村兩委存在的問題整改措施范例6篇

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村兩委存在的問題整改措施

村兩委存在的問題整改措施范文1

關于幫扶措施研究不夠透徹的問題。

問題分析:我單位對所駐村的村情還不夠深入,實地調研次數不夠,深入群眾程度不夠,導致具體幫扶措施、方案制定上精準度不夠高。

整改措施

1、引起重視,我單位立即召開了“脫貧攻堅中形式主義官僚主義突出問題立行立改”整改部署會,由主要領導親自抓,分管領導為責任人,提出整改方案,認真落實。

2、促進干部沉下去“面對面”和群眾商量定策,由我單位領導帶領干部再次深入所駐村,通過實地調研,上戶走訪,努力形成雙向互動的脫貧動力,把群眾的積極性調動起來。

3、“實打實”研究落實脫貧措施,要把所駐村到2020年與脫貧直接相關且必須建設的基礎設施公共服務項目定下來,把建檔立卡貧困戶“兩不愁三保障”缺什么、應該補什么、什么時候干具體化項目化,與村兩委積極對接,與推動十大扶貧政策落實相結合,做實村級2018年至2020年脫貧攻堅實施方案,把底板打牢。

4、“精而又精”安排項目資金,轉變簡單的撥付幫扶資金方式,作為撥付單位一定要進行實地調研,了解扶貧項目的輕重緩急,把經費用在更有助于貧困戶受益、有需要的項目上,讓幫扶經費使用要用在刀刃上。

村兩委存在的問題整改措施范文2

XXX掃黑辦:

根據XXX統一部署,XXX掃黑除惡巡查組對我村開展掃黑除惡專項巡察工作,巡察期間我村認真按照相關要求,積極配合做好巡察工作,指出了存在的問題,提出了整改意見。按照XXX巡察組的要求,我村認真迅速開展反饋意見整改落實工作。

一、接受反饋意見,立即部署整改落實工作。我村黨支部以高度的政治責任感把整改落實工作作為當前的一項最主要的政治任務來落實。5月31下午兩點半,由黨支部書記XXX主持,我村兩委班子成員及村民組長在村會議室召開掃黑除惡專項斗爭工作整改動員部署會。傳達了XXX巡察組對我村掃黑除惡工作的反饋意見,針對上述問題,要求會后立即在本村傳達會議精神,提高全村人員對掃黑除惡工作的認識高度,按要求落實上級的文件精神和安排。同時,把巡察組指出的問題一一進行分析,充分接納反饋問題,認認真真領會要求,仔仔細細剖析原因,并在整改落實動員部署會上,要求各村民組長要切實把巡察整改工作作為當前的首要任務,以積極鮮明的態度、有力的措施、嚴明的紀律,按照村制定的整改方案抓好整改落實,切實做到認真改、堅決改、徹底改。

二、認真落實文件精神,重新制定工作方案。我們圍繞工作方案制定不夠規范,方案具體指導性不力等問題,緊抓重點人、重點事,將問題逐一梳理,措施相對應,真正做到整改問題動真碰硬,印發了《XXX關于開展掃黑除惡專項斗爭實施方案》和《XXX關于涉黑涉惡線索摸排工作方案》,設立了掃黑除惡辦公室,真正做到各負其責,合力推進,取得成效。

三、提高全村認識高度,大力宣傳。各村民組長利用自己的宣傳陣地,積極宣傳掃黑除惡工作。村里通過掛橫幅、作標語、發放宣傳手冊等不同形式進行全方位宣傳。通過微信公眾號擴大宣傳范圍,激發群眾參與熱情,確保整改落實工作有力有效。

村兩委存在的問題整改措施范文3

黨員干部要樹立以貧困不除愧對歷史的使命感,群眾不富寢食難安的責任感,撲下身子“拔窮根”,精準施策“脫真貧”,凝神聚力“真脫貧”,堅決打贏這場輸不起的攻堅戰。下面是小編給大家帶來的鄉鎮黨委脫貧攻堅專題會議對照剖析材料。希望大家喜歡!

按照縣委、縣委組織部印發的《關于開好脫貧攻堅專題民主(組織)生活會的通知》文件要求,XX鎮黨委緊緊圍繞脫貧攻堅這一主題,扎實做好專題民主生活會各項準備工作,精心制定民主生活會方案、嚴密組織學習、廣泛征求意見建議、深入開展談心談話,重點對照省、市、縣脫貧攻堅推進會指出的問題和整改要求,結合征求到的意見建議和工作實際,對XX鎮領導班子存在的突出問題進行了深入查擺,并制定了初步整改措施。現就對照檢查情況匯報如下:

存在的主要問題

(一)在貧困戶脫貧退出方面

我鎮個別脫貧戶脫貧退出不牢,如XX村20XX年脫貧的X戶X人,大部分只享受到扶貧優惠政策,無享受到戶增收、企業帶貧等產業類項目扶持,脫貧戶收入來源主要靠家庭成員外出打零工來實現,增收渠道單一,存在脫貧不牢現象。

