制度化管理論文范例6篇

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制度化管理論文

制度化管理論文范文1

為了加強會計核算軟件的操作使用管理,確保會計核算軟件的正常運行及安全、在會計信息處理和保存中的效用,根據財政部的有關規定,結合本公司具體情況制定本規定。

(一)財務部應在每年或上年末建立新的會計年度的完整的帳務文件根據現行財務制度,運用當前在用系統的規則正確地設置全部級次的會計科目,會計年度中間可以任意追加新的會計科目,但以制單或記帳的會計科目不得介紹修改或刪除(帳務的修改工作由系統管理員執行)。

(二)轉換會計年度時,應在新的會計年度開始后的20天內,完成結轉各帳戶的年初手續,并保證數據檢驗平衡正確,年初余額在當年記帳以前可以修改,當年記帳以后如有調整,只能通過填制記帳憑證進行。

(三)任何登記入帳的經濟業務都必須填制記帳憑證,摘要區規范填入,在機上填制的記帳憑證編號應當連續,編號出現間斷時,應在斷號的第一張憑證上注明間斷的編號,并在打印輸出的該張憑證上注明斷號的原因并簽字蓋章。

(四)記帳憑證必須經過復核人員簽字后,才能根據其登記帳薄,復核人員必須在屏幕上直接對機器存儲的記帳進行復核簽字,同時要對打印輸出的記帳憑證或代用憑單進行簽字蓋章。同一張記帳憑證,制單和復核不能是同一人。

記帳憑證在記帳以前必須打印輸出(記帳憑證清單),沒有打印輸出的記帳憑證不得登記入帳。

(五)總帳及現金帳和銀行帳均可采用計算機打印輸出的活頁帳裝訂,出納人員根據審核人員審查并準許報銷的憑證,收入或付出款項,出納人員可以不登記訂本式日記帳,如現金處理收支較多可根據需要自設輔助帳。

單位每天必須將當日發生的現金收支數據輸入計算機并據以計算出庫存日報表,并在表上簽字蓋章。

(六)單位根據機器使用和人員分工情況以及工作需要,確定每月的記帳期限,每月至少記帳一次,每月月末以前應將當月所有收支及轉帳業務全部登記入帳。至少每月核對一次總帳,每季度核對一次明細帳。

(七)必須將儲存在機器內的帳簿數據打印輸出為書面帳簿,會計帳簿打印間隔時間不得超過一個月,平時可以只打印已滿頁的帳簿數據,但每年年末必須將全部帳簿數據打印輸出。

《會計電算化操作管理制度》

為了加強會計核算軟件的操作使用管理,確保會計核算軟件的正常運行及會計信息的全面、準確與安全特制定本制度。

一、操作使用人員:

操作使用人員是指有權使用會計核算軟件完成職責范圍內會計電算工作的財務人員或財務部門工作人員。

根據會計電算化工作要求財務部門配備以下操作使用人員;

(一)系統管理人員:負責所有會計核算軟件數據的初始化、數據備份與恢復、系統運行錯誤的登記與排除工作;負責系統操作使用的組織與管理工作,分配操作人員的工作權限,并設置操作使用人員的保密字。

(二)數據錄入員:按照操作規程錄入憑證數據,并負責錄入數據的正確性校驗,對操作中出現的問題作詳細記錄并及時報告系統管理員。數據錄入人員無權修改原始憑證或手制憑證上的數據,不得進行憑證復核操作。出納人員,系統維護人員不能擔任數據錄入人員工作。

(三)數據復核員:負責對已錄入計算機的憑證編號及數據的完整性、正確性審核,確保入帳數據的完整與正確。

(四)數據管理人員:負責已復核數據的入帳、入帳后憑證、帳頁的打印輸出工作,協助系統管理員定期做好數據備份工作,負責程序軟盤、存檔數據軟盤、輸出憑證、帳頁及其他資料的保管工作,做好軟件數據擴資料的安全保密工作。

(五)系統維護人員:負責對會計電算化硬件和軟件的檢查及運行故障處理工作,以保障會計電算化工作的正常運行。

二、操作使用人員的操作權限:

(一)系統管理員必須根據用友財務軟件的特點和本單位會計電算體系與核算方式。會計科目的設置必須符合會計制度與單位核算、管理的要求。報表格式必須符合上級主要部門和財政主管部門要求。

(二)數據錄入員進行數據錄入操作時應嚴格按照憑證內容輸入數據。不得擅自修改憑證數據,如發現憑證數據錯誤立即通知憑證編制人員或系統管理人員,并根據修正后的憑證修改錄入的數據。數據錄入人員除可以進行數據錄入操作外,還可以進行數據查詢工作,但不得進行數據復核操作,復核人員亦不能進行數據錄入操作,復核時發現憑證錄入錯誤,必須通知數據錄入人員進行修改,復核人員不得進行已錄入數據的修改操作,待數據錄入人員修正錄入數據后再進行復核簽字操作。

(三)系統維護人員除實施數據維護時,一般情況下不允許隨意打開系統數據庫進行操作。實施維護時不準修改數據庫結構。其他操作人員一律不允許實施數據庫操作。

(四)用于會計電算化的硬件和會計軟件只有操作人員才能上機操作使用。其他人員一律不允許上機。操作人員必須經過培訓并經系統管理員認可合格后方可上機。

(五)操作使用人員上機操作前后必須填寫“上機操作登記簿”,如實填寫操作人員姓名、上機時間、操作內容、下機時間、操作期間系統運行情況等。操作人員的保密字必須牢記,并注意要安全保密,否則出現問題,操作人員和系統管理人員有不可推卸有責任。

(六)出納員、維護人員、程序人員均不準實施數據錄入操作。

(七)備份數據軟盤和存檔數據軟盤、帳頁、憑證、報表及其他資料由數據管理人員按規定統一復制、核對、存放、保管。

三、會計憑證的審核與管理:

會計憑證是計算機處理會計核算業務的依據。必須保證入帳前錄入計算機的會計憑證準確、可靠,因此應從以下幾方面嚴格把關:

(一)業務作主的審核:

財務部門收到業務人員編制的業務憑證后首先由稽核人員審核業務發生的真實性和準確性,確認無誤后再審查業務作主有無業務負責人,業務主管的簽章,如確認無誤則上機制單依此手工編制記帳憑證。

(二)手工記帳憑證的審核:

制單人手工編制完的記帳憑證必須交稽核人員審核后才能交數據錄入人員錄入。稽核人員必須認真審核憑證摘要的規范性、清晰性;憑證分錄和數據的合法性、準確性。如無誤再檢查憑證科目的平衡關系,最后審查制單人是否簽字。

