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資質認定申請書范文1
一、建設單位在工程招標文件中要按規定明確質量保證金的內容,在與施工單位簽訂工程承包合同時要有質量保證金內容的約定。
二、工程竣工后,建設單位在辦理竣工備案之前,憑工程施工合同和工程竣工決算書到縣房地產管理部門辦理工程質量保證金預留手續。即從應付的工程款中預留工程款結算總額5%的保證金,統一交由房地產管理部門指定的金融機構專戶托管,托管期限即為質量缺陷責任期。房地產管理部門核對后發出《工程質量保證金預留通知單》。
三、我縣所有住宅工程的缺陷責任期為24個月。缺陷責任期從工程通過竣(交)工驗收之日起計。
四、建設工程質量缺陷責任期內,出現屬施工單位責任的質量問題,施工單位接到建設單位保修通知后,沒按工程質量保修書期限內保修的(未約定按7日計),建設單位可帶保修通知單、工程質量保修書、質量缺陷責任認定書及保修費用等相關費用核定書,在保證金預留期滿時,到房地產管理部門申請從該單位預留的質量保證金帳中支付,最后在返還的保證金中扣除。
五、建設工程質量缺陷責任期內,發生涉及結構安全或者嚴重影響使用功能的緊急搶修事故,施工單位接到保修通知后,應立即現場搶修。施工單位未在規定期限到現場搶修,建設單位應組織搶修,認定施工單位對事故負有責任的,其搶修費用可按第四條規定使用工程質量保證金。
六、建設工程質量保修期內出現工程質量問題時,建設單位、施工單位未在房地產管理部門通知規定的期限內到現場維修,房地產管理部門可委托其它有相應資格的單位維修,核定的維修等費用暫在保證金中列支,最終由責任單位承擔。
七、由他人原因造成的缺陷,由責任人負責組織維修,且不得從保證金中支付維修費用。
八、工程質量缺陷責任期滿,建設單位接到施工單位返還保證金申請后,應在14日內會同施工單位按合同約定的內容進行核實。如無異議,建設單位在申請書上簽屬“同意支付”的意見;若建設單位接到施工單位返還保證金申請后14日內不予答復,經催告后14日內仍不予答復,視同認可施工單位的返還保證金申請。
施工單位攜帶建設單位簽署意見的申請書或申請函和催告函,經房地產管理部門認真核實后(必要時到現場核查),確認無質量問題,即發出《工程質量保證金返還通知單》,及時將工程質量保證金返還給項目承建的施工單位。
九、保證金返還時,按照同期銀行存款活期利率計息,并與保證金一并返還。
十、建設單位和施工單位對保證金預留、返還有爭議的,按承包合同約定的事項和糾紛解決程序處理后返還。
十一、工程質量缺陷責任認定,一般按下列方式進行:
(一)建設和施工單位會同設計監理等相關責任主體共同確認;
(二)建設和施工單位委托有資質的鑒定機構確認;
(三)雙方協議由仲裁機構裁定;
資質認定申請書范文2
第二條在中華人民共和國領域及管轄的其他海域轉讓依法取得的探礦權、采礦權的,必須遵守本辦法。
第三條除按照下列規定可以轉讓外,探礦權、采礦權不得轉讓:
(一)探礦權人有權在劃定的勘查作業區內進行規定的勘查作業,有權優先取得勘查作業區內礦產資源的采礦權。探礦權人在完成規定的最低勘查投入后,經依法批準,可以將探礦權轉讓他人。
(二)已經取得采礦權的礦山企業,因企業合并、分立,與他人合資、合作經營,或者因企業資產出售以及有其他變更企業資產產權的情形,需要變更采礦權主體的,經依法批準,可以將采礦權轉讓他人采礦。
第四條國務院地質礦產主管部門和省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門是探礦權、采礦權轉讓的審批管理機關。
國務院地質礦產主管部門負責由其審批發證的探礦權、采礦權轉讓的審批。
省、自治區、直轄市人民政府地質礦產主管部門負責本條第二款規定以外的探礦權、采礦權轉讓的審批。
第五條轉讓探礦權,應當具備下列條件:
(一)自頒發勘查許可證之日起滿2年,或者在勘查作業區內發現可供進一步
勘查或者開采的礦產資源;
(二)完成規定的最低勘查投入;
(三)探礦權屬無爭議;
(四)按照國家有關規定已經繳納探礦權使用費、探礦權價款;
(五)國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。
第六條轉讓采礦權,應當具備下列條件:
(一)礦山企業投入采礦生產滿1年;
(二)采礦權屬無爭議;
(三)按照國家有關規定已經繳納采礦權使用費、采礦權價款、礦產資源補償費和資源稅;
(四)國務院地質礦產主管部門規定的其他條件。
國有礦山企業在申請轉讓采礦權前,應當征得礦山企業主管部門的同意。
第七條探礦權或者采礦權轉讓的受讓人,應當符合《礦產資源勘查區塊登記管理辦法》或者《礦產資源開采登記管理辦法》規定的有關探礦權申請人或者采礦權申請人的條件。
第八條探礦權人或者采礦權人在申請轉讓探礦權或者采礦權時,應當向審批管理機關提交下列資料:
(一)轉讓申請書;
(二)轉讓人與受讓人簽訂的轉讓合同;
(三)受讓人資質條件的證明文件;
(四)轉讓人具備本辦法第五條或者第六條規定的轉讓條件的證明;
(五)礦產資源勘查或者開采情況的報告;
(六)審批管理機關要求提交的其他有關資料。
國有礦山企業轉讓采礦權時,還應當提交有關主管部門同意轉讓采礦權的批準文件。
第九條轉讓國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的,必須進行評估。
探礦權、采礦權轉讓的評估工作,由國務院地質礦產主管部門會同國務院國有資產管理部門認定的評估機構進行;評估結果由國務院地質礦產主管部門確認。
第十條申請轉讓探礦權、采礦權的,審批管理機關應當自收到轉讓申請之日起40日內,作出準予轉讓或者不準轉讓的決定,并通知轉讓人和受讓人。
準予轉讓的,轉讓人和受讓人應當自收到批準轉讓通知之日起60日內,到原發證機關辦理變更登記手續;受讓人按照國家規定繳納有關費用后,領取勘查許可證或者采礦許可證,成為探礦權人或者采礦權人。
批準轉讓的,轉讓合同自批準之日起生效。
不準轉讓的,審批管理機關應當說明理由。