(二)在漏評、錯退方面

脫貧攻堅開展到今天,貴在精準、重在精準,成敗之舉在于精準。但在扶貧對象精準識別方面,還存在一些問題:一是個別班子成員存在“謀事不實”的現象,還沒有真正沉下身子去研究指導解決精準識別問題。例如,在入戶更新《貧困戶信息對照采集表》和核對建檔立卡App信息時,對一些盯不準的問題存在畏難情緒,不能吃透相關政策去解決問題。二是個別班子成員不能帶頭入戶,主動深入調查走訪,習慣于安排,安排駐村隊員、村兩委干部開展工作,以至于對部分貧困戶家庭情況不太了解。

(三)在群眾認可度方面

非貧困戶認可度不高。一是個別班子成員思想重視不夠,認為脫貧攻堅只是一項針對貧困群眾的工作,沒有真正把脫貧攻堅工作當成一項政治任務來抓,沒有把脫貧攻堅工作當成引領一切工作來做。二是個別班子成員在解決非貧困群眾發映問題上,采取的方式方法不得當,沒有真正做到“曉之以情、動之以理”。三是鎮“十大暖心工程”開展不深入,個別村存在“走過場”現象,個別班子成員沒有真正做到親力親為,俯下身子為群眾辦實事、解難題。

(四)在村容村貌、戶容戶貌方面

雖然鎮里在改善農村人居環境方面下大力氣,但是沒有形成長效機制,集中整改時環境優美,整改后又變成垃圾遍地,造成部分村村容村貌較差、部分貧困戶戶容戶貌較差的問題仍然存在。

(五)貧困戶各項扶貧政策落實方面

一是對扶貧政策學習不夠深入。個別班子成員不注重自身學習,對扶貧政策不能深入領會,未將脫貧政策宣傳到位,對群眾咨詢的事情答復不到位。二是理解存在偏差。在走訪貧困戶后,針對致貧原因,不能切實制定行之有效的幫扶措施。例如,在因學致貧的貧困戶家提出一條“幫助貧困學子申請‘兩免一補’,緩解其家庭經濟壓力”的幫扶措施,貧困戶問起如何申請“兩免一補”,就解答不上來了。認為給貧困戶送了些慰問金、米面等就開展了扶貧工作。三是個別班子成員未從思想上對貧困戶進行幫扶。沒有正確引導貧困戶樹立起自立自強、勤勞致富、脫貧光榮的思想,沒有充分認識到“扶貧先扶智”,致使部分貧困戶還停留在等、靠、要的思想層面,在測算收入時,貧困戶盡可能隱瞞其家庭收入,脫貧的主動意識不強,久而久之,影響了脫貧致富的內生動力。

(六)貧困戶識別、退出程序方面

一是工作作風不實。在開展貧困戶建檔立卡工作時,個別班子成員對扶貧政策掌握不全面,存在上級布置什么就干什么的問題,沒有深入細致研究政策,真正投入到建檔立卡工作中。二是個別班子成員在指導方面存在不到位現象,盲目指導開展貧困戶檔卡資料整理工作,造成貧困戶檔卡資料整理不規范,走了很多彎路,增加了許多不必要的工作量。三是工作還不深入、不細致,個別班子成員每次到分包村及貧困戶,沒有深入進去,發現更多問題,總認為駐村隊員和幫扶責任人動起來了,就沒有什么大問題,甚至存在盲目樂觀思想。

(七)貧困戶和邊緣戶戶說明方面

戶說明編制質量不高,作證資料不扎實。一是個別駐村隊員疲于應付,存在只重數量、不重質量現象,沒有真正按照高質量戶說明標準來制作;二是個別村兩委干部在戶說明佐證材料收集方面存在應付現象,導致戶說明質量差,說明不了問題,且個別戶說明起到發作用;三是個別脫貧攻堅責任組長重視不夠,在戶說明審核工作中只“走過場”,沒有深入進去。

在“四個不摘”方面

不摘責任上,一些班子成員對脫貧攻堅存在明顯應付思想,工作推進緩慢,資料缺失,責任體系落實不到位;不摘政策上,在工作推進中雖然發現了一些行業部門對政策落實不研究、不安排,貧困群眾應該享受的政策沒有及時落實到位,但駐村工作隊、包村領導在隨后的跟進上不徹底,沒有完全解決每一戶的政策落實問題;不摘幫扶上,新調整的駐村隊員僅僅是對接了,工作開展不深入,情況不熟悉,有些幫扶單位、幫扶責任人在摘帽后很少再開展實質性工作;不摘監管上,在2019年度全市核查中,產業項目帶貧效果不佳,資金管理使用問題較多,有些村的脫貧資料嚴重缺失。

(九)在疫情期間工作落實方面

貧困家庭有三分之二的收入來自務工收入,受疫情影響,勞動力出不去,特別是縣外就業困難,短期內收入就會減少。但是我們的干部大多停留在關心疫情防控工作上,對怎么幫助貧困戶在疫情期間增收上思考不夠、方法不多,直接影響了部分貧困戶的年收入狀況。

