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動車事故調查報告范文1
記 者(以下簡稱“記”)：蘇司長您好！2011年國家安全生產監管總局在安全生產綜合監管方面，重點開展了哪些工作？
蘇 潔(以下簡稱“蘇”)：2011年是我國“十二五”規劃的開局之年，也是安全生產綜合監管工作任務繁重的一年，重點行業(領域)安全生產形勢繼續保持了持續穩定好轉的發展態勢，在推動綜合監管制度建設、動態監管、專項整治、平安創建、事故查處等方面取得了新的進展和成效。2011年，我們主要抓了以下6個方面的工作，體現在“六個突出、六個推動”。
突出統籌規劃，推動重點行業(領域)安全生產長效機制建設取得新成果。以編制“十二五”規劃為有利契機，協調推動相關部門把安全生產納入行業發展規劃重點內容；以貫徹落實國務院23號、40號文件為重點，指導協調相關部門進一步健全完善安全監管制度；以有效落實部門監管責任為核心，進一步建立了安全生產形勢分析等各項制度。
突出頂層設計，推動道路交通動態監管等工作取得新進展?；緦崿F了“兩客一?！?(營運客車、旅游客車、?；愤\輸車)車輛全部安裝動態監管系統的目標，全國“兩客一危”車輛動態監管終端安裝率從試點前的51%提高到97.6%；基本形成了全國監管平臺，各省級平臺實現了與全國統一動態監管平臺的對接；統一了動態監控系統安裝應用標準，各地區先后出臺了46個實施辦法和標準；國家安全監管總局2011年共投入540萬元對試點地區給予經費支持，帶動全國投入資金4.2億多元；進一步遏制了因超速導致的客運事故；進一步強化了動態監管在推動綜合監管工作中的作用。
突出協調聯動，推動重點行業(領域)隱患排查整治工作取得了新成績。聯合部署開展了道路客運隱患整治專項行動，有效遏制了道路交通重大事故；聯合部署開展了京滬高鐵沿線打擊非法違法行為專項行動，為京滬高鐵開通運營創造了良好安全環境；部署開展了建筑施工防坍塌專項行動，有效遏制了坍塌事故多發的勢頭。
突出鞏固提高，推動平安創建工作邁出新步伐。啟動了新一輪“平安暢通縣市”創建5年計劃；通過典型引路推進建筑施工“平安工地”創建工作；加強了“平安漁業示范縣”創建活動的監督檢查；部署開展了年度百名“平安農機示范縣”創建活動。此外，按照國務院安委會關于開展企業安全生產標準化建設的工作部署，國家安全生產監管總局積極推動交通運輸部、住房城鄉建設部啟動了交通運輸、建筑施工企業安全生產標準化創建工作，并全面推進電力安全生產標準化創建工作。
突出科學嚴謹，推動特別重大事故調查工作積累了新經驗。2011年下半年以來，重點行業(領域)連續發生了京珠高速河南信陽“7·22”特別重大臥鋪客車燃燒事故、“7·23”甬溫特別重大鐵路交通事故和濱保高速天津“10·7”特別重大道路交通事故，這也是近年來發生的非常典型的3起特別重大事故。國家安全生產監管總局會同相關部門組成國務院調查組，調查組領導超前部署，建立健全調查工作制度，為事故調查工作的有序高效開展提供了組織保障。目前，“7·23”事故已經調查結案，并向社會全文公布了調查報告。
突出形成合力，推動事故查處掛牌督辦工作取得新實效。各級安全監管部門認真貫徹落實國務院23號文件關于事故查處分級掛牌督辦的要求，把事故現場督導和掛牌督辦作為提高綜合監管效能、強化事故教訓吸取的一項重要手段來抓，進一步凝聚共識，形成了事故查處工作合力。
記：國家安全生產監管總局在“7·23” 甬溫線特別重大鐵路交通事故調查中，總結和積累了哪些好的經驗和做法？