第十一條審批管理機關批準轉讓探礦權、采礦權后,應當及時通知原發證機關。
第十二條探礦權、采礦權轉讓后,探礦權人、采礦權人的權利、義務隨之轉移。
第十三條探礦權、采礦權轉讓后,勘查許可證、采礦許可證的有效期限,為原勘查許可證、采礦許可證的有效期減去已經進行勘查、采礦的年限的剩余期限。
第十四條未經審批管理機關批準,擅自轉讓探礦權、采礦權的,由登記管理機關責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷勘查許可證、采礦許可證。
第十五條違反本辦法第三條第(二)項的規定,以承包等方式擅自將采礦權轉給他人進行采礦的,由縣級以上人民政府負責地質礦產管理工作的部門按照國務院地質礦產主管部門規定的權限,責令改正,沒收違法所得,處10萬元以下的罰款;情節嚴重的,由原發證機關吊銷采礦許可證。
第十六條審批管理機關工作人員、、,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不構成犯罪的,依法給予行政處分。
資質認定申請書范文3
第一條為了加強對安全生產檢測檢驗機構的管理,規范檢測檢驗行為,根據《安全生產法》等有關法律、行政法規,制定本規定。
第二條安全生產檢測檢驗機構(以下簡稱檢測檢驗機構)及其檢測檢驗人員從事安全生產檢測檢驗活動,以及安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構對檢測檢驗機構的監督管理,適用本規定。
第三條檢測檢驗機構應當取得安全生產檢測檢驗資質(以下簡稱檢測檢驗資質),并在資質有效期和批準的檢測檢驗業務范圍內獨立開展檢測檢驗活動。
檢測檢驗機構的設置應當充分利用社會現有資源,統籌規劃,合理布局,優化結構,數量適當,避免無序競爭。
第四條檢測檢驗資質分為甲級和乙級。
取得甲級資質的檢測檢驗機構可以在全國工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備(特種設備除外)及產品的型式檢驗、安全標志檢驗、在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和事故物證分析檢驗等業務。
取得乙級資質的檢測檢驗機構可以在所在省、自治區、直轄市內工礦商貿生產經營單位從事涉及生產安全的設施設備(特種設備除外)在用檢驗、監督監察檢驗、作業場所安全檢測和重大事故以下的事故物證分析檢驗等業務。
安全生產檢測檢驗目錄由國家安全生產監督管理總局(以下簡稱安全監管總局)規定并公布。
第五條安全監管總局指導、協調、監督全國安全生產檢測檢驗工作和檢測檢驗機構資質管理工作;負責甲級檢測檢驗機構的資質認定和監督檢查。
省、自治區、直轄市安全生產監督管理部門指導、協調、監督本行政區域內安全生產檢測檢驗工作;負責本行政區域內乙級非煤礦檢測檢驗機構的資質認定和監督檢查。
省級煤礦安全監察機構指導、協調、監督所轄區域內煤礦安全生產檢測檢驗工作;負責所轄區域內乙級煤礦檢測檢驗機構資質的認定和監督檢查。
第二章取得資質的條件和程序
第六條申請檢測檢驗資質的機構應當具備下列基本條件:
(一)具有法人資格,能夠獨立、客觀、公正地開展檢測檢驗工作;
(二)有與申請業務相適應的固定工作場所、檢測檢驗儀器、設備、設施和環境條件,其中檢測檢驗儀器、設備、設施原值甲級不低于300萬元,乙級不低于150萬元;
(三)有與申請業務相適應的專業技術人員。甲級機構專業技術人員不低于在編人員總數的70%,其中中級以上技術職稱、注冊安全工程師和高級技術職稱人員分別不低于在編人員總數的40%、15%和15%;乙級機專業技術人員不低于在編人員總數的60%,其中中級以上技術職稱人員和注冊安全工程師分別不低于在編人員總數的30%和10%;
(四)甲級機構主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的高級技術職稱,技術負責人有5年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷;乙級機構主持工作的負責人、技術負責人、質量負責人具有與申請業務相適應的中級以上技術職稱或者注冊安全工程師資格,技術負責人有3年以上與安全生產相關的檢測檢驗工作經歷;
(五)有滿足資質認定準則要求的管理體系,并已有效運行3個月以上;
(六)甲級機構要求已取得國家重點實驗室或者同等級其他檢測檢驗機構資質,或者已取得乙級檢測檢驗資質3年以上;乙級機構要求以檢測檢驗為主營業務,且從事與安全生產相關的檢測檢驗工作3年以上;
(七)有正常開展業務所需的資金或者經費保障,注冊資金甲級不低于300萬元,乙級不低于150萬元;
(八)法律、行政法規規定的其他條件。
第七條申請取得檢測檢驗資質,按照下列程序辦理:
(一)申請甲級資質的機構向安全監管總局提交申請書及相關資料;申請乙級資質的機構向所在地省級安全生產監督管理部門或者省級煤礦安全監察機構提交申請書及相關資料;
(二)資質受理機關在收到申請資料后5個工作日內完成對申請資料的符合性審查工作,并將審查結果一次性告知申請機構;
(三)資質受理機關自申請資料審查合格之日起20個工作日內安排評審專家對申請機構進行現場評審,評審專家按照資質認定評審準則進行技術評審并提交資質評審報告;
(四)資質受理機關在接到資質評審報告之日起20個工作日內,依據資質評審報告完成對申請機構的資質認定工作。予以認定的,頒發資質證書;不予認定的,書面通知申請機構,并說明理由。資質受理機關作出資質認定決定前,先進行不少于10日的公示。
檢測檢驗資質認定評審準則由安全監管總局制定。
第八條安全監管總局建立評審專家庫,并指定技術服務機構承擔專業技術評審工作。
評審專家對評審結果負責。
第九條檢測檢驗資質有效期為3年。資質有效期屆滿需要延續的,檢測檢驗機構應當于資質有效期屆滿6個月前提出換證申請。換證審批程序按照本規定第七條和安全監管總局的相關規定執行。換證工作應當在機構資質有效期滿前完成。
