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社保會計工作計劃范文1
一、主要目標
繼續保持企業離退休人員基本養老金按時足額發放率100％和社會化發放率100％。企業養老保險參保職工達到26.11萬人，全年征收養老保險費達到14.29億元。工傷保險參保人數達到14.95萬人，其中農民工參保人數為5.80萬人，全年征收工傷保險費3730萬元。企業退休人員社區管理服務率達到95%，核查享受基本養老金資格認證率90%。
二、重點工作
（一）做好被征地農民養老保險工作
根據川辦發[2008]15號、川辦函[2009]302號和內府辦發[2010]3號文件關于做好被征地農民社會保障工作相關精神，按照市勞動保障局統一部署，深入調查研究，制定具體實施方案，嚴格把握政策標準，精心組織實施，積極穩妥做好被征地農民養老保險工作。
（二）開展養老保險關系跨省轉移
根據部、省關于開展企業職工養老保險關系跨省轉移的工作部署，制定我市養老保險關系轉移接續流程，多形式、多渠道開展相關政策宣傳和業務咨詢服務。立足于工作需要，充實經辦窗口人手力量、強化業務培訓提高，積極總結經驗、分析不足，著力推動養老保險關系跨省轉移接續工作順利開展。
（三）強化新型農保試點指導管理
認真指導做好新型農村社會養老保險試點工作，加強對試點工作中機構、人員、技術、硬件支撐需求問題的協調解決，進一步提高新型農保經辦能力。同時，切實加強試點工作的組織指導和監督檢查，及時發現問題和解決問題，確保試點工作順利推進。
（四）繼續實施社保特殊政策
繼續實施因災和應對金融危機社保特殊政策，認真總結縔，鞏固成果，進一步優化流程，強化服務，嚴格政策，規范程序，更好地為企業服務，切實減輕企業負擔。
（五）積極推進社會保險擴面征繳
以廣覆蓋、保增長為奮斗目標，努力挖掘新的擴面資源，著力穩定費源。繼續以非公有制企業、城鎮個體工商戶、靈活就業人員和農民工為重點促進養老保險擴面；進一步鞏固煤炭、建筑等高風險企業工傷保險擴面成果，積極推進以商貿、餐飲、娛樂等服務業為重點的“平安計劃”二期工程。同時，按照省局要求，在年內將“老工傷”人員全面納入工傷保險統籌管理。對參保企業實施分類管理和動態管理，通過目標考核、部門聯動、審計稽核、政策宣傳等措施，強化基金征繳，確保養老、工傷基金應收盡收。
（六）確保社會保險各項待遇按時足額支付
以高度的政治責任感，積極與省局、財政、銀行加強聯系，強化資金調度，鞏固發放成果，做到當期無拖欠。精心組織實施2010年企業退休人員基本養老金和工傷人員相關待遇的調整工作，確保政策兌現，待遇及時足額發放到位。
（七）優化企業退休人員社會化管理服務
進一步協調配合加強街道（鄉鎮）和社區社會化管理服務機構建設，確保人員、經費、服務配備到位。繼續做好企業離退休人員領取基本養老金資格認證工作，防范冒領養老金行為發生。積極推進標準化管理服務社區建設，拓展社會化管理服務內容，增強社會化管理服務能力，提升社會化管理服務水平。
三、基礎管理
（一）加強內控制度建設
按照夯實基礎、規范管理年“三化”建設工作標準（規范化、專業化、信息化），進一步完善規范養老保險業務經辦流程、工傷保險業務經辦流程及養老保險關系轉移接續操作流程；進一步完善規范基金管理流程和內部控制制度，定期開展社?；鸨O督檢查和內控制度執行情況檢查，以完善的制度減少人為因素造成的差錯和漏洞，從制度和流程上防范風險，確保各項業務順利開展和基金安全平穩運行。
（二）強化社會保險審計稽核
加大對參保單位的稽核力度，充分利用稽核手段，促進企業參保繳費。加強對工傷定點醫院的監督管理，杜絕工傷待遇的不合理支出。加強基本養老金領取資格認證，落實部門聯動機制，切實防范冒領基本養老金行為。
（三）做好基礎數據管理和應用
在去年“數據質量年”工作基礎上，進一步清理參保人員基礎數據，查漏補缺，做到數據真實完整，為基本養老保險實行省級統籌奠定基礎。強化數據基礎管理，深入開展數據分析應用，不斷提高基礎數據的質量和價值。