二、產生問題的原因剖析

(一)政治站位不高,指導思想不端正。一是政治站位不高。對脫貧攻堅是全面建成小康社會補短板的重要舉措、也是一項政治任務認識不深刻。沒有深切體會到中央、省、市、縣全力以赴、決戰決勝脫貧攻堅工作的強烈信號,沒有意識到脫貧攻堅工作是各項工作的中心,沒有真正把脫貧攻堅工作放到第一位來謀劃、來細抓,以致于形不成強大合力,給脫貧攻堅工作造成被動。二是政治學習不夠,理論功底薄弱。班子成員忙于分管口工作,疏于對中央、省、市、縣脫貧攻堅相關政策的鉆研領會,使自己在從事脫貧攻堅工作時顯得方法不多,常常是為了學習而學習,不能準確把握形勢。

(二)工作作風不扎實,擔當精神欠缺。在扶貧開發工作中,一定程度上還欠缺以較真促認真,以碰硬求過硬,沒有認真對標省、市、縣脫貧攻堅推進會精神去沉下身心通過以上率下促進自身作風轉變。此外,個別班子成員還在一定程度上存在畏難情緒、厭戰情緒、麻痹情緒、僥幸心理,看見問題繞著走,發現矛盾就回避,“說得多、干得少”,工作停在嘴上,責任落在紙上,規劃掛在墻上。在困難面前缺乏擔當。

(三)壓力傳導不到位,主動作為意識不強。在傳達上級會議精神、安排部署工作時,未能將上級精神傳達到機關干部和村組干部中,導致工作開展過程中走彎道情況時有發生。在開展具體工作時,面對脫貧攻堅進程中出現的困難和矛盾,主動作為意識不強,未能抓住主要矛盾想辦法解決。與貧困戶幫扶對接不能主動作為,而是等待上級統一安排,走訪調查不能形成機制,貧困戶動態無法第一時間掌握。

三、今后努力方向和整改措施

針對查擺出來的問題,對照省、市、縣脫貧攻堅推進會精神,結合“不忘初心、牢記使命”主題教育常態化制度化及我鎮實際,鎮黨委、政府認真梳理總結,深入研究,明確了各項問題的整改措施。

(一)提高政治站位,端正指導思想。一是深入學習,增強理論功底。今后,在鎮村干部中,要全面學習貫徹中央、省、市、縣關于脫貧攻堅的一系列決策部署,深入領會扶貧開發重要戰略思想,為全鎮做好脫貧攻堅工作注入強大的思想動力,提供行動指南和根本遵循。二是對標脫貧攻堅“六個一”、“三個零差錯”、“三個明顯提高”,為脫貧攻堅工作提供制度保障。

(二)聚焦重點難點,強化履職盡責。距離年底還有7個多月的時間,如期實現脫貧目標,時間緊、任務重,必須堅持問題導向,落實“精準”要求,著力抓重點、補短板、強弱項。要求全鎮黨員干部必須以滾石上山的堅強意志,鼓足破關奪隘的勇猛氣魄,集中優勢力量,掛圖作戰,迎難而上,一個問題一個問題去解決,一個村一個村去推進,堅決把“貧困”的山頭攻下來。圍繞X養殖、X種植等產業,進一步壯大產業發展規模,提升產業項目帶貧力度;加大貧困群眾技能培訓和企業就業培訓,增設村級公益崗位,引導更多貧困群眾通過就業實現增收致富。不折不扣落實各項扶貧政策。做細做實教育、醫療、低保、住房等政策扶持,確保教育政策全部精準落實、確保殘疾人辦證不漏一人,確保實現危房清零目標,確保兜底保障應保盡保。

村兩委存在的問題整改措施范文4

大家好!我謹代表村黨支部向鄉黨委進行述職:如有不妥之處,請同志們提出寶貴意見。

村位于離鄉政府3公里處,36個村民小組,有1083戶,總人口3547人,有黨員90人,低保120人,五保23人,有耕地2245畝,其中水田600畝。在鄉黨委、政府的正確領導下,村支部認真貫徹落實鄉黨委基層黨建責任制目標要求,按照“抓黨建、凝合力、謀發展,抓發展、夯基礎、促黨建”的工作思路,以開展創先爭優活動為契機,團結帶領全村廣大黨員干部群眾艱苦奮斗、開拓創新、扎實工作,提升了黨建工作水平,有力地推進了全村經濟社會各項事業的又好又快發展。下面,就將村黨建工作述職、述廉如下:

一、加強黨的建設,提高隊伍素質

1、一年來,我們按照要求完善了黨支部的學習制度、支部工作制度、發展黨員、繳納黨費制度和“四議兩公開一監督”等各項規章制度,黨員領導干部每年進行一次民主生活會,黨小組每季度和定期不定期進行組織生活會,主動開展批評與自我批評,使黨內生活制度化、規范化。在重大事項決策時堅持民主集中制原則,經集體討論研究決定。全體黨員同志黨性意識強,按時繳納黨費,黨費收繳有專人管理,及時入庫。要求每個黨員參加黨小組會、黨員大會后要及時認真填寫各項活動內容。

