前我市各級衛生監督機構除打擊非法行醫職能明確職責外,其他醫療衛生監督服務職能尚界定不清[2]。如《醫療機構執業許可證》的初審、效驗工作未明確要求衛生監督機構參與,使得醫療衛生監督工作存在“脫節”現象,現場衛生監督執法人員不能掌握第一手資料,不便于醫療衛生監督工作的深入開展。
22 存在執法風險 由于這類個體牙醫診所多數都是以民房為診療場所,有的沒有任何標志,外觀看不出是一個診所,如若進入檢查未發現其開展任何診療,會面臨“非法搜查罪”的指控;有的基層監督機構對待無證行醫的情況,僅以“以罰代管”來處理,一旦日后出事,又會面臨“罪”的指控。
23 部門間的協調配合不夠 目前我市部分地區的醫療衛生監督工作中存在衛生部門唱獨角戲的情況,與公安、工商、計生、藥監等部門的綜合協調不夠,未與相關部門建立應有的聯動機制。使得“打擊非法行醫”等醫療衛生監督執法工作存在“進門難、取證難、收繳難、執行難”等問題。
24 醫療衛生監督力量薄弱,方式落后 目前全市各級衛生監督部門從事醫療衛生監督的衛生監督人員共計20余人,而且缺少專職醫療衛生監督人員。大部分監督機構的現場監督方式方法落后,停留于“用眼看、用筆寫”的階段,缺少必要的取證工具,難以將醫療衛生機構的違法、違規行為徹底查清。
25 新聞媒體宣傳不到位正面宣傳不到位,部分群眾就醫安全意識不強。近年來,我國雖然在《刑法》中設立了非法行醫的罪名,并相繼頒布了《執業醫師法》《醫療機構管理條例》等法律法規,強調依法行醫的重要性,但由于宣傳力度不夠,我市部分群眾,特別是廣大農民并不了解相關法律法規,沒有意識到非法行醫的危害性;部分群眾科普知識缺乏,存在貪圖方便、省錢、省事的思想,甚至特意到無證的牙醫診所就診。
3 對策與措施
31 標本兼治,建立完善打擊非法行醫市場的長效監管機制 按照打擊與建設結合、整頓與規范結合、日常監督與集中檢查相結合的原則,進一步建立健全長效監管機制。認真總結經驗教訓,查找問題根源,強化依法行政意識,完善監督管理措施[3]。針對不同的情況分幾類處理,從行政管理模式向法制管理模式轉變。
311 具備了良好的診療場所以及能在各方面規范操作又能在當地滿足患者需求的個體診所應該加大指導和日常監督的力度,以定期培訓和考核的形式幫助他們提高執業水平和自身素質。
312 既無證照又不具備相應消毒措施和診療場所的個體牙醫診所可以先限期整改,若能在規定的時限內整改到位,就按照第一類情況管理。
313 對無符合規定的診療場所且各方面要求都不符合規定的,對人民群眾的健康會產生危害的個體牙醫堅決取締。
32 加強醫學知識宣傳力度,提高農民科學就醫和自我防范意識 加強宣傳力度發揮輿論監督作用,充分利用媒體,通過報紙、電視等多形式、多渠道宣傳法律知識,提高人民群眾的自我保護意識,發動群眾積極向有關部門提供非法行醫線索,以保護人民的合法權益。同時衛生監管部門要加強醫學知識的宣傳力度,使農民了解醫療、疾病預防控制方面的知識,提高農民的就醫和自我防范意識,使江湖游醫、冒牌名醫失去其存在的市場。
33 全領域管理 根據鎮江市的實際情況,制定一些相關規定,適當降低在農村或城郊結合部開展個體牙醫診療活動的醫生取得執業資格的門檻,使其合法化,便于納入衛生行政部門管理和指導。
34 實施記分管理 組織對管轄的所有個體牙醫診所相關人員進行法律、法規、規范的培訓,并認真執行《江蘇省醫療機構不良執業行為記分管理辦法(試行)》,將其在醫療執業活動中違反有關法律、法規、規章和診療護理規范、常規以及其他規范性文件的行為載入“醫療機構不良執業行為記分檔案”,實行年度記分和校驗周期內累計積分制度并將記分情況及時通過媒體向社會公示。
35 加強隊伍建設 新時期的醫療衛生監督需要集法律、臨床、公共衛生管理于一體的復合型人才。建設一支結構合理、素質過硬、業務精湛的醫療衛生監督執法隊伍,是搞好醫療衛生監督執法工作的關鍵。定期對衛生執法人員進行醫療衛生監督相關法律、法規的培訓。要加強能力建設,做一項學一項,通過專項整治加強學習,提升執法能力,總結經驗,再提出一些建設性的意見和建議,促進衛生監督工作進一步向前發展。
36 加大執法力度 采用日常衛生監督與專項檢查相結合的方式,加大衛生行政執法力度,加大案件查辦力度,依法及時查辦案件,提高辦案效率。對重大案件,實行掛牌督辦,落實責任人。認真做好案件移送工作,對涉嫌犯罪的案件,依據《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》和《最高人民法院關于審理非法行醫刑事案件具體運用法律若干問題解釋》及時移送公安機關,決不 “以罰代刑”。同時,要建立案件信息通報制度,建立健全《無證行醫查處情況數據庫》,加強信息溝通,及時上報案件查處的基本信息。
37 增進部門協作 建立健全打非等醫療衛生監督執法工作的聯席會議制度,增進與公安、工商、城管、計劃生育委員會、藥監等部門配合,互通信息,加強聯合執法。嚴格控制和監管黑診所的藥品來源等。由市衛生行政部門牽頭盡快與公安部門聯合起草并下發《鎮江市衛生、公安部門聯合打擊非法行醫工作聯動機制》。
38 加強媒體宣傳[8] 規范個體牙醫診所依法行醫,當務之急就是要提高廣大人民群眾的思想認識,轉變違法行醫對社會不會產生危害、無關緊要的錯誤觀念。各級政府和有關部門要切實加大宣傳力度,著重宣傳規范依法行醫法律法規的重要性和違法行醫對社會的危害性,使廣大群眾的思想能夠真正被觸動,不再做違法診所的消費群。