在資質有效期內,需要增加檢測檢驗項目的,檢測檢驗機構應當提出增項申請。增項審批程序按照本規定第七條和安全監管總局的相關規定執行。增項評審可與定期監督評審合并進行。
在資質有效期內,依據標準、主要負責人、授權簽字人及授權簽字事項、機構名稱、地址、法定代表人、隸屬關系等有關情況發生變更以及減少檢測檢驗項目的,檢測檢驗機構應當在變更后及時報資質證書頒發機關辦理變更確認或者備案手續。
第十條資質證書頒發機關向社會公告取得資質的檢測檢驗機構及其檢測檢驗業務范圍、授權簽字人及授權簽字事項。乙級機構的批準文件應當抄報安全監管總局備案。
檢測檢驗資質證書由安全監管總局制作,資質證書由證書及附件組成。
第三章檢測檢驗
第十一條檢測檢驗機構應當依照法律、行政法規、規章、執業準則和相關技術規范、標準,科學、公正、誠信地開展檢測檢驗工作,提供及時、優質、安全的服務,保證檢測檢驗結果真實、準確、客觀,并對檢測檢驗結果負責。
檢測檢驗人員應當熟悉安全生產法律、法規、規章、標準和有關規定,具備檢測檢驗工作所需要的專業知識和能力,經過專業培訓和考核,并應當只在一個檢測檢驗機構中從事檢測檢驗工作。檢測檢驗人員未經培訓或者考核不合格的,不得從事安全生產檢測檢驗工作。
第十二條檢測檢驗機構及其檢測檢驗人員在從事檢測檢驗活動時,應當恪守職業道德,誠實守信,不得泄露被檢測檢驗單位的技術、商業秘密,不得接受可能影響檢測檢驗公正性的資助,不得從事與檢測檢驗業務范圍相關的產品開發、營銷等活動,不得利用檢測檢驗機構的名義參與企業的商業性活動。
檢測檢驗收費應當符合法律、行政法規的規定。
第十三條檢測檢驗機構不得轉讓或者出借資質證書,不得將所承擔的檢測檢驗工作轉包給其他檢測檢驗機構,不得設立分支機構。
檢測檢驗機構需要分包個別檢測檢驗項目時,必須選擇有資質的檢測機構,并對檢測檢驗的最終結果負責。
第十四條檢測檢驗機構及其檢測檢驗人員應當接受安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構的監督檢查。
檢測檢驗機構在工商注冊地外的其他省、自治區、直轄市從事檢測檢驗活動,當地安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構有權對其活動進行監督管理。
第十五條發現被檢設施設備、產品、作業場所等存在重大事故隱患,檢測檢驗機構必須立即告知檢測檢驗委托方,并及時向安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構報告,不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報。
第四章監督管理
第十六條在檢測檢驗資質有效期內,檢測檢驗機構應當接受資質證書頒發機關組織進行的定期和不定期的監督評審或者檢查。省級資質證書頒發機關監督評審的結果應當抄報安全監管總局。
安全監管總局可以對乙級機構進行不定期的監督評審或者檢查。經委托各省級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構可以對本行政區域內甲級機構進行監督檢查。
第十七條檢測檢驗機構應當在每年一月份向資質證書頒發機關報送上一年度的工作總結和本年度的工作計劃;乙級機構工作總結和工作計劃由所在地省級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構匯總后抄報安全監管總局。
第十八條檢測檢驗機構有下列情形之一的,由資質證書頒發機關注銷其檢測檢驗資質:
(一)資質有效期屆滿未申請換證或者未批準換證的;
(二)機構依法終止的;
(三)資質依法被撤銷的;
(四)不宜繼續認定資質的其他情形。
被注銷資質的機構應當自決定注銷其資質之日起7日內將資質證書和相關印章交還資質證書頒發機關,并不得繼續以檢測檢驗機構名義從事相關業務活動。
第十九條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構工作人員不得干擾檢測檢驗機構的正?;顒?,不得以任何理由或者方式向檢測檢驗機構收取費用或者變相收取費用。除另有規定外,不得強行要求生產經營單位接受指定的檢測檢驗機構開展檢測檢驗工作。在檢測檢驗資質管理工作中、、的,依照有關規定給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。
任何單位和個人對違反本規定的行為,有權向安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構舉報,安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構應當認真核實、處理,并為舉報人保密。
檢測檢驗機構對有關安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構所作出的處理決定有權提出申訴。
第五章罰則
第二十條檢測檢驗機構未取得資質或者偽造資質證書從事安全生產檢測檢驗活動的,或者資質有效期屆滿未批準換證繼續從事安全生產檢測檢驗活動的,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第二十一條檢測檢驗機構或者檢測檢驗人員偽造檢測檢驗結果,出具虛假證明,構成犯罪的,依法追究刑事責任;尚不夠刑事處罰的,沒收違法所得,違法所得在五千元以上的,并處違法所得二倍以上五倍以下的罰款,沒有違法所得或者違法所得不足五千元的,單處或者并處五千元以上二萬元以下的罰款,對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員處五千元以上五萬元以下的罰款;給他人造成損害的,與生產經營單位承擔連帶賠償責任。
對有前款違法行為的機構,撤銷其檢測檢驗資質。
第二十二條檢測檢驗機構在監督評審或者監督檢查中不合格的,責令限期改正;情節嚴重的,責令暫停三至六個月檢測檢驗工作,并進行整改;整改后仍不合格的或者連續兩次監督評審不合格的,撤銷其檢測檢驗資質。
