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村兩委工作報告范文1
村務監督是貫穿于村莊治理運作始終的一項重要功能。它是為了防止個別利益危害整體利益、維護村莊正常治理秩序、實現有效的村務管理而對村莊公共權力實施的一種必不可少的調整和控制措施。今天小編給大家整理了村監督委員會年終工作總結,希望對大家有所幫助。
村監督委員會年終工作總結范文一為切實加強新形勢下黨支部黨風廉政建設工作,進一步完善基層懲防體系,今年我村按照市、區、鎮統一部署,在村黨支部領導下,對村級事務實行全方位、全過程監督,以進一步加強對農村村務的監督管理力度,進一步提高村務監督委員會工作的科學化、規范化、制度化,充分發揮村務監督委員會的作用,現就今年來工作情況匯報如下:
一、理順組織關系,明確監督要求。村務監督委員會在村黨支部領導下開展工作,對村級事務實行全方位、全過程監督。整合村級紀檢小組、民主理財小組、村務公開監督小組等工作力量,理順村級監督組織的關系,充分發揮村務監督委員會的綜合監督職能,健全村級民主監督組織的運作機制,不斷完善民主管理制度,提高民主監督水平。對村務工作的事前、事中、事后全過程監督,及時發現和糾正村務工作中違法違規和侵害群眾利益的問題,促進監督工作代表村民利益、符合村民意愿。積極探索建立民主聽證、“一事一議”制度、“三資”網絡化管理等監督平臺,不斷提高民主監督的針對性、實效性。
二、突出監督重點,強化決策監督。對村務公開事項進行事先審查,主要審查公開內容是否全面真實,公開時間是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規范。經審查符合要求的,在公開內容上簽署意見或蓋章。對公開事項存有疑義的,應及時向村民委員會提出,村兩委會在7個工作日內予以答復和處理。加強工程建設的監督。監督主要內容包括工程立項決策是否科學民主,招投標是否規范,工程質量是否合格,工程設計有無隨意變更,資金撥付是否符合規定,檔案資料是否健全,工程驗收是否合格等。加強村干部廉潔自律的監督,監督村干部依法履行職責、為民辦事,自覺遵守廉潔自律的各項規定。督促村干部做好述職述廉工作;督促村干部在村級事務管理和決策等方面嚴格按照上級有關規定執行。對不按制度辦事和違反規定的,督促村干部個人作出說明、解釋和整改,并可視情向鎮(街道)和有關職能部門反映。
三、嚴格監督程序,完善工作機制。村務監督委員會實施監督一般按以下程序進行:一是收集民意。根據村民會議和村民代表會議決議事項,圍繞村民關注的熱點、難點問題,通過上門走訪、個別約談、說事會等形式廣泛收集村民的意見和建議,確定監督事項。二是調查分析。圍繞監督事項開展調查,了解、核實相關情況,查閱、收集有關資料。對收集到的意見和建議進行認真分析,及時將工作建議向村黨支部和村民委員會反映。三是監督落實。根據調查的結果,提出監督意見,明確分工,認真細致、客觀公正地開展監督工作,及時糾正存在的問題,對需由村兩委會落實糾正的,可由村兩委會提出意見建議。四是跟蹤了解。村務監督委員會成員通過詢問、列席有關會議、現場察看等,了解監督意見建議的落實情況。五是通報反饋。通過公告、召開會議等形式及時公布監督結果,對村民的詢問質疑作出解釋說明。共對老年人活動中心主體規劃、圭峰公園征地及圍墻建設、污水廠周邊綠化工程、公廁改造,道路硬化及路燈安裝、圭東小區規劃及配套設施建設等民生工程行使監督職責。
四、完善工作制度,建立長效機制。一是工作例會制度。村務監督委員會工作例會一般每月召開一次,也可根據工作需要臨時召開會議。二是學習培訓制度。運用以會代訓、舉辦專題講座等多種形式,不定期對村務監督委員會成員進行教育培訓,促其正確履職,依法監督。三是工作報告制度。村務監督委員會每半年向村黨支部和村民會議或村民代表會議報告工作。四是考核考評制度。定期由村民會議或村民代表會議對村務監督委員會的工作情況進行民主評議,對其成員進行信任度測評。五是工作臺賬制度。村務監督委員會每次開展工作,都認真、如實記錄,并列為村務檔案,以備查閱。村務監督委員會配有固定的辦公場所和辦公設備,做到牌子、印章齊全,制度上墻。
