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事業單位管理制度范文1
關鍵詞：事業單位；財務管理
事業單位的財務管理活動，是對事業單位業務活動的全面反映。是單位管理的核心內容，也是規范單位經濟活動和社會經濟秩序的重要手段。新時期對事業單位的會計核算和財務管理提出了新的更高的要求。本文從當前事業單位財務管理面臨的問題和如何實施事業單位管理對策進行探討，簡要地分析事業單位財務管理的新形勢與新舉措。
一、事業單位財務管理存在的問題分析
1.長期以來事業單位會計制度內容單一，體制特征鮮明，管理模式固化
自1966年財政部頒布的《行政事業單位會計制度》以來，1988年頒布的《事業行政單位預算會計制度》，直到1997年頒布《事業單位會計制度》之前，事業單位的會計核算采用內容單一、方法簡單的收付實現制，具有鮮明的計劃經濟特征。1998年實行新版的事業單位會計制度，是事業單位的財務管理和會計核算質的飛躍，特別是財政部2012年頒布《事業單位會計制度》（財預字[2012]72號令）以后，財政部門加大了對事業單位財務工作的科學化、精細化管理，進一步規范了事業單位會計行為和經濟活動。但由于事業單位長期以來以使用財政資金為主，形成了較為固定化的管理模式。導致了氛圍僵化，管理模式落后等諸多問題。財務管理工作的開展需要以健全的財務管理制度做依托，同時還需要對事業規劃的詳細了解和合理編報單位預算，以及具備精細化的會計組織做后盾和支持。新的制度和政策沒有在較短的時間內讓財務人員和業務人員得以全部吸收和消化，單位的財務管理成效受到財政制度的改革和財務人員結構與業務技能等原因的制約，體制特征鮮明，導致事業單位財務管理工作的工作氛圍在一定形式上固化，從而直接影響到管理效益。
2．事業單位的資金業務活動投入產出無法量化評估，間接影響事業單位財務工作的科學化、精細化管理
事業單位固化的管理模式會導致財務管理活動缺乏優良的氛圍，與財務工作人員對資金管理缺乏科學、全面的管理意識和理念密不可分。目前，我國事業單位除小部分為自收自支單位、差額撥款單位以外，絕大部分事業單位為全額撥款單位，資金來源的主要是國家財政補助收入，自有資金占有的比列微乎其微。有的事業單位屬于純公益性單位，對社會提供的服務主要是精神產品，很難對財政資金的投入產出進行量化指標衡量，所有的經濟活動通過年終部門決算來反映。這在一定程度上造成了部分事業單位對財務管理的忽視。主要表現在：第一、沒有制定完整的單位財務管理、財務收支、資產管理、政府采購等管理制度，在財務管理機制方面具有隨意性和不完整性，缺乏系統性和嚴肅性。有的制度沒有跟隨國家的政策方針及時修訂，在執行中實際情況脫節，喪失了財務制度的時效性；第二，部分單位從形式上健全了財務管理制度，但在實際執行中存在偏離，致使制度的建立和執行沒有達到一致，沒有完全起到制度的管控和監督作用；第三、少數從事財務工作人員缺乏相應的職業道德，以及相關政策和專業知識的更新，缺乏對單位經濟活動的深入、全面了解分析，致使專業水平僅僅停留在賬務處理上，核算能力和報表綜合分析的能力有限，缺乏對經濟業務的職業判斷。所有這些因素，都會阻礙單位財務管理水平的進步和提高。有的單位缺乏分析資金風險防控能力，很少對資金采取風險管理。
3.缺乏必要的財務管理執行力
財務管理工作取得成效不足，大多數情況并不是沒有系統的財務管理制度，關鍵在于財務管理工作過程中的執行不力[1]。首先，對于資金的管理中，職工借款后沒有及時催收造成呆賬現象，存在不及時核算清查造成壞賬現象。在原始票據管理中，原始票據信息不準確，甚至出現了“假冒”票據。其次，有的單位對于應繳款項管理不規范，沒有對往來款項及時清理，部分使用混亂，助長了腐敗現象發生。最后，年終結算和財務結算制度落實不到位，會計部門未按規定盤點，也未按規定進行年終結算，導致賬面和實際情況不符的現象發生。
二、加強事業單位財務管理的對策
1.強化單位依法理財的整體意識，建立健全財務管理制度并貫徹執行