2、根據省委、市委和縣委的要求,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動,本次群眾路線教育主要任務聚焦到作風建設,集中解決形式主義、、享樂主義和奢靡之風這“”問題,并明確提出“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求。重點剖析存在的“”問題及根源,做到查擺問題準、原因分析透、危害后果明、整改措施實。聯系我村兩委班子的工作實際,重點查找存在的問題和不足,并對存在問題的原因進行了更深層次的剖析,達到了自我教育、自我提高、自我完善、修正缺點、增強黨性的目的。

3、堅持“三抓”提高發展黨員質量,即:抓培養,夯實發展黨員工作基礎。抓管理,強化黨員先進作用輻射。抓制度,力求黨建工作規范科學。通過不斷健全完善抓制度與落實,規范了發展黨員工作,優化了黨員隊伍結構,促進了黨的基層組織建設,目前,村共有黨員90名,其中新發展黨員4名,培養積極分子1名。

4、加強流動黨員得管理,做到流動黨員有花名,去向有登記,有聯系電話,村支部成員不定期與流動黨員聯系,關系其工作,生活和學習情況。并對家庭貧困黨員進行慰問。

二、抓黨風廉政建設

認真落實村干部廉政承諾制度,在黨員、群眾代表會議作出公開承諾,堅持定期召開民情懇談會。認真開展廉政教育,做到村黨支部每季度研究一次黨風廉政建設工作,每季度組織學習一次黨紀條規,確保年內黨員無違紀、違法現象發生。嚴格執行民主集中制原則做到公務財務公開,公開內容全面具體,程序規范,資料歸檔。抓好村干部學習教育,實行村干部每周一早上集中學習制度,認真制定學習計劃,做到有會議記錄,有學習筆記。

三、扎實開展“六聯機制”工作

一是通過村級廣播向全體村民進行宣傳動員;二是召開支部班子會議、黨員大會宣傳開展“六聯機制”的意義及目的,具體內容,工作方式等內容,做到家喻戶曉。

四、村級其他工作落實情況

(一)較好地完成村級換屆選舉工作。在駐村工作組和鄉黨委政府指導組的積極協助下,圓滿完成村級換屆選舉工作,村“兩委”班子通過調整得到有益的充實。(二)抓好社會治安綜合治理工作。做好民事調解工作,使村民的內部矛盾和糾紛及時發現、及時調解、及時處理,避免矛盾激化,使一般問題和矛盾化解在本村,控制上訪事件。共調處群眾內部矛盾糾紛22宗,較好地維護了本村的社會穩定;(三)加強基礎設施建設,提高群眾滿意度,2014年維修垮塌渠系100余米,渠系掏淤渠系11.3公里,解決了全村1000余戶農戶灌溉用水問題。全村共有1100米斷頭路,在去年已經全部列入國土整理項目,在今年7月上旬將開工建設,在11月份能實現通車;(四)開展環農村生活垃圾迎國檢工作。一是集中治理環境臟、亂、差,做到垃圾不亂扔、污水不亂倒、東西不亂放;二是抓好公共場所環境綜合治理為村民提供良好環境;三是新建垃圾池9個,聯戶池12個,新聘請保潔人員3人,建立健全了垃圾保潔、清掃、轉運制度。四是全村形成了以社為單位沒月進行一次排位評比,并將評比結果通過廣播在全村進行通報。經過努力全村人居環境取得良好成效,村容村貌大大改觀,為廣大群眾創造了清潔優美的生活環境;(五)開展土地確權工作。全村1080戶農戶,耕地2400畝,按照鄉上統一安排,采取到田間地塊進行確權,對于在確權過程中出現的矛盾糾紛,我們村兩委連同鄉相關部門按照相關政策進行調解,目前全村2400畝土地已經基本實現確權;(六)扎實開展五保、低保戶的清理。按照鄉民政辦的統一要求,我村對我村53戶120人低保,23戶五保,通過召開群眾代表會議,群眾評議,到農戶家中核查走訪等形式進行清理,共清退不符合條件的低保20余人;(七)扎實開展美豐大道西拓隧道工程草山坡片區坼遷工作,共涉及拆遷戶17戶,目前已經完成14戶拆遷工作及房屋拆除工作,其余3戶拆遷工作正在有效推進。(八)全村產業發展情況。已經種植黃精150余畝,白羽肉雞養殖大戶3戶,雞場面積1.1萬平米,年出欄肉雞44萬只,養豬大戶5戶,年出欄生豬300余頭。發展蔬菜種植大戶10戶,60畝。發展油菜1000畝。

2015年工作計劃:一是繼續召開號支部會議、黨員大會、組織生活會,每月進行一次黨課學習;二是做好流動黨員的管理工作,不定期對流動黨員思想、工作等方面進行掌握;三是、繼續開展好坼遷工作;四是組織、實施好全村國土整理項目;五是開展落實好“六聯機制”工作。