參 考 文 獻
[1] 甘和平口腔診療醫院感染管理存在的問題與對策上海預防醫學雜,2009,21(8):390392
[2] 顧怡勤,俞淑華,達慶東上海市閩行區民營醫院執業情況及監管對策上海預防醫學雜志,2008,20(12):609611
個體診所年度總結范文2
關鍵詞:培訓援助;街道法律診所;本土化;模式
中圖分類號:DF1文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2010)22-0221-03
在美國,廣義上的診所式法律教育模式分為四類:虛擬的法律診所、真實當事人法律診所、校外實習診所以及街道法律診所。目前“診所式”法律教育模式在中國也發展成多種模式:一種是以中國人民大學法學院為代表的模擬法庭實踐教學模式,是在假象環境之下的角色模擬,相當于美國虛擬的法律診所;另一種是以清華大學法學院為代表的法學專業教育實習,又稱畢業實習,相當于美國的校外實習法律診所;第三種是以北京大學法學院為代表的“診所式”實踐教學模式,相當于美國的“真實當事人”法律診所。第四種是法律咨詢與社會調查,相當于美國的街道法診所 [1]。 前三種在中國實踐較多,而第四種街道法律診所在中國實踐很少。美國的“街道法診所”是指運用角色模擬、庭審模擬、案例討論等教育方式通過學生深入社區、街道講授法律知識和運用法律為弱勢群體提供法律幫助的形式,增加學生的見識,豐富他們在法學院的經歷,加深學生對法律知識的理解,訓練學生利用法律解決實際問題的技能,培養學生作為未來法律工作者應具備的職業責任感和律師職業道德 [2]。“街道法”診所中,學生就法律如何影響人們日常生活、處理糾紛的方法等基本法律知識對非法律人士進行指導,意在培養知法、懂法的“積極市民”。鑒于街道法律診所在鍛煉診所學生職業能力的過程中發揮的積極作用,中國法律院校應該開展此種法律診所模式的研究。本文在吸收美國的“街道法診所”理念基礎之上,結合中國的具體情況嘗試構建一種符合中國現今法學教育體制的中國街道法律診所新模式。
一、街道診所教育新模式概念
街道法律診所是指“運用角色模擬、庭審模擬、案例討論等教育方式通過學生深入社區、街道講授法律知識和運用法律為弱勢群體提供法律幫助的形式”,這一理念的基礎上,我們結合本土法律需求特點構建了一種新的街道法律診所模式――培訓援助式街道診所教育。培訓援助式街道法律診所是指診所學生深入社區、街道,職業學校等社會單位,通過培訓這一教育形式為弱勢群體系統的講授法律知識,從中鍛煉法律診所學生法律職業能力的法學實踐教育方式。它之所以稱為診所教育新模式法律診所,首先在于“培訓”形式,“培訓”一般來說,是一種有組織的知識傳遞、技能傳遞、標準傳遞、信息傳遞、信念傳遞及管理訓誡行為。與傳統培訓概念相比,新模式法律診所更側重于通過“授課”這一有組織的知識傳遞來實踐學生所學的法律知識。培訓主體為大學生法律診所實踐課程的法學學生,培訓客體為渴求法律知識、急需提升法律素質的社會群體,培訓內容是利用街道法律診所教育平臺,通過培訓的方式,為廣大社會弱勢群體提供系統化、多方位的法律知識教育援助。其次,目前的法律診所教育側重于評價學生綜合運用法律的能力,其中涉及到對具體法律的運用能力、文書的寫作能力、對專為評估而設計的模擬案例的思考和問題解決的能力,以及在“真實委托人診所”中對學生業務能力的綜合考察等 [3],而新模式法律診所側重于學生對法律人的職業道德、法律的基本理論、具體法律條文、司法判例、現實案例的深入理解和反思。診所學生由法律教育客體轉變為培訓授課主體,成為培訓法律課堂的主動參加者和課程的引導者。在這一過程中,診所學生不但對法學理論和法律制度的理解更加深入,還重點培養了自身表達與溝通這一法律人的基本職業能力。
二、街道診所教育新模式法律診所特點
1.培訓援助式街道診所教育新模式法律診所通過法律援助手段實現法律診所教育,是對法學實踐教育形式的再繼續和再創新。
法律援助與診所法律教育是互相促進,共同發展的。一般意義上的診所法律教育是傾向于讓學生通過實踐的方式來學習法律知識,掌握交流、辯護、談判、等法律實踐技巧,養成法律人應有的職業道德并為社會弱勢群體提供免費的法律幫助。而培訓援助式街道法律診所新模式更側重于法學學生對法律精神、法律基本理論、具體法律條文、司法判例的運用,通過知識講授、案例模擬、角色模擬、庭審模擬、法律咨詢等援助手段。培訓援助式街道法律診所教育新模式就是通過法律知識培訓這一援助手段實現法律診所實踐教學的教育目標。法律援助作為法律診所采用的方式之一,可以為學生提供法律實踐的機會。新模式法律診所以法律知識教育為援助手段,即通過授課、講座、社區咨詢、街道服務等多種形式為社會弱勢群體無償提供基本法律知識,提高其法律意識。通過“培訓援助”創新了法律援助手段,從已有的個案援助模式走向新的普遍援助模式,使接受法律援助的對象從個體擴大到群體;且從已有的法律訴訟援助模式走向新的法律教育援助模式。
2.培訓援助式街道診所教育新模式法律診所通過對弱勢群體的援助提升法學學生綜合素質,是對法學實踐教育內容的再繼續和再創新。