蘇：各級安全監管部門齊心協力，確保事故現場前期協調處置工作緊張有序開展?！?·23”事故現場協調處置任務重、難度大，調查組緊緊依靠和充分發揮屬地安全監管部門作用，齊心協力做好事故現場的應急處置和協調保障工作。在“7·23”事故調查中，面對調查時間緊、任務重、參加部門人員多等前所未有的新問題，浙江省及溫州市安全生產監管局負責同志全力以赴，協調當地政府做了大量工作，為國務院調查組順利開展工作創造了條件。
調查組領導超前部署，確保調查工作有條不紊開展。調查組領導駱琳、王德學等同志，把握大局、超前部署，帶領調查組及時制定了事故調查整體工作方案和各小組工作方案，明確了調查內容、責任分工、時間安排、調查紀律，為系統開展調查工作提供了依據。調查中，根據調查總體任務要求，及時制定了分階段、分地區、分單位的調查工作計劃，細化調查內容、調查方式、調查進度，始終使調查工作有條不紊地推進。
建立健全調查工作制度，確保調查工作優質高效推進。調查工作之初，根據新情況、新問題，調查組及時制定了一系列調查制度，有序高效推進各項工作。調查組建立了會議推進制度，每天晚上召開各小組負責人碰頭會，通報調查進展情況，研究部署次日調查工作；建立了情況通報制度，每天編印簡報將調查進展情況發送調查組領導和有關部門；建立了學習培訓制度，針對行業部門首次不參加調查組、熟悉相關專業的人員不足的情況，調查組及時開展了專家培訓答疑等活動，使調查組人員在較短時間內了解了相關知識；建立了輿情分析制度，收集了當地相關媒體報道40多萬字，加強研判分析，拓展調查思路；建立了工作溝通制度，對事故調查中有關事實認定和法規適用等問題反復與鐵道部工作組溝通、辯論，使事實認定和法規適用更加科學嚴謹；加強與監察部的密切配合，協調監察部審理室到現場審理，有效縮短了調查時間；成立了臨時黨支部，把事故調查與創先爭優有機結合，為事故調查工作提供了思想保證。
首次對調查報告組織了評估論證，確保調查結論經得起各方面檢驗。為了保證調查報告的科學嚴謹，調查組通過逆向思維、注重細節、倒查問題，反復討論、反復論證，先后對調查報告進行了百余次修改完善；在調查報告形成后，又2次組織召開了由法制、新聞、宣傳等部門負責同志參加的專題評估會，對調查報告進行評估和進一步完善；組織有關專家對有關法律法規適用問題進行了專門論證，確保調查報告經得起各方面的檢驗。
在事故調查后首次全文公布了調查報告，全面回應了社會關切。國家安全監管總局在政府網站全文公布了事故調查報告，接受社會監督和檢驗，維護了政府公信力。
記：新情況、新問題對綜合監管工作提出了新要求，安全生產監管總局綜合監管工作的下一步重點放在哪些方面？
蘇：2012年，我們重點圍繞“六個加強、六個著力”做好各方面工作。
加強制度建設，著力推進綜合監管職責落實。加強調查研究，及時總結各地在實踐中創造的行之有效的工作做法；完善法規標準，會同有關部門研究制定標本兼治的制度措施；加強政策宣傳，切實把行業安全發展規劃落到實處。
加強重點行業領域安全生產綜合治理，著力深化隱患排查治理和打擊非法違法行為。以道路客運安全為重點抓好道路運輸安全綜合治理；以預防施工坍塌事故為重點深化建筑施工安全專項整治；以重點場所為重點抓好消防安全專項整治；以吸取事故教訓為重點抓好高鐵安全專項整治；以客船漁船為重點抓好水上交通安全專項整治。
加強安全生產標準化建設，著力提高企業安全管理水平。大力推進道路運輸客運企業標準化、水上運輸企業體系審核標準化、鐵路運輸企業標準化、建筑施工安全標準化、電力企業安全生產標準化和船舶修造企業安全生產標準化創建工作。
加強動態監控系統的監管應用，著力提高科技保障安全的能力。開展道路交通動態監控應用標準化試點工作；進一步推進漁船安裝防碰撞自動識別系統；加快推進大型起重機械安全監控管理系統的安裝應用工作。
動車事故調查報告范文2