村兩委存在的問題整改措施范文5

今天,主要任務是研究當前防汛工作中存在的問題,分析面臨的防汛形勢,安排部署下步防汛工作。這次會議是進入汛期召開的一次重要會議,既是一次防汛工作的部署會,又是一次防汛工作的推進會,同時也是區防汛防旱指揮部調整后的第一次會議,指揮部各成員單位要對照各自職能,專題研究、專題分析,落實責任、強化檢查,切實做好防汛各項準備工作。下面,結合區防汛防旱指揮部辦公室的匯報發言以及平時掌握的情況,我講三個方面意見。

一、進一步提高認識,切實增強防汛工作的緊迫感和責任感

區委、區政府始終把防汛工作作為一項嚴肅的政治任務,加強領導、加大投入,強化措施、落實責任,積極構建災害應急防御體系,不斷提升防災減災能力。去年,發生了兩次洪災,在重大洪災面前,全區上下思想高度重視,區防汛防旱指揮部成員單位齊心協力,區鄉村三級聯動,前期各項防范準備充分,搶險救災工作及時到位,全區沒有發生一起人員傷亡事故,災后恢復重建有序開展??偨Y抗洪救災工作經驗,主要做到了思想認識到位、汛前防范到位、應急演練到位、人員責任到位、措施落實到位等“五個到位”。

今年以來,區級各相關部門按照全區防汛工作的總體部署,全面動員,精心組織,明確防汛工作責任,深入開展防汛大檢查,狠抓基層防汛體系建設,落實防汛搶險物資,強化防汛搶險隊伍建設,各項防汛前期工作扎實推進,為安全度汛奠定了良好基礎。當前,防汛形勢依然嚴峻、壓力仍然很大。主要表現在以下三個方面:

(一)氣象形勢不容樂觀。近年來,無論是全球還是我國,極端天氣事件明顯增多,自然災害的突發、多發、并發趨勢不斷增強,突發性、反常性、不可預見性趨勢突出,防汛工作面臨巨大挑戰。據氣象部門預測,今年汛期降雨量正常略偏多,其中月偏多成,今年月降雨量只有毫米,比多年同期平均值(毫米)少毫米,汛期可能會出現明顯降雨集中期,區域性暴雨洪澇災害發生的可能性較大。

(二)防汛隱患點多面廣。主要表現為:一是河道防洪能力不強。境內有省級河道條、縣級河道條。省級河道在境內長度為公里,其中二十年一遇的堤防只有公里,其余均為十年一遇及以下標準;縣級河道在境內長度公里,僅有防洪堤公里(包括左右岸),其中二十年一遇標準公里、十年一遇標準公里,其余均為五年一遇及以下標準;縣級以下河道總長公里,基本處于不設防狀態。部分河道廢礦渣、廢砂石堵塞比較嚴重,行洪困難。二是部分小水電站安全隱患大。經檢查,鎮電站沒有完全整改到位,上的等電站上下游防洪堤標準低,對河道行洪有較大影響。三是小流域山洪和地質災害難以防范。有平方公里以上、有人居住的小流域條,共涉及個自然村萬人。有地質災害隱患點處,其中滑坡處、崩塌處、泥石流處、地面塌陷處,地質災害隱患威脅人員戶人。一旦連續下雨或突發暴雨,極易出現滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。四是城區汛期排水不暢。城區五十年一遇標準防洪堤只有公里,城市排澇系統不完善,高水位時洪水容易倒灌,特別是鐵路南側排渠、路與東跡大道交匯處西側地段,容易積水成澇。五是山塘水庫安全隱患十分突出。全區座山塘(其中塘座)大多建于上世紀五六十年代,工程質量差,平時養護又不到位,有座需要除險加固。

(三)防汛能力亟需提升。部分鄉鎮和部門對基層防汛體系建設不夠重視,防汛責任落實不到位,責任追究制度不健全,防汛應急預案體系不完善,協調聯動機制有待進一步加強,防汛物資、裝備、隊伍等保障體系有待健全,基層防汛長效管理體系尚未形成。特別是今年上半年村兩委換屆,新調整班子對防汛工作重要性認識存在不到位現象,防汛經驗不足,對面上防汛安全帶來不利影響。同時部分鄉鎮和區防指成員單位主要領導有不少已經調整,防汛意識和業務能力還需增強。人員要抓緊調整并培訓到崗到位。

為此,我們要牢固樹立科學發展和安全發展理念,堅決克服麻痹思想和僥幸心理,從維護人民群眾生命財產安全出發,全力以赴做好防汛工作。各有關部門一定要充分認識到防汛工作的嚴峻形勢,切實增強責任感和緊迫感,把思想和行動統一到區委、區政府的決策部署上來,牢牢把握工作主動權,全面排查隱患,全面落實責任,全面加強防范,確保安全度汛。