總之,村務監督委員會的成立與運行,有利于我村村務公開、公正、透明;有利于保障群眾利益不受侵害;有利于農村干部勤政廉潔,促進了農村的各項工作。村務監督委員會畢竟是新生事物,工作范圍和業務界限還不十分明確,在今后的工作中將繼續加強對監委會成員的培訓力度,使其正確行使權利,充分做到民主監督。
村監督委員會年終工作總結范文二我村監督委員會20__年在鄉黨委、紀委的領導和村“兩委”的支持配合下,堅持求真務實,真抓實干,以高度責任心,踏實的工作作風,不走虛套,明確職責,使我村監督委員會順利開展了各項工作。下面,我代表我村監督委員會把20__年上半年的工作情況及20__年下半年的工作計劃向大家作一個系統的匯報。
一、認清工作目標,明確工作職責和權利
建立村級監督委員會,有利于發展農村基層民主,有利于強化黨員群眾對村“兩委”干部的監督,有效維護農民群眾的知情權、參與權、監督權,促進農村社會和諧穩定和村干部勤政廉潔。監督委員會與村“兩委”之間是領導與被領導、監督與被監督的關系。明確工作職責,工作職權。做到相互監督相互學習,互相團結,互相支持,密切配合。
二、履行村務監督委員會職責,積極開展工作
半年來,我村監督委員會按照黨風廉政建設工作的有關規定和要求,積極開展勤政廉潔監督工作,積極支持、配合我村“兩委”的黨務工作、村務工作。具體工作情況如下:
(一)監督委員會注重實績、注重痕跡管理,集體設有監督委員會會議記錄薄、意見投訴箱,委員個人設有群眾意見建議記錄本,監督委員會辦公室設有工作職責,工作計劃,按月有工作月報表,年有工作總結報告。
(二)監督委員會的幾位委員,分片包干,深入農戶了解和收集村民對村“兩委”工作的意見建議。并在每月的例會上反映給村“兩委”領導。做到能落實的盡快落實,能解決的盡快解決,讓群眾感到滿意。
(三)要求村“兩委”黨務、村務、財務公開,利用板報按月公示。每月號召開監督委員會例會,由村黨支部書記和村委會主任分別通報本月的黨務工作和村務工作的落實情況和存在的問題。
(四)由村文書公布每月的財務收支情況,并由監督委員會給予審核,看是否收支合理。
(五)監督委員會對每月的黨務、財務、村務工作作一個綜合性的評價考核,并填寫好月報表交鎮黨委、紀委。
(六)監督委員會十分重視我村黨風廉政建設,利用黨支部活動、群眾大會等對黨員干部和群眾進行黨風、黨紀、黨性教育。開展批評與自我批評教育,互相監督。全村名黨員無違法亂紀行為。村“兩委”工作作風正派,工作責任心強,工作積極主動,辦事公道,深受全村村民的好評。
(七)要求村“兩委”虛心聽取村民意見和建議,正確對待是與非的問題。該辦理的事情及時辦理,決不允許一談而過,毫無反應。由于全村黨員干部起到了模范帶頭的作用,加之村“兩委”的正確領導,我村各項工作較好完成。為進一步做好各項工作,下半年,我村監督委員會將重點做好以下五項工作:
一、加強村干部的思想信含宗旨教育、思想道德教育、法律法規教育和形勢政策教育,從而提高村干部的大局意識和自主、自省、自警意識;求真務實,量力而行,艱苦奮斗,勤儉節約,清正廉潔、秉公辦事。
二、對每月的財務公開進行全面監督,切實抓好黨務公開、政務公開。
三、加強對村干部宗旨意識、服務意識、勤政廉政等方面的監督,開展好村干部的“勤廉雙述”工作。
四、及時受理群眾的來信、來訪及來電舉報,對熱點問題及時展開調查,對存在違法違紀現象的及時向上級部門反映,協助上級部門做好調查工作。
五、配合村“兩委”搞好其他各項工作。
各位領導,各位同志,由于我村監督委員會成立時間不長,加之我缺乏工作經驗,能力水平有限,因此,我們所做的工作離各級領導的要求還有一定的差距,懇請各位領導在今后的工作中給予批評指導。
村監督委員會年終工作總結范文三20__年在區、鎮黨委、紀委的領導指導和村兩委支持配合下,強化村監督委員會成員的培訓與督導,實施五有,明確職責,使村監督委員會順利開展工作。
一、我村監督委員會按上級精神,依法選舉,成立監督委員會組織機構,有五人組成,參加鎮舉辦監督委員培訓學習班,提高了委員的個人素質和工作能力,盡快熟悉業務勝任本職工作,進入工作角色。
二、實施五有
在鎮紀檢的督導下,切實領引監督職能,村監督委員會有牌子、有印章、有辦公設備、有會議記錄、有檔案資料,村級事務得到了很好的監督,融洽了干群關系。