第二十三條檢測檢驗機構在資質有效期內超出批準的檢測檢驗業務范圍從事安全生產檢測檢驗活動的,責令其停止超范圍檢測檢驗,處五千元以上二萬元以下的罰款;不補辦增項手續,繼續超范圍檢測檢驗的,撤銷其檢測檢驗資質。
第二十四條檢測檢驗機構在資質有效期內應當辦理變更確認而未辦理的,責令改正;仍不改正,繼續從事檢測檢驗活動的,責令暫停三至六個月檢測檢驗工作;逾期仍不改正的,撤銷其檢測檢驗資質。
第二十五條檢測檢驗機構有下列情形之一的,視情節輕重,分別予以責令改正、警告、暫停三至六個月檢測檢驗工作、撤銷資質的處罰;情節嚴重的,并處五千元以上二萬元以下的罰款:
(一)檢測檢驗不嚴格執行相關技術規范、標準的;
(二)出具的檢測檢驗結果錯誤,造成重大以上事故或者重大損失的;
(三)檢測檢驗人員未經培訓、考核的;
(四)泄露被檢測檢驗單位技術、商業秘密的;
(五)利用檢測檢驗機構的名義參與企業的商業性活動等影響誠信和公正的;
(六)弄虛作假騙取資質證書的;
(七)轉讓或者出借資質證書的;
(八)轉包檢測檢驗工作的,分包給沒有資質的機構的,設立分支機構的;
(九)阻擾安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構依法進行監督管理的;
(十)不及時報告重大事故隱患的。
第二十六條依照本規定第二十條被處罰的,以及被撤銷資質的檢測檢驗機構,三年內不得申請或者再次申請檢測檢驗資質。
第二十七條本規定所規定的行政處罰,由資質證書頒發機關決定。對乙級機構的處罰,報安全監管總局備案;對甲級機構的處罰,可以委托省級安全生產監督管理部門或者煤礦安全監察機構實施。
第六章附則
第二十八條本規定下列用語的含義:
安全生產檢測檢驗,是指根據《安全生產法》等相關法律法規、規章等規定,依據國家有關標準、規程等技術規范,對工礦商貿生產經營單位影響從業人員安全和健康的設施設備、產品的安全性能和作業場所存在的危險性等進行檢測檢驗,并出具具有證明作用的數據和結果的活動。
安全生產檢測檢驗機構,是指經安全監管總局或者省級安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構認定,為安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和工礦商貿生產經營單位提供安全生產檢測檢驗技術服務的中介組織。
資質認定申請書范文4
[關鍵詞] 實驗室 計量認證復審(擴項) 迎審
引言
2007年后的迎審工作中,實驗室計量認證復審(擴項)的主要依據是《實驗室資質認定評審準則》(國認實函【2006】141號)(簡稱《評審準則》)中規定的11個管理要求和8個技術要求共19個要素。筆者現僅就陜西省迎審工作中自己的切身經驗,建議實驗室從軟件、硬件二方面著手計量認證復審(擴項)前的準備工作。軟件方面:包括《評審準則》中的管理要求要素和資料準備;硬件方面:主要指《評審準則》中的技術要求要素和實驗室環境的整頓。
一、上報計量認證復審(擴項)資料
資料的準備報批是貫穿整個迎審工作的核心內容,從上報前的申請到評審后的整改報告,每一個環節的資料準備,都需要我們給予足夠重視。
(一)上報資料前,先到西安市質量技術監督局備案,并且填寫質檢機構資質認定申請備案表,將此表復印件與上報資料《申請書》(典型報告、內審和管理評審內容也應并入申請書中)、《質量手冊》、《程序文件》、《業務質量管理記錄》、《實驗室間比對報告》和《檢測分析方法驗證報告》(有擴項)、《標準有效性確認報告書》復印件一并寄交省質量技術監督局認評處。省質量技術監督局認評處受理后,與陜西省計量認證環保評審辦公室商定時間,安排現場評審。
(二)計量認證復審(擴項)現場評審結束后,監測站要給評審組提供2份檢測報告(現場評審之前近期做過的和評審組現場選定的)和證書附表及授權簽字人表。然后限期完成實
驗室整改工作,編寫整改報告,《整改報告》(含相應見證材料)完成后,連同其他評審材料一并寄交評審組長審查、簽字確認,經評審組長審查合格后,寄交省質量技術監督局認評處,獲批后,領取資質認定證書和資質認定標志。
二、管理要求的準備
軟件方面的準備工作在實踐中經常未被迎審單位足夠重視,是監測站的薄弱環節,根據《評審準則》中管理要求的11個要素,準備工作可以從以下三方面展開。
(一)確定申請項目和人員
根據監測站自身需要、技術能力和儀器設備配置情況,擬定計量認證申請項目,統計出復審項目數及新增項目數,新增項目的要注明清楚。每個申請項目要使用適合本站的方法標準,然后編制“申請資質認定檢測能力表”和“儀器設備(標準物質)配置一覽表”。在向省質量技術監督局認評處遞交資料前的一個月,要收集標準,然后到陜西省標準化研究院進行標準查新,保證標準的有效版本。
確定授權簽字人,明確技術負責人、質量負責人、質量監督員和培訓內審員,關鍵崗位人員均要有任命文件。
(二)管理體系的建立與運行
監測站應當建立能夠保證其公正性、獨立性和與其承擔的檢測、校準范圍相適應的管理體系,以實現監測服務的質量方針和質量目標并做出承諾。管理體系應形成文件,成立管理體系文件編制小組完成編制任務。管理體系文件編制完成后即,實驗室進入3個月的試運行階段,在全站進行宣貫和培訓,要求實驗室所有人員都知道并貫徹執行。根據試運行情況,修訂、完善質量管理體系文件,然后進入正式運行。評審前實驗室要對質量管理體系文件進行自查,開展內審和管理評審,并形成自查報告。
(三)編制管理體系文件
管理體系文件是描述管理體系的一整套文件,包括質量手冊、程序文件、業務質量管理記錄、作業指導書等四方面內容,質量手冊是環境監測站根據評審準則規定的質量方針、質量目標,描述與之相適應管理體系的基本文件,提出了對過程和活動的管理要求,位于體系文件的第一層次。程序文件是針對質量手冊所提出的管理與控制要求,為完成管理體系中所有主要活動提供方法和指導,分配具體的職責和權限,包括管理、執行、驗證活動,位于體系文件的第二層次,內容與質量手冊的規定相一致。業務質量管理記錄是為了使管理體系有效運行,而設計的一些實用的表格和給出活動結果的報告,作為管理體系運行的證據,位于體系文件的第三層次。作業指導書是表達管理體系程序中每一步更詳細的操作方法,指導職工執行具體的工作任務,還有技術記錄和工作制度等,位于體系文件的第四層次。