二、進一步突出重點,全面落實防汛各項工作措施

今年防汛工作要以?。ǘ┬鸵陨纤畮觳豢鍓?、標準洪水內堤防不決口、不發生防汛責任事故“三個不”為目標,抓住關鍵問題和薄弱環節,防治結合、重在預防,突出“防汛大檢查、隱患大整改、應急大演練、能力大提升”,不斷完善責任體系、預案體系、指揮體系、搶險保障體系“四大體系”,進一步健全會商機制、督導機制、溝通協調機制、信息機制“四項機制”,確保人民群眾生命財產安全。

(一)開展防汛大檢查。防汛防旱指揮部辦公室要根據汛情變化,全面開展防汛工作大檢查,要注重動態排查,突出對?。ǘ┬鸵陨纤畮?、重點山塘、水電站、堤防等重要水利工程和河道、地質災害隱患點、江心砂洲等的檢查,不留盲區、不留隱憂、不留死角,確保災害隱患早發現、早處置。對排查出的安全隱患點要進行分類梳理,提出具體的解決意見和方案。同時,針對檢查中發現的問題,及時對安全隱患點進行復查。

(二)加強隱患大整改。對排查出的各項安全隱患,要按照“誰主管誰負責”的原則,落實整改責任,強化整改措施,確保發現一處、整改一處、放心一處。當前要突出抓好四個方面整改重點:一是突出河道廢碴清理。深化河道采砂管理專項整治活動,清理衢江以及芝溪、、上山溪等河道上的廢碴,提高河道行洪能力。區紀委(監察局)、法院、檢察院要及時介入,嚴肅查處河道內濫采濫挖等違法行為,對無證采砂點堅決予以取締,對批準的采砂點要規范管理。特別是要加強對橫路辦事處上山溪毛家村段和橫路村段的重點巡查,汛期嚴禁在河道上堆放砂石。二是突出小流域山洪和地質災害防范。堅持預防為先、避讓為主,督促小流域預警員、地質災害預警員按要求到崗到位。對山洪地質災害隱患嚴重的條小流域,要加強水情、雨情的監測和預警,落實撤離路線和臨時避險場所,一旦出現險情,及時組織群眾轉移,確保不發生人員傷亡。要對條小流域、處地質災害隱患點、座塘等涉及區域進行深入排查,列出重點行政村、重點自然村、重點農戶,區防指要及時召開專題會議研究部署,因地制宜制定應對方案。三是突出病險水庫除險加固。對座存在較大安全隱患的山塘,根據隱患程度不同,制定除險加固五年規劃,分期分批組織實施。四是突出城市防洪安全隱患整改。要抓緊完善城區內澇搶險預案,加強城區地下設施防洪安全的檢查和指導,對城區主次干道的雨污水管道進行清淤整治,確保低洼地帶排水通暢;要加快樟潭防洪工程和霞飛路以西片區污雨水管網建設。各相關責任單位要切實負起責任,本月底制定整改方案,落實整改措施,盡快消除隱患。對條件不具備、難以立即整改到位的,必須要有應急措施,確保安全度汛。

(三)組織應急大演練。要以山區小流域、水庫下游和江心砂洲為重點,進一步完善各類防汛應急預案,著力提高預案的科學性、針對性和可操作性。5月中旬前,每個鄉鎮都要組織開展防汛預案大演練,以演練提高群眾的防災減災意識和應對突發自然災害的實戰能力,使群眾會用、能用、善用預案。同時,要根據演練中發現的問題,及時完善預案,確保一旦出現險情,預案用得上、見成效。

(四)強化能力大提升。要注重人員、物資保障和基層防汛能力建設,全面提升防汛能力和防汛工作水平。區民政、水利、糧食、通信、電力等部門要加強防汛物資儲備,根據工作需要,及時添置麻袋、照明設備、編織袋、帳篷等防汛物資,檢修完善通訊、照明和電力供應設施。各鄉鎮要確立“寧可備而不用、不可用而不備”的理念,結合本地實際,儲備必要的防汛物資。要加強區級防汛專業小分隊建設,模擬實戰開展搶險訓練,提高人員素質,提高應急搶險能力。要整合力量,嚴格考核,切實發揮水利員、國土員、巡查員、預警員、值班員、應急搶險員等“六大員”在防汛工作中的基礎性作用。

三、進一步落實責任,努力形成防汛工作整體合力

防汛工作事關大局,涉及面廣,責任重大,絕不能有半點疏忽。各防指成員單位要切實加強對防汛工作的組織領導,既要服從區防汛防旱指揮部的統一部署、統一指揮、統一調度,又要根據實際,發揮職能作用,各司其職,密切配合,形成防汛工作的強大合力。

(一)要強化領導。區防汛防旱指揮部要切實做好綜合、指揮、協調、檢查工作,密切監視汛情動態,及時預警信息,督促防汛安全工作落實到位。汛期要定期不定期召開會議分析研究防汛工作,及時解決防汛工作存在的突出問題。要建立區防汛防旱指揮部成員單位分片聯系鄉鎮(街道)和重點隱患工程整改制度,形成齊抓共管、聯動互動的工作格局。要健全防汛指揮機構,形成區、鄉、村多級指揮網絡,為防汛搶險提供強有力的組織保證。