第一條為迅速有效地處置特種設備事故，根據《特種設備安全監察條例》、《關于特別重大事故調查處理程序暫行規定》（國務院34號令）、《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》（國務院302號令）、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》（國家質量監督檢驗檢疫總局2號令）（以下簡稱“2號令”）等有關法律、法規、規章，制定本預案。
第二條本預案所稱特種設備事故，是指在市區行政轄區內使用特種設備的單位突然發生的事故，包括以下的重特大事故和嚴重事故：
（一）電梯困人故障或由于剪切、墜落等原因造成的人身傷亡事故；
（二）橋式起重機、門式起重機等起重設備造成的人身傷亡事故；
（三）鍋爐爆炸事故；
（四）壓力容器（含固定、移動式）泄漏、爆炸事故；
（五）壓力管道泄漏、爆炸事故；
（六）場內機動車因設備故障或操作失誤等造成的人身傷亡事故。
第三條本預案所涉及的事故是指2號令第四條所規定的“特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴重事故和一般事故”。
第四條本預案適用于在本行政區域內使用的鍋爐、壓力容器（含氣瓶）、壓力管道、電梯、起重機械、場（廠）機動車等特種設備在運行過程中發生的事故。
第五條市質量技術監督局分局（以下簡稱分局）成立以局長任組長，副局長任副組長，特監、稽查、標準計量、食品、辦公室等相關科室的科長（主任）任組員的事故應急處置小組（以下簡稱處置小組）。處置小組辦公室設在區質監分局特種設備安全監察科。
第二章事故處置機構職責
第六條分局處置小組負責本行政區域內發生的一般事故處置，配合上級處置嚴重事故、重大事故、特大事故和特別重大事故，具體職責：
（一）組長：統一領導指揮本局應急處置機構工作，作出重大決定，制定臨時對策意見，對下級處置工作的領導協調。
（二）副組長：隸屬組長，負責突發事故處置工作的具體組織實施，在組長臨時離職期間，代行組長職責。
（三）組員：服從指揮，具體落實并執行相應的應急措施。
（四）處置小組辦公室：負責突發事故的受理、報告，協調日常工作及處置小組領導和上級交辦的其他工作。
第三章事故報告制度
第七條突發事故的報告
(一)事故發生后，事故發生單位或者業主，必須在1小時內報告區質量技術監督分局。區質量技術監督分局在接到事故報告后，必須立即報告市局和當地政府。
(二)突發事故報告內容：事故發生時間、地點、單位、經過及相關背景情況，采取的緊急措施等。
(三)對隱瞞不報，故意拖延不報，事故擴大后再報的，對主要負責人及相關責任人按照有關規定給予處理。
第四章事故現場應急處理
第八條分局接到事故報告后，處置組在按規定報告和通報的同時，立即調集力量，在第一時間趕赴事故現場。趕赴現場后，應立即成立現場指揮小組，加強現場的指揮、協調和救援工作，或參加由各級政府組織的現場指揮小組。
(一)現場指揮小組在實施緊急救援時，應嚴密組織，加強聯絡，并明確相關部門職責分工。
(二)在成立好現場指揮小組后，應立即將小組的組成及聯系方法報告當地人民政府和市質量技術監督局，并必須保證通訊聯絡暢通。
(三)對需調用的救援力量，由事故現場指揮小組與有關單位聯系；對需由當地人民政府協調的，由指揮小組提出請示建議。
第九條嚴重事故發生后，在迅速組織搶險救護工作的同時，應對事故現場進行嚴格的保護，防止與事故有關的設備、器材、物品、文件及其他操作憑證等被隨意挪動或丟失，需要移動現場物件的，應當及時攝像、拍照，做出標志、繪制現場簡圖并寫出書面記錄，妥善保存現場重要痕跡、物證。