首先，單位管理人員要牢固樹立依法理財的意識，嚴格執行國家頒布的各項財經法規，提高事業單位管理人員的財務管理意識是提高財務管理能力的重要手段。管理人員財務意識的欠缺，將會導致財務管理的職能無法充分發揮。其次，財務部門建立健全各項財務管理制度，加強對預算資金編報、項目資金使用、財務收支的管理，要重視項目資金文本的申報和使用，以及后續的項目資金績效評價工作。同時為了提高財務人員的管理能力，促進財務管理工作的及時高效進行，應該定期對管理人員和財務人員開展業務培訓和政策法規的學習，提高單位管理人員和財務人員嚴格財經紀律、嚴肅財經法規的管理意識，同時建立良好的激勵機制，以優良的競爭機制來激勵財務人員認真工作，不斷促進單位財務管理水平。此外，事業單位還可以通過營造良好的單位管理氛圍來吸引外來的優秀管理人才，輸入新鮮血液，提高整體工作素能。從根本上講，構建單位的全面、系統的管理制度并加以貫徹實施，配合及時的財務人員培訓和激勵機制，是促使單位內部財務管理水平穩步提升的必要條件。
2.加強事業單位財務預算管理，提高預算資金的使用效益
事業單位預算是我國部門預算體系的組成部分，財政科學化、精細化管理是重要原則之一，所以在會計目標、會計核算基礎等方面，都需要兼顧財務管理需求和財政預算管理的信息需求[2]。2016年的預算編報較以前年度提出了更多的新要求，增加了2016-2018年單位三年項目支出滾動規劃和預算，這體現了國家加強宏觀調控和規劃管理，同時，也對事業單位的事業規劃提出了長遠的、有發展意義的項目申報要求，體現了預算編報中會計目標的綜合性、全面性。新《預算法》的頒布，進一步明確了預算的嚴肅性，強化了事業單位在預算中科學化、精細化要求。2012年出臺的《事業單位會計制度》明確了基本建設支出合并在單位統一的事業帳套中核算，這樣既保證了會計信息的完整性，又可以為強化財務會計管理提供有效手段，同時為監督財政、審計等方面提供方便，有效保障財政資金的安全。所以事業單位財務管理，首要抓好預算編報，包括項目支出文本的編寫。其次的是抓好財務收支主管理工作。要以認真負責的態度，要發揮財政資金的效益最大化。努力節約資金，合理、合規開展事業活動，最大限度發揮財政資金使用效益。
3.架構合理的決策程序和科學的內部控制制度
《行政事業單位內部控制規范（試行）》（以下簡稱規范）的頒布，為行政事業單位經濟活動合法合規、資產安全和有效使用、財務信息真實完整、有效防范和預防腐敗以及提高公共服務的效率和效果設定了明確目標。事業單位在開展業務活動前，應根據規范的原則和要求，結合本單位的具體情況對單位層面、業務層面的內控制度建設、自我評價和監督建立內部控制體系，設置一套科學、合理的財務決策程序，從內部發揮明確有效的控制效果。建立一套科學合理的財務決策程序，組成發現問題-確定問題-制定方案-分析預測-確定方案的實務解決程序，不僅提高決策的科學性，還可以促成民主制度的發揮[3]。此外，事業單位應該對內控制度進行強化，確保財務決策程序的實施，而財務管理成效的關鍵在于嚴格的財務預算，加強嚴格的財務預算，就要強化單位內部控制制度，將財務預算工作落到實處。內控措施的主要目的在于合理約束財務工作，促進財政資金利用效率的最大化，財務管理的合理化實現。當然，強化事業單位的內控措施，還要明確財務管理工作的分工和崗位職責，建立完善的國有資產管理制度，促進事業單位財務管理信息化等方面的工作要實際加強。
三、結束語
在當前形勢下，國家通過系列財經法規和政策文件，強化了財政資金的預算申報、預算執行和資金使用管理力度，強化了財政監管。事業單位的財務管理將面臨新的變革。如何合理、合法、合規地使用好國家的財政資金，發揮財政資金效益最大化，促進單位事業的積極發展？加強事業單位財務管理勢在必行，而對事業單位財務管理制度的建立健全是一個大工程，涉及多個方面，本文僅從小處著手加以探討，權作拋磚引玉。
作者:安永娜 單位:國家新聞出版廣電總局無線局
參考文獻：
[1]鄭姍.淺析新會計制度下如何加強事業單位財務管理[J].現代商業.2013(36)
事業單位管理制度范文2