（四）實施標準化建設
按照部、省關于社保業務檔案實施標準化建設的要求，以“制度措施、場地設施、專業人員、經費保障”四落實為目標，在省局的統一指導下積極開展業務檔案達標活動，推動全市社會保險業務檔案的標準化建設。
（五）狠抓社保宣傳工作
高度重視宣傳工作。主要以形勢任務宣傳、政策法規宣傳、工作熱點宣傳、業績成效宣傳、先進典型宣傳為重點，積極通過電視、網絡、報紙、簡報等載體做好社保宣傳，達到普及社保政策知識，總結交流經驗，分析彌補不足，進一步激發工作積極性和創造性的作用。
社保會計工作計劃范文2
是“十一五”規劃的收官之年，我們在區委、區政府的領導下，全面完成了簽狀指標和區委、區政府下達的各項工作任務。今年是“十二五”規劃的起步之年，我局將繼續深入貫徹落實科學發展觀，按照區委區政府“打造渾河商務城和臨空國際城”的戰略構想，優化發展環境，為“一軸一線兩帶三區”服務。突出重點，統籌兼顧，扎實做好就業創業、社會保障、構建和諧勞動關系等勞動保障各項工作，確保各項目標任務完成，為我區又好又快發展作出積極貢獻。
一、勞動保障事業工作思路
20__年我們將立足勞動保障工作實際，解放思想，創新工作思路，轉變工作作風，“圍繞抓重點項目促調整，抓環境促提升，抓民生促和諧”，著力抓好創業、就業工作不斷強化服務保障意識，為企業改革發展出主意、解難題，維護企業和職工的合法權益，實施積極的就業創業政策，擴大社會保險覆蓋范圍，促進勞動關系的和諧穩定，樹立勞動和社會保障部門的良好形象，為蘇家屯區經濟保持平穩較快增長做出積極的貢獻。
二、20__年工作目標
（一）實現實名制就業1.125萬人，城鎮登記失業率控制在4%以內；確保零就業家庭中有勞動能力和就業需求的人員至少一人實現就業，力爭實現雙就業。
（二）就業技能培訓操作規范，全年培訓城鄉勞動力2060人；
（三）實名制扶持創業帶頭人50人，帶動就業300人，發放小額擔保貸款200萬元，當年到期回收率不低于95%
（四）加強就業基礎管理，啟動實施《就業失業登記證》制度。年內完成《再就業優惠證》、《失業證》換發工作，確保公益性崗位安置人員、享受“4050”靈活就業社保補貼人員、登記失業人員全部領取《就業失業登記證》。適應《就業失業登記證》和就業、失業登記全省范圍內信息化管理的要求，確保統一軟件的應用和本地區相關硬件設備的配備。
（五）加強公共就業服務體系建設，城鄉基層勞動保障平臺建設達到“機構、人員、經費、場地、制度、工作”六到位的要求，鄉鎮、村勞動保障基層服務平臺建設率達到100%。
（六）實現市、區、街道、社區四級就業信息網絡全覆蓋；按照人社部關于建立就業失業監測制度的要求，及時上傳規定的數據信息和空崗信息。
（七）啟動開展勞動監察“兩網化”管理工作
（八）清理拖欠農民工工資償還率98%以上，不發生新的拖欠，全部建立預防和解決拖欠的長效機制；受理農民工投訴舉報案件結案率達到95%以上。
（九）企業職工綜合勞動合同簽訂率達到98%以上
（十）基本醫療保險新增參保人數不低于4030人，居民醫療保險參保人數不低于38062人；工傷保險人數不低于67700人，其中農民工參保人數不低于15800人。
（十一）企業養老保險統籌基金征繳達到10432萬元；企業養老保險個人賬戶基金征繳達到6468萬元。
（十二）企業退休人員社區管理人數（包含所在市中央企業退休人數）達到41446人，集中管理退休人員檔案達到15200份。
（十三）失業保險參保人數達到6.03萬人，個人繳費記錄見帳率達到100%。
（十四）調節仲裁案件按期結案率達到90%以上。
三、工作措施
（一）、充分落實就業創業政策，拓寬就業渠道，幫助勞動者實現就業
1、進一步加強就業和勞動保障基層平臺建設。
進一步完善平臺的工作職責、工作制度和工作流程，并做到統一樣式上墻懸掛。健全平臺業務操作規程、計算機操作和網絡管理、服務行為規范等制度，公開辦事依據、辦事程序、辦事要求、辦事時限、承辦人、負責人、咨詢電話等。接受群眾的監督，及時處理群眾投訴。進一步完善社區平臺基礎數據，整合轄區人力資源、農業剩余勞動力、失業人員、就業困難人員、參保人員、企業退休人員、用人單位、勞動爭議調解等現有臺帳和數據庫，研究制定統一的基礎數據采集和管理系統，提高基礎數據的真實性、準確性，實現數據的及時更新和動態管理。