(三)機制憑證的復核數據錄入人員錄入憑證數據后,由數據復核人員對錄入的憑證進行復查,確保與手工作主的一致性和復核人員復核無誤后簽字。

(四)復核后的憑證必須打印輸出、并經有關人員(稽核員、制單人員、出納、數據錄入員、數據復核人員、會計主管等)確認簽字后方可進行記帳操作。

《會計電算化檔案管理制度》

為了加強會計檔案管理,確保會計檔案的安全,特制訂本規定:

(一)單位應根據帳簿數據準確編制或由機器正確生成會計報表,報表格式由會計主管部門統一設計或認可。

(二)報表的編制要求做到數據真實,計算正確,內容完整,手續齊備,做到帳證,帳表,表表之間勾稽嚴密,有所屬單位的應將所屬單位的報表數據輸入機器進行匯總,并將本單位報表、所屬單位報表和匯總表一并報出,書面報表必須由分管帳務的領導,會計主管和制表人簽名蓋章。

(三)單位的會計檔案包括存儲在磁盤(硬盤和軟盤)上的會計文件和以書面形式存放的會計作主會計帳簿和會計報表。

存儲在磁盤上的會計文件必須按規定及時打印輸出書面形式,末打印之前不得抹去。

由機器打印輸出的會計檔案發生缺損時,必須補充打印,并由操作使用人員在打印輸出的頁面上繁體字或蓋章注明,由系統管理員簽字蓋章認可。

磁盤形式的會計檔案保管期限必須在兩年以上,其中會計科目和總由數據(包括年度和月度匯總數據)必須永久保存,明細帳、記帳憑證及其他數據資料在兩年后可根據需要決定存毀。

(四)必須經常對硬盤上的會計數據建立軟盤備份。備份是通過對硬盤的會計數據建立軟盤副本來實現信息存儲的,每月備份不得少于一次。不得直接對硬盤上的會計數據和作為正式檔案的備份軟盤上的會計數據進行任何非法操作,如要對磁盤會計數據進行加工,必須使用備份羅盤的副本,不得刪除硬盤和軟盤的數據。恢復系統數據必須使用最新的正式備份。

(五)必須妥善保管好會計數據的備份軟盤,備份軟盤應貼上寫保護標簽并用印章或封條簽封,或由專人保管。備份軟盤應裝在保護封套和包裝盒中,存放在安全,潔凈,防熱,防潮,防磁的場所,并定期進行轉儲。硬盤和正式備份軟盤不得隨便知心亂放和外借。

(六)會計數據的備份軟盤及自行開發原程序的備份分別在三個地點以上,應根據數據量和硬盤空間的大小情況,每隔一定時期(如半年或一年以上)清理一次硬盤,刪除硬盤上以前年度的會計數據,以利于提高機器的利用率和運行速度,沒有做過備份的硬盤數據不得清理刪除(三個存放地點分別為機房、檔案室、財務室)。

(七)磁盤會計檔案的管理工作,包括數據備份,數據恢復和清理硬盤等,由系統管理員專職執行并對磁盤會計檔案的安全的正確負責。

《計算機上機操作記錄制度》

《會計核算軟件管理的幾項規定(試行)》中對會計核算軟件的使用單位有明確要求──要有必要的上機操作制度。為了更好地完成系統維護的任務,了解故障發生的原因、地點、時間,以及如何處理和處理結果等情況,并作為下結段合理調整機時分配的依據,嚴格財務微機管理制度,現規定如下:

一、計算機操作人員必須登記當天所有上機操作情況。要求填寫日期,操作員姓名,操作內容,運行時間和運行情況。

二、操作過程中沒有問題則在運行情況及備注欄填寫運行正常字樣,若有問題發生則應及時登記記錄并向系統管理員報告。

三、不得進行末作登記記錄的任何軟硬件維護工作。

四、系統管理員在維護過程中發現的異?,F象和處理方法,處理結果都應有所記載,對于重大運行故障,除按規定登記外還須另行填寫故障報告單。

五、操作記錄每月裝訂成冊,日常由檔案管理人員妥善保管,年終整理歸檔。

六、要真實完整地填寫操作記錄,發生總是不登記者,按經濟責任制有并條款處理,以上規定由系統管理員監督執行,請所朋操作及維護人員遵照執行。

《會計電算化崗位經濟責任制》

隨著我公司會計電算化進程的不斷加快,電算化的應用在財務會計核算管理方面無論在范圍上還是在層次上都有很大的發展,為了使我公司會計電算化工作沿著健康嚴謹的軌道繼續鞏固提高,確保此項工作的合法性、科學性、準確性、安全性,特制如下會計電算化崗位經濟責任制。

一、會計電算化管理崗位:

根據本企業的管理核算特點及上級對會計電算化管理崗位設置的要求,為了穩妥地進行以計算機替代手工帳的過渡,在總會計師領導下,本著財務會計崗位圍繞電算化開展工作,更好地發揮會計電算化為財務管理,核算服務的原則,以計算機替代手工帳后本公司設置如下管理崗位:

崗位:會計主管、崗位主管、系統管理、稽核、底稿制作、計算機操作、傳票復核、軟件開發、出納、內勤、成本管理、內部銀行管理、往來帳管理崗、專用基金管理、銷售管理。轉

二、崗位職責:

(一)總會計師:對企業會計電算化發展方向、規模及重大硬件、軟件的使用及應用項目進行決策,保證會計電算化工作的健康發展。

(二)會計主管:制訂會計電算化發展規劃,為總會計師提供重大硬件、軟件使用,應用項目和決策依據,根據企業特點合理的設置電算化管理崗位及配備崗位人員,檢查崗位人員工作情況。嚴格執行責任制對各崗位人員經濟現任的約束條款。

(三)會計電算化管理崗:

1.參與制訂本廠會計電算化發展規劃及電算化管理制度。

2.執行對操作人員的管理和計算機檔案管理職責,對會計軟件進行日常維護運行。保證計算機軟件及硬件的財產。

3.報告計算機故障并采取相應的處理措施,遇重大的系統運行故障必須根據故障的發生,自理情況填寫報告單并及時報予電算化主管。

4.正確分配系統操作人員的使用權限,參與軟件開發的管理。

5.保證各種電算化管理規定的正確實施。

(四)崗位主管:

1.電算化、成本、計劃崗位主管:

*協助會計主管制訂電算化發展規劃及總會計師提供重大硬件。軟件使用及應用項目的決策依據,負責軟件開發的管理。

*協調系統管理與會計管理崗位工作,保證計算機輔助財務管理工作的正常過渡及協調發展,保證各級電算化管理制度的正確執行。

*本公司成本管理及財務計劃的制定、預測。

*組織各崗位對公司經濟活動進行準確及時的分析。

*為會計主管提供崗位經濟責任制考核依據。

2.資金、專用基金崗位主管:

*負責銀行、現金出納崗、銷售崗、往來崗、專用基金崗的日常管理。

*上繳利潤、稅金、留利及貨款的管理。

*流動資金的日常核算管理。

*配合電算化主管使本主管崗位的電算化應用不斷完善。

*為會計主管提供崗位經濟責任制考核依據。

(五)系統操作崗位:

1.執行系統管理員對本崗位工作的具體指揮、要求。

2.及時準確地輸入及生成各種會計憑證、帳簿、報表。

3.通過系統管理員及時準確地為領導提供所需的查詢數據。

4.系統管理員給本崗位設置的口令不得告知其他任何人。

5.正確執行電算化管理規定中有關操作、使用、備份等條款。

(六)軟件開發崗:

1.執行系統管理員對本崗位工作的具體指揮、要求。

2.末經電算化主管、系統管理員核準的開發項目不得上機。

3.開發的軟件應充分利用本公司已經應用信息系統、報表系統的功能并應易接受、掌握。

(七)檔案管理崗:

1.執行系統管理員對本崗位工作的具體指揮、要求。

2.對存儲在磁盤(含硬盤及軟盤)上的會計文件、憑證、帳、報表等要及時備份。備份軟盤要編號及加蓋印章歸檔,對企業會計核算結果的歷年資料要備份三份,分別存放在不同地點。

3.對購置或自行開發的會計軟件的軟件文本要人作為會計檔案永久妥善保存,并負責督促計算機憑證、帳簿、報表的裝訂歸檔。

4.對硬盤上的會計數據和作為正式的備份軟盤上的會計數據不允許任何人進行非會計系統許可的任何操作。

5.注意保管查看計算機操作記錄,發現問題及時向系統管理員報告并負責操作記錄的整理裝訂,歸檔。

(八)稽核崗:

1.審核原始憑證的合法性及是否有經辦人、驗收人、主管領導簽字。

2.審核憑證制作底稿是否規范,運用會計科目是否合理,借貸是否平衡。

3.發現不合理的原始憑證及傳票制作底稿,及時退回業務發生崗位進行合格性處理。

4.簽于業務處理時間問題至少一周內對所有原始憑證及憑證制作底稿全面審核一次,確保憑證制作質量。

5.稽核后的憑證要加蓋崗位人名的印章,并對所有因人為因素造成又無及時稽核發現的憑證制作質量問題負責。

(九)復核崗:

1.保證計算機記帳前憑證制作質量起到把關的作用。

2.復核計算機憑證與作主制作底稿的一致性,配合稽核人員及時發現原始憑證,憑證底稿的質量問題。

3.按日整理當日所有原始憑證、憑證底稿及計算機憑證,完整的交付裝訂人員進行裝訂。

4.按日進行每筆經濟業務憑證的復核,發現問題后屬于操作問題通知操作人員進行處理,屬于系統維護問題通知系統管理進行處理。

5.負責審核計算機操作人員的操作結果并對審核結果負責,復核后的憑證要加蓋崗位人員印章。

(十)其他業務崗位:

1.其他業務崗位按原經濟現任制規定內容開展工作,發生問題按原條款處理。

2.其他業務崗位要全力配合電算化工作,執行領導對各崗位指定的有關電算化管理方面的要求。

3.末經系統管理人員允許,不得私自上機操作。

4.現金及銀行出納崗協助檔案管理員暫時負責每日憑證的裝訂工作并負責憑證封面要求內容的填寫。

5.各崗位要及時發現本崗位不適于計算機管理方面的問題,并努力提出有利于會計電算化發展的建議。

三、關于各崗位工作的獎懲規定:

各崗位的職責條款與當期的獎金掛鉤,實行百分制考核,每崗位的五條職責共一百分(每條款二十分),如果崗位人員有違反本崗位職責的問題,經會計主管、崗位主管、系統管理員認定,按職責的內容扣除相應的分數。計獎實行活分活值考核。

計算公式:

獎金分值=部門獎金總額/各崗位得分總和崗位人員得獎額=各崗位實得分數*獎金分值

會計工作實行電算化申請

南京市財政局會計處:

制度化管理論文范文2

內容提要:企業社會責任問題的新發展,給國際法帶來了諸多挑戰性問題。找到應對這些問題的方法,有助于解決企業社會責任問題,有助于改善國際市場的競爭環境,有助于企業為人類創造更高的生存標準和更好的生活環境。經濟全球化背景下,企業為謀求生存和發展而帶來的種種社會問題,使企業社會責任運動應勢而行,企業社會責任守則也廣泛推行。但守則中存在的某些主觀性問題,不僅使其效力大打折扣,也使企業擔負社會責任的行為成為一種“時尚秀”,企業社會責任的國際認證更令人生疑。

關鍵詞:企業社會責任國際標準化國際認證國際法律問題

企業社會責任問題是企業歷史發展進程的必然產物。從第一次世界大戰之后“企業社會責任”一詞的出現到20世紀60年代關于企業社會責任問題的明晰辯論,從70年代人們對企業社會責任定義和范圍的界定到80年代的企業社會責任運動,[1]從90年代企業社會責任的守則化到目前正在推進的企業社會責任的國際標準化,這一過程,不僅體現了企業社會責任問題的演變,更表明了國際社會對企業社會責任問題的態度:由企業推動的經濟增長固然重要,但人類的生存標準、生活環境及可持續發展等也決不可懈怠。

企業社會責任問題的新發展,呼喚相應有效和實事求是的國際法律文件,以敦促企業遵行相應的國際標準,尊重和維護相關主體的利益和權益,促進國際經濟的良性發展,推動國際社會的和諧進步。但由于“企業公民”的身份以及各國家在歷史文化傳統、經濟發展水平、社會政治制度以及法律價值取向等方面存在的差異,這不僅需要協調好國際政治、國際經濟等方面的關系,更需要關注并解決好企業社會責任問題給國際法帶來的種種挑戰。

一、企業經濟活動的信任危機與企業社會責任運動的成敗得失

(一)企業經濟活動面臨的信任危機

企業是社會微觀經濟活動的“細胞”,也是現代市場經濟中最重要的“細胞”。關于企業的性質和本質,盡管在理論上存在著不同主張,[2]但都不能否認,追求經濟利益是企業嘗試建立并謀求發展的最根本動機。為此,企業需要從事相應的經濟活動,并通過這些經濟活動達到其運營目標,實現其經濟功能。[3]然而,伴隨其經濟活動的還有些“副產品”,勞工問題、環境問題、消費者權益問題等表現得最為突出。

在日趨激烈的國際市場競爭中,企業追求達成其經濟功能所帶來的種種問題,使其不僅面臨著自身經濟活動的信任危機,[5]更面臨著自身經濟活動的合法性危機,企業社會責任運動應勢而行,并在世界范圍內擴展、蔓延。