隨著我國公共人事管理立法的不斷完善，我國已形成一套較為完善的人事管理體系，但現有的人事管理制度僅僅依靠文件形式下發缺乏權威性，并不能達到人事制度的改革目的和要求。由于事業單位人才市場的相對落后，人才招聘制度的規定不嚴格，再加上沒有必要的的競爭機制，一旦錄用都不會被淘汰，導致從業人員的專業素質偏低，很難做到人盡其才。雖然事業單位人事管理制度的改革獲得了短暫的成效，但仍舊沒有達到人事制度改革的目的，沒有在管理體制方面創建真正的法制管理結構，員工自我約束機制和競爭激勵機制尚不健全，崗位的管理工作相對落后。
二、我國事業單位人事管理制度改革的重要意義
人事管理是指國家或企業通過運用科學有效的方法和合理的管理制度，以實現員工的體力、智力的最充分利用，并保護員工的合法利益，具體包括對事業單位人員的招聘、考核、工資福利等各項管理規定，通過構建科學合理的崗位設置機制、建立科學完善的人員考核評價機制、創建完善科學的分配制度、實現單位員工自我管理，來完善事業單位人事管理制度改革。人事管理工作由于缺乏完善的管理制度，使得人事管理工作流于形式，對改革中遇到的問題無法及時解決。人事管理制度法制化可以推進人事管理制度，是健全人事管理制度的急切需要，也是順利推進事業單位改革的基本滿足條件。通過事業單位人事管理制度的改革逐漸實現由“人治”向“法治”的轉變，使人事管理工作可以做到有法可循。通過對員工的自我約束機制和競爭激勵機制的健全，促進員工的積極性，提高員工的凝聚力，優化事業單位的員工隊伍。只有推動事業單位人事管理制度改革，才能使人事管理工作有法可依，有章可循。
三、新時期我國事業單位人事管理制度改革途徑探索
1.構建科學合理的崗位設置機制。事業單位應根據本單位的工作特點合理設置工作崗位，建立與本單位性質相符合的崗位管理制度，明確各個崗位的職責，實行崗位管理。對工勤崗位，要建立員工自我約束機制和競爭激勵機制，建立崗位等級規范。對管理崗位，要建立能夠體現管理人員的工作業績、管理水平的等級制度。對專業技術崗位，要堅持擇優聘用原則，逐步建立職業資格注冊管理制度。通過對事業單位人事管理制度的深化改革，要建立科學合理的崗位設置機制，以此推動事業單位分類改革，實現事業單位由身份管理向崗位管理的轉變，調動事業單位各職工的積極性，促進事業單位的發展。事業單位以自身特點為出發點，以科學合理、簡單高效為原則，通過與事業單位聘用制度和分配制度的結合，制定符合本單位發展的崗位設置機制。構建科學合理的崗位設置機制，不僅可以突出崗位的作用，還可以淡化工作人員的身份，把人和事聯系起來，有效的將工作內容體現在崗位職責中，不僅培養了事業單位的骨干精英，還優化了職工隊伍，對事業單位的發展起到了重要的作用。
2.建立科學完善的人員考核評價機制。建立科學完善的人員考核評價機制是實現績效工資合理分配的基礎，績效考核是單位通過運用特定的標準對員工的工作進行評估，根據評估結果來決定員工的績效工資分配。如何在管理過程中進行科學合理的績效考核一直是管理者思考的問題，員工的工作有的可以量化，有的卻是不可量化的，比如員工的創新能力和員工的素質等都不可直接量化。這就需要在績效考核的過程中實行定量分析和定性分析相結合的方法，定量分析的目標，比如完成數量等可以直接按照數量的多少來進行分析評價，而定性分析的目標，需要間接地通過客戶的滿意程度或者投訴率等來進行分析評價?？冃Э己酥贫仍趯嶋H實施的過程中還會遇到很多問題，比如一些管理者由于心軟考慮到員工工作的辛苦，沒有按真實情況考核，從而導致績效考核制度流于形式。因此，必須加強人員考核評價機制的建立，要打牢績效考核的基礎，公平地對員工進行績效考核，避免使績效考核流于形式，從而實現建立科學完善的人員考核評價機制的真正目的。
3.創設完善科學的分配制度。完善的分配制度是事業單位人事管理制度的基礎，是事業單位發展的基本條件。十七大中明確提出：合理的分配制度才能體現社會公平。事業單位收入分配制度在2007年實施改革，完善了工資調整機制，將事業單位員工收入分為崗位工資、薪級工資、績效工資和崗位補貼四部分?？冃ЧべY是事業單位根據規范要求，采取靈活的分配方式，人為地決定績效工資的分配，績效工資的分配依據是事業單位員工對單位的貢獻程度，目前，績效工資的模式還沒有在全國范圍內展開，具體的實施還需完善。培養人才的重要措施是建立合理的競爭激勵機制，通過員工的自我約束和員工之間的競爭以及事業單位對員工的獎賞措施來促進員工的工作熱情，提高事業單位的發展。合理的分配制度主要指按勞分配為主、多種分配方式并存的制度，根據員工對單位的貢獻公平分配。只有創設完善科學的分配制度，體現公平的分配原則，才能使員工積極的投入工作。事業單位要通過建立科學完善的分配制度形成合理的工資增長模式，從而達到事業單位科學規范的收入分配。