首先,培養學生的法律思維能力。街道法律診所教育為學生提供實踐機會、促使學生積累實踐經驗僅是其表層價值,這種法律教育模式具有更深層次的意義――培養學生的法律思維能力。法律思維就是應用法律理論知識分析并解決現實法律問題所需要的能力。在具備了法律理論功底之后,需要準確地把握案件事實問題,從復雜的法律事件中歸納出具有法律意義的內容和要件 [4]。新模式法律診所中的診所學生即是在掌握了基本的法律知識之后,準確把握培訓客體的需求,從復雜的法律事件中歸納出系統有效的教育方案。新模式法律診所利于培養法學專業思維技巧,具體表現為收集、整理和研究法律資料的技巧;對這些資料進行閱讀、分析、概括的能力;為具體問題提出合理解決方案的能力;進行法律研究確定研究問題并準確清晰闡釋的能力;檢索最新法律資料的能力。在新模式法律診所實踐的整個過程中,診所學生運用各種實踐方法訓練法學專業專有的思維技巧。
其次,培養法律人職業道德。法律職業道德與法律所代表的社會公平及正義緊密聯系。新模式法律診所中,主要通過向社會提供法律援助來培養和鍛煉學生。新模式法律診所強調參與公共服務的意義,這種公共服務是從事法律專業人士滿足感和成就感的一部分。法律援助作為法律診所采用的方式,對培養學生參與公益服務的意識和職業責任感有重要作用。通過提供社會服務,培養學生的職業道德感、職業責任心和社會正義感,在無償提供法律援助的活動中找到自身的價值。
三、培訓援助式街道法律診所教育新模式構建體系
本文構建的培訓援助式街道法律診所教育新模式充分結合了吸收美國街道法律診所的理念,并特定化了培訓授課這一實踐手段。新模式體系包括:街道法律診所教育主、客體條件和課程建設兩方面。
(一)新模式法律診所教育主、客體條件
街道法律診所教育主體為診所法律教師,客體為參與診所課程學習的法學專業學生。為保證最大程度地實現這一法律診所模式的理論價值,發揮它的教學功能,診所教師與診所學生必須使自身具備一定條件。
1.診所教師必須盡職責完成三個基本工作:準確定位課程目標,有效管理診所課程,推動學生個性化成長。首先,街道法律診所課程基本目標應該包括:培養學生與弱勢群體或渴求法律知識的相關人群進行有效溝通能力;培養學生對培訓授課對象群體的理解能力;培養學生對培訓授課對象對講授內容質疑的處理能力;培養診所學生在培訓授課各項工作中的自我管理能力;培養學生在培訓授課過程中展示優良品格和專業素養的能力;幫助發展診所學生在培訓授課過程中的自我認知和批判性思維能力。其次,街道法律診所課程管理要求診所教師完成以下工作,幫助學生適應其法律教師的角色;幫助學生了解培訓群體的特點,并使其在這一群體中建立較好的人際關系;幫助學生發現培訓對象質疑的關鍵點;幫助學生用正確的態度和正確的方式處理法律和現實生活的矛盾;幫助學生從經驗與教訓中學習,培養學生健康且完整的法律職業性格。最后,學生個性化發展要求診所教師,注意不同學生的特點、興趣和需求,幫助學生完成個人的重要學習目標和計劃,并在學生完成個人計劃的過程中及時給予鼓勵、支持和指導。
2.學生加入診所必須要滿足的條件,包括形式條件和實質條件。形式條件,加入診所時必須莊嚴承諾自己將認真、負責并滿懷熱情的投入到診所學習和工作中,這種自愿承諾會在一定程度上促使診所學生在學習過程中養成對己負責,對他人負責的職業使命感和職業自豪感。實質條件按包括:診所學生一般為三年級法學專業學生,他們必須具備較完整的法學基礎理論知識,必須對重要的法律概念等基本問題有全面且完整的理解;診所學生能夠較為全面的掌握法律、法規條文和重要司法解釋內容,并能夠將法律條文與法律理論緊密聯系,熟練運用;學生必須培養自身對現實生活中的案例和判例的興趣和敏感度,及時發現適合培訓課程改編的案例和判例。診所學生應該具備發現案件事實與相關法律之間聯系的能力。診所學生必須具備團隊精神,學會與partner共享信息與資源,學會傾聽和了解partner的觀點。診所學生還必須必須具備善良、嚴謹的職業心理,能夠用普通話清晰表達講授內容。
(二)新模式法律診所課程建設
培訓援助式街道診所教育新模式法律診所課程按實施的先后順序分為四個部分:診所教師專題講授,診所學生培訓援助實施,診所教師與診所學生培訓經驗總結,診所學生實踐效果評價。
1.診所教師專題講授部分。這部分實踐內容的教學主體為診所教師和診所學生,診所教師主要應完成三個教學內容:第一,了解援助對象現實法律需求,督促、輔導學生按援助對象需求制定培訓援助教學綱要;第二,引導、幫助學生確定培訓課程的基本內容,目前針對援助對象自身特點,培訓內容主要應以基本法律概念和法律、法規條文、典型真實案例為主;第三,幫助診所學生學習和掌握培訓授課的方法,例如培訓授課的基本順序應該是案例在先,然后根據案例中的矛盾向學院提出問題,最后引出法律概念和法律條文規定,此外診所教師還需要在案例模擬、角色扮演的過程中進一步引導學生。
2.診所學生培訓援助實施部分。這部分實踐內容的教學主體為診所學生,診所學生主要完成兩項工作。首先是授課前準備工作。在這一期間,診所學生分組進行按組設定講授專題內容,并根據培訓援助教學綱要制定具體的授課內容,例如針對盲人按摩學員講授勞動合同法,就不必講授或僅簡單概要介紹集體合同和勞務派遣這部分內容。關于勞動合同法的講授編寫教學內容,包括將真實的案例進行改編以實現具體的教學目標,例如使改編后案例能夠引出基本法律概念和法律條文。其次,診所學生培訓援助對象課程展開,診所學生將自身準備的授課方案,包括法律概念、法律條文、真實案例講授給援助對象的過程。最后,診所教師與診所學生培訓經驗總結。診所學生根據培訓課堂的教學效果,不斷提出新的培訓教學案例,也可能會發現授課準備時忽略的重要法律概念和法律條文,還會發現在培訓課堂上診所學生之間缺乏相互支持等問題。同時診所教師也會在學生運用法律知識的過程中發現診所學生的理論不足,甚至會發現診所學生對原有理論的錯誤認知和錯誤運用的情況。這些都是培訓式街道法律診所教學亟待改進之處,所以這些經驗與教訓的總結過程對于這一新模式法律診所不可或缺的一部分。