2、以大項目為依托，擴大就業渠道。
依托我區經濟快速發展，繼續盯住我區新項目建設，做好人力資源庫與崗位信息庫、企業招用工與勞動部門兌現優惠政策有效對接，努力實現在項目立項、開工、竣工的同時，簽訂用工協議、上崗培訓協議和勞動合同。提供優惠用工政策和跟進服務，有序引導高校
畢業生、失業人員和農民工等群體求職就業，主動為重大項目提供人力資源的支持和就業服務。促進經濟發展與擴大就業良性互動，充分發揮投資項目拉動就業的效應。預計一季度實現實名制就業完成2900人，其中城鎮實名制就業1550人，農村轉移輸出1350人。城鎮登記失業率控制在4%以內。3、進一步促進創業帶動就業
圍繞新生勞動力，特別是高校畢業生，實施創業帶動就業；圍繞就業困難群體，實施政策帶動就業。促進以創業帶動就業，全面落實創業扶持政策，通過給予創業補助、給予創業培訓補貼、給予小額擔保貸款、扶持高校畢業生自主創業、支持創業載體發展、繼續延伸就業載體扶持政策等多種措施，鼓勵更多勞動者成為創業者，帶動更多人就業。一季度預計實名制扶持創業帶頭人10人，帶動就業60人。
4、加大培訓力度，提高勞動者就業能力
擴大宣傳渠道，加強對新培訓政策的宣傳力度，深挖現有資源，不斷拓寬再就業培訓人員覆蓋面。加強與其他職業技術培訓機構的聯合，增加培訓種類，不斷提高失業人員的素質。加強定單式培訓服務，做好人力資源開發規劃，按照項目對人力資源的素質要求有的開展人才培養和從業人員職業技能培訓，為重大項目提供適合專業的人力資源前期培養和儲備，提升人才職業技能培訓層次。一季度預計開辦培訓班2個，培訓90人，農村剩余勞動力引導性培訓436人。
（二）、擴大社會保險覆蓋范圍，做好社會保障各項工作
1、做好社會保險擴面工作
我們將繼續落實社會保險擴面工作各項措施，特別要把非公有制企業作為擴面工作的重點，對有擴面可能的單位進行集中擴面，繼續深挖潛力。充分利用基層社會保障平臺，對轄區域進行摸底調查，建立臺帳，有針對性的宣傳，推動擴面工作順利開展。同時，適時根據出現的各種情況采取措施，調整政策，使此項工作更加完善規范。一季度企業養老保險統籌基金征繳達到800萬元。按照區政府指標提出的任務指標不斷擴大醫保范圍，預計一季度全區基本醫療保險新增參保846人，居民醫療保險參保不低于38062人。
2、做好被征農民工社會保障工作
目前我區被征地農民數量在不斷增加，但是參加社會保障的積極性不高，主要原因是由于這部分人群文化水平低，沒有一技之長，造成就業率低，沒有收入來源。我們將針對他們開展實用的技能培訓，適時組織培訓，提高其素質和勞動技能，提升他們的就業能力。
3、加強社會保險基金監管。
進一步完善社會保險基金管理制度，做到各項制度的落實到位和緊密銜接，切實加強基金管理，確保安全運行。
（三）、構建和諧勞動關系，維護勞動者合法權益
1、推進勞動保障監察實現“網格化網絡化”建設。
抓好勞動保障監察“兩網化”，重點做好用人單位基本信息數據庫和勞動用工電子信息檔案的建立，做到網格內用人單位數、職工人數、合同簽訂、參保繳費及工資支付等情況“五清”逐步形成布局合理、功能完善的網格化管理體系。
2、勞動爭議仲裁全面推進“實體化”建設。
以實體化建設為基礎，積極提升勞動爭議仲裁處理能力，尤其是建立健全多渠道、開放式的勞動爭議調解網絡，按照“以調為主，以裁為輔”的原則，努力謀求和諧仲裁的社會效果。調解仲裁案件按期結案率達到90%以上。
3、進一步加強農民工維權工作。
加強農民工維權中心建設，與各部門聯動，加大對欠薪企業的處罰力度。加強和改善農民工就業服務環境。完善農民工培訓機制，提升農民工綜合素質，在全社會營造關心、善待、幫助農民工的良好氛圍。加強農民工工資保障金管理，實現電算化管理。受理農民工投訴案件結案率要達到95%以上。
四、下階段工作舉措