第十條性質嚴重、影響重大的事故，報請市質量技術監督局事故處理領導小組及時指派有關單位和人員，對事故迅速進行處理，防止事故擴大。
第十一條外地移動式設備在本區域內發生事故，區質量技術監督分局應在當地政府和有關部門的統一組織下，積極參與救援工作。
第十二條救援工作紀律：各單位的領導和相關人員都必須自覺遵守本事故應急處理預案，一旦發生事故，必須把救援工作放在第一位，按規定立即趕赴事故現場組織救援工作。服從統一指揮，開展積極有效地應急救援。如違反規定造成后果的，將依據有關法律、法規等規定嚴肅處理。，造成應急救援工作重大失誤觸犯法律的，移送司法機關查處。
第五章應急救援裝備
第十三條處置事故應急救援裝備：
（一）應急車輛。指定1輛，保證處置突發事故用車。
（二）照相機、攝像機等取證工具。
（三）工具包，內配全套執法文書等有關工具。
（四）事故專用聯系電話（固定和移動通訊）；
（五）用于高空作業場所的安全繩、緩降器、救生氣墊；
（六）用于危險品作業場所的氧氣呼吸器、防化服；隔離服等防護裝備；
（七）用于設備內部的排風機、夜視儀、強光照明和防護裝備。
以上裝備，由特監科負責管理，使其處于良好狀態和適應事故救援工作的需要。
第六章事故調查處理
第十四條事故調查工作必須堅持實事求是，尊重科學的原則，履行下列職責：
(一)調查事故發生前特種設備的有關狀況；
(二)查明人員傷亡、設備損壞、現場破壞以及經濟損失情況；
(三)分析事故原因（必要時進行技術鑒定）；
(四)查明事故的性質和相關人員的責任；
(五)提出對事故有關責任人員的處理建議；
(六)提出防止類似事故重復發生的措施；
(七)寫出事故調查報告書。
第十五條
(一)事故的調查應按“2號令”的各項規定進行。
(二)事故調查組有權向事故發生單位、有關部門及有關人員了解事故的有關情況、查閱有關資料并收集有關證據。
(三)、事故發生單位及有關人員，必須實事求是地向事故調查組提供有關設備的情況，如實回答事故調查組的詢問，并對所提供情況的真實性負責。
第十六條調查處理事故時，必須堅持事故原因不清不放過；事故責任者和群眾沒有受到教育不放過；事故責任者沒有受到應有的處理不放過；沒有采取切實可行的防范措施不放過。要認真、科學的查明事故原因，分清責任，處理相關人員，吸取教訓，舉一反三，防止類似事故的重復發生。
第十七條事故處理
(一)事故的處理按“2號令”第四章的規定進行，并及時報告組織事故調查的行政部門，組織事故調查的行政部門應及時批復。
(二)在查明事故原因并按規定處理后，事故發生單位應制訂整改措施，并指定專人負責，限期落實。質量技術監督分局應對整改措施的落實加強監督。
動車事故調查報告范文3
1.總則
為了有效防止和減少各類特種設備事故發生，及時有效地實施應急救援工作，控制和消除突發性危害，最大限度地減少事故造成的人員傷亡和經濟損失，維護人民群眾的生命安全和社會穩定，并使應急救援工作安全、有序、科學、高效地實施，特制訂本預案。
1.1工作原則
堅持”以人為本、救死扶傷”的理念和”安全第一、預防為主”的方針；貫徹統一領導、分級管理、條塊結合、以塊為主、單位自救和社會救援相結合的原則；做到職責分明、規范有序、反應靈敏、運轉高效。
1.2編制依據
根據《中華人民共和國安全生產法》、《特種設備安全監察條例》、《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》等相關法律法規，結合實際情況，制定本預案。
1.3基本情況
隨著__縣經濟和社會發展，我縣特種設備的數量迅速增加。由于某些單位業主法律意識淡薄，重生產輕安全，設備維修、更新資金不到位，造成設備老化、帶病運行、無證使用、超期使用、未檢使用的現象時有發生，嚴重威脅著生產安全。
1.4適用范圍.