4.實現單位員工自我管理。隨著社會經濟的不斷發展，事業單位員工的地位不斷提高，員工的自我管理成為事業單位的主要管理方式。員工的自我管理包括自我認知、自我規劃、自我激勵、自我控制和自我學習五個方面。自我認知作為自我管理的基礎，需要員工能夠客觀的評價自己，找到自己的優缺點，并了解自己內心的需求。自我規劃要根據員工自己的內心需求來設定目標，是自我激勵和自我控制的前提。自我激勵是指在實現既定目標的過程中，若發展順利員工應時刻告誡自己要居安思危，若發展困難員工應時刻激勵自己。自我控制是自我管理的必備條件，員工應為了既定目標而放棄暫時的欲望。自我學習是指員工應不斷通過學習提升自己以適應單位的需求。事業單位的人事管理制度的制定應該改變以往的只由管理者制定的模式，應讓員工也參與人事管理的制定，這樣不僅能夠了解員工實際工作中遇到的困難，還可以較好地實現員工的自我管理，只有通過員工的自我管理才能實現事業單位績效的提高。制定人事管理制度時可以通過發問卷或者開座談會的方式來了解員工對人事管理制度的感受，這樣制定出來的制度更容易被員工接受，也更容易實現員工的自我管理。
四、結語
事業單位管理制度范文3
行政事業單位的財務管理，是指對于行政事業單位的日常工作中的財務收入、支出、預算、分配等方面進行全程的監督和管理?！缎姓聵I單位會計制度》以及《事業單位會計準則》的頒布實施也讓行政事業單位的財務管理有了一個基本的準則及管理體系。這也是我國當前社會主義市場經濟體制下以及社會發展與國際接軌的需求。對比舊的管理制度，新的管理制度體系與準則更規范、更具體、更具備原則性。但是，在社會經濟不斷發展和經濟改革步伐的持續前進的大環境下，行政事業單位的內外環境都發生了根本性的變化。因此，在服務對象以及服務方法也必然要發生很大變化。取得與支出資金的渠道、方式也與過去有比較大的不同。有鑒于此，新時代行政事業單位財務管理應遵循更適應市場經濟需要的原則，從管理層次、管理要素以及管理內容各方面建立更適應新形勢的體系。我們也可以從行政事業單位中對于財務管理以及資產管理兩個方面存在的問題來分析現今財務管理制度的現狀。
(一)行政事業單位財務管理制度存在的問題
行政事業單位財務管理制度所存在的問題主要表現在以下幾個方面。
1. 財經紀律觀念淡薄， 相關財經法律法規制度執行不嚴格， 在日常辦公中依舊是按照以往的習慣、經驗來處理問題，對于財務管理程序、手續和規則不去嚴格遵守。
2. 財務工作缺乏持續以及連續性，經常存在財務人員變動的情況，客觀事實上對行政事業單位財務管理工作造成了不小的阻礙和波動，也是形成死賬、爛賬的原因。
3. 一些單位對于現今財務管理中支票、發票的管理嚴重不足，沒有嚴格按照財務管理制度制定相關的票據管理規范，即使制定了相關制度也沒有嚴格實施到日常工作活動中。
4. 行政事業單位的財務管理制度的更新和修正往往不夠及時，管理制度的落后容易導致出現一系列財務問題和糾紛。
(二)行政事業單位資產管理方面的現狀及問題
行政事業單位資產管理中存在的問題主要有以下幾點。
1. 貨幣資金的管理存在漏洞，導致資金管理存在一定的安全隱患。例如一些單位的出納、會計等職業存在一人身兼的情況，并沒有按制度嚴格分離，且單位對出納的工作監督管理不到位，對庫存現金的清查盤點不嚴格。公款私存、白條抵庫以及大額資金流動使用現金支付等現象依然存在，例如：各類行政事業性收費、罰沒收入等資金收入不入賬，租金、抵押款等本應列入單位財務會計部門賬內或交存專用賬戶的資金收入未及時入賬，通過虛構支出、資金返還等方式將單位資金轉入財務管理賬戶外的私人賬戶設置小金庫等現象。
2. 固定資產管理不規范，目前仍有許多行政事業單位對固定資產的流量和存量管理不夠嚴格，普遍存在輕管理、重構建的情況，固定資產的維護、使用、出借、調撥、報廢等等方面的管理不規范，導致使用效率低下以及資源浪費等現象的普遍存在。造成了國有資產的無謂流失。