三、群眾反映的問題認真督辦
群眾反映個別人把戶口轉入市內,而在村所領取土地補償金,各別戶后轉本村落戶的,在村兩委的領導支持下:一是,安排專人張金成認真核實復查,返回不合理領取土地補償金16多萬元;二是,并到外省落實各別戶土地承包權問題;三是,村投資給養車戶建砂石料存放場地,村院內鋪設地磚,村安排了監督委員認真到現場檢查驗收,確保進度和質量;四是,監督委員有著一定的工作地位,參加村兩委商定村重大事項規范化;五是,大水塘動遷回遷樓地點建設問題等,動遷戶多次上訪,監督委員都能以大局為群眾民生保持高度一致性,并做到正面向群眾解答和接訪工作,保持和諧和穩定。
總之,監督委員會的成立和發展一系列工作,有力地加強村級黨內廉政建設,增強了村事務的透明度和群眾對村工作的基本滿意度,村兩委的各項工作更加規范,融洽了干群關系,監督委員的工作按上級要求和發展,結合村的實際,我們在工作上還存在著不足的方面,今后我們要加以認真學習,努力工作,為和諧穩定做好貢獻。
村兩委工作報告范文2
1、抓好__縣__農業產業園項目的招商工作。擬選址在__路以南、南水北調以__煤采空區,高標準規劃建設一個占地3萬畝的循環農業科技示范園區。目前,已完成園區規劃方案。該園區將充分利用園區的資源、區域、產業聚集優勢,進一步開展招商引資,建設農業產業化龍頭企業聚集地。
2、汽車文化產業園項目。投資3億元,占地200畝,選址在__村村西,主要包括汽車銷售、售后服務、汽車文化展示、二手車交易、汽車會展等。目前正在與客商洽談中。
繼續加大服務保障力度,全力以赴配合好重點項目建設,千方百計推進征地拆遷工作,確保全縣重點項目的順>,!
積極實施城中村改造工程,加快推進城中村綠化、硬化、凈化、亮化,使“三關四街”等城中村盡快融入到城市發展的大格局。謀劃實施“__便民市場”。擬在勝利路以北、平安北大街以東、縣總工會以北規劃建設集農產品交易、物流、批發零售為一體的大型“商貿綜合體”,建成后可提供就業崗位800個,有效解決我縣農貿市場超期服役、設施陳舊、功能不全、經營混亂和馬路市場占道經營等問題,提升縣城品位和群眾生活環境。
依托__文化,在__村建設__文化傳媒基地。目前,__縣__文化傳媒有限公司已經掛牌成立,__村農耕文化展覽館和小型劇場已建成,并同__省群眾藝術館聯合進行了首場演出。2015年1月28日,__村被確定為邢臺市第一個全省農村文藝輔導基地,為打造孝文化基地奠定了堅實基礎。今年,我們將與省群藝館進行更加廣泛深入的合作,聯合將__文化傳媒基地做大做強,形成規?;a業。同時,圍繞__文化基地,在__村周邊大力發展以孝文化為主題的農家游、農家樂等三產服務業,促進農村經濟發展和農民增收致富。
今年3月份,我們以2015年第一次集中整治活動為契機,積極創新管理模式、主動尋求突破,建立了“定檔管理、動態監測”管理體系。該管理體系對鎮黨委、鎮政府的各項決策部署和工作安排進行科學合理、及時有效、全方位、全天候、全過程的監督管理。動態監測檔案實時記錄全鎮53個村的整體工作情況和黨建、黨風廉政建設、大氣污染防治、農村面貌改造提升、穩定、計劃生育、安全生產、便民服務、臨時交辦任務、特色亮點工作等所有涉及到的單項工作進展情況。通過一段時間的運行,鎮機關干部、農村兩委干部的壓力感、危機感普遍增強,鎮、村兩級干部對于升檔和降檔十分看重,將各項工作放在了心上、抓在了手上、落實到行動上,全鎮各村形成了比著干、賽著趕的良好氛圍,促進各項工作任務的有效落實。
1、計劃生育工作:扎實開展了第一季度、第二季度季服務工作。第一次服務率達到95.7%位列全縣第一。第二次季服務工作目前正在進行,我們的目標依然是95%以上。前兩季度,四術一征工作扎實開展,其中結扎220例位列全縣第一。
2、農業產業化:__縣__蔬菜種植專業合作社建設大棚26個,種植蔬菜600畝。__縣鮮中鮮蔬菜種植專業合作社完成蔬菜種植35畝。完成__村、__村農業綜合開發3000畝。
3、林業:完成綠化植樹600畝,種植各類樹木3萬株。
4、