(二)要強化責任。要進一步細化區防指成員單位、鄉鎮(街道)、村的職責,明確水利員、國土員、巡查員、預警員、值班員、應急搶險員等“六大員”的責任。區水利局、建設局要加強在建工程管理,主動加強同有關方面的聯系,全面及時準確地掌握雨情、水情、災情,為黨委、政府提供系統科學的決策依據;區財政局要負責防汛搶險資金的籌集和調度;區交通局要搞好搶險救災物資的運輸,做好安全轉移所需車輛、船舶的調配;區民政局要作好救災準備工作,做好災區群眾生活安排;區國土局要組織好對山區滑坡、泥石流等地質災害的測報、預防和治理;區衛生局要負責災區疾病的防治準備,防止疫病流行。

(三)要強化督查。要加強防汛工作督查,及時掌握防汛工作的新形勢、新情況,做到心中有數、有備無患。特別要加強對值班制度落實情況的檢查,確保值班人員到點、到崗、到位。要嚴格責任追究,哪一級出了問題追究到哪一級,哪個部門出了問題追究到哪個部門。汛期要嚴格執行小時值班制,要求鄉鎮(街道)主要領導和分管領導、防指成員、水利員、國土員等要保證通訊小時暢通,確需外出的要按規定實行請假制度。

村兩委存在的問題整改措施范文6

自浙江全面打響“五水共治”攻堅戰以來,地處錢江源頭的開化縣始終沖在治水一線。僅2014年,該縣就啟動了116個行政村453個村點的農村生活污水處理工程建設,投入資金超過2億元,涉及農戶超過3萬戶。

可由于工程量大面廣、情況復雜,推進過程中難免出現一些設計不夠合理、施工不夠規范、質量監管不到位等問題?!稗r村生活污水處理工程建設質量如何,直接關系‘五水共治’成效和群眾切身利益?!痹诮衲?月召開的開化縣十五屆人大四次會議上,這些問題引起了代表們的熱議,他們建議縣人大常委會對此開展監督,爭取把這項涉及千家萬戶的“民生工程”,做成“民心工程”、“良心工程”。

人代會后,開化縣人大常委會便決定將全縣農村生活污水治理工作列入2015年度重點監督議題,計劃通過專題調研、專題審議、專題詢問、代表視察、工作督查等方式開展監督,確保錢江源頭兌現“送出一江清水”的莊嚴承諾。

地毯式摸底,凸顯監督之實

要想監督有的放矢,首先得摸清情況、找準方向。春節假期一結束,開化縣人大常委會立馬兵分7路,按照“走進每個工程實施點,把座談會開到每個行政村”的要求,深入全縣453個項目實施村點,就一些群眾、代表關心的熱點問題,開展了一次地毯式的摸底調研。

村頭鎮大黃山村坐落于海拔500余米的山間,120余戶農家分布在4個自然村,其中3個自然村去年實施了污水治理工程,人口最少的一個村點僅10余戶人家。3月6日清晨,早春的天氣仍是寒氣逼人,開化縣人大常委會副主任程育全帶領調研組一行6人,翻山越嶺來到了這3個自然村,就偏遠山區生活污水治理工程實施情況開展調研。

大黃山自然村有70余戶農家,近年來憑借良好的生態優勢,許多農家都辦起了農家樂。調研組走進每戶農家樂,詳細了解他們的污染物排放情況,以及對污水處理工程建設的意見建議。調研組發現,“靠山吃山”的大黃山村民深知保護環境的重要性,非常支持生活污水治理工程實施。而在僅有10余戶農家的嶺頭自然村,調研組卻聽到了不同的聲音:“上級鼓勵我們向中心村集聚,為何還要花幾萬元做這工程”“我們村有兩三戶可以建化糞池,現在做那么大一個終端,不是浪費嗎?”幾位群眾帶著調研組一路察看污水管道鋪設情況,并向調研組道出了他們的真實想法。3個自然村走下來,調研組既看到了不同自然村、不同環境下工程實施的實際狀況,也充分了解了不同生產生活條件下群眾對工程建設的態度和真實期盼。

與此同時,為使調研工作更加全面、深入,全縣14個鄉鎮人大分別組織轄區內人大代表,對本鄉鎮農村生活污水治理工作情況開展監督。其中,楊林鎮人大三次組織鎮人大代表對不同設計規模、不同處理方式、不同建設進度的在建工程開展視察,切實做到摸清問題,督促整改。

據不完全統計,全縣95%以上的縣鄉人大代表都參與了這次地毯式的摸底調研,許多代表作為項目實施村的主要負責人,更是積極向縣人大常委會提出意見建議?!拔覀冋{研后發現,以村為主體,采取‘三議三公示’進行施工,既能降低工程造價,又能保證工程質量。”“我們調研組不這樣認為,有些村以‘三議三公示’為名,實為逃避招標,而且由村自行組織施工的,因缺少專業技術人員支持,影響了工程質量?!薄拔覀冋J為,以哪種形式進行施工,應根據工程量大小和各村實際情況。由村自行施工的,村兩委必須具有較強的戰斗力,村民對此項工作也需十分支持才行。”……經過激烈的觀點碰撞,在對調研情況進行理性分析后,開化縣人大常委會形成了一份6000余字的調研報告,既詳細闡述了工程實施的真實現狀、基層群眾的擔心和顧慮,也提出了工程建設中存在的問題、解決途徑等。