20__年的我局工作已經全面開展，在努力完成好一季度目標過程中，要積極規劃二季度重點工作，保證勞動保障工作全面平穩的發展。
一是圍繞今年中心工作，積極開發新的就業崗位，嚴格執行用工登記備案制度，堅決取締私自招用工行為，主動加強與大中型企業溝通聯系，及時做好區內大項目用工的信息收集，搞好用工對接，促進下崗失業人員再就業。
二是完善市場就業機制。建立城鄉一體化的勞動力市場，實現城鄉勞動力統籌就業和穩定就業。建立專業性招聘會與綜合性招聘會相結合、城鎮安置就業與農村轉移就業相結合的就業機制，實現勞動力資源的有效配置。
社保會計工作計劃范文3
一、加強對五大示范區（點）建設的組織領導
隨著農業、農村經濟結構調整的不斷深入，我縣十分重視農機化“五大示范區”的建設，始終把農機化“五大示范區(點)”的建設作為農機化工作的重點來抓，召開專題會議，研究我縣示范區建設工作,原創：成立了以主管農業的副縣長為組長，農機局和相關部門領導為成員的“農機化五大示范區”建設領導小組，負責示范區建設的工作，下設辦公室負責示范區建設的具體事務，還成立了由負責推廣工作的局領導任組長，推廣站及示范區鄉站技術人員組成的技術指導小組，負責示范區建設的技術指導工作，制定了示范區建設實施方案。為把工作落到實處，在今年的農機化工作會議上縣政府分管領導與示范區建設鄉簽定責任書，將責任落實到鄉、村、戶，做到目標明確，責任到人。
二、結合實際，合理選項，高標準，嚴要求做好示范區的規劃建設工作
在示范區的選擇上結合我縣的種植業結構和產業化現狀，確定了糧食優質高產機械化示范區，特色農業機械化示范區，牧草收獲加工機械化示范區，農機經營者協會示范點。在示范區的建設上，嚴格按照“五大示范區建設實施細則”的標準，做到良種良法配套，農機農藝結合，提高科技應用率，高標準，嚴要求，努力把示范區建成優質高效的農機化科技示范基地。今年我縣重點抓了以××村為主的特色農業生產機械化示范區1500畝（示范田500畝）及××村為主的糧食機械化高產示范區1000畝（示范田150畝）。年初，縣農機化工作會議上，分管農業的縣領導與各鄉簽定了農機化“五大示范區”和“科技興農機”責任書，由農機局負責制定了“糧食和特色農業機械化”示范區建設實施方案及示范區農機作業要求，將責任落實到了村、戶。
一是做好對農機戶和示范戶的培訓工作，使他們充分認識到農機化新技術的優越性，提高其應用農機化新技術的積極性和科學種田意識。根據土地墑情縣農機局分別于4月1日，4月20日在××××××*村舉辦了亞麻種植機械化作業、玉米機械化作業培訓班，農機局領導和農機農藝技術人員為參加培訓的農民講授了建立農機化示范區的目的，農機作業在農業增產，農民增收中的突出作用，大馬力拖拉機耕整地作業，專用亞麻播種機作業，機械收獲，亞麻種植農藝要求等內容，從而引起了廣大農民參與示范區建設的積極性，提高了科學種田意識。
二是為確保示范區的作業質量提高新技術的應用水平，通過示范區鄉、村和領導小組協調，組織最先進的農業機械投入到示范區的生產作業中。在特色農業機械化示范區建設上，嚴格建設標準，采用了目前我縣最先進的大馬力拖拉機（東方紅-1204型）、整地機械（動力旋轉耙）等機械設備，同時，為了保證播種環節也能達到示范作用，在州農機局的協調下從新源縣調用了一臺專用亞麻播種機，從機械作業上保證了示范區建設的規范化。
三是示范區建設技術指導小組成員分工負責，在生產作業的各個環節進行技術指導服務，為示范區農戶解決技術難題。為了保障示范區各個作業環節按建設標準進行，縣農機局成立了*農機化示范區技術指導小組，在縣示范區建設領導小組的指導下，從調配先進機具、選擇地塊、統一種子、按標準耕地整地、按時播種、田間管理等方面為示范區鄉的建設工作給予了積極指導和配合。