水利:__、__、__飲水安全工程即將竣工,項目完成后可解決500戶群眾吃水難的問題。5、農村面貌改造提升:制定了__鎮“村村保潔、天天干凈”管理辦法,明確了工作標準、工作時間、保潔范圍和獎懲制度,并切實加強督查,逐步建立起長效管理機制,目前全部53個村全面達到“村村保潔、天天干凈”的目標。
6、穩定工作:順利完成國家、省、市、縣各級兩會期間穩定,利用超常規措施,層層落實責任,24小時不間斷監控,確保敏感時期無一。進一步完善日排查、日報告制度,成功化解了一批處于萌芽狀態的案件。
7、安全生產工作:全面落實安全生產工作網格化管理機制,堅持安全生產周檢查、周報告制度,杜絕一切安全隱患的發生,確保安全生產工作萬無一失。
下半年我鎮要認真落實《縣政府工作報告》要求,將工作任務細化分解,創新性抓好工作落實。并結合__鎮實際 ,進一步強化工作措施、加大工作力度、改進工作方法,堅持運行好“定檔管理、動態監測”管理體系,力促各項工作再上新的臺階。同時,謀劃一批亮點工作、重點工程,努力打造經濟強鎮、文化重鎮、生態大鎮。
1、6月18日__鎮促成__鑄造公司與日本心溢株式會社進行積極合作。在我縣__公司與日本心溢株式會社社長__及日方三位專家進行了廣泛深入的溝通交流后,就__鑄造項目投資擴建和技術改革達成了初步意向。下半年將積極追蹤該項目的進展情況,為項目建設提供全方位、全過程、全天候的周到細致服務,力爭使項目在最短的時間內實施建設。
2、繼續抓好3萬畝__循環農業科技示范園和汽車文化產業園的招商引資工作,積極拓展招商渠道,多方洽談,齊頭并進,力爭盡快確定投資商,完善建設方案,爭取在最短的時間內進入實質性的施工建設階段。
3、繼續抓好總投資10億元的太陽能發電項目,盡快與廊坊新奧集團達成合作意向,積極籌備項目評審會,爭取盡快落地開工建設。
繼續加大服務保障力度,全力以赴配合好重點項目建設,千方百計推進征地拆遷工作,確保全縣重點項目的順利實施。同時,積極推進107國道改線、__瓷文化產業園、勝利路東延等項重點城建項目建設。加大“三城同創”工作力度,在切實做好城中村硬化、綠化、美化、亮化的同時。進一步加快__便民市場建設,加緊建設規劃的編制和審定,積極采取招商引資、社會眾籌、群眾自籌等多渠道融資的方式,盡快落實建設資金,力爭在年內啟動便民市場建設。
依托__文化,進一步加快__村__文化傳媒基地建設。與省群藝館聯合對__文化傳媒基地制定出近期發展規劃和遠景規劃。并圍繞發展規劃列出的建設項目進行逐個招商,促進文化傳媒基地盡快進入大規模擴建階段,從而形成產業集聚效應、規模發展效益,促進農村經濟發展和農民增收致富。
通過一個多月的定檔管理,__鎮各村在黨建、黨風廉政建設、農村面貌改造提升、大氣污染防治、穩定、計劃生育等各項工作中均取得了不同程度的進展和成效。“定檔管理、動態監測”管理體系得到了有效的實施和運行,初步實現了常態化管理。從根本上改變了過去那種以人管人、壓力和動力層層衰減的實際情況,使鎮、村兩級干部的思想狀態、工作態度、工作作風、工作效率和服務意識得到了有效提升,真正使扎實肯干、勇于擔當、主動作為成為廣大基層干部的行為準則和工作新常態,全鎮各項工作繼續保持全縣一流的良好態勢。
下半年,我鎮將繼續加強“定檔管理、動態監測”各項規章制度建設,在原來制定管理辦法的基礎上將于6月底出臺管理制度和工作標準,從而使“定檔管理、動態監測”管理體系更加科學、合理,對于農村各項工作做到有章可循、有據可查、有制可依,確保管理體系的持續健康運行。努力在全鎮形成比工作、爭先進的濃厚氛圍,讓爭先創優成為新常態。
村兩委工作報告范文3
序號
責任目標內容
牽頭單位
協辦單位
進展情況
工作推進計劃
(以季度為節點)
聯系人及聯系方式
1
地區生產總值增幅高于濰坊平均水平。
發改局
農業農村局、自然資源和規劃局、海洋漁業發展中心、工信局、商務局、人民銀行、地方金融監管局、住建局、 財政局、交通局、文旅局、稅務局
截至目前,一季度GDP增速尚未公布數據。但從目前掌握的各行業基礎數據看,預計增幅高于濰坊平均水平。
GDP按季度公布數據,確保每季度GDP增速均高于濰坊平均水平。
趙麗臻15265602865
2
固定資產投資增幅高于濰坊平均水平。
發改局
工信局
目前,一季度固定資產投資增速尚未公布數據。預計我市增幅高于濰坊平均水平,居八縣市第1位。