特種設備界定：特種設備是指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器(含氣瓶，下同)、壓力管道、電梯、起重機械、場內機動車）
本預案所指特種設備事故是指突然發生，造成或者可能造成重大人員傷亡、財產損失、生態環境破壞和嚴重危害社會、危及公共安全的特種設備緊急事故。
1.5等級劃分
根據質監總局[20__]2號令《鍋爐壓力容器壓力管道特種設備事故處理規定》的規定，特種設備事故按照所造成的人員傷亡和破壞程度，分為特別重大事故、特大事故、重大事故、嚴重事故和一般事故。
序號類別死亡（人）重傷（人）直接經濟損失（萬元）
a特別重大≥30≥100≥1000
b特大10～2950～99≥500～1000
c重大3～920～49≥100～500
d嚴重1～2≤19≥50～100
e一般----＜50
1.6分級響應
對應1.5表中事故類別，實行分級響應：
1.6預案啟動、終止的時機和權限
特種設備發生事故后，局特種設備事故應急領導小組應立即投入運作，領導小組組長宣布啟動應急預案，領導小組有關負責人應迅速到位履行職責。
確認事故得到有效控制，不再產生危害，由領導小組組長宣布下降警戒級別、撤出救援力量并宣布應急終止。
2.組織體系
2.1領導機構
縣質量技術監督局在市質量技術監督局和縣政府的領導下，負責__縣區域內特種設備事故調查處理工作并參與應急救援工作。縣質量技術監督局設立特種設備事故應急救援領導小組，負責縣局事故調查和事故應急救援事項決策等工作，組長由局長擔任，副組長由分管特種設備安全監察工作的副局長擔任。領導小組下設辦公室，組長由局長擔任，分管副局長擔任副組長并兼任辦公室主任。
領導小組職責：
（1）研究確定全縣應對特種設備突發事件重大決策和指導意見；
（2）審定__縣處置特種設備事故應急預案；
（3）開展一般、較大特種設備事故的組織指揮；
（4）當特種設備事故超出縣局處置能力時，依程序請求地區局支援；
（5）部署、總結年度特種設備事故的應對工作。
辦公室職責：
（1）履行職守應急、信息匯總、綜合協調工作，發揮運轉樞紐作用；
（2）負責接受或辦理向本局報送的緊急重要事項；
（3）承辦領導小組專題會議，督促和落實本局有關決定事項和局領導批示、指導精神；
（4）指導本局特種設備突發應急事件應急體系、應急信息平臺建設；
（5）組織編制修訂__縣處置特種設備突發事件應急預案；
（6）承擔24小時應急值班；
（7）承擔領導小組交辦的其他任務。
3.預警和預防
3.1預警范圍
特種設備使用單位應當對以下重大危險源實行重點安全監控：
（1）發生事故易造成群死群傷的特種設備；
（2）存在重大事故隱患的特種設備；
（3）重要場所使用的特種設備；
（4）關系重大經濟安全的特種設備；
（5）發生事故可能造成嚴重社會影響的特種設備。
縣質量技術監督局會同市特種設備檢驗所負責建立特種設備重大危險源數據庫，并監督使用單位落實安全監控措施。
3.2預防措施
特種設備使用單位對特種設備安全全面負責，對特種設備重大危險源，使用單位必須遵守以下規定：
（1）建立并完善特種設備安全管理制度和崗位安全責任制，并認真實施；
（2）設立專門機構或配備專人負責特種設備的安全管理工作；
（3）適時分析特種設備安全狀況，制訂、完善事故應急預案；
（4）及時辦理特種設備使用登記，保證設備登記率達到100%；
（5）按期申報特種設備定期檢驗，保證定期檢驗率達到100%；
（6）特種設備作業人員持證上崗率達到100%；
（7）特種設備隱患整治率達到100%。
縣質量技術監督局按照《特種設備安全監察條例》的規定，嚴格履行安全監察職責，定期向社會特種設備安全狀況，對重大違法行為或事故隱患及時向縣政府報告。
3.3預警信息采集
質量技術監督局要完善特種設備動態監管系統，及早發現事故隱患，采取有效措施防止事故發生。
（1）逐步建立完善特種設備安全監察網絡。以特種設備監察為主體，積極發揮特種設備檢驗所、特種設備安全協管員、鄉鎮和社區安全管理部門及社會力量作用，及時掌握特種設備安全狀況。
（2）逐步建立特種設備安全監察信息化網絡。建立相關技術平臺，包括重大危險源辨別系統、事故隱患預警系統、安全狀況評價系統、舉報系統等，保證預警支持系統的信息傳遞準確、快捷、高效。
3.4
預警行動縣質量技術監督局接到可能導致特種設備事故的信息后，及時確定應對方案，通知有關單位采取相應措施預防事故發生，并按照應急預案做好應急準備；必要時，報告縣安全生產委員會和__縣政府。