四是對示范區建設中的成功經驗和作法及時進行宣傳報到并通過召開現場會進行大力推廣提高示范區輻射度，充分發揮示范區的示范帶動作用。除了宣傳培訓種植戶和農機戶外，縣農機局分別于4月14日和28日在××*村，××*村召開了現場作業演示會。在選擇良種、藥劑拌種、統一耕作、精少量播種、田間管理等一系列管理措施上與農藝技術人員一起跟蹤服務，掌握真實數據，原創：規范了檔案建設。同時，為了規范示范區建設，發揮輻射帶動作用，解決當地農機化薄弱的現狀，使示范區建設正常運作，縣農機局從業務經費里撥出3000元用于示范區建設的各項工作，為進一步擴大示范區面積奠定了基礎。
通過實施農機化“五大”示范區建設項目，給農牧業生產帶來了明顯變化。一是帶動了我縣農牧機械裝備結構的優化升級和快速發展。去年，全縣引進各種新型農機具205臺，其中大馬力拖拉機54臺，聯合整地機15臺，動力驅動耙1臺。今年通過中央購置補貼引進動力驅動耙7臺。二是提高了農牧機械科技在農牧業生產、農牧民增收中的貢獻份額。僅去年全縣完成農機經營總收入7080萬元，機械化帶動農牧民增收達40元。
三、存在的問題
社保會計工作計劃范文4
一是進一步拓展就業渠道。緊緊抓住開發、西部商貿物流、新區、“國家級現代農業示范區”建設的有利時機，建立起擴大就業與經濟增長的良性互動，著重圍繞“藍黃”經濟產業布局，以高新技術產業園和先進制造園區為突破，大力發展先進制造、海洋化工、生態經濟等產業，更大規模地發揮吸納就業的作用，構建吸納就業能力強的科學發展新高地。2014年，力爭實現城鎮新增就業11000人，城鎮失業人員再就業3500人，城鎮登記失業率控制在3%。
二是統籌抓好困難群體就業工作。將高校畢業生就業擺在就業工作首位，抓好各項促進高校畢業生就業政策的落實，暢通高校畢業生到基層、中小企業的就業渠道，依托大學生創業孵化基地，鼓勵和引導高校畢業生實現自主創業。綜合運用現行職業介紹、社保補貼、培訓等政策，積極開展就業援助活動，大力開發公益性就業崗位，幫助就業困難人員及時實現就業。2014年，確保幫助450名就業困難人員實現就業創業。
三是進一步加強農村勞動力轉移就業工作。制定下發《關于進一步做好2014年就業工作的通知》將農村勞動力轉移就業目標任務分解各鎮街區，列入鎮街區年度考核重要內容。建立農村勞動力轉移月報表制度，確保信息報送的及時性和錄入信息的準確性，保證我市2014年完成農村勞動力轉移就業8000人。
四是積極開展就業培訓工作。加強定點培訓機構管理，指導定點培訓機構開展好就業技能培訓。根據企業用工需求設置相應的培訓專業，提高培訓質量。開展好“創業助推1+3”和“創業培訓進校園”兩個活動，加強對創業項目的匯總推薦，優化日常創業指導，完善創業孵化基地的職能，為創業者提供政策扶持、項目論證、創業培訓、創業實訓等“一站式”服務。2014年，完成各類就業培訓8700人，其中，創業培訓1000人。
五是積極做好失業保險工作。加大工作力度，認真做好失業保險征繳、失業保險金發放和失業職工管理工作。2014年力爭失業保險參保人數達到87400人，收繳失業保險費4916萬元。
（二）不斷完善社會保障體系，提高保障水平
一、各險種參保人數。我市自2008年已實行五項保險一票征繳，所以各險種在職參保人數實現同步增減變化。經過近幾年的擴面征繳，我市社會保險已實現應保盡保，結合2011年、2012年和2013年人員增減情況，預計2014年參保人數：企業職工養老保險110344人，機關事業單位職工養老保險24400人（因編制限制在職人員基本維持不變），職工醫療保險159677人，失業保險87400人，工傷保險129949人，生育保險74204人。預計2014年城鄉居民養老保險參保人數577540人，城鎮居民醫療保險征繳人數為46200人。
二、基金征繳收入。預計2014年企業職工養老基金征繳70770萬元，機關事業職工養老基金征繳30440萬元，職工醫療基金征繳36380萬元，失業保險基金征繳4916萬元，工傷保險基金征繳3640萬元，生育保險基金征繳2190萬元。
（三）深入實施“人才強市”戰略，全面加強人才隊伍建設
一是加大高層次人才引進力度。圍繞“三區”建設和“轉方式、調結構”的需要，引進一批我市建設和發展急需的海洋化工、先進制造業、高新技術等高層次創新創業人才。實施“雙百”計劃，即機關事業單位年內引進碩士以上高層次人才100人，企業引進碩士以上高層次人才100人。