加快項目建設,推進入庫納統,確保每季度固定資產投資增幅均高于濰坊平均水平。
常萬春13869690826
4
城鄉居民人均可支配收入增幅高于濰坊平均水平。
發改局
一季度數據尚未公布。
第二、三、四季度,加強與統計調查隊、人社、農業農村等部門溝通,通過包裝農產品品牌、提升農產品品質等多種渠道,提高蔬菜價格,增加農民經營凈收入,同時推動批發零售、住宿餐飲、文旅消費盡快實現正增長,提高企業職工工資水平,確保收入總量、增速達到濰坊平均水平以上。
莊有文
18615083758
8
圍繞50個市級重點項目,嚴格落實市級領導包靠、現場協調調度、全程跟蹤督導等推進措施,確保樂化高端涂料產業園等22個項目盡快開工,富康醫藥制劑等19個項目加快建設,魯清橡塑一體化等7個項目建成投產。
發改局
自然資源和規劃局、地方金融監管局、行政審批服務局、生態環境局、應急管理局、住建局
一季度,50重點項目整體進展順利,其中,19個續建項目已全部復工,22個計劃新開工項目,已有11個開工建設,9個前期工作項目正在加緊洽談和辦理相關手續。
二季度:力爭丹河治理、智慧農業設施產業園、鑫崠源豬場建設3個項目竣工投用。
三季度:力爭天力藥業山梨醇、金遠東乳酸聚乳酸、恒興萬畝漁業、陽光王子裝飾原紙、建筑材料產業園、樂化高端涂料、興鴻光伏電站7個項目開工建設,魯清橡塑一體化項目竣工投產。
四季度:力爭聯盟40·60、巨能特鋼再生資源利用、金媽媽種苗、雨中情防水4個項目開工建設,魯麗刨花板、興鴻光伏電站、天成食品、天力藥業Vc-Na、昶旭熱電聯產4個項目竣工投產。
馬駿19862600769
9
加強項目謀劃和對接,建立滾動接續的項目儲備庫,力爭新增省級重點項目10個以上,更多項目進入上級盤子。
發改局
工信局、投資促進中心
目前我市共入選省級重點項目9個,其中省重大項目1個,省新舊動能轉換優選項目2個,省雙招雙引項目2個,省補短板強弱項項目1個,省技術改造項目3個,濰坊市級重大重點項目15個。
二、三季度:推進優然牧場、正大智慧產業園、啟迪清潔能源、國圖產業園、陽光王子裝飾原紙等項目落地開工,在年中重點項目調整時積極申報省市重點項目。
四季度:提前謀劃篩選全市項目單子,力爭更多項目列入2022年省市重點項目盤子。
常萬春13869690826
14
集中培育中心商貿區、東城創新金融中心、西部智慧物流等服務業集聚區。
發改局
商務局、地方金融監管局、交通局、圣城街道、文家街道、洛城街道
文家物流產業集聚區被認定為省級現代服務業集聚示范區,傳化公路港城市物流中心正在完善加油加氣站等配套設施,20多家物流企業已入駐園區經營,同時后期倉儲設施根據招商情況納入建設計劃;繼續推進中心商貿區、東城創新金融中心等服務業集聚區的培育工作。
第二、三、四季度,加大對商貿流通、金融、物流等重點項目的調度,做好服務業集聚區調度培育工作。
莊有文
18615083758
27
積極爭取上級專項資金和地方政府專項債券。
發改局
財政局、住建局、水利局、交通局、工信局、科技局、農業農村局、海洋漁業發展中心、自然資源和規劃局、生態環境局
發改、財政會同各鎮街區、市直有關部門、國有企業精心謀劃了91個地方政府專項債項目,需求額度414億元;其中,20個項目通過國家發改委審核,債券需求額度40.44億元。
二、三、四季度:繼續加大項目謀劃儲備力度,加強向上對接,待上級專項資金和專項債券申報通知下發后,上報一批符合條件的好項目,積極爭取上級專項資金和地方政府專項債券。
常萬春13869690826
90
嚴格實行能源消費總量和強度“雙控”,持續推進煤炭消費壓減。
發改局
工信局、住建局、生態環境局、行政審批服務局
1、實施煤耗日調度、能耗月調度,分析能耗煤耗數據,對數據波動較大的企業實施約談。2、督促煤化工、鋼鐵、熱電行業企業摻燒蘭炭,加強蘭炭使用管理,確保做到批批檢測,批批留樣,加大日常抽檢批次,規范使用蘭炭,截止4月15日已摻燒蘭炭46.23萬噸。3、鼓勵發展新能源項目建設。加快推進昶旭熱力臺頭鎮12MW生物質熱電聯產、富康制藥2MW分布式光伏發電等5個新能源項目建設。4、加快推進能耗在線監測平臺建設,截至目前我市已有41家企業提交了驗收申請,爭取到6月底我市70家重點耗能企業全部接入濰坊市級平臺。5、有序推進7臺35蒸噸以下燃煤鍋爐淘汰,目前正在研究制定替代方案。