二、行政事業單位財務管理中存在問題的解決對策
(一)對行政事業單位財務管理制度進行完善和加強，建立有效的互相約束和管理機制在國家宏觀管理機制和相關規章制度下，行政事業單位也要因地制宜、對癥下藥，結合本單位的實際情況和存在的漏洞等方面， 建立切實可行的會計核算流程和財務管理制度， 進一步完善對于財務管理方面的管理機制， 并在日常管理和監督工作中嚴格執行。對單位財產的審批流程，現金的管理，審批權限的制定，財務預算及計劃的制定實施，資金的支出、收入、籌集使用等等方面，都應有具體且明確的規定。并且遵循可操作性及適用性原則， 在財務制度條文制定的表述上盡量做到通俗易懂，一針見血。并且能夠緊密結合日常會計核算的內容，避免空話、虛話和套話。單位流動資金、固定資產等都必須定期審核，必須做到賬賬相符。并且應定期對單位會計核算流程以及財務管理制度的執行效果進行評核， 做到及時更新以保證不落后于國家財經法律法規的相關變動。
(二)完善的資產管理制度，是行政事業單位財務管理中重要的一環第一，加強單位固定資產管理，根據相關規定《行政單位國有資產管理辦法》和《事業單位國有資產管理辦法》所列條例對單位固定資產管理列出健全的管理制度。第二，管理制度中包括國有資產登記制度、財產清查制度、固定資產入庫驗收規范、制度等，以及單位固定資產的監督管理制度，嚴格確保實行，以確保行政事業單位國有資產的完整與安全。
(三)強化預算管理，加強預算約束力度與核算精確性在行政事業單位日常財務管理工作流程中對收入支出資金預算的制定和執行消耗了非常大的工作比例，可以看出，預算管理在行政事業單位財務管理中占據了很重要的地位，所以，不僅在編制預算時要盡量精確，還應加強預算制定和執行的監督力度，保證在預算的制定和執行情況一整個工作流程順利進行，并且不偏離實際。絕不能出現只重預算執行、忽視編制和評價工作的現象，另外，加強細化預算收支項目，貫徹政府收支分類改革措施，保證預算與實際基本相符。
(四)強化行政事業單位財務管理隊伍建設，確保財務管理工作的順利進行1. 在行政事業單位中，各部門領導應主動發揮帶頭作用，組織學習財務管理制度以及國家相關的財務管理法律法規，并認真貫徹到平常的工作中，能夠充分認識到財務管理的重要性，在日常工作中切實、認真的履行財務管理制度。2. 提高行政事業單位財務管理人員素質教育水平，定期組織單位中財會及審計人員學習，不斷提高財會及審計人員的各項素質，在今后的財務管理工作中更加得心應手，且能夠嚴格遵守財務管理制度相關規定，在財務管理日常工作中嚴格按照相關制度施行。定期舉行相關的業務培訓，加強財務管理人員的業務能力，更新知識結構，提高業務和政策水平。保證整個財務管理團隊能夠適應新時期財務管理新形勢的需要。并對表現突出的人員予以相應的獎勵。
事業單位管理制度范文4
1.1我國事業單位圖書擺放混亂
我國事業單位的傳統圖書管理制度存在著眾多的問題，其中圖書館內圖書擺放混亂為主要的問題之一，圖書擺放混亂的現象是普遍存在的，不僅僅是某些事業單位不正常管理導致，而是所有事業單位內部都普遍存在的現象。圖書館內部圖書擺放混亂的現象，不僅給借書的讀者帶來的不便，使他們耗費了大量的時間和精力去找尋自己需要的書籍，而且也造成了大量的圖書存儲空間的浪費，圖書擺放混亂還會給圖書管理者的工作造成了較大困難，他們需要更多的時間對混亂的圖書進行排序，若新型的排放順序不對也會給圖書借閱者帶來較大的尋找圖書的障礙，在圖書尋找上會耗費大量的時間，這對事業單位工作繁忙的員工來說，無疑是較大的讀書借閱的障礙，如果圖書管理也不夠合理，就會導致圖書館的圖書處于更加混亂的一種狀態。事業單位圖書館內圖書排放混亂的主要原因是圖書數量和圖書種類越來越多，導致圖書管理者對圖書整體整理處于一種較為繁瑣的工作階段，這會導致許多圖書管理出現排放混亂結果的出現。圖書排放混亂的另一主要原因是圖書管理者掌握的傳統的圖書管理方法已經無法適應新型圖書管理體系的要求，因此應該加強圖書管理者的技能培訓。
1.2讀者的借閱秩序混亂