四、培訓援助式街道診所教育實踐效果
按照以上新模式法律診所的構建體系,哈爾濱工程大學法律診所師生將新模式理念付諸實踐,取得一定實踐效果。本次實踐主體為三年級法學專業的學生,診所師生利用2009―2010教學年度法律診所實踐課程的六個教學周實習期間進行街道法律診所新模式初步實踐。本次實踐效果主要變現為四個方面:(1)診所師生總結了這種培訓授課的四大特點,第一,成人性,培訓對象全部為20~40歲之間的成年人;第二,非專業性、非職業性,授課對象并不以法律為職業,他們需要授課者更多的直接講授具體的權利與義務;第三,普法性,雖然是普法性講授,但診所師生所完成的是系統的、較為體系化的普法授課工作;第四,社會性,需要和不同的社會單位進行合作,例如職業介紹中心、社會保障等機構 。(2)對受援助群體而言,通過系統培訓,使他們掌握了勞動合同法基本知識,逐步提高法律風險防范意識,懂得如何用勞動合同法保護自己的基本創就業權利。(3)對學生個人而言,深入社區、街道講授法律知識及角色扮演使學生加深對原有專業知識的理解,使學生能夠將法律條文與法學理論融會貫通,并且在一定程度上鍛煉了診所學生發現案件中“法律真實”的能力。在街道診所教育新模式下,學生不但是法律診所課程的學生,還是弱勢群體的“教師”。在探索做好普法教師的這一過程中,學生能夠深入理解專業知識并鍛煉過硬的表達能力。(4)對社會而言,無償法律援助也利于減輕創就業弱勢群體的經濟負擔,降低社會成本,幫助他們在創就業過程中減少矛盾和糾紛、防范法律風險。
五、結語――法律診所的發展機遇
培訓授課式街道診所教育選擇開放的教育環境,盡可能地通過多元教育方式,使學生積極、主動地學習。新模式法律診所根據弱勢群體文化水平較低、法律意識較弱、在現今的法治社會中創就業時易處處碰壁等現狀,應以“切實滿足對象需求”設置培訓授課內容。培訓授課內容涉及合同法、公司法、勞動合同、保險、與創就業有關的行政違法與刑事犯罪、救濟途徑等等弱勢群體急需的方方面面內容,診所學生按照法律認知思維使所有內容成體系化,使專業內容通俗化。我們可以在以下方面嘗試設置培訓課程內容:(1)合同的訂立、效力及合同的履行、違約責任;(2)公司的設立、組織機構、財務會計;(3)勞動合同的簽訂、工資、工作時間、社會保險福利;(4)行政許可、征收、處罰、強制與行政復議;(5)刑法的構成要件、破壞社會主義市場經濟、妨礙社會管理秩序等犯罪類型;(6)權利救濟途徑、訴訟程序、訴訟時效等方面,分析訴訟、調解、仲裁等救濟途徑的利弊。這些法律基本知識能使培訓對象有能力認識并解決基本法律事務。
最后,本文無意夸大街道法律診所工具價值,必須承認街道法律診所教育的特點決定它無法讓診所學生真實案件,這在一定程度上制約了它鍛煉診所學生職業能力的空間。街道法律診所的社會價值在某種程度上要大于它的教學價值。但若能在更多高校的法律院系推廣,并將其與真實當事人法律診所相結合,將能全面地完成其法學實踐教學價值。
參考文獻:
[1]甄貞.診所法律教育在中國[M].北京:法律出版社,2002:291-430.
[2]韓愛芹,付云嶺.美國診所法律教育的類型與中國法學實踐教學模式[J].科教文匯:下旬刊,2009,(6):284.
個體診所年度總結范文3
一、普法教育工作
（一）全面貫徹實施“五五”普法制度，組織機關工作人員學習憲法和與本職工作相關的《藥品管理法》、《醫療器械管理條例》等法律法規，參加了全市組織的“12.4”全國法制宣傳日活動;3.15國際消費者權益保護日活動。我局還深入社區開展合理用藥宣傳活動，向人們群眾宣傳藥品安全知識，保障人民群眾安全用藥。
（二）開展了《食品安全法》等新頒法律法規的學習宣傳。
20__年6月1日，由我局牽頭組織質監局、工商局、衛生局、農業局、畜牧局、水務局等相關職能部門在噴泉廣場舉行《食品安全法》實施一周年大型宣傳活動，現場設立了食品安全法咨詢臺，發放食品安全相關宣傳單、食品安全法知識手冊，制作了宣傳欄和展板，為群眾介紹種養殖、生產加工、流通和消費環節食品安全知識和常識；教授群眾簡單識別假冒偽劣食品、酒類的方法，還向群眾發放宣傳手冊、宣傳單，接受群眾咨詢。
（三）加強公務員隊伍特別是領導干部的法制宣傳教育工作。全局全體執法人員輪流參加省、市食品藥品監督管理局舉辦的普法培訓。經過培訓要求公務員在行政執法和服務工作中開展法制宣傳教育、依法行政、公正執法。
（四）要求全體公務員利用報刊、電視法制欄目接受法制教育。
二、依法行政工作
今年以來，我局制定了依法行政工作目標責任制，明確了局長對轄區依法行政工作負總責，分管副局長具體負責，各業務股（室）對行政執法業務工作負責，層層簽訂了責任書，并定期進行考核，為全局行政執法工作的開展理清了思路，明確了職責，形成了從局長到每一崗位相互負責的行政執法責任體系，確保行政執法有序、高效運行。