濰坊市暫未下達具體任務目標,待下達目標后按要求落實。
安國慶19862600585
108
深化信用體系建設,拓展“信易+”誠信應用場景,強化守信激勵和失信懲戒機制落實,讓守信者受益、失信者難行。
發改局
社會信用體系建設聯席會議成員單位
出臺個人信用積分等級評價規定,讓每位年滿18周歲的壽光市民都有自己的信用積分和信用等級。在此基礎上拓展個人信用激勵應用場景,印發應用信用積分等級對守信個人實施聯合激勵的實施辦法,在養老服務、醫院診療、圖書借閱、金融貸款等17個領域,對守信主體創新推出了“信易養老”“信易醫”“信易閱”“信易貸”等數個“信易+”信用產品,讓誠實守信的個人獲得實實在在的實惠和便利。組織各鎮街區、市直部門和市場主體簽訂信用承諾書,在村兩委換屆中對2.3萬名“兩委”人員進行了核查。
第二季度:為加快推進“信易貸”工作,更好服務中小微企業融資,促進我市經濟社會健康發展,制定“信易貸”工作實施方案。
第三季度:組織“誠信經營示范店”等評選表彰活動,引導全社會樹立“講誠實、重信用、守規則”的社會風尚,提高全社會誠信意識和信用水平。
第四季度: 大力推進政府機構失信專項治理工作,督促協調政府機構及各鎮街區被列入法院失信被執行人或其他“黑名單”的,及時修復信用,動態歸零。
村兩委工作報告范文4
鄭州大學公共衛生學院河南省鄭州市450001
【摘 要】農村的衛生問題,始終是衛生工作的重點和難點。農民的健康是建設社會主義新農村、培養新型農民的必要條件。隨著基本公共衛生服務項目的大力實施,使廣大農村居民健康狀況有了大幅度改善,充分說明基本公共衛生服務項目發揮了巨大作用,健康教育做為十一項基本公共衛生服務項目之一,其開展狀況直接影響其它項目的順利實施,筆者就健康教育實施現狀進行分析與探討,以此針對農村健康教育現狀提出完善和合理的建議。
關鍵詞 健康教育;基本公共衛生服務;農村健康
健康教育作為國家基本公共衛生服務的11個項目之一,主要是指通過有計劃、有組織、有系統的社會教育活動,使人們自覺地采納有益于健康的行為和生活方式,消除或減輕影響健康的危險因素,預防疾病,促進健康,提高生活質量.實施基本公共衛生服務健康教育項目,對于落實預防為主的衛生工作方針、增強居民健康素養、提高居民健康水平、促進社會和諧具有重要意義。健康教育作為一項投資少、產出高、效益大的保健措施,在普及衛生保健知識,倡導農村居民建立科學、文明、健康的生活方式,農村健康教育工作取得了一定的進展。但是,從目前情況看,在經濟欠發達、健康意識淡薄的農村,健康教育與群眾日益增長的健康保健需求以及解決農村公共衛生問題還不相適應。本文就農村健康教育工作現狀,就如何開展農村健康教育工作談一點思考和建議。
1存在的問題及分析
1.1基層政府對健康教育工作認識不足、重視不夠
鄉鎮黨委政府是執行本區域健康教育工作計劃的領導部門,是基層公共衛生服務的組織核心,盡管從2009年開始,國家將健康教育列入國家基本公共衛生服務項目之中,為做好健康教育工作提供了政策和物質保障。但在實際工作中,基層黨委政府對此項工作的安排和督導只停留到工作報告上,并沒有進行廣泛的參與組織與管理,沒有充分發揮村兩委干部及農村黨員、代表的積極作用,只是單純依靠鄉鎮衛生院與村醫的力量,其效果和難度可見一斑。
1.2基層醫務人員對健康教育工作措施少、效率低
一是目前農村健康教育工作的落實主要靠鄉鎮衛生院實施,盡管有相關服務經費的支持,但遠遠不夠開展經常性的宣傳教育工作,更多的是開展節日性或一過性的服務工作,加上有的醫院領導對健康教育工作不夠重視,致使各項健康教育措施無法真正落實,導致大多數農村居民較少接受得到健康教育方面知識,使他們長期形成的不良生活習俗得不到改變。二是農村居民整體文化素質偏低,對健康教育工作不太理解,有的根本不知道什么是健康教育,而且長期形成的傳統生活習慣(不良生活行為)已經根深蒂固,只重視看病,不重視疾病預防,沒有疾病預防和自我保健意識。