除了圖書館內圖書排放順序混亂這一主要問題之外，事業單位圖書館的讀者借閱秩序混亂也是另一常見的問題，與其他圖書館的管理工作不同，事業單位的圖書館內的借閱者主要是工作人員，他們一般存在著借閱時間較長，無法認真閱讀借閱規則的現象，這都會導致圖書館內的借閱秩序較為混亂現象的出現。傳統的事業單位圖書館圖書管理工作主要是通過借閱登記，歸還時劃去登記這樣的程序進行，這種借閱管理方法就會在很大程度上導致在進行圖書的借閱和歸還時，出現借閱時的登記錯誤或是歸還后圖書出現損壞卻無法找到相對應人員進行賠償的問題。在電子科技快速發展的今天，傳統圖書管理借閱的弊端已經無法適應讀者對讀書借閱效率的要求，這就會在一定程度上阻礙了事業單位圖書館的長久發展。傳統的事業單位圖書管理制度主要是通過手工完成，圖書管理效率較低，隨著人們對圖書需求的不斷增多，圖書借閱的人流量也日益增多，若是圖書管理水平不能與圖書借閱規模的增長相匹配，這就會很容易導致借閱秩序混亂情況的出現，進而會直接影響事業單位圖書館的效益，制約事業單位圖書館的長久性發展。
1.3圖書管理員的工作效率低下
事業單位圖書管理員工作效率低下是制約事業單位圖書管理發展水平的又一個重要因素，傳統圖書管理人員的管理技術水平已經不能夠適應圖書事業快速發展的當今市場，一些圖書管理人員不按照新型圖書管理制度的相關規章制度進行圖書管理，無法積極嚴格的要求自己適應新型技術發展的要求，會從根本上導致圖書館內部圖書管理運轉的效率，從而會直接導致圖書館內圖書利用效率較低現象的出現。我國事業單位圖書管理人員對圖書管理工作不重視的現象，還存在于傳統圖書借閱登記歸還的層面上，圖書管理人員的素質普遍較低的現象嚴重制約了我國事業單位圖書管理機構的運行，也在一定程度上阻礙了事業單位圖書館新型管理體系的開展。
2提高事業單位圖書館管理水平的有效措施
2.1樹立正確的事業單位圖書館管理理念
我國事業單位的圖書館長期受傳統思想的影響，使得事業單位圖書管理者對待圖書管理的態度不夠積極的態度，是直接導致事業單位圖書館圖書管理效率低下的主要原因之一，因此應該加強對事業單位正確圖書館管理理念的樹立，才能夠確保事業單位圖書館在新型圖書館體系下的高效運轉。只有樹立正確的事業單位圖書館管理理念，才能夠高效的提高事業單位圖書館的管理水平，才能夠在電子科技快速發展的今天保證事業單位的圖書館不被淘汰，才能夠更好的確保事業單位圖書管理體系的高效運轉，才能夠吸引更多的借閱者進行圖書借閱，進而可以在保證圖書館管理體系運轉的同時，提升圖書館的經濟效益，保證事業單位圖書館的長遠性發展。
2.2更新事業單位圖書館管理技術水平
為了適應新型圖書館管理體系的要求，首先需要加強圖書管理者的技術水平，技術要素在整個圖書館服務工作中發揮著舉足輕重的作用，當前事業單位圖書館在信息時代的新型服務需要更加高要求的技術水平與之相適應。提升事業單位圖書管理制度中使用到的技術水平，才能夠確保圖書館圖書借閱和幻術的速度，也可以更好的保證書籍損壞可以找到相關的負責人，從而能夠實現嚴格執行賠償制度，進而可以保證圖書館的利益得到有效的維護。
2.3提升事業單位圖書館管理人員的工作能力
為了保證事業單位圖書館的管理制度的更新能夠適應圖書館行業制度更新的速度，最根本的是保證事業單位圖書館管理人員工作能力的提升，只有加強對圖書管理人員工作能力水平的培養，才能夠更好的保證新型圖書館管理制度得到更多的實踐和保證。一些生產效益高的事業單位可以將圖書管理向電子化和系統化方向發展，電子化的圖書管理系統可以更好的加快圖書管理人員的工作效率。
3結論
事業單位管理制度范文5
【關鍵詞】事業單位；預算管理；改革
事業單位預算指的是事業單位根據事業發展目標和計劃編制的年度財務收支計劃。事業單位預算由收入預算和支出預算組成。事業單位預算反映了預算年度內事業單位的資金收支規模、業務活動范圍以及事業發展目標和計劃的規模和方向，是事業單位財務工作的基本依據。
一、改革預算管理制度的重要意義
1.實現資源的優化配置
實現預算管理的核心體現在對資源進行優化配置方面，也是事業單位建立預算管理制度的目標之一。傳統的預算管理w系只是單純地反映出事業單位的預算執行情況的財務數據，而忽視了事業單位的社會責任與工作績效的完成情況。通過對預算管理制度的深化改革，可以將事業單位的目標、預算的編制、執行的控制、績效的考核緊密結合起來，有利于實現資源的優化配置，科學合理地使用寶貴的公共資源，保障經濟社會的健康發展。