(二)企業社會責任運動的成敗得失

企業社會責任運動興起于20世紀80年代,在當時情況下,其矛頭主要指向跨國企業經營和擴張所帶來的社會問題。它強調在市場體制下,跨國企業除了為股東追求利益外,也應該考慮其他相關利益者的利益;并且要求,跨國企業在貿易自由化、資本流動自由化、謀求經濟利益最大化的同時,應該擔負與此相關的勞工、環境、消費者等社會問題的社會責任。

盡管存在著上述難題,但在企業社會責任運動的作用下,企業社會責任問題在國際范圍內大有普及之勢。這不僅表現在企業社會責任守則的制定和廣泛推行方面,更表現在國際貿易中企業社會責任的認證問題上。在日益激烈的國際市場競爭中,生產效率和產品質量固然重要,但企業社會責任守則的制定、執行或認證,似乎已成為企業有效參與國際市場競爭的必不可少的條件。

二、企業社會責任守則的效力與企業社會責任的國際認證

(一)企業社會責任守則及其效力

企業社會責任守則是企業向公眾展示其擔負相應社會責任的內容要求和具體承諾,目前盡管林林總總,但其功能和作用一般都包括兩方面:其一,應對企業經濟活動面臨的信任危機;其二,明晰企業經濟活動的道德底線。

(二)國際市場競爭中企業社會責任的認證

由于企業社會責任問題與國際貿易或者說國際產品訂單掛上了鉤,企業社會責任的認證正變得炙手可熱。但在認證中,必須弄清楚以下問題:

第一,企業承擔社會責任的有限性。當前所謂的企業社會責任,是普遍意義上的企業的社會責任,是在企業社會責任運動推動下由跨國企業的社會責任發展、普及而來的。但無論如何演變,企業的社會責任應該著重于“與企業利益相關”的問題,應該強調與企業運營和轉貼于發展相關性的社會問題。任意擴大企業應該擔負的社會責任的范圍,會給企業自身的健康發展帶來不利影響;而任意縮小企業應該擔負的社會責任,可能會使之流于形式,并對相關利益者的權利和利益造成本不該有的損害。

第二,企業社會責任“國際標準”的國際性。在國際市場競爭中,被推行適用的社會責任守則各種各樣,這些守則,都稱其為“企業社會責任的國際標準”。但是,由于企業特別是跨國企業所執行的企業社會責任守則不一致,對于同時接受不同企業訂單的某一特定企業來說,該以哪個守則為準?又該如何協調這些守則之間的關系?幾乎所有的企業社會責任守則都要求企業遵行相關國際條約所列的原則,但基于企業非國際(公)法主體的理論和事實,企業如何直接承擔相應的國際義務?在上述問題還不能解決以前,這些守則或“標準”的“國際性”,顯然讓人質疑。因此說,當前所謂的企業社會責任的“國際標準”,應該僅僅是民間意義上的“國際標準”,或者更確切地說,企業社會責任的“國際標準”僅僅是商業伙伴之間的社會責任標準的要求問題。

三、企業社會責任的國際標準化與國際法面臨的挑戰性問題

當今更加相互依賴的全球社會,不僅賦予了我們一種新的倫理觀念,而且也賦予了我們制定新的法律和政策的物質基礎,[10]企業社會責任問題的國際標準化過程充滿希望。然而,我們在“享受樂觀”的同時,更要認識到企業社會責任的國際標準化給國際法帶來的嚴峻挑戰。主要涉及以下內容:

(一)企業社會責任的國際標準是否具有國際法的法律性質?

國際法是適用于國際社會的法律,是名符其實的法。[11]它所建立的不是一種以統治權為基礎的法律秩序,而是一種以國際社會的者“平等協作”為條件的法律體系,因此,國際法常常被認為基本上是一種弱法(weaklaw)。這恰好從一個側面說明了國際法最本質的屬性和特征。[12]

現有企業社會責任守則的內容,均建立在國內法和國際法相關規定和原則的基礎上,而且從形式上看,均是較為確定的規范或者規則。盡管其中存在諸多的主觀性,但為了應對商業競爭壓力,為了迎合地方政府的要求,對于接受相應守則的企業來說,該守則就應該具有某種程度的法律性質的拘束力。

(二)在企業社會責任的國際標準下,企業能否成為國際(公)法的主體?

法律主體關系到法律上的權利和義務問題。就當前看來,國際法的主體一般指國家和政府間國際組織。國家是國際法的基本主體或者正常主體,能夠直接享有國際法賦予的權利,也能夠直接承擔國際法所要求的義務。政府間國際組織是國際法的派生主體,其在國際法上的權利和義務是由國家讓渡的。在現有的國際法理論中,企業還不被認為是國際(公)法的主體(但它是國際經濟法的主體,更是國內法的主體),而企業社會責任的內容,除了包含相關的國內法律、法規外,主要地涉及國際人權法律文件、國際環境標準等,但基于企業非國際法主體的理論和事實,為有效解決企業社會責任問題,企業能否直接承擔相應的國際法律義務?

這里還需要特別指出的是與企業社會責任國際標準的效力相關的可訴性問題。毋庸置疑,企業為了管理和運營需要,必然會設定一系列的在其管理之下的規章制度,并且存在著或多或少的尊重并實施這些規章制度的強制性方法。但如果企業由此違反了企業社會責任國際標準的相關規定或者要求,并因此侵害了勞工權益、環境利益或者消費者權益,該國際標準能否作為對企業侵權行為提訟的法律依據?在訴訟中又如何協調國際法、國內法以及企業社會責任國際標準之間的效力關系?諸如此類問題,都是需要認真研究和對待的。

制度化管理論文范文3

假設生產調度問題研究對象為:生產任務每個環節由若干個生產單元構成,生產單元包含生產因子(人員、設備、原材料、方法、環境等),輔助因子(檢修、運輸、輔助等),經濟因子(生產率、能耗、工資、損耗、時間等)。調度做以下假設:①特定訂單各生產環節生產因子關系不變。優化使生產符合均衡生產要求。②支持因子是生產過程中公共資源,是調度要素,是生產調度研究的主要對象。③各生產單元經濟因子是在生產調度時的目標要素,存在不確定性和多目標優化問題。為了滿足以銷定產的快速調度需求,每個生產要素Agent體根據需要向調度系統發出資源申請,從調度處獲得所需要的資源,響應其他單元任務。車間內部生產異常和不確定性的存在,生產要素沖突和閑置現象經常發生,所以調度必須基于車間當前知識進行動態優化。