質量體系文件具有符合性、可操作性和協調性,應符合并覆蓋《評審準則》條款的要求和本站的實際情況。通過編制質量體系文件,使環境監測工作過程的各個環節有章可循。
三、技術要求的準備
硬件方面的準備工作和實驗室的環境是評審組對監測站能力的最初印象,亦是不容輕視的。人力和物質資源是質量體系的硬件,為了實現質量方針并達到規定的質量目標,迎審工作應以《評審準則》中技術要求的8個要素為基礎,并依據各自監測站日常展開各項質量活動的需要,保證調配和充實與之相適應的人力資源和物質資源。
(一)人員培訓與考核
為了使技術人員能快速、準確地掌握檢測技術同時不斷進行知識更新,監測站可采取自學與培訓相結合的方式對人員進行培訓。
1.每年年初要制定人員培訓計劃(以文件形式下發),培訓要有記錄。年終將培訓計劃、計劃完成情況、培訓記錄及對培訓有效性評價的材料進行整理歸檔。
2.認真執行《環境監測人員持證上崗考核制度》,每個申請項目必須有2人持證,不得缺項。參加上崗證考核前,監測站要對申請項目進行自認定考核。
3.評審前需對全體員工進行一次計量認證基礎知識的培訓。首次及復查評審,需抽60%-80%的人員進行理論考試
(二)技術能力準備
1.新開展檢測項目的評價確認
新開展的檢測項目要有所需的儀器、設備及試劑等資源,要有檢測依據的方法標準。監測站使用新標準、新方法實施檢測時,對使用的儀器設備、環境條件、人員技術等條件予以確認,要有標準物質及實際樣品作方法驗證,證實方法的適用范圍以及方法的特性參數。提供的驗證報告包括:空白測定結果及方法檢出限的測定、精密度和準確度測定、實驗室內比對檢測、實驗室間比對檢測。
(三)加強儀器設備(標準物質)管理
儀器設備和標準物質是監測工作的物質保證,實驗室應配備開展監測項目所需的全部儀器設備和標準物質,確保達到監測工作規定要求。
1.建立儀器設備臺帳和編制儀器檢定周期表,臺帳的內容應包括儀器設備名稱、型號/規格、主要技術指標、制造廠商、購置價格、購置日期、固定資產編號、出廠編號、檢定日期、放置地點及目前狀態。在用儀器應貼上計量檢定部門的合格證或自校合格證;所有儀器設備均應實行三色標識的管理,即合格、準用、停用。
2.每臺儀器設備旁邊除應有儀器設備的操作規程及使用注意事項、使用記錄、檢定證書外,還要有儀器設備的維護記錄、核查記錄、校準記錄和儀器設備管理卡。儀器設備的管理卡包括固定資產編號、型號/規格、使用人員、維護人員和管理人員等。
3.儀器設備的期間核查
對于那些使用頻率高、準確度要求高、易損壞及發生過損壞事故的儀器設備,在兩次正式檢定、校準、校驗期間要進行期間核查。每年年初要制定期間核查計劃(以文件形式下發),每次期間核查要詳細記錄。
4.加強標準物質管理,保證所有標準物質來自有資質的機構并在有效期內,確保環境監測數據的準確可靠。
(四)加強資料檔案管理
按文件資料控制程序對質量體系文件、標準、規范、規程等受控文件進行發放登記和標識,定期跟蹤,審核文件的有效性,保證在用標準是有效版本。所有文件都應清晰、易讀、注明日期(包括修訂日期)、易于識別和檢索。應妥善貯存,以防損壞或丟失。另外,應規定各種文件的保存時間、取消和或銷毀過期文件檔案的記錄。
1.每臺(套)儀器設備必須建立一份檔案,并設專人負責儀器設備的保管、檢定、校準、儀器設備檔案以及供應商檔案的管理工作。
2.檢測(監測)報告及相關記錄的歸檔整理
按年度編制“檢測報告登記表”,內容包括:序號、報告編號、項目名稱、委托單位、合同金額、項目負責人(若有)、承擔人、審批人、報告發送日期等。為了便于管理并保證檢測過程文件的完整性,歸檔時通常將檢測委托單、合同評審、檢測通知單、原始記錄(任務下達書、采樣記錄、樣品交接和流轉記錄、分析記錄、質控記錄、監督記錄、報告審核簽發單)及檢測報告等一并歸檔。
3.建立技術人員業績檔案
技術人員的業績檔案包括人員簡歷、獲獎情況、培訓情況、科技成果、發表學術論文、書箱及一些復印件(如:學歷和學位證明、上崗證、課題完成證書、獲獎證書等)。
四、整頓實驗室環境
整頓實驗室環境的目的是使實驗室環境條件滿足檢測工作的要求,減少環境條件對檢測人員身心健康的危害和對檢測結果造成不良的影響,以保證檢測結果的準確性。
1.實驗室布局要合理,便于工作,測試項目之間應互不產生干擾。樣品室要劃分出樣品“待檢區”、“在檢區”、“檢畢區”,采樣桶要劃分出“地下水”、“地表水”、“污水”放置區域,避免采樣桶產生交叉污染。
2.將實驗室儀器設備分為在用、閑置及報廢3類。將閑置的儀器設備單獨存放,報廢的儀器設備按照程序、規定進行處理。與所開展的檢測工作無關的儀器設備不得放入實驗室內。
3.安全環保管理檢查
(1)水、電、氣的設置及化學藥品的放置符合安全管理的規定。
(2)實驗室應配置消防器材,并在有效期內。
(3)實驗室產生的廢水、廢氣、廢渣等有害物質應有處理措施或移交有處理資質的單位處理,不致造成公害。
4.化學試劑、藥品的管理
危險劇毒化學品需雙人、雙鎖保管,要有領用記錄。化學試劑、藥品可利用計算機管理建立臺帳。配制的化學試劑要采用五格標簽。
五、結束語
計量認證工作是國家促進實驗室逐步與國際環境監測接軌,提高實驗室質量管理水平和競爭能力。作為迎審單位,各級監測站應以《評審準則》的要求為指導,嚴格按管理體系從軟件、硬件二方面展開工作,保證實驗室運行,結合各單位具體工作內容,加強培訓,提高工作人員素質,逐步完善實驗室管理體系,建立良性管理、運行機制,保障實驗室的長遠發展。
參考文獻:
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[2] 薛念濤,馮學嶺,丁輝編。《環境監測的全面質量管理》。[M].第一版。北京:中國建筑工業出版社,2008.