2.健全事業單位的財務管理體系
隨著我國經濟社會發展的外部環境日益復雜，經濟競爭日益激烈，也使得事業單位內部的預算管理體制面臨著巨大的挑戰與機遇。我國社會主義市場經濟體制逐步完善，公共財政體制不斷健全，財政改革不斷深入，通過建立部門預算改革、政府采購改革、國庫集中收付改革、政府收支科目改革等一系列改革舉措，引導事業單位內部的財務管理體系逐步完善，事業單位內部的預算管理制度改革勢在必行，也進一步促進事業單位的財務管理邁入規范化與科學化的軌道。
二、事業單位的預算制度現狀
就目前的形勢來看，我國的事業單位經費來源大部分由財政撥付。日常的事務開展主要以財政資金的收支為主，不參與市場競爭機制。但隨著我國市場經濟體制的完善和財政體制改革的深入，對事業單位內部的預算管理體制的建立和健全提出了更高的要求。就當前事業單位預算管理制度中存在的問題分析，主要包含了以下突出問題：事業單位預算資金管理制度缺失、預算編制與事業單位的目標不符、會計核算精準度不高、風險防范意識不足、鋪張浪費現象嚴重、政府采購預算執行不到位、職能轉變跟不上經濟發展的步伐。因此，改革預算管理體制已經成為事業單位必須要解決的重要問題。
三、改革事業單位會計預算管理體制的對策
1.加強預算編制工作，實現全面綜合的預算管理
對預算目標進行管理，將事業單位的全部收入和支出都納入預算管理，有利于保障會計信息的準確性。只有通過精細化的預算編制工作，才能避免出現重復預算，浪費經濟資源，進而優化財務管理組織，提高預算資金的利用效率，實現公共資金的共享，增強會計信息的科學化與真實性。與此同時，還應該對事業單位的收入進行明晰的界定，依據事業單位財務規則，對預算制度建設進行細化，做好項目的可行性分析，避免財政資金的盲目投入，合理利用財政補助資金提高公益服務的水平和效率效果，將預算收入與預算支出統一管理，合理分類，一并納入預算資金管理范圍。這樣才能做到預算管理的全面分析，確保預算編制與事業單位目標一致，保障收支平衡，做出科學化的決策。
2.完善預算管理體系，提升資金使用的效益
事業單位預算的主要目的在于完成單位事業發展的目標要求，如果事業單位內部的預算管理體制缺乏針對性與系統性，那就難以實現事業單位發展的要求。因此，構建一套完善的預算管理系統，是提升會計信息質量的有效途徑，更是建立健全會計預算業績評估體系的重要途徑，能有效提高會計核算的工作效率以及財務報告的透明度與公開度，提升會計預算工作水平與效能。
目前，我國的事業單位預算管理制度由于內部缺乏與財務環境相匹配的系統化制度，致使其針對性不高，從而引發內部預算管理出現混亂的現象，直接影響了事業單位會計體系的正常運轉。建立有針對性的預算管理制度是進行預算制度改革的基本條件。因此，事業單位管理者與主管部門人員有必要總結新時代下的預算管理的特點，從而構建一套適應市場經濟，具有系統化、科學化的預算管理體制。與此同時，我們也要借鑒學習預算制度改革方面的先進經驗，建立一套內容科學、結構合理、理念統一的預算管理基本制度。實現科學管理事業單位預算與會計核算的目標。
3.依法理財，加強預算監督管理
事業單位的預算管理中，經常會出現預算安排隨意、會計信息失真的現象。首先，依法理財的核心是要求強化預算的約束，事業單位管理者應該加強預算的嚴肅性，加強對預算計劃編制與預算實際執行過程的嚴格監控，將全部收支均納入會計預算體系中進行綜合核算，確保有效規范的管理好資金；其次，為了滿足成本核算和績效管理的要求，對于部分事業單位應實行權責發生制，對財務狀況、產出和結果情況等環節進行監督，以進一步提高預算的準確度和透明度，提高會計核算及預算管理水平；再者，為了防范風險，對于那些涉及金額較大的資金要做好重點監督、項目績效考評與跟蹤審計，以確保每筆資金都能達到預期效果，收到良好的社會效益，合理保證資產安全完整。與此同時，可以憑借會計電算化與網絡信息技術等現代數據處理技術，以提高監控的實效性與真實性。
四、結束語