二是進一步完善高技能人才培養體系。2014年計劃新增高技能人才2000人，增長率為5.3%。其中，高級工預計1600人，技師、高級技師預計400人。措施：一是繼續實施高技能人才引進和培養工程，二是建立健全我市高技能人才的評價機制，三是深入企業開展高技能人才專題調研活動，四是加強宣傳，營造高技能人才培養的良好社會環境。
（四）加強勞動關系協調，創建和諧穩定勞動關系
社保會計工作計劃范文5
（一）以《社會保險法》的宣傳貫徹為契機，擴大社會保障覆蓋面。《中華人民共和國社會保險法》將于20__年7月1日起施行。《社會保險法》是我國第一部全國性、綜合性的社保“基本法”，這是實現我國社保制度由實驗性階段向定型、穩定、可持續發展的重大步驟。我們將把《社會保險法》的宣貫工作當作明年的首要任務來完成。同時以《社會保險法》的宣傳貫徹工作為契機，完善被征地農民基本生活保障，落實“村改居”居民生活保障待遇，加強城鄉居民養老保險宣傳力度，提高各險種參保人數、參保率，提高覆蓋面。
（二）圍繞醫改，做好醫保政策修訂和完善。積極推進醫療體制改革，完善我市醫療保險政策，提高醫療保障待遇，逐步實現城鄉居民醫療保障政策一體化。明年醫保政策修訂和完善的重點是：一是進一步完善職工基本醫療保險、新農合醫療保險和城鎮居民醫療保險政策。二是做好新農合與城鎮居民醫療保險制度之間的銜接，逐步實現城鄉醫保政策一體化，提高醫保待遇。
（三）做好城鄉居民養老保險參保繳費工作。今年是城鄉居民養老保險實施第一年，主要重心在45-60周歲的參保繳費和60周歲以上的參保和待遇發放工作上。明年的主要工作是抓參保，做好政策宣傳和業務培訓，提高參保率和服務水平，確保46-60周歲參保率達到95%以上，16-60周歲參保率達到80%以上。
（四）配合市民卡建設，提高社保信息化水平。立足社保信息化系統多險種“同城同庫”的數據庫，結合市民卡這一社會保障和社會公共服務的共同平臺，做好社保各險種人員參保數據的分析、整合和與其他部門之間的聯網銜接，實現數據共享，提升社保公共服務效能，為市民卡順利啟用做好本職工作。
社保會計工作計劃范文6
開展社保基金專項治理，是落實黨的十七大“加強基金監管、實現保值增值”要求的重要措施，也是落實“學先進、比創新、看實效”的具體體現。全市勞動保障部門將按照人力資源和社會保障部、省勞動保障廳的統一部署，根據省政府廉政建設工作會議、省糾風工作會議的安排，在全市范圍內開展社會保險基金專項治理工作。為做好這項工作，市勞動和社會保障局等8個部門聯合制定了專項治理工作方案，明確了專項治理的指導思想、目標、范圍、內容、方法、步驟以及工作要求。下面我講三點意見。
一、充分認識開展專項治理工作的必要性、重要性
開展專項治理，加強基金監管，是落實社會保障政策的重要措施。黨的十七大和省委七屆三次全會把保障和改善民生作為重要任務，提出要完善社會保障體系，采取多種方式充實社會保障基金，加強基金監管，實現保值增值。社保基金是一項特殊的公共資金，基金安全關乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩定，也事關黨和政府的執行力與公信力。近年來，我們在健全法規政策，規范基金管理，強化監督檢查等方面，做了大量卓有成效的工作，基金安全程度明顯提高。但是，也應當看到，違反社?；鸸芾碚?，操作不規范的現象仍比較普遍，貪污、擠占或挪用社保基金的問題還時有發生，影響了社會保障政策的落實。要通過專項治理，加強基金監管，進一步提高社?；鸬陌踩潭?，使社會保障功能真正惠及廣大人民群眾。
開展專項治理，加強基金監管，是社會保險事業健康發展的重要保證。社會保險制度是國家的一項基本社會經濟制度，在市委、市政府的高度重視和各方面的共同努力下，我市社會保障制度體系不斷完善，覆蓋范圍、基金規模逐步擴大。截至20*年底，全市企業養老、機關事業養老、基本醫療、失業、工傷和生育保險參保人數分別達到27萬人、5萬人、26萬人、25萬人、23萬人和17萬人。20*年，全市五項社保基金當年收入（按基金決算資料）18.0億元，當年支出13.2億元，累計結余14.2億元，總規模達到46.2億元。社?；鹗巧鐣ｋU制度運行的基礎，隨著基金規模的不斷擴大，工作環節的增加，風險隱患也會逐步增多。要通過專項治理，加強基金監管，使社保基金收的更多，管的更嚴，用的更好，促進社會保險事業健康發展。