1.3社會健康教育手段落后,工作模式單調健康教育工作雖然已開展了十幾年,但是健康教育手段仍然相當落后,由于人力、物力和財力的限制,沒有足夠的經費購置所需的各種宣傳教育工具,只能承擔一些指導和相應的業務培訓等工作。特別是農村健康教育,往往只限于發放宣傳品、張貼宣傳畫和標語等,健康教育活動多以突擊性宣傳為主,缺乏村居、組織、經濟的干預,工作沒有規范,更沒有效果評價。
2對加強農村健康教育的幾點建議
2.1加強領導,基層政府應把農村健康教育作為一項社會系統工程和長期性工作來抓從2003年“非典”也可以看出:防制公共衛生事件的花費與發生公共衛生事件后造成損失的花費比,顯然前者代價更小。因此,基層政府應把農村健康教育作為一項復雜的社會工程,不能簡單地交給衛生院或村衛生室去做,更需要體現政府職責,強調村支部、村委會的配合,讓廣大黨員、群眾代表參與進來,配合專業人員開展工作,最大限度發揮對農村健康教育的支持作用,群策群力,才能取得應有的效果。
2.2健全完善農村健康教育體系
建立以政府為主導,專業組織為核心,以其他社會組織為輔助的綜合性農村健康教育網絡系統。起碼要成立縣級健康教育專業機構,做為拓展健康教育網絡的中心點,從而形成“縣—鄉鎮—村”三級農村健康教育網絡。鄉鎮政府應把健康教育納入本級年度預算,加強對開展健康教育的經費保證。
2.3加強農村健康教育隊伍建設
一是成立縣級健康教育專家講師團,在農村、社區、學校開展了知識講座;二是通過制度約束或激勵,有計劃地組織培養專業健康教育人員充實到農村中去,如在職稱晉級時規定必須有在基層開展健康教育工作的經歷;三是對現有的專兼職人員(特別是醫務人員)進行專業培訓,學習新理論和新方法,加速知識更新,滿足工作需要。
2.4適應農村群眾需求,開展多種形式的健康教育
村兩委工作報告范文5
一、打亮“探照燈”,促進權力陽光運行
始終把服務民生反映民意、提高政府工作透明度和公信力作為紀檢監察工作的重要任務,著力構建行政權力規范運行機制,確保權力在陽光下運行、監督在透明中深化。一是依法清理規范行政權力。以制約和監督權力為核心,對行政權力事項進行全面清理規范,確定行政處罰事項885項、行政審批事項293項,建立相應的行政權力數據庫。對經過清理核定的行政權力按照權力分類、權力編碼、權力名稱等項目編制職權目錄;按照工作運行程序、環節、期限等要求,編制權力運行流程圖;按照監督制約環節、相對人的權利、投訴舉報途徑和方式等項目編制監督機制明示圖。二是構建行政權力陽光運行“123”機制?!?”即以區政府門戶網站為依托,建立了全市首個“陽光政務大廳”;“2”指的是行政處罰、行政審批兩大系統,“3”指的是三大功能,具備網上公開、網上辦事、網上監督三大功能,能滿足社會公眾了解行政事項辦理情況、機關工作人員網上辦公和監察、法制部門實時監督等三項需求。三是推進行政權力網上監管全覆蓋。根據由點到面全面推開、先粗后細逐步完善、先易后難分步實施的工作思路,積極探索行政權力網上監管體系建設。2010年在區路政大隊、區安監局兩個執法任務較重的單位進行試點;自2011年起,我區有23家單位納入網上行政處罰監管,辦理案件1198起;23家單位納入網上行政審批監管,辦理事項94000余起。此外,還建立了行政案件網上辦理督查、行政處罰網上辦理考核以及行政權力陽光運行過錯責任追究等制度,使行政權力網上公開透明運行逐步成為政府施政的長效機制。
二、建好“防火墻”,促進干部廉潔從政
堅持把廉政教育和機制防范、提前預警和嚴肅查處有機結合起來,從源頭上預防腐敗行為的發生,逐步提升干部廉潔從政的自覺性。一是突出三大系列教育做好教育防范。堅持教育防范為先,深入開展助廉、警示、提醒三大系列教育,力塑“清廉龍灣”形象。在助廉教育方面,注重創新載體,拓寬輻射范圍,先后開辦了《龍灣廉政手機報》,編發了《讀書助廉》企業篇、家庭篇、干部篇系列讀本;舉辦了廉政動漫展和廉政書畫展,會同區文聯組織相關協會創作100余幅廉政書畫作品在機關大院、各街道及村居進行展覽,參觀人數達6800多人。在警示教育方面,先后組織全區四套班子領導、科級領導干部、重點部門重點崗位中層干部和新當選的村主要干部共1000余人分批次到市法紀教育基地接受警示教育。同時,以近幾年我區黨員干部違法違紀典型案件為原型,采取虛擬情節,配以點評和法律鏈接,編發《情景案例教育讀本》提醒告誡黨員干部不要重蹈違紀違法者覆轍。