多措并舉,彰顯監督之力

面上看得見的情況摸清了,看不見的情況又怎么樣? 就在開化縣各級人大代表分赴各地開展實地調研的同時,縣人大還要求縣審計局對農村生活污水治理工程項目開展專項審計。

2月中旬開始,縣審計局派出審計組,對“五水共治”政策措施落實情況開展跟蹤審計,重點抽查了6個村實施的工程項目,并對集中采購管材價格偏高問題開展專項審計調查。審計發現,部分工程存在招標管理不規范和項目補助資金使用不規范等問題,有的村違反招投標法規定將工程直接發包給有關施工單位,有的工程設置的招標條件不利于市場競爭。看到審計局羅列的種種問題,縣人大常委會主任會議成員看后十分揪心,要求將這些審計情況印發給每位常委會組成人員,并決定在常委會會議審議縣政府關于農村生活污水治理工作情況報告后,就相關問題開展專題詢問。

“一些工程設計沒有結合當地自然環境和居住環境,致使設計方案頻繁調整、終端選址不合理、工程返工等問題出現。今年準備如何提高工程設計的科學性和實用性?”詢問會上,縣人大代表鄧仕海率先發問。

“針對工程設計上存在的問題,今年我們將充分發揮設計單位和項目實施村的作用,爭取做到科學性和實用性并舉。對住戶在20戶以下、布局比較分散的自然村,可以調整為生態化處理模式……”縣農辦主任葛宏雷馬上接過話筒應答。

“我還有一個問題要問”,應答聲剛落,鄧仕海代表又追問:“畜禽污水處理是農村污水處理的重點,但從目前實施情況看,絕大多數畜禽污水未被納入村生活污水處理工程,是出于什么考慮?下一步準備如何處理畜禽污水?”

“未將畜禽污水納入農村生活污水治理范圍,主要考慮到現有農村生活污水處理設施處理能力有限,將畜禽污水納入會影響處理效果。下一步我們將針對畜禽污水處理作進一步研究,爭取盡早拿出方案。”葛宏雷就此問題進行了解釋。

“如何規范工程技術指導和監理,確保工程建設質量?”“針對農村污水治理工程招標、建設、驗收、資金使用等方面出現違規、違紀情況,監察部門如何進一步加強監督?”

…………

經歷了一個多月的集中調研,與會的常委會組成人員和人大代表早已對開化縣的農村生活污水處理工程實施情況了如指掌,在縣十五屆人大常委會第二十一次會議期間舉行的專題詢問會上,接連提出“敏感”問題,讓縣府辦、縣財政局、縣監察局等部門負責人應接不暇。

專題詢問是為了發現問題、弄清問題,可解決問題才是人大監督的最終目標。為此,開化縣人大常委會結合審議和專題詢問情況,形成了《關于全縣農村生活污水治理工作情況的審議意見》,向縣政府提出了要科學合理地進行規劃設計、規范有序地進行施工、及時做好工程驗收、建設長效運管機制等意見建議,并要求其在三個月內向縣人大常委會書面報告研究處理情況。

一抓到底,更顯監督之效

接到縣人大常委會的審議意見書后,開化縣政府第一時間召集各鄉鎮、部門負責人,研究相關問題整改措施,并在一個月內先后下發了《開化縣2015年度農村生活污水治理工程建設考核辦法》、《關于進一步規范農村生活污水治理工程建設的通知》、《關于簡化2015年農村生活污水治理項目管材管件及檢查井領用程序的通知》等多個文件,對準癥結問題開出數劑“藥方”。

對于代表意見較集中的污水處理設計不夠科學、合理的問題,各設計單位今年對新實施的106個村和續建的8個村逐個進行了現場勘測、分析,不斷優化設計方案,尤其是一些地勢復雜、住戶分散等情況的特殊村莊,不再是簡單地套用建設圖紙,而是爭取做到“一村一圖”,確保施工的科學性和可操作性。比如說,類似齊溪鎮龍門村、華埠鎮永豐村等已有污水處理設施的村莊,僅需對原有管網或終端進行改造提升,既可節省建設資金,又能達到治污效果;像芹陽辦事處宋村村這樣住戶較分散的村莊,再加上地勢高低錯落,污水處理設施和管道鋪設較困難,設計單位經過數次現場勘測后,提出了部分農家通過建立生態化糞池來處理生活污水的方案。

另外,針對基層群眾反映的管材、檢查井中標價格高等問題,縣檢察院、監管辦、農村治污辦、財政局等單位聯合組成了談判小組,經與材料供應商多次談判后,最終在保證質量的前提下降低了部分主要材料的價格。為防止材料質量以次充好,縣農村治污辦還開通了舉報熱線,并會同相關部門建立了材料質量檢驗檢測制度。

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