預算管理制度的改革應該結合我國的國情，適應市場環境的需要，認清事業單位的本質，依據財務管理與技術人員條件，同時充分學習借鑒國外的預算管理的經驗。只有這樣才能逐步建立起具有中國特色社會主義的事業單位預算管理體系，從而充分發揮我國事業單位的作用，推動我國的社會主義市場經濟健康穩步發展。
參考文獻：
事業單位管理制度范文6
事業單位人力資源管理制度創新的必要性
現階段我國事業單位職工較多，而且大多數高素質的人才都集中在事業單位。但在事業單位實際發展過程中，對市場經濟認識不到位，人員配置不靈活，缺乏活力，再加之機構設置缺乏科學性，導致資源無法實現跨區域共享，存在人力、物力和財力浪費的問題。而且當前事業單位人員冗雜，存在嚴重超編的問題，這對國家財政帶來了嚴重的負擔。在這種情況下，需要加快對事業單位人力資源管理制度進行創新，使其與當前市場經濟的發展具有較好的適應性。人力資源管理作為事業單位管理工作中非常重要的組成部分，在當前市場經濟體制下，事業單位只有加快人力資源管理制度創新，才能盡快提高事業單位人力資源管理水平。事業單位人員多以專業人才為主，這些專業性人才通過利用自身的科學文化知識更好為社會各方面提供服務，通過對事業單位人力資源管理制度進行創新，有效的調動起這些高素質人才的積極性，激發其創造力和活力，更好突顯出事業單位的人才優勢。而且通過全面調動起人才的積極性，也能夠有效的提高事業單位的效率。另外，在事業單位人力資源管理制度改革和創新過程中，可以加快促進資源的共享，減少資源浪費現象的發生，同時也能夠進一步改善事業單位人員冗雜的現象，實現人才的有效利用。
事業單位人力資源管理制度創新的策略分析
及時轉變管理理念，明確人的重要作用，重視人力資源管理。要想確保事業單位人力資源管理制度的科學性和合理性。需要加快轉變管理理論，從傳統人力資源管理理論中解脫出來，針對單位自身的實際情況對人力資源管理制度進行不斷創新，利用先進的發展理念，提高事業單位人力資源管理制度的科學化水平。在事業單位發展過程中，人作為最活躍的要素，需要充分認識到人這一要素的重要作用，為工作人員創造一個良好的發展環境，使其與單位同步成長，這樣才能增加工作人員的責任感和歸屬感，全面提升事業單位人力資源管理的水平。
改變用人機制。相較于企業人力資源管理制度，事業單位還要積極向企業進行學習，加快對人才選拔機制進行優化，并進一步提高人才選拔標準，利用公開招聘的方式，針對聘用人才的水平來為其匹配合適的工作崗位，從而使聘用人員能夠在工作崗位上發揮出更高的水平。作為事業單位，還需要重視人員的培訓，通過定期對工作人員進行專業知識的學習和實踐，努力提高事業單位工作人員的整體工作能力。另外，當前事業單位人力資源管理制度創新過程中，還需要引入淘汰機制，進一步對人員進行精簡，優勝劣汰，這不僅能夠加快人員的流動，而且能夠不斷的為事業單位的發展注入新鮮的血液。
規范績效考核標準。事業單位要在人力資源管理工作中規范績效考核標準，明確考核目標，完善績效考核制度，加強對單位人員績效考核的意識培養，使其了解績效考核在工作中的重要性。通過績效考核制度指導工作人員開展日常工作，并不斷提高他們的綜合素質。事業單位人力資源管理部門在開展績效考核時要嚴格按照績效考核制度進行，確?？冃Э己诉^程公平公正。同時還需要根據各行業的特點來對內部考核制度進行完善，針對不同的崗位特點實行分類考核，并根據考核結果進行績效工Y分配，在實際分配過程中，還需要向關鍵崗位及一線崗位進行適當傾斜，以此來充分調動工作人員的工作積極性和主動性，確保工作效率和服務質量的全面提升。
建立有效的激勵機制。事業單位在進行人力資源管理制度改革時要建立有效的激勵機制，通過激勵機制的建立充分調動單位工作人員的工作積極性。同時，事業單位要根據單位內部員工工作崗位和工作性質的不同制定多樣的激勵機制，更重要的是要改變單一的激勵手段，采用綜合多樣的激勵手段激發員工的創造能力。用競聘制代替選拔制，對競聘人員的競聘資格進行嚴格要求；對人才實行科技創新激勵制度，對工作中有新發明、新思路的員工進行獎勵；定期舉辦技能大賽，選拔出技術、技能過硬的人才，發現和選拔一批愛崗敬業、技藝精湛的優秀人才，為高技能人才的成長創造良好環境。