資質認定申請書范文5
確保項目申報成功率的五個重要環節
一 、選擇好項目
對企業來說這是走好項目申報的第一步,各地區各企業申報上來的項目種類繁多,這就需要我們向企業傳達好國家的扶持政策,讓企業的領導層明確國家扶持政策的傾斜方向,從而根據自身條件選擇符合國家政策要求的項目進行申報。
二 、企業完善基礎資質
企業基礎資質是否完善,直接影響到項目的成功與否,在基礎資質完善方面主要分為兩個方面,一是企業資質的完善,如高新技術企業的認定、企業技術中心的認定、各項強制性認證(CCC認證、QS認證、HACCP認證、GAP認證、GMP認證等)。二是項目資質的完善,如專利、軟件著作權登記證的申請、科技成果鑒定(專家評審)、產品檢測報告(測試報告)、技術查新報告等。
企業基礎資質的完善是企業綜合實力和技術先進水平的集中體現,是項目申報成功的有力保障。
三 、“資金申請報告”的編制
項目選擇固然重要,但申請材料的書寫也是項目申報能否成功的重要環節。申請人必須嚴格按照相關規定填寫申請書,要求格式規范、條理清晰、脈絡分明,讓閱讀者一目了然。只有合理的、科學的、針對性強的、要點突出的資金申請報告才能為項目申報成功加上一個重重的砝碼。國家各類科技計劃、資金的扶持重點各不相同,建議由資深項目申報專家參與編寫。
四 、省級申報工作
資金申報一般按逐級申報的原則,只有先通過縣(區)、市、省主管部門的評審、最后項目推薦到國家主管部委,每個環節都非常重要缺一不可,必須確保每個環節的順利通過最終才會有可能獲得國家的扶持資金。
五、 中心的專家優勢
以上四個環節已確保企業申報的項目由地方申報到了中央,但還差最后一個環節,也是最重要的一個環節就是要通過中央各部委相關專家的審定,中心擁有一批科技專家、金融專家、法律專家豐富的專業技術和申報經驗,精通政策法規,資深的專家群體和高級顧問,多重審核,層層把關,有效避免關鍵性失誤,最終確保項目高成功率。
(一)企業如何確定申報的項目
掌握科技計劃的項目管理辦法、項目指南等相關文件。
根據項目所處的研發、小試、中試、商品化、產業化等不同階段選擇申報合適的科技計劃。 項目應屬于高新技術領域,符合國家產業、技術政策;有些還需符合項目指南中支持的方向和范圍。
項目技術水平先進,科技含量高,創新性較強,創新點突出,擁有自主知識產權; 產品市場前景明朗,經濟效益、社會效益顯著;
隨時注意計劃的下達和申報時間要求;
(二)如何完備申報的材料
各種科技計劃的申報基本都要有《項目可行性研究報告》,并填報《項目申報書》,只是繁簡程度不同;有的會給出可研報告的編寫提綱。
大多數計劃還需要提交項目的信息申報光盤或通過項目申報軟件提交電子文擋; 有些計劃需要通過互聯網登記注冊、進行網上申報。
有關信息和軟件會在各級相關網站上公布,各地主管部門網站也會及時轉發。
完備的輔助材料有助于提高項目申報的成功率。有些輔助證明材料按照要求必須附上:
科技項目申報主要包括:申報材料的編寫,附件的準備整理和申報三個內容。在申報準備過程中應力求在報告中反映項目和企業兩個主要方面。
項目申報失敗的共性問題
■申報項目綜合競爭力不強,主要表現在技術創新程度不夠,項目成熟度差和項目實施風險較大。
■企業財務情況和項目指標不符合申報條件。
企業對申報材料和申報程序理解不深,申報材料本身沒有反映企業和項目的真實水平,沒有嚴格按照編寫提綱要求整理,使得專家無法判斷,造成申報失敗。
針對項目如何編寫申報材料
對一個申報的項目,必然要回答如下四個問題:
1,項目的技術從何而來?(自己開發的還是引進的)
2,做項目資金從何而來?(自籌還是貸款)
3,什么人來做這個項目?(公司人員還是產學研)
4,如何把產品銷售出去?(是否具有優勢)
在整個申報過程中,就是要申述你已經有了技術,組建了隊伍、市場開拓也有了眉目,目前就缺部分資金,所以才申報國家的資助。
針對項目如何編寫申報材料
對一個申報的項目,除非你能證明目前是原創項目,否則你所從事的項目必然有同樣或同類項目的競爭:
1,項目的技術是不是在成長期?
2,和同行比較我的目標市場在哪里?是否是比較有把握的目標市場?
3,項目的可持續性有沒有考慮?
4,是否了解目前的同行和潛在競爭對手?