由于我市涉藥單位點多、面廣、線長等客觀原因，監管任務重、監管力量薄弱一直是我局監管工作的一大難題。為確保日常監管任務的完成，我局全力推行全員監督制和片區責任制，全局在編工作人員全部考取執法證，按片區分組開展監督檢查工作，同時在組織、時間、人員、車輛等保障上給予了最大的傾斜，確保全市監管工作的橫向到邊、縱向到底。
（一）進一步規范藥品生產經營企業監督管理。我局對轄區內的藥品生產經營企業實行信用等級管理，評級高的藥品生產經營企業年度檢查頻次降低，評級低的藥品生產經營企業年度檢查頻次增加，信用等級每年根據檢查情況重新評定，使我局的監管工作做到了松緊有度，重點突出。為加強“基藥”的監管，今年，我局還對轄區內的藥品生產企業實行“駐廠監督”制度，組織有限人力對涉及基本藥物目錄品種的藥品生產企業實施派駐監督，把握關鍵環節，增加監督檢查頻次，從源頭上確保基本藥物目錄品種的質量。今年組織3個檢查小組對轄區內11個連鎖公司、4個批發企業、96個門店開展gsp日常抽查，檢查門店數占全縣門店總數的12%，檢查面達100% 。
（二）監管重點轉向農村地區。為確保廣大農村群眾用藥用械安全，根據市局要求組織3個檢查組對全縣63個鄉鎮衛生院及29個村衛生站，129個鄉村個體診所進行用藥用械安全檢查。對鄉鎮衛生院檢查面達至100%，對村衛生站及個體診所檢查面達到80%。
（三）重點開展專項檢查。認真開展了制售假冒人用狂犬病疫苗、興奮劑、假冒萬通筋骨片等6種假藥、物理治療設備和隱形眼鏡市場、加強宗教場所藥品安全管理、郵政渠道寄遞假劣藥品違法行為、違法廣告藥品、 學校和廠礦醫務室用藥、醫療機構制劑配制、藥品經營企業gsp執行情況等10項專項檢查工作，并全面完成完達山制藥廠生產的注射劑清查和監督召回工作，確保了藥械市場安全。
（四）突出假劣藥品的查處。嚴厲打擊制售假劣藥品、醫療器械違法犯罪行為，認真研究往年打假治劣工作做法，借鑒兄弟單位成功經驗，不斷理順工作思路，拓展稽查方式方法，始終保持高壓態勢，把嚴厲打擊制售假劣藥品活動引向深入。對涉假案件的查處堅持假劣藥品、醫療器械的來源、去向不查清不放過，涉及的單位、責任人不查清不放過，案件產生的原因不分析透不放過，涉案人員未得到應有的懲處不放過，今后防范措施不落實不放過。今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效。
總之，我局認真貫徹國務院《全面推進依法行政實施綱要》精神。健全行政決策制度，完善科學民主決策。凡是重大行政處罰我們都堅持集體決策前先由局案審委研究進行決策評估。年內無行政復議案件。
三、依法治理工作
（一）強化行業治理。實行政務公開，公開了辦事程序和監督電話，并指定專人受理。增加了政務工作的透明度，接受群眾監督。
（二）加強藥品市場的治理工作，全年加強對藥品生產企業、經營企業的日常監督，今年來，一般程序案件結案率達91.1%；受理舉報12個，處理率達100%。對國家、省質量公告的不合格藥品、醫療器械的查處率達100%。通過法制宣傳學習和行政執法查處，較好地規范了藥品、醫療器械市場秩序，打假治劣工作取得明顯成效，確保了人民群眾用藥安全。
（三）對黨員干部嚴格管理。開好黨的民主生活會，嚴格執行黨員領導干部個人有關事項報告的規定。
（四）強化行政監督，建立了行政監督制度。進一步加強機關工作人員的監督。在行政執法工作中做到依法行政，公正執法。
（五）建立了舉報和制度。
個體診所年度總結范文4
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀，大力踐行科學監管理念，創新體制機制，提高監管的系統性和有效性，進一步加大對非法添加和假藥等的整治打擊力度，排除隱患，防控風險，確保公眾用藥安全。
二、工作目標
通過鞏固創建藥品安全示范鎮成果，進一步落實地方政府負總責、監管部門各負其責、企業是第一責任人的藥品安全責任體系；建立較為健全的藥品質量安全信用體系；建立健全信息暢通、反應靈敏、處置及時、政府與社會互動的藥品基層監管網絡體系，實現藥品監管網行政村的全覆蓋；建立健全源頭可控、配送規范、運行有序的藥品供應網絡體系，實現藥品供應網絡行政村的全覆蓋；建立科學有效的藥品不良反應（醫療器械不良事件）監測和藥物濫用監測體系以及藥害事件應急處理網絡和機制；建立嚴厲打擊涉藥違法行為的工作機制，藥品市場環境更加凈化，轄區內無無證生產經營行為、無制售假藥行為、無違法藥品廣告、無藥品安全事件發生；廣大公眾的藥品安全知識和自我保護意識得到明顯增強，群眾對藥品市場秩序滿意度明顯提高。
三、重點工作任務
（一）進一步落實藥品安全責任。要將藥品安全工作納入年度政府工作計劃，納入政府管理目標和績效評價內容；各村簽訂藥品安全責任狀，并及時對各村的藥品安全責任落實情況進行考核，具體做到有文件、有規定、有考核、有通報。其中對創建指標中規定的“八有”，即有固定的藥品安全工作辦公室，有一套組織機構、有一支隊伍、有一臺電腦、有一部固定電話、有一套完整制度、有一套臺賬、有一個良好創建環境，一定要真正落實到位。同時要加強對基層安全監管員進行考核，獎優罰劣，對藥品安全工作不認真負責、不稱職的要及時進行調整。成員單位要各司其責，密切配合，將安全責任落到實處。