開展專項治理，加強基金監管，是反腐倡廉工作的重要內容。社保基金征收、使用、管理和運營，都要直接和錢打交道，近幾年的工作實踐和已經發生的案件充分說明，如果我們的制度不完善，監管不得力，干部不過硬，就有可能出現腐敗問題。要通過專項治理，加強基金監管，發現和糾正在社?；鸸芾硎褂酶鱾€環節中存在的突出問題，對涉及違反基金監管法規政策，不依法履行職責，，違規操作等行為，堅持制止和糾正。要對涉及社?；鸬牟块T和單位工作人員進行廉潔從政教育、反面典型教育和法紀教育，增強廣大干部職工的基金安全意識、自警自律意識和為廣大參保人員管好錢用好錢的責任意識，使社會保障戰線成為人民群眾放心的行業。
二、統籌安排，分步實施，扎扎實實推進專項治理工作
社會保險基金專項治理工作，政策性強，涉及部門多，持續時間長，工作任務重。在制定工作方案和部署實施中，要把握以下幾點。
（一）建立領導體制和工作機制。全省社會保險基金專項治理視頻會議結束后，市勞動和社會保障局積極與相關部門溝通，研究專項治理的部署實施工作。結合我市實際，成立了市勞動保障局、市財政局、中國人民銀行*市中心支行、市地稅局、市監察局、市政府糾風辦、市審計局、市衛生局等8個部門參加的全市社?；饘ｍ椫卫眍I導小組。
領導小組的職責是：研究制定專項治理工作方案，組織協調各成員單位開展專項治理，對各縣區專項治理進行檢查指導，交流通報情況，總結推廣經驗，協調解決工作中遇到的困難和問題，向市政府報告工作情況。領導小組組長由李維副市長擔任，由我和市監察局穆金程局長任副組長，其他各成員單位一名處級領導為成員。辦公室設在市勞動保障局，主任由市勞動和社會保障局田春祥副局長擔任，領導小組成員單位一名科級干部為辦公室成員，具體負責專項治理的協調聯絡。各經辦機構和各縣（區）要按照統一部署，成立社會保險基金專項治理工作領導小組，結合社會保險基金管理實際情況制定具體方案，組織實施專項治理工作。
（二）明確專項治理的范圍和內容。隨著社會保障事業的發展，社會保險的種類越來越多，本著突出重點的原則，這次專項治理的范圍主要是：由統籌單位和個人繳納的社會保險費、國家和省市補助的專項資金，包括城鎮企業職工養老保險基金和機關事業單位養老保險基金，失業保險基金，城鎮職工和城鎮居民醫療保險基金，工傷保險基金和生育保險基金。這些基金建立時間較長，經過不斷改革和完善，已經形成了一套比較成型的監管體系，基金的征繳、支付、管理和運營環節比較規范，檢查起來有相對明確的法規和政策依據。這次專項治理的重點是糾正基金征繳、支付和管理中存在的違規違紀問題，主要包括四個方面：
一是檢查糾正基金征繳中不依法核定社會保險繳費基數，不及時征繳社會保險費；不按規定入賬，隱瞞、轉移社會保險費收入；自行制定征繳優惠政策，造成社會保險費應收未收等問題。
二是檢查糾正社?；鹬Ц吨胁粐栏駡绦姓?，擅自擴大使用范圍；不按規定及時、足額支付社會保險待遇或管理失職，致使群眾利益得不到保障；不按規定使用或及時結算醫療保險費用，影響基金使用效益；貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金，采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金等問題。
三是檢查糾正基金管理中不按規定開設銀行賬戶、傳遞票據、劃轉資金和進行會計核算，個人賬戶不按規定記錄，基金不按規定歸集的問題。
四是檢查糾正不按規定儲存結余基金，不執行國家規定的社會保險基金利率政策，或違規投資造成基金損失；歷史遺留的擠占挪用基金問題一直得不到解決，基金安全缺乏保障等問題。