2制造車間生產抽象化描述

將車間抽象化為三個層次:車間管理層、生產層、支持層。第一行為車間管理,各管理環節如CAPP、ERP、CAE等分別作為一個Agent,信息化程度很高,不是本文研究對象。第二行為生產層,環節Agent中設備屬性不易移動,位置屬性值基本為定值,在訂單不穩時,對物流資源(天車、叉車等)依賴較大。第三行為生產支持層,由各類生產支持資源Agen(t如天車)集合體構成,接受并響應各類Agent申請,擔負主動向Manager報告故障,處理簡單故障,為生產層服務,受管理層指揮,是調度中最活躍的因素。Agent在收到與查詢相關的信息后,一些資源Agent形成自己獨有的調度機制,直接響應各類申請,主動向信息需求者提供信息以及相關服務,響應函數是整個車間調度的重點、難點。車間調度服從以下原則:①生產調度必須服從生產工藝要求,必須按工藝要求順序進行。②生產調度促進新的均衡生產產生。新訂單導致均衡生產被打破,調度期望以最小代價優化可調環節盡可能接近均衡生產要求。③支持因子生產調度服從生產環節需求,服從經濟原則,避免浪費和沖突。優先響應造成車間總體損失大的環節,避免某種資源集中響應。④滿足時間需求的最小投入原則,完工時間必須滿足訂單需要情況下,進行成本優化。

3Agent集合體知識獲取

車間生產環節地點固定、任務繁重、環境惡劣,隨著傳感設備及物聯網的發展,Agent資源采集應該簡便、可靠性高,達到虛擬車間和現實車間結合。有三種類錄入Agent特征值方式。集中錄入單元Agent在車間設置錄入站,采集、錄入數據采集,獲取生產、設備狀況等信息。環節錄入單元Agent通過環節終端設備帶有的網絡接口輸入采集、錄入知識。自動采集單元具有資源調度率高、接口復雜的資源Agent等充分利用傳感器自動采集及時輸入車間數據庫以保證迅速及時調度。實時策略對Agent屬性進行分類、分機管理以滿足不斷變化的車間Agent的請求。

4生產調度的優化

車間調度存在兩類問題:前面環節生產不足導致后繼環節停工和前面環節過剩導致后繼環節阻塞問題。在以銷定產的生產模式下,車間建設初期按照均衡生產要求,環節要素構成的Agent集合體不再是完全剛性的,需要考慮柔性Agent集合體與剛性Agent集合體的搭配,以最小投入達到最大柔性效果,產品變動時,通過簡單Agent集合體調整促進新的柔性Agent集合體產生與新的流程再造,達到以最小的移動、整合達到新的均衡,減少兩類問題的產生。滿足服務整體效益優先,整體生產時間最小或整體經濟損失最小,提高作業滿意率,減少作業環節擁堵現象。

5結語

制度化管理論文范文4

隨著信息化時代的到來,預示著社會生產力水平正在實現著跨越式飛躍?!皵底稚鐣薄皵底纸洕薄皵底周娛隆薄皵底终钡纫幌盗袓湫赂拍顟\而生,標志著以往一直作為基礎學科的數字科學正在發揮著巨大的潛能,在全球軍事、經濟、社會各個領域飛速發展,標志著人類社會生產力發展史繼工業革命以來規模最大影響力最深遠的一次產業革命。

在這場意義深遠的革命中,作為生產信息產品的統計部門,具有著實現統計跨越式發展的極大優勢。緣何此說,其一、具有社會經濟內涵的數據是統計工作成果的特征,而數字科學也是信息產業的基礎和核心,“數字”把二者聯系的如此之近,更何況統計信息也是信息產品的一部分;其二、計算機、應用軟件、網絡等是具有代表性的信息產業產品,而統計用戶是這些產品最穩定的用戶之一,統計工作為這些技術領域的發展不斷提供著新的市場需求;其三、信息產業發展的基礎是具有完善的標準體系,而統計工作的全過程、構成統計報表制度的諸因素無一不是建立在統一的標準體系之上;其四、統計自身也是生產信息產品的部門,信息產業發展的總趨勢必將帶動統計事業的不斷前進,而統計信息產品的逐步升級也將促進信息產業的不斷發展。由此看來,統計部門沒有理由不抓住國家“十五”計劃綱要提出“加速發展信息產業,大力推進信息化”的有利契機,迎接21世紀的挑戰,力爭“十五”實現統計全方位的電子化戰略目標。該目標的實現將預示著統計信息產品的技術含量大幅度提高。統計工作全部在網絡環境下運行,實現統計政務電子化、統計工作流程電子化、統計辦公電子化,統計生產力實現跨越式發展。“跨越式”預示著統計信息產品的時效性將以數倍數提高、統計傳統勞動力將相應減少、統計數據技術性差錯將大幅度降低、統計整體工作水平邁上一個新臺階?!熬盼濉逼陂g,統計辦公電子化在國家和省市政府統計部門已取得較大進展,本文不再過多議述,僅就統計政務電子化和統計工作流程電子化談點意見。

一、統計政務電子化

隨著我國市場經濟體制的建立和加入WTO的臨近,政府管理體制的創新迫在眉睫,要求政府職能盡快地轉移到搞好宏觀調控、維護市場秩序、創造良好環境、提供公共服務上來。小平同志講過:管理就是服務?!胺帐健钡墓芾硎鞘袌鼋洕w制國家通用的政府管理模式。電子政務將推動政府職能的轉變,也正是“服務式”管理模式的具體體現。

統計政務是政府行政管理的一個組成內容,它包括統計工作人員的資格認定、統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等,統計政務電子化是電子政務的一個組成部分。根據這些統計政務項目的性質,“十五”期間,應把統計調查單位登記備案、部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案等政府統計機構審批備案事項納入電子政務的范圍。在實現形式上,統計調查單位登記備案可以納入一個地區電子政務總流程,而部門統計調查項目和涉外統計調查項目的審批備案可以通過網絡報批。統計調查單位登記納入一個地區電子政務總流程將是統計政務邁出的重要一步。

電子政務就是在現代網絡環境下,運用計算機通信技術,構建一個政府辦公平臺,使用戶只要持有一臺電腦,即可在任何方便的時間和方便的地點獲得政府的信息和服務。這種減少環節、提高實效、方便用戶的政府對社會辦公系統是對傳統辦公模式的根本變革。本文將以電子政務中的一項重要內容棗政府各部門對企、事業單位和個體生產經營者辦理各類行政審批事項實現網絡化為切入點,對電子政務談談己見。