（二）進一步完善藥品安全保障體系。將創建經費納入年度預算，并定期召開藥品安全工作會議，分析研究本轄區藥品安全形勢，交流創建工作經驗，商討存在的的問題和難點，并有針對性地開展創建工作。成員單位要將創建經費及時納入年度預算安排。
（三）進一步規范示范縣創建行為。所有藥械生產、經營企業、醫療機構等涉藥單位都有誠信等級評定標準，并按標準進行評定。所有藥械生產企業主要原輔料及成品的進銷存能夠及時入網并予以查詢檢索。所有藥械零售企業（包括連鎖企業）進銷存能夠及時入網并予以查詢檢索。所有醫療機構（包括村衛生室、個體診所等）藥品進銷存能夠及時入網并予以查詢檢索。所有設陰涼庫和冷庫單位溫濕度必須能夠自動控制、自動記錄、自動上傳。處方藥、含麻黃堿藥銷售、執業藥師在崗等行為要符合規定要求。同時還要加強對本轄區范圍內涉藥單位進行巡查，特別是村衛生室、藥店的巡查。重點檢查證照是否齊全，藥房有無做到明亮、整潔、無污染物，藥品不得著地存放，藥店附近有無非法回收藥品行為及非法藥械廣告等。
（四）進一步加快信息平臺建設。進一步完善遠程監管系統功能，不斷提高入網數據的準確性、及時性、有效性，充分發揮計算機遠程監管在日常監管工作中的重要作用。
（五）進一步加強基本藥物監管。一是加強對藥品批發企業的監管。認真落實批發企業GSP標準，重點監管基本藥物的保管、運輸等冷鏈設施要求。開展對進貨、驗收、儲存、出庫、運輸等環節的專項檢查，嚴格禁止掛靠、走票等非法經營行為。電子監管核注核銷率達100%，確?；舅幬锏馁|量和供應。二是加強對醫療單位基本藥物使用監管。各醫療單位要少開大處方，減輕群眾的負擔，開展對臨床用藥特別是抗生素的使用調查，通過對處方分析研究和總結，指導臨床合理用藥。三是繼續抓好藥品不良反應監測報告工作。定期通報藥品不良反應信息，做到早發現、早報告、早控制。要充分發揮不良反應專家委員會的平臺作用，組織在線人員專題培訓。
（六）進一步加強藥品廣告監管。一是建立《整治虛假違法廣告專項聯席會議制度》，強化措施，明確分工，規定程序，各自把關。曝光一批“不良藥商”，取締一批不良企業，讓虛假廣告無可乘之機。二是加大對電視、報紙、互聯網虛假藥品信息的監測，虛假廣告要及時上報。
（七）進一步開展安全用藥宣傳。制定安全用藥、合理用藥科普宣傳工作計劃，開展多形式、多層次的安全用藥、合理用藥宣傳活動，達到電視有聲、報紙有字、墻上有欄、街頭有畫的宣傳效果；藥品安全宣傳工作要做到“六進”（即進農村、進機關、進學校、進社區、進企業、進船頭），逐步提高群眾安全用藥意識，讓百姓懂得從合法渠道購買藥品。
四、工作步驟
（一）動員部署階段（2014年1月20日至1月31日）。召開全鎮食品藥品監管大會，布置鞏固創建藥品安全示范鎮工作，制定鞏固方案計劃，各村居及部門相應進行動員部署。
（二）組織實施階段（2014年2月1日至2014年8月31日）。各村居、各有關部門按照各自職責、任務，制定切實可行的鞏固創建工作方案，明確責任人員，落實保障經費，對照方案，全面開展各項工作。鎮創建藥品安全示范鎮工作領導小組將組織督導組，定期對各村居、各部門工作開展情況進行督查，督促完成各項工作任務。
（三）自查迎評階段（2014年9月1日—2014年11月30日）。鎮創建藥品安全示范鎮工作領導小組組織人員，對各村居、各部門創建工作進行復查，對發現的問題，及時整改，完善各項工作檔案，以迎接國家驗收組的檢查驗收。
五、工作要求
（一）強化機制建設。藥品安全示范縣創建工作是一項系統工程，涉及藥品生產、經營、使用等各個環節，涉及多個部門。在創建工作期間，各相關部門要定期召開工作會議，注意研究解決工作中出現的新情況、新問題，努力建立藥品安全監管長效機制。
（二）嚴格督查考核。要把鞏固創建藥品安全示范鎮工作列入年度工作目標綜合考核范圍，嚴格獎懲兌現，創建工作辦公室要組織有關部門加強對創建活動的督促檢查，及時掌握進展情況，總結、推廣好經驗、好做法，對創建工作不力的單位予以通報批評。
個體診所年度總結范文5
一、基本情況
此次督查先后檢查了區公安分局及茨菇塘派出所、新華東路派出所、區城建局、區民政局、區財政局、區工商分局及荷葉塘農貿市場、區委宣傳部、區勞動人事局、區衛生局及區衛生防疫站、明照衛生院、區教育局及仙庾中學。從總體情況看，各部門都把計生工作作為本部門一件大事列入議事日程，按照目標責任合同的具體要求，積極主動地開展工作，取得了一定的成效，但從市里對我區的考核要求來看存在一些差距。
公安部門：分局機關調整了計生領導小組成員，明確了分管計生領導和工作人員，召開局務會議專題研究計生工作一次，分局與各派出所均簽訂了2005年度計生工作責任合同書，并且在一季度進行了一次全面督查。檢查局機關辦理遷戶的資料，共遷戶59人，均有計劃生育證明，但其中規范的計劃生育證明只有5人，有《流動人口婚育證明》的12人，無《流動人口婚育證明》的47人，均已告之，告之率100%；檢查茨菇塘派出所，辦理新生兒上戶手續86人，均已查驗計生證明，查驗率100%。抽查黃家塘社區辦理暫住證情況，發現無計生證明55人，及時通報計生部門55人，有計生證明的人員相關資料未見，辦理戶口遷移40例，無違反計劃生育人員；檢查新華東路派出所，辦理戶口遷移296例，無違反計劃生育人員，辦理暫住證登記146人，發現無計生證明的127人，均已通報計生部門，辦理新生兒上戶116例，均已查驗計生證明。