通過專項治理，要盡最大努力解決好基金監管中存在的各種新、老問題，達到強化基金征繳，確保應收盡收；方便參保群眾領取，防止欺詐騙保；規范內部管理，嚴禁擠占挪用；投資運營安全，實現保值增值；加強監督檢查，做到監管有力的目標。
（三）統籌安排專項治理各階段工作。由于社?；鹨幠４蟆⑸婕安块T多、管理環節多，情況復雜，為了防止專項治理流于形式，確保工作實效，按照國家、省統一布署，這項工作從2008年8月開始，2009年底結束。我市具體工作的開展分為四個階段：
第一階段：部署啟動階段。從今年8月份開始，建立領導和工作機制，制定工作方案，召開會議部署等。
第二階段：自查自糾階段。今年9月開始到明年3月底結束。各經辦機構、各縣（區）要按照確定的工作范圍和內容，組織涉及社會保險基金經辦和管理的部門開展自查。一是對以前檢查、審計發現的問題分類梳理，根據發生時間、性質和責任提出處理意見，采取經濟的、行政的、法律的手段，堅決予以糾正。二是認真排查新的問題，對社?；鸾涋k與管理的重點業務、重要部門和主要環節認真進行檢查，摸清風險點、關鍵部位的現狀與存在問題，能糾正的要盡快糾正；立即糾正確有困難的要制定整改計劃，限期整改。對貪污、截留、擠占、挪用、騙取社會保險基金的嚴重違紀違法案件，要堅決依法查處，觸犯刑律的，移送司法機關處理。三是針對各種基金管理使用發現的違規問題，完善社會保險基金管理監督政策，健全基金經辦管理機構內部控制制度。市領導小組將對自查自糾階段工作進行檢查，隨時掌握情況，加強工作指導。
第三階段：檢查驗收階段。從明年4月開始到6月底結束，抽查的重點主要是自查自糾是否認真，存在的問題是否糾正，基金風險隱患是否進行了排查和防范，規章制度和內部管理是否得到完善，對維護基金安全、保障基金安全的長效機制是否建立等情況。
第四階段：總結報告階段。從明年7月開始到年底前結束，各縣（區）領導小組對專項治理工作要進行認真總結，2009年8月底前向市領導小組提交有情況、有分析、有建議的專題報告。
三、加強領導，狠抓落實，確保專項治理取得實效
（一）要加強對專項治理工作的領導。開展社?；饘ｍ椫卫恚訌娀鸨O管，是落實國家和省政府要求，構建和諧社會的重要任務。各縣區和有關部門要充分認識這項工作的重要性，切實加強組織領導；各專項治理領導小組要發揮協調作用，結合本地實際，明確工作任務、目標要求、責任分工和落實措施，按照各階段的工作任務和要求，認真做好組織協調和檢查指導工作；各成員單位要切實承擔起相關責任，加強溝通協商，相互支持配合，按照職責和分工，落實好本部門承擔的任務，保證專項治理工作順利進行。
（二）要嚴肅查處糾正違規違紀問題。查處糾正違規違紀問題，是維護基金監管法規政策的嚴肅性，確?；鸢踩\行的重要手段。在專項治理中要重視舉報工作，梳理檢查中發現的案件線索，要堅持原則，按規定辦理。要嚴肅糾正和查處在基金征繳、支付、管理和運營中、違規操作，造成基金重大損失的行為；糾正和查處、循私舞弊，貪污、截留、擠占、挪用和騙取、套取基金的行為。要對基金案件的高發部位和環節進行認真查找，剖析發生的原因、特點和規律，舉一反三，吸取教訓，強化管理，堵塞漏洞；要利用典型案件開展警示教育，引導基金經辦管理人員增強法律觀念和紀律意識，認真履行職責，嚴格依法辦事，確?；鸨O管法規政策貫徹落實。
（三）要探索防范基金風險的長效機制。結合專項治理，要認真查找社?；鹬贫壬?、管理上的突出問題和薄弱環節，進一步完善監管法規政策，健全內部控制制度，特別是要健全和完善基金監管民主決策機制，規范基金撥付、使用、運營的民主決策程序，堅持重大問題由集體研究決定，防止個人專斷，暗箱操作；要建立和規范基金運行程序，依照基金法規政策細化經辦流程，形成征繳、支付、管理、運營各環節、各崗位相互監督制約的機制；要建立基金安全責任制度，并列入黨風廉政建設責任制范圍，作為評價領導班子和領導干部工作業績的重要內容，堅持定期檢查和考核；要建立基金經辦管理人員交流制度，對長期在同一關鍵崗位上工作的干部定期輪崗交流，不適合從事基金經辦和管理工作的要堅決調離，建設一支過硬的隊伍。