項目創新點務必引起嚴重注意。因為項目評審的最重要一條,就是看創新的分量大小。申請書中這一方面的內容必須加強。
創新內容包括理論創新,技術創新,工藝創新,應用創新等,應該集中精力寫好這一部分,挖掘出項目產品的每一個特點,特別是本項目產品和其它同類產品相比的突出表現。
如果國際上沒有同類產品,則要詳細寫出使用前后,對產品性能的重大改善和升級。寫好這一條是申請書成敗的關鍵。
針對項目如何編寫申報材料
基本要求,真實、準確、全面反映申報項目的基本情況。首先認真閱讀重點領域指南和編制要求,確定所申報的項目是否屬于重點支持領域,如果指南已明確表示不支持的項目,切不可強行申報。
項目開發的背景,產品是在什么環境下提出的,市場需求在什么地方,產品是否有較長的產業鏈。
項目產品的知識產權必須十分明確。本項目產品屬于合作科研,雙方必須有合作科研的合同、并且合同中必須明確規定廠方有權使用項目產品技術。千萬不要有任何模糊的地方。
項目名稱和項目簡介
項目申報名稱要主題鮮明
<C-1新型環保高效石油管道緩蝕劑中試>,基本反映了申報項目的特征和內容.包含:產品型號、環保高效的技術特點、應用領域、產品形態、項目階段等基本信息。<鞋材廢料生產多種纖維復合材料資源化利用技術開發>,給評審人員比較蒙朧的概念產品技術開發設備工程應用,不清楚,不明確
項目名稱和項目簡介
比較好的項目名字
<動力煤優質化技術與高效燃煤鍋爐技術開發>(支撐計劃),
<非石油路線制備大宗化學品關鍵技術開發>(支撐計劃),
<煤氣制氫新技術研究>(863計劃),
<新型錫—鋅基封裝材料的產業化>(產業化示范工程),
<全雄羅非魚苗種繁殖產業化>, (產業化示范工程),
<大型農業種子企業電子商務示范工程>, (產業化示范工程)
<基于國產安全芯片的安全計算機系統的研發與產業化> (電子發展基金) 項目名稱和項目簡介
容易產生模糊的項目名字
<自動化立體倉庫編碼電纜位移傳感器自動定位系統開發研究>,
<旋風式除塵器>,
<加快***產業化發展,促進***地區工業發展>,
項目名稱和項目簡介
項目申報概要或簡介
根據具體計劃要求的文字限制,精煉語言。概述部分應包含項目的開發背景、技術先進程度、知識產權、應用前景、社會經濟效益等。
項目概述中突出項目產品的特點,也就是你有別人沒有的別人有但你比別人更好的一些指標,項目的特點是吸引專家注意力和最終形成判斷的關鍵所在.
項目技術可行性分析要點
項目的技術含量論述需要給出專家鑒定或查新報告,盡量提供權威機構或國家和國際的技術標準,比較國內外同類產品的主要技術指標。
論述項目產品的關鍵技術環節和技術原理,對項目的工藝流程合理分析。
對于項目的創新程度,明確是否是全新的產品,技術原理是否是新的,工藝設計是否有重大改進,在工藝流程、產品收率、成品率、產品性能等技術指標方面是否有突破。
對于項目的成熟度,應明確分析項目的技術風險,關鍵技術和工藝是否掌握,是否已經有產品和樣機,提供性能水平、產品質量和用戶意見,論述是否具備規模化生產條件。
對于申報項目的市場分析,應在分析市場空間和發展趨勢的基礎上著重論述產品是否是市場急需,性能價格是否可以被用戶接受,盡量避免籠統的分析和按比例放大等。分析方面,如果能夠通過用戶使用情況和產品訂單來說明更好。
注:對于一個中小企業來說,不可能擁有比較完善的市場空間和銷售渠道,可以提出或者策劃一個適合自己的銷售模式來說明你的推廣力度,比如產品開發初期的制、網絡推廣,借助其他大企業的渠道等,如果不能夠拿出比較有說服力的模式,則對于一個很好的項目,無法說服專家,有可能對你的項目提出市場風險,造成申報的失敗。
對項目產品的國內外發展現狀和比較,包括項目產品的各項技術性能,具體技術指標數據,對環境的適應性,價格比較等。至少要有同類的二、三個產品比較,列成一個表格。主要技術指標中可以多列些本項目產品占優勢的技術項目。這部分一定要精心準備,以給評審的專家留下深刻印象!