工商部門：分局領導對計生工作非常重視，調整了計生領導小組成員，召開了2次專題局務會議，將計生工作納入了分局的年度工作計劃，明確了分管領導和計生工作人員職責；同時，分局與五個工商所簽訂了責任合同書，建立了以各工商所執法監督的“條條管理”和以各工商所計生信息員宣傳服務的“塊塊管理”相結合的的管理體制；在四年一次的年檢換照工作中，徹底清查在冊個私企業計生登記情況，對未換計生證的個私企業，采取先換證再換照的方法，并在注冊大廳和各工商所張貼有關計生政策；抽查分局55份營業執照辦理登記檔案，有《婚育證明》復印件的55份，登記率為100％；抽查荷葉塘農貿市場持證情況，隨機抽查14人，持6人，持證率43％，未達到考核指標，工商部門查驗《流動人口婚育證明》不規范，存在提前蓋上查驗章的現象。
教育部門：區教育局把計生工作列入局重點工作，明確了局長為計生工作第一責任人，同時指定了一名局領導分管，配備了一名計生專干具體負責；對計生領導小組和計生綜合治理領導小組、計生協會成員進行了調整補充；召開了4次局務會議專題研究計生工作；局長與11所學校校長簽訂了目標責任狀；抽查了仙庾中學，有統一編印的講義，有年度和學期工作計劃、有教案、有總結，每學期安排不少于5課時對學生進行計生政策宣傳和青春期性知識教育，學校定期出宣傳版報，開展知識搶答賽，并組織學生撰寫人口與計劃生育小論文和采取黑板報、手抄報、宣傳廚窗、校園廣播等形式宣傳人口與計劃生育政策。
衛生部門：區衛生局調整了計生領導小組成員；與院、站、所簽訂了責任合同書；抽查區衛生防疫站，辦理衛生許可證47份，均已登記和查驗計生證明，但只有登記沒有相關資料，建議將婚育證明復印件與原件核對后附于登記表后備查；抽查明照衛生院，孕婦孕期保健數0，孕婦入院分娩5人，查驗生育證5人，查驗證率100％，其中登記數3人，登記率60％，有2人未登記，已登記的資料不全。
財政部門：區財政局與各財稅所均簽訂了責任合同書；召開了2次局務會議研究計生財政投入工作。存在的問題是局務會議記錄不及時，未見上年度表彰通報文件和本年度檢查督促通報或記錄，本級財政投入方面還存在不足，按省、市考核要求行政經費、計生協會經費、手術減免費沒有完全到位。
其他部門：宣傳部因準備不足未見相關資料，人事勞動社會保障局、城建局、民政局均調整補充了計生領導小組成員，明確了分管領導和工作人員，各項工作均按年初與區委、區政府簽訂的目標責任合同書運作。其中，民政局還在辦理城市最低生活保障工作中明確規定違反計劃生育政策的對象不能享受低保，并每月底將本月結婚對象名單及詳細資料登記一份送交區計生局，解決了婚姻登記制度改革以后計生部門難以摸清新婚對象底子的問題，工作較有特色。
二、存在的問題及整改意見
1.公安部門辦理“空掛戶”現象仍然存在，這些對象戶在人不在，村（居）委會根本無法管理到位，造成計生工作隱患，而一旦出現違法生育，責任往往又全由村（居）委會承擔；辦理暫住證時查驗登記計生證明存在漏洞，與計生部門聯系還不夠及時。要求公安部門在辦理上戶、遷移戶口時嚴把查驗和登記計生證明關，建議公安部門杜絕辦理“空掛戶”，加強公安與計生部門的聯合執法，對轄區內的流動人口每個季度清查一次，加強對計生干部執法過程中人身安全的保護。
⒉無營業執照的個私業主和流動攤販的管理未到位。目前，工商部門對流動人口的計劃生育管理主要是在其辦理營業執照時查驗《婚育證明》和對固定門面、攤位的個私業主進行管理，而部分個私業主并沒有辦理營業執照，有些商販沒有固定營業場所，持證率極低，存在著較大隱患。建議工商部門要進一步發揮協會的作用，充分利用“點、線、面”的控制格局，加強信息交流，把這部分人的計生管理工作抓起來，堵死漏洞。另外，工商部門在辦理營業執照時，要與業主簽訂計生合同，強化業主的責任，要求業主管好其所有從業人員和幫工的計劃生育工作。版權所有
3.個別醫院、衛生院在接待孕產婦時，未全部查驗登記生育證，在接受引產對象時沒有要求其出具計生部門證明，沒有詳細登記其身份證。我區今年出生嬰兒性別比較高，區衛生局要進一步加強對轄區內B超機的管理，加強B超醫師的職業道德教育，簽訂合同，杜絕性別選擇性終止妊娠；加大對個體診所非法接生和違法施行計生手術的打擊力度；各醫院分娩和計劃生育手術的病歷檔案管理要加強，所有新生嬰兒均要登記造冊存檔，并登記好《生殖保健服務手冊》，引產手術病歷要真實可靠，時刻備查。
⒋計生扶貧救濟面需進一步加大。我區計生救濟面較少，沒有充分顯示計劃生育的優惠政策，民政部門要對實行計劃生育的困難、殘疾家庭及時給予救濟，救濟面要達100%，從而提高群眾自覺執行計生政策的積極性。
個體診所年度總結范文6
經營銷咨詢管理公司的朋友推薦，臨時負責由其公司咨詢服務后某藥業某產品的第三終端上市項目。咨詢公司給企業制定了以“第三終端學術分割”營銷策略為核心的產品營銷規劃，由我根據整體的營銷規劃負責制定產品上市計劃和行動方案，然后指導實施，時間為八個月。
授權上任入住企業，首要任務是制定產品上市計劃，在和企業和咨詢公司的多次溝通后，制定完成產品上市計劃，明確了年度銷售目標、執行策略，執行步驟，并通過公司董事會的合議，財務根據項目預算設立了專項資金。上市計劃以“1123”為行動目標；以第三終端中的鄉鎮醫院為銷售終端；以“集中資源，重點突破”為指導策略，開發一個省級市場。