企業辦理一項政府審批事項曾經歷了多點多次式(即企業要多次光顧多個衙門,才可獲取多種批準證書)到多次一點式(即企業要多次光顧一個大廳可以獲取多種批準證書)。而未來網絡登記和審批模式則達到一次一點式(即政府各部門的登記審批以及備案手續均在網上進行,只需一次光顧一個大廳即可獲取所有審批證件)。網絡登記和審批模式至少可以實現四個方面的目標:一是規范政府行為,促使政府各部門依法行政。網上審批和登記內容必須是具有法律依據或政府批準的行政審批事項,除此之外企業將不予辦理報批;二是有利于增加政府行政透明度,做到政務公開,利于社會公眾對政府的有效監督,促進政府部門的勤政廉政建設;三是減少企業申報程序中的重復工作量,避免技術性差錯;四是可以實現政府各部門之間的信息資源共享。總之,這種政務辦公模式將促進政府由單一管理型向服務管理型轉變,促進政府真正成為廉潔高效的政府;同時也促使企業和生產經營者通過依法辦理登記報批,對政府依法履行義務,依法經營納稅。

實現登記審批網絡化要具備五個前提條件:一是政府要確定一個部門,賦予其網絡辦公總策劃、總協調的職能,促使政府各職能部門消除部門利益,形成政府辦公“一盤棋”的格局;二是要有電子政務的統一標準,例如:統一的企業(單位)編碼(即企業(單位)身份號)、統一的登記注冊類型、統一的國民經濟行業分類標準等等,避免用戶在使用公共信息中由于標準不統一而造成的混亂;三是要有一個科學的、可以實現政府各部門服務管理職能程序的、方便企業操作的電子政務辦公流程,例如北京西城區政府“一站式”服務大廳的新辦企業審批項目流程是這樣的:企業名稱預先登記領取工商注冊登記表辦理前置審批開據房產證、入資、驗資企業審批、發法人執照或營業執照刻章審批開設銀行帳戶辦理機構代碼登記辦理國稅登記辦理地稅登記辦理統計登記辦理社會保險登記辦理戶外廣告審批辦理旅店業審定價辦理商委糧食審批辦理科技企業認證當地工商所備案。(隨著政府職能的轉變,以上部分政府審批登記項目可以逐步移交給行業協會,發揮中介組織規范企業市場行為的作用。)科學的運行流程一環扣一環相互聯系相互制約,相同信息只取一次,避免重復和差錯。四是建立完善的網絡安全系統。網絡安全一直是困擾電子政務的難點問題之一,包括建立網絡防毒、安全認證、信息資源分級分層使用的安全體系,這些在技術上都應得到解決。五是要統一電子操作系統,要編制一個科學統一的流程軟件。而以上五個方面都是建立在政府是一個有機的工作整體的基礎上,其工作出發點統一在服務基層,依法行政上。統計登記是政府統計部門依法行政的一項主要內容,是政府統計掌握調查對象,建立統計渠道的重要途徑,隨著政府登記審批電子系統的建立,統計登記網絡化將得以實現。目前,中關村海淀園區管委會正在作“一網式”辦公的嘗試,但受其職能限制,服務對象僅限于入區企業。政府網絡登記和審批模式應盡快在地、市級政府推開。目前的難點不是業務、技術問題,而是統一認識,組織協調問題,因此政府決策者應在此點上有所創新和突破。

二、統計工作流程電子化

統計工作流程電子化是統計系統內部實現的,它是指統計信息產品生產的全過程的電子化,即統計基礎數據的采集統計數據的加工處理統計數據質量控制統計初級產品的開發統計信息產品的統計信息資源管理等統計工作的全過程。實現從“九五”時期的人工作業或部分電子化向“十五”的全過程電子化跨越。

統計數據采集實現由以統計報表、軟磁盤為主轉變為以網絡傳輸為主。加強各級政府統計部門和基層企業的計算機網絡化水平,加強統計信息網絡安全建設,在“十五”時期,國家、?。ㄖ陛犑校┖偷兀ㄊ校┘壵y計局之間、限額以上統計調查企業(單位)與各級政府統計局之間應具備網絡快速傳遞的硬件和設施水平;實現政府統計局對企業、上級政府統計部門與下一級政府統計部門之間統計制度、統計培訓、電子程序的網絡傳遞;實現基層企業(單位)統計數據信息的網上直報。最大限度地減少統計報送環節,解決基層統計人員力量不足的矛盾。

統計數據處理應用程序由專業各自開發轉變為集中統一研制。統一數據處理操作平臺、應用軟件、文件格式;統一實行統計“一套表”制度,統一單位屬性標識代碼、統計指標代碼;統一數據處理和審核程序;實現準確、高效、方便的數據處理模式。

統計信息資料的開發利用由傳統單一模式轉變為現代多元模式。筆者認為,統計信息可以形成8個系統15個數據庫:一是統計法律法規系統(統計法律、法規、規章、規范性文件數據庫);二是統計調查單位管理系統(統計法人單位數據庫、統計產業活動單位數據庫)三是地理信息系統(統計調查單位地理分布數據庫、人口地理分布數據庫);四是統計調查項目管理系統(政府統計調查項目庫、部門統計調查項目數據庫、基礎統計指標及指標解釋數據庫、派生指標數據來源及計算方法數據庫、統計標準數據庫、統計調查方法數據庫)、五是專項統計調查信息系統(國民經濟各行業統計調查數據庫);六是統計質量評估系統(統計指標數據邏輯關系庫、統計數據質量評估庫);七是統計分析系統(統計分析模型應用軟件);八是統計新聞系統。

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相關熱搜:公共管理  公共管理范文  公共管理理念

公共管理制度的創新是構建和諧社會、當今公共管理制度亟待完善的現實決定的。在多元主體下認清公共管理制度的現狀,明確創新公共管理制度的必要性與困境,對于構建長期穩定的公共管理制度有重大的啟示意義。

一、多元主體下公共管理制度創新的必要性

1.促進經濟發展、社會進步的內在要求。經濟發展與社會的進步離不開公共管理制度的創新。落后的公共管理制度會束縛人們的思維方式、行動法則,會不斷制約生產力的發展。公共管理制度的創新就是要破除生產力發展的楞楞框框,摒棄那些阻礙生產力進步的制度,不斷用公共管理的理論與制度創新去武裝人們的頭腦。公共管理制度的創新是發展生產力、促進經濟發展、完善市場體系、改善人民生活的必然選擇。

2.加強民主政治建設的內驅力。公共管理制度創新的另一個重要目標是建設社會主義民主政治。構建民主政治的核心是健全民主制度,而制度的健全離不開制度創新。因此,實現社會主義民主政治的規范化、制度化必須加強公共管理制度的創新。社會主義民主政治是一個歷史的過程,公共管理制度的創新要貫穿于這一過程的始終。這樣才能不斷提高黨的執政水平、保證實現依法治國、規范黨政關系、優化公共資源的配置。尤其是在反腐倡廉方面,要充分利用公共管理制度,形成按制度辦事、靠制度辦事的長效機制。