在提醒教育方面,2010年推出了廉政提醒談話周活動,從區級領導開始分級逐人對全區股級以上黨員干部進行提醒談話,參與人數2130人(次),并對4名科級干部發放了監督提醒通知書。2011年又專門對440名新上任的村干部組織開展廉政提醒談話。二是突出廉政風險防控做好機制防范。我區早在2009年就開始探索廉政風險防控機制建設,先后在區財政局等單位進行試點,2011年按照中央和省市部署在全區范圍內全面深入推進廉政風險防控機制建設,建立了具有龍灣特色的“一查二評三防范”工作模式,出臺了《關于加強風險防控進一步完善領導班子“三重一大”集體決策制度的意見》、《龍灣區工程建設廉政安全巡查工作方案(試行)》等配套制度。值得一提的是,針對工程建設領域管理上的欠缺,尤其是50萬元以下小額工程管理問題,先后推出了《龍灣區鎮(街道)小額國有集體投資工程建設項目管理辦法(試行)》、《龍灣區優化小額工程建設項目管理若干意見》等5個規范性文件,在法規允許的范圍內對招標的規則做了補充和細化,建立了“一表審批制”和“兩次公示制”,實行了“明標抽簽制”,對時間進行壓縮,對方式加以改進,進一步規范和優化了小額工程建設項目的操作程序,有力促進了全區工程建設。這項工作對全省來講也是全新的創舉。三是突出村級違法違紀案件查處做好懲治工作。針對全區村級集體經濟不斷發展壯大、村級違法違紀現象時有發生的實際情況,嚴查村官賄選、村干部職務侵占、索賄受賄和貪污挪用四類案件。2009年以來,我區紀檢監察組織共查辦涉農案件101起,處分黨員112人,其中75人,移送司法機關15人。
三、當好“護衛艦”,促進基層風清氣正
始終把農村基層黨風廉政建設作為推進反腐倡廉建設的一項基礎性工作來抓,著力加強基層民主管理和民主監督,農村基層環境得到進一步優化。一是全面開展村級“三資”清產核資工作。注重在強化“三資”監管上下功夫,在還村民明白、還干部清白上做文章,制定了《龍灣區村級“三資”清產核資實施方案》,成立了督導組,對全區的“三資”存量進行了全面清理。截止2011年8月份,全區147個村全部建立了“三資”和村級經濟合同管理臺帳,摸清了村級經濟家底。同時,在各街道設立村級“三資”信息電子觸摸屏,公開本村“三資”變動情況,實現了信息化、動態化管理。二是不斷強化中心作用。為加強農村基層黨風廉政建設,我們籌建了村賬中心,2011年統一更名為街道“三資”服務中心,進一步明確了中心的業務主管單位、設施和經費來源、工作人員薪酬待遇等,并通過建立考核辦法,強化中心爭先創優意識,進一步提高中心工作水平。三是加強民主監督力量。全面建立村務監督委員會,以加強對村兩委履職的監督。2011年在順利完成村監會換屆的基礎上,出臺了《關于切實加強村務監督委員會建設的意見》,全區所有村均落實了辦公場地、懸掛了牌子、刻印了公章,并在全省率先出臺了村監會主任薪酬待遇有關規定,解決村監會工作的后顧之憂。各街道還建立了村監會工作報告和考核評議制度,真正發揮村監會在落實村務公開和開展民主理財中的作用。同時,我們還加大了村務公開和民主管理網站建設步伐,全面推行村務網上公開,于2011年10月實現了村務上網全覆蓋。四是推進示范性社區便民服務中心建設。2011年我區在實現村級便民服務中心全覆蓋的基礎上,以村級組織“轉并聯”為契機,積極打破三大“限制”,推進了社區便民服務中心建設。目前全區5個示范性聯村社區便民服務中心,共設置了黨員服務、綜治服務、外來人員服務等7大類86項服務事項,實現了村民不出村,在家門口就能辦得了事、辦得成事。五是實行基層站所條塊共管共建機制。我區具有行政管理和服務職能的基層站所83個,其中73個不屬街道管理,存在“看得見的管不著、管得著的看不見”的監管“真空”。為此,我們以落實黨風廉政建設責任制為抓手,走創新之路,建立了以“四雙四共”為主要內容的條塊共管機制,實現了主管部門和所在街道對基層站所黨風廉政建設的“捆綁式”管理。這項工作2008年8月起在全區全面鋪開,被評為省“政風建設十大新事”之一,受到浙江省紀委的表彰。近年來我區又相繼推出了條塊共管“五項制度”和“兩項機制”,進一步推動這項工作向具體化、模式化、制度化發展。