1個月的時間，完成團隊組建和物料的設計制作工作
人員招聘：銷售經理1名、醫藥代表15名、客服代表1名、銷售內勤1名的招聘工作。招聘方式以人才市場現場招聘、網上招聘、報紙廣告招聘三種方式結合，醫藥代表任職要求必須在本市場有實際操作經驗的業務人員。
人員培訓：招聘時間為春節后找工作的高峰期，為期14天的招聘信息，報名人數高達40多人，經過首輪面試，留下27人，統一參加公司崗前為期5天的業務培訓，培訓期間不斷考察每個人的業務能力，培訓后留下18人，順利完成組織的搭建工作。
物料設計制作：物料（噴繪廣告、海報、DM單、桌牌、醫生手冊）設計和印刷工作進行外包，對設計印刷公司提出我們的設計思路和印刷質量要求，確定具體的校稿和交貨時間。 1個月的時間，完成目標醫院的開發工作
任務：一個月內完成開發180鄉鎮醫院；
任務分解：選定省內15個地級市為開發的市場，每個地級市設1名業務代表，每個地級市開發2個縣，每縣定額開發6家經濟效益較好的鄉鎮醫院，執行計劃分解如下：
4天：市場調研，重點了解醫院院長的姓名、聯系電話（一般醫院公示欄都能查到）以及醫院的經濟效益情況。
1天：進行調研總結，梳理出15家目標開發醫院，多出3家醫院作為備選，調研總結以電子版格式上報公司項目部銷售經理。
17天：目標醫院開發，開發流程為：電話與院長邀約（2家/每日醫院）—制定拜訪路線排版化—工具準備（產品資料、學術培訓資料、銷售推廣的活動資料）—醫院合作洽談—約定簽訂協議時間。醫藥代表基本上8天就完成了15家目標醫院的合作洽談，然后5天選定12家合作醫院進行協議簽訂和證件資料的交換，最后4天協調企業的商業公司給醫院發貨。
2個月的時間，推動學術培訓和客情維護
持續的開展學術培訓是項目發展的支撐點，企業聯合學會組織共同開展CME教育活動，利用2個月的時間，邀請省級權威專家針對醫院目標科室的醫生進行首輪學術培訓，提升醫生診療用藥水平，提高目標科室核心醫生對醫藥代表和產品的認知度，培訓后辦發國家級的繼續教育學分證。后續以季度為培訓單元，進行學術培訓工作的續展。
3個月的時間，實現每月80件的目標銷量
180家鄉鎮醫院終端，平均每家醫院每月銷售90盒，就可以實現月銷量80件（每件200盒）總體銷售目標，對于部分年銷售額近千萬的鄉鎮醫院，醫生學術培訓后的第二月就實現了月銷售100盒以上的銷量。初定產品進入終端第三個月時，實現月銷量80件的總體銷售目標完全得以實現。
通過三個月的市場維護，市場呈現逐漸上升的發展態勢，根據市場目前的市場基礎、市場需求、市場競爭環境及企業資源情況，項目部制定出“資源優化、終端擴大化、隊伍職業化”的整體戰略部署。依據醫院規模和銷量劃分為A、B、C三類，重點醫院加大投入和維護力度；銷售穩定的地級市于12份在增開一個縣級市場，提高市場的終端覆蓋率；加強團隊的職業化培訓，提升銷售業務能力和團隊文化的建設。
第三終端并非是一片平靜的“藍?！保渤蔀楸姸噙M入第三終端企業的“死?！?，地域廣、管理難、利潤低、費用高是第三終端發展的瓶頸?；仡櫩偨Y8個月的市場運作，我們成功突破了第三終端發展的瓶頸，實現了既定的營銷目標，為企業營銷突圍開辟了一條出路?？偨Y成功之因，我們關鍵做到了三點：
1、終端布局“選擇大于努力”
第三終端以其400億～500億元的市場容量，已經成為一塊誘人的餡餅。相對過度競爭的醫院市場和城市藥店零售而言，第三終端是一片新的“藍?！?。第三終端中的鄉鎮醫院市場，隨著國家對農村醫保投入不斷加大和醫療建設的不斷完善，鄉鎮醫院的患者源不斷增加，效益也隨之得到快速提升。根據縣、鄉、村，三級醫療機構體系的建立，鄉鎮醫院由原來個體，變為下轄20家以上村診所的綜合醫院，整體規模效益不小于二甲醫院。第三終端中的鄉鎮醫院成為名副其實的“藍海中的藍海市場”
對于一個國家級新藥，中藥保護品種，產品自身有良好的市場競爭優勢，我們沒有選擇第一終端和OTC市場，而選擇了第三終端鄉鎮醫院為主要銷售終端。順應了市場的發展趨勢，以低成本快速的完成了第三終端銷售網絡格局的建設，為企業后續產品進入第三終端建立了通路。
2、計劃為先導，謀定而后動 在“第三終端學術分割”營銷策略的指導下，制訂了整體的銷售計劃，包括：銷量目標、費用預算、銷售區域、銷售策略、行動步驟、達成時間、人員安排、過程控制、結果評估、獎罰制度、合作部門協調事宜等事項，為整個第三終端市場的開發明確了工作的重點、方向、要求。
3、執行有力，目標有保障 執行力對一個市場成功的啟動和發展起到至關重要的作用，它是構成企業競爭力的重要組成部分，也是決定營銷目標能否實現的一個重要因素。因此，預期的目標是否能夠按時保質的完成，關鍵在于項目團隊的執行力。
“第三終端學術分割”營銷策略，在策略上獲得了先機，關鍵是執行制勝，因此，團隊管理以目標管理和過程管理為核心，以檢查力提升執行力。項目部推行“一明、二做、三總結、四獎罰”績效管理制度。
一明：確每個人的責、權、利；明確團隊目標和個人目標；明確每個部門和個人的關鍵業績指標；明確績效考核獎罰制度；明確完成目標的策略方法，不明不白者勿下市場；
二做：做到“一明”的業務員，在派駐市場，有計劃的開展市場調研、醫院開發、終端維護工作；
三總結：檢于信任，工作層級檢查，并建立各級定期會議匯報、總結、分析制度；
四獎罰：獎罰分明是提高團隊執行力的關鍵要素，團隊公開考評，獎勵先進樹榜樣，鞭策后進樹典型。