注:競爭優勢分析中技術優勢、性價比優勢、配套優勢等內容,應該多作橫向比較,即重點不是自己和自己比,而是和別的技術、別的廠家比較,所以稱為“競爭”優勢。
項目社會經濟效益分析要點
項目應具有較好的社會效益,論述項目技術對行業和整個經濟的帶動作用,在增加稅收、創造就業機會、替代進口、企業社會責任等方面是否有積極的作用。
項目的經濟效益分析,目前有較為完善的分析方法,各專題編制提綱有較為詳細的要求。 注:社會經濟效益要避免空洞的論述,要針對項目表述真正屬于該項目的意義,國家層面的申報,一定要反映出該項目對行業、地區的帶動,對環境保護、就業機會、綜合利用等方面的促進作用。
針對企業如何編寫申報材料
在申報材料中要反映申報企業是否具有較高的管理水平,公司體制、管理機制、企業規章制度是否明晰,盡量體現企業的特色。
管理層的組成是否合理,應反映出企業有良好的人才結構和良好的素質。論述管理取得的業績和企業資信狀況。
主營業務突出,明確企業在所屬行業中的地位,主要技術產品是否屬于高新技術產品和在企業總產值中所占的比重。
企業組織機構
企業人員構成
企業經營業績
企業營銷管理模式
申報材料應包括企業技術貯備和技術實力方面的論述,人員和資金投入,企業是否具備實施
該項目的基礎條件。
資質認定申請書范文6
初次嘗試海外投資
2008年6月,徐超(化名)聽了某外資銀行客戶經理陳小姐的介紹,萌生了投資一些海外理財產品的念頭?!霸瓉硪矝]想到買什么海外的理財產品,不過那個時候剛開始學理財,開始意識到雞蛋不要放在一個籃子里,而當時國內A股市場又一直在下跌,所以就想試試看海外投資或許會有一些不錯的收益。但那個時候我正考慮要結婚買房,所以想要買一些比較穩定而且能夠隨時贖回的產品,我是這樣和陳小姐說的?!毙斐瑢τ浾弑硎尽?/p>
聽了徐超的理財要求,該外資銀行客戶經理陳小姐便向他推薦了“聚通天下”代客境外理財系列之“環球新能源股票掛鉤可轉換結構性產品”,并稱該產品與國外3個新能源股票掛鉤,具有風險小、收益高、贖回方便的特點。據徐超表示,當時陳小姐向他保證該產品任何時候都可以提前贖回。于是徐超在2008年6月21日與該銀行簽訂了理財協議,購買了2萬澳元(折合人民幣133772元)該產品。
提前解約 遭到遭拒
2008年9月,徐超覺得買房時機已到。為了籌集購房款,徐超便致電陳小姐要求提前贖回該理財產品。然而卻被告知該產品處于封閉期,無法贖回。此后,徐超及其丈夫多次與陳小姐交涉均未果。陳小姐反復表示該理財產品有1年封閉期,在封閉期內是絕對不能提前贖回的。但讓徐超納悶的是,雙方簽訂的合同中并沒有關于封閉期和何時不能提前贖回的條款。
更糟糕的是,就在此時,全球金融危機不期而至,短短幾個月里面徐超購買的理財產品嚴重縮水,由盈轉虧。為了討回自己的錢,徐超便該銀行,要求法院判令該銀行撤銷與其簽訂的理財協議,并返還理財款人民幣133772元,按中國人民銀行同期利率支付利息。
是否構成重大誤解?
該案件的爭議焦點在于:原告對該產品不可提前贖回的問題是否在簽約時已經理解,以及原告與被告簽訂理財合同是否構成重大誤解及可撤銷的情形。
在法庭上,徐超出示了該理財產品的說明書,以證明該理財協議系被告提供的格式合同,從中看不出任何不能提前贖回的表述。徐超稱其在作出投資決定前仔細閱讀了產品說明書和理財協議等文件,正是由于沒有在其中發現關于產品封閉期或何時不能提前贖回的條款,加上客戶經理保證該產品在任何時候都可以提前贖回,所以才作出投資決定。銀行雖然在該產品“理財計劃概要”中詳細闡述了提前贖回條款,但導致原告因重大誤解而做出投資決定,因此原告有權請求撤銷該理財協議。
另外,在之前,徐超還曾到上海銀監局投訴該銀行,銀監局給出的調查報告也表示該理財協議中對提前贖回條款的說明不清晰,要求銀行對該理財產品提前贖回條款說明形式進行整改,加強對不能提前贖回理財產品的風險提示。說明銀行在宣傳該理財產品重要條款時的確有瑕疵。
被告卻宣稱,其具備開辦代客境外理財業務的資質,涉案產品也已備案,他們銷售涉案產品合法合規。原被告雙方白紙黑字簽訂的委托理財協議合法有效,目前仍在履行過程中。該理財協議中對于提前贖回的約定是明確的。被告在產品銷售及簽約過程中并無任何不當之處。而且原告與其丈夫也將相關材料帶回家仔細研究后才最終決定與其簽約。現又以重大誤解為由要求撤銷合同顯然缺乏依據。
法院判決原告敗訴
法院認為,重大誤解是指誤解人作出意思表示時,對涉及合同法律效果的重要事項存在著認識上的顯著缺陷,其后果是使誤解者的利益受到較大的損失,或者達不到誤解者訂立合同的目的。本案中,原告在作出投資決定前已經經過了銀行的相應測試,其選擇的理財產品特點與測試結果相符,在《認購申請書》中,原告也確認并抄錄,表示“自己已閱讀認購申請書‘風險提示”’,而“風險提示”項也在申請書有明確表述,這可以證明被告已履行了風險告知義務。
我國《合同法》規定:當事人一方有權請求法院或者仲裁機構變更或撤銷因重大誤解訂立的合同。但是具有撤銷權的當事人自知道或者應當知道撤銷事由之日起一年內沒有行使撤銷權,或者具有撤銷權的當事人知道撤銷事由后明確表示或以自己的行為放棄撤銷權的,撤銷權消滅。
本案中,原告主張其于2008年9月向被告要求提前贖回理財產品被拒絕,但其提供的證據無法證明其在法定期限內行使撤銷權。而且原告在子計劃A到期后又與被告簽署了調整文件,對子計劃A進行了轉換,目前,該理財計劃正在履行過程中。由此可以認定原告以自己的行為放棄了撤銷權。因此,即使原告有權以重大誤解為由主張撤銷權,該權利也已經消滅。因此法院對原告徐超的訴訟請求不予支持。
“重大誤解”不是萬能藥
姜海清
在現實理財生活中,銀行工作人員在銷售理財產品時出現夸大產品收益、隱藏產品風險的情況并不少見。其中,又以隱藏流動性風險(贖回限制)最為常見。而一旦產品出現虧損,往往投資者無法按自己所愿提前贖回產品,進而導致更大的虧損。此時,投資者往往會以產品銷售時存在重大誤解為由要求撤銷合同,歸還本金。
不過就本案而言,被告銀行對理財產品的各種風險進行了揭示,內容并無歧叉。原告作為購買委托理財產品的委托方,所從事的是風險投資行為,其應當具備較一般民事行為主體更高的注意義務,即結合自身的財務狀況和理財需求,對相關理財產品的特點加以深入了解,分析理財產品的各種風險和收益,并采取合理的投資策略,慎重進行投資。
原告在閱看并了解理財協議及相關文件后簽署了委托理財合同,至于其后市場產生的波動,是原告作為投資者應當自行承擔的風險。當然,被告銀行在條款設計和宣傳策略上的確存在一定的不足,需要進一步完善。
投資有風險 簽字需謹慎