二、我國公共管理制度創新面臨的困境

1.公共管理多元主體競爭不充分。由于歷史因素影響,我國公共權力的配置表現出單極化、單向性的特點。公共權力多為國家壟斷,國家與社會、統治者和被統治者的劃分不清晰。改革開放后,社會階層日益分化,社會組織逐漸興起,但不管在運行機制還是組建模式方面,都是政府占主導地位,突出表現在政社界限模糊、運行模式固化、解決問題的能力不強。社會組織缺乏市場競爭的自主性。政府的行為模式是自上而下的貫徹執行并不是自下而上的公共抉擇,加之法律制度與民主化制度的不健全,導致公共管理多元主體的競爭環境很不充分,多元利益與公共權力的分散不能很好地整合,一些社會組織的利益與公共事業的利益很可能發生矛盾,導致新的不穩定因素。值得注意的是,我國數量龐大的職能性社會團體擠壓了公共主體的競爭空間,也造成了主體競爭不充分。

制度化管理論文范文6

論文關鍵詞:課堂管理倫理;研究綜述;未來展望

自從有了學校教育,每個人與課堂關系就很密切,而每個課堂是由若干教師和幾十名具備不同家庭背景、不同心理特征、不同地域文化特色的學生組成的有機體。作為一個統一的集體來說,它肩負著實現課堂管理目標的重任,這就需要教師通過不同的課堂管理方式,引導、整合眾多學生的行為,使其符合課堂目標的要求。教師的課堂管理行為僅僅是管理技術或是管理藝術,本身就是一種教育行為,包含著倫理價值;課堂不僅具有工具性的價值,更具有道德倫理教育的價值,其間時刻發生著具有倫理道德的對話和沖突情境。正是在充滿倫理性意義的教育教學中,教師“育人”價值更加得以凸顯,教師的道德導向作用更加得以發揮。因此教師的課堂管理就必須具有倫理意義。

一、課堂倫理管理的背景

對于教師課堂倫理管理的歷史考究,可以追溯到我國儒家學派的創始人孔子,他的倫理管理思想主要有:

1.課堂學生的組成上

針對當時“學在官府”的癖習,他奉行“有教無類”的原則,并大膽實踐之。孔子的課堂上學生組成是五花八門,不分貴賤和國籍、年齡的限制。他的學生中有貴族子弟,也有平民。而且對于以前名聲不好的人,他也可以吸收。

2.教師的德育觀

孔子一生傳道、授業、解惑,被國人尊稱為“至圣先師,萬世師表”。作為我國最早專心致力于教師職業的代表人物,師德精神依舊具有現實性的意義。他的師德的第一個要求是樂道敬業、熱愛學生。他形象地把樂道敬業說稱之為要“磨而不磷,涅而不緇”,“歲寒然后知松柏之后凋也”。對待學生真誠無私,孔子把“仁者愛人”的精神傾注在學生身上,他說:“愛之能勿勞乎,忠焉能勿悔乎?!痹趥魇谥R上“吾無所隱爾,吾不行不與二三子者”。師德的第二個要求是終身學習、誨人不倦??鬃诱J為,作為一個教師,必須具備“學而不厭”的精神,在他五十歲的時候仍然在學習《易》;同時認為教師“誨人不倦”是仁的表現。師德的第三個要求是以身作則,身教重于言教??鬃訌娬{教師以身作則,身正才能正人,他說:“其身正,不令而行,其身不正,雖令不從?!薄安荒軌蛘渖?,如正人何?”孔子一生不僅以其深刻的思想和淵博的知識獲得學生的敬佩,而且以其以身作則的人格贏得了學生的信任和尊重。此外,自20世紀70年代以來,西方開始反思教育被日益賦予的工具理性和教育主體論、學生能動論的崛起,從根本上改變了教師管理理念,課堂管理開始進入倫理管理時代。

二、課堂倫理管理的意義

對于課堂管理倫理研究的重要性,學者們闡述了各自的看法,綜合起來,主要有以下幾點:

1.課堂管理的復雜性

課堂是教師和學生面對面互動的過程,在課堂中可能發生諸多教師想象不到的突發事件,需要教師著手進行解決,遠非人們想的那樣簡單,而是充滿挑戰,這就是課堂管理的復雜性。課堂是培養、教育學生的主要場所,在整個課堂空間都具有教育的意義和價值。教師課堂管理的根本目的是確保學生身心健全發展,學生正確價值觀的樹立。而教育的根本屬性決定了課堂管理不可能只是剛性的、效率最大化的,課堂管理應該是道德的、倫理的、充滿人文精神的,“教育本身的特殊性決定了教育管理不可能蛻變為純粹的專業技術化和職能化的管理”。引介到課堂管理過程中,課堂管理不可能僅僅運用各種管理技術或藝術的活動,課堂管理必須具有教育意義,富含倫理價值。

2.倫理對課堂管理活動具有促進作用

課堂管理不僅僅是遵守成人而形成的游戲規則,道德倫理在某種程度上對處理某些課堂管理事件更有效,更合乎動態變化課堂的需求。倫理管理可以進行全域性覆蓋,它的力量可以伸張到課堂管理的心理、行為的各個方面,促使單純的技術管理充滿倫理性、教育性。道德管理將謀求教師和學生的心理契合點,維護管理的公正性和合理性,從而教師樂教,學生樂學,提升管理的價值性和可行性;倫理道德可以幫助解決課堂管理實踐中的道德兩難和道德困境??傊?,課堂管理倫理將順應現代公共管理理念的變化,變管制規訓為主轉向服務課堂主體為主,凸顯教育的價值性和生動性,師生在新的管理理念下獲得教育的重生。

3.我國課堂管理倫理缺位現狀

審思我國課堂管理現狀,教師和學生均沒有體會到本應屬于充滿生命意義的課堂的幸福感,人性內心深處的倫理性訴求處于一種極度缺乏的狀態。教師在課堂空間內人性關懷的缺位,有時導致學生選擇極度對抗的方式,結果師生均處于痛苦和困惑的狀態。在現實的課堂生態中,快慢分班導致的信心壓抑,教育賄賂導致的人性扭曲,分數至上導致的競爭壓力等促使課堂生態日益惡劣??傮w上,我國課堂管理倫理出現的缺位,體現在對公正的侵害、對尊嚴的踐踏、對生命意義的漠視上等。

4.課堂倫理管理重新配置教育資源

長期以來,教育領域盛行的工具理性、主體異化現象被人們逐漸反思。課堂應該是充滿生命意義、追求內心幸福的場所,倫理管理將指明課堂發展的方向,促使教師課堂管理同時追求效率和人性關懷;倫理管理將提升師生的幸福指數,因為馬斯洛的人性需求學說指出,物質層面的追求是最基本的訴求,而內心幸福感是人性發揮潛能獲得自我認同的完美體驗,這種自我認同的價值感從深層次上體現出人生目的和價值的追問。教師在課堂管理中對倫理的追尋將使教師和學生獲得終極的幸福關懷,具有“內圣而外王”的社會與主體雙重價值。

三、課堂倫理管理的內容

對于課堂管理倫理的內容,有的學者從宏觀維度研究了倫理管理內容,還有學者從微觀的維度研究了具體的倫理內容,但是不論是從宏觀層面還是微觀層面,我國對課堂管理論研究還遠不成熟,目前依舊處于片段化、零碎化的階段。下面將簡要總結目前國內研究現狀: 轉貼于

1.課堂制度管理倫理

華東師范大學郅庭瑾老師借用法律和道德的相互關系認為,制度倫理應包括:制度倫理化和倫理制度化。制度倫理化指向制度的設置合乎道德性、倫理性;倫理制度化是將人們普遍認可的倫理價值經過一定的程序加以制度化,形成制度規范。如同《道德的課堂:基于管理的視角》一文中,郅老師指出課堂管理的規章制度的應合乎道德性,包含兩個方面:課堂管理的規章制度本身應合乎德性,規章制度的合理性“不僅表現它運作的有效性上,而且表現在它的性質的先進性上”。規章制度本身所體現的倫理精神和倫理價值是衡量規章制度性質的重要因素。也就是說,規章制度要真正保持先進性,必須要做到其中所蘊涵的道德的先進性。如尼布爾在《道德的人和不道德的社會》一文中指出,社會道德失范的一個根本原因在于制度本身的正當性有問題,導致人們的認知模式出現偏差,因為“制度為個人行為提供了一種激勵系統,同時它還為個人提供了與環境有關的信息和認知模式,個人按照制度指引的方向和確定的范圍出選擇”。所以,對現有的課堂制度進行案列剖析可以發現管理制度本身的是否合乎正當性,將對未來課堂管理的效度和價值引導具有深刻的意義。

2.課堂管理理念的倫理

在我國,關于教育管理理念和學校管理理念倫理的研究文獻發表得比較多,這些大都集中在宏觀層面,而課堂倫理主要是發生在教師和學生之間,并且常常發生在交往密切的課堂,所以,需要研究教師在課堂管理中倫理理念和行為,倫理精神和道德的滲透也主要是發生在課堂這一微觀層面。

在郅庭瑾老師所寫的《教育管理倫理:一個新的研究領域》一書中,她認為教育管理理論首要構成要素是管理思想和理念,而正確的教育管理思想和理念的確立是在一定的社會道德理念的大環境中完成的,其本身不可能獨立存在,往往受到其所處更大道德生態的影響。深度反思目前社會道德生態,打破教育道德生態孤島的慣性思維,運用系統和聯系的觀點來看待問題,對于構建健康公正的課堂管理倫理具有重要的意義。在這一點上,也有學者從教師自身應該具有的內在教育倫理角度指出:教師應樹立以人為本的理念,教師課堂管理倫理訴求的基點;和而不同的學生管理,教師課堂管理倫理訴求的關鍵;情理相融的課程管理,教師課堂管理倫理訴求的核心;寬嚴有度的精神環境管理,教師課堂管理倫理訴求的保障。

以上提供了一條提高課堂管理倫理的思路,對于形成課堂倫理管理有重要的意義。課堂管理倫理標準的提高,不僅僅要求道德個體,更需要道德社會的系統重建,為道德個體的價值認知提供良好的外部環境;當然課堂管理者道德水平需要通過系統的道德建設和培養,形成育人者高尚的道德情操,并鼓勵育人者充分發揮道德主體性,自覺地辨別真善美丑,通過教育系統的道德堅持去達到社會道德結構化的改善,教育主體性的最終目的才能實現。

3.課堂管理方式的倫理

如果說前面論述是內隱性的,內隱在教師內心里秉持的一種理念的話,課堂管理方式的論往往就表現為外在的、教師直接作用于學生的一種倫理。

在課堂管理方式的倫理方面,一些學者提出一些原則,如“熱情、公平、因材施教”“制度化與人性化相結合”“剛性與柔性相結合”“寬嚴有度”“引導啟發”。也有學者就倫理道德和課堂管理方式的關系做了探討,并且解釋了當前教師課堂管理忽視倫理道德的表現,對課堂管理倫理的建設提出了一些建議,包括加強教育管理倫理學科建設、構建教育管理倫理法律框架、健全教育管理者的責任機制、制定教育管理者的行為倫理準則、提高社會公眾的參與和監督。此外,還有些學者指出,構建道德的課堂,除了課堂管理理念合乎道德、規章制度合乎道德等因素,還要求教師將道德意識融入常規課堂管理過程,經常用道德的視角審視自己的行為是否侵犯了學生的自主權,是否合乎道德。從中可以判斷:教師在課堂管理中,需要尊重學生自主性,讓課堂變成學生充分發揮自我價值、積極性的場所;讓日益僵化的課堂變成學生重要的人生經歷和生命中有意義的動態課堂。

4.課堂課程內容的倫理

在《道德的課堂:問題與思考》一文中,郅庭瑾老師提出一個案例:關于愚公移山的寓言故事,要求學生在知識傳授、技能培養的過程中受到道德方面的影響和教育,結果在滬港兩地學生反應是大相徑庭。郅老師一針見血地指出這是被泛化的文以載道,能帶來的只能是道德的淪喪和虛無?!霸诤芏鄷r候,文以載道一旦失去了學生的配合與支持,所謂的道不過是教師的自以為是和一廂情愿?!痹谶@樣的課程內容滲透道德價值理念僅僅是教師的一廂情愿。在以后的課程內容中,改變一廂情愿的想法,和學生互動、爭取學生的支持和配合,將間接生活經驗和學生的直接生活經驗相結合。

還有學者認為,課堂管理的核心環節是課程實施,教師應以“庖丁解?!钡姆绞?,深度挖掘課程的倫理價值。教師在課程實施的過程中,以教材為基準點,按照學科演進邏輯和學生身心發展的規律,通過閱讀、情境描述、學生角色扮演等方式,將靜態的文字和動態的生活體驗結合起來,使之變成溝通校內外的倫理滲透的橋梁。華東師范大學的胡東芳老師還提出運用“金庸效應”,其核心思想就是借鑒金庸小說中的很多能深深拴住人的眼球的寫法。另外在傳授課程內容上,教師可以采取“三化”的方式來啟發引導學生,即:學科性知識生活化、高深知識淺顯化、枯燥知識幽默風趣化等策略。

總結前面學者的建議可以看到,在教師課堂課程倫理管理中應拉近學生的生活與課程內容的距離,將學生的直接經驗和間接經驗相結合,使學生在自我體驗中,感受課程的倫理價值。讓學生陶醉與教學中并積極參與課堂教學,這或許就是胡東芳老師倡導的“金庸效應”的魅力所在,也是道德課堂的真諦所在。

四、教師課堂管理倫理研究的未來展望

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