4.報告制度
一旦掌握和發現特種設備事故信息，依照”早發現、早報告、早處置”的原則，及時進行事故快報，具體為事故發生半小時內進行口頭報告（地點、時間、初步原因、報告人、聯系電話），一個小時內進行情況報告（書面）形式，發給__縣應急辦、市特種設備監察科，并且在應急處置工作的同時，及時掌握和匯總有關信息，對事故的情況進行跟蹤報告。
5.應急處置程序和措施
__縣質量技術監督局在接到嚴重事故以上的報告后，應在第一時間內啟動應急救援預案，相關成員趕赴事故現場，配合現場應急指揮部，采取果斷措施，妥善處置；特種設備事故發生后，事故發生單位應當立即啟動本單位應急預案開展自救。
（1）先期處置隊伍到達事故現場后，盡快對事故發生的基本情況包括事故范圍及事故危害擴展的趨勢以及人員傷亡和財產損失等情況做出初始評估；并及時采取措施，防止事故擴大，減少損失。
（2）保護事故現場，嚴禁一切無關人員、車輛和物品進入事故危險區域，開辟安全通道，維持事故現場的社會治安和交通秩序；因搶救傷員、防止事故擴大等原應需要移動現場物品時，必須作出標志、錄像或拍照，詳細記錄，并由見證人簽字，妥善保存現場重要物證。
（3）探測危險物資及控制危險源，采取安全技術措施，防止可能發生的次生災害；搶救受害人員，組織相關人和物資撤離危險可能波及的范圍和區域。
特種設備發生事故后，質量技術監督部門按照國家有關規定組織或者參加事故調查組，在進行救援的同時，開展事故調查和現場取證，進行事故分析，提出事故調查處理意見。
發生特種設備事故后，必須由質量技術部門核準的有資格的單位對事故特種設備進行全面檢修，經檢驗合格后方可重新投入使用。對嚴重損毀、無維修價值的，使用單位應當予以報廢。
發生特種設備事故后由事故調查組形成事故調查報告，并由參加事故調查的成員討論，負責人簽字后上報相關部門。
6.保障措施
質量技術監督局必須確保電話24小時暢通，各相關部門應配備相應的應急車輛（包括機動車輛）、事故處理裝備、相應檢測儀器、防護用品、攝影器材等，每一部門應當保證應急設施完好，地區特種設備監督檢驗所應提供事故處理中的技術保障。
7.應急管理
7.1宣傳、培訓
__縣質量技術監督局要充分利用廣播、媒體等各種方式宣傳本預案，并對相關法律法規、事故避險救援等常識進行培訓和宣傳教育。
7.2演練
__縣質量技術監督局應制訂事故應急演練計劃，定期或不定期開展事故應急演練，并與相關使用單位聯合組織演練，提高政府與企業的事故應對能力。督促特種設備使用單位開展相關人員應急培訓和應急預案演練，并進行檢查和評估。
7.3責任和獎勵
對違反本預案，發生特種設備事故時，事故單位報告不及時、采取控制危險源措施不得力、或者沒有及時的，將按照有關法律法規規章的規定對相關責任單位和責任人給予行政處罰。構成犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。在應急救援行動中，領導小組及辦公室成員不履行特種設備事故應急處置工作職責的、不服從應急處置前線指揮調動指揮的，給予行政處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任。
對在處置特種設備事故中有突出表現的，由__縣局按照有關規定進行表彰和獎勵。
8.說明
本預案由__縣質量技術監督局負責編制與修訂。
動車事故調查報告范文4
依據《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國道路交通安全法》、《__縣突發公共事件總體應急預案》等法律法規，制訂本預案。
按照以人為本、預防為先、統一領導、快速反應、協同作戰的原則，強化搶險意識和大局觀念，服從指揮，各盡其責，保證處置工作高效、快速、有序進行。
本預案適用的道路交通事故是指在我縣行政區域內發生并造成重大人員傷亡、產生重大社會影響，需要聯合相關部門共同實施救援和處置的道路交通事故：
1.4.1 事故后果已經或可能導致3人（含）以上死亡的；
1.4.2 運載危險物品車輛發生交通事故導致嚴重后果的；
1.4.3 境內路段因凝凍、風暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質災害及其它災害連續引發交通事故的；
1.4.4 導致市、省（部）級以上領導或者重要外賓傷、亡的；
1.4.5 其它可能引發嚴重后果急需聯合救援的道路交通事故。
成立縣道路交通事故應急指揮部，由縣人民政府縣長任總指揮，分管副縣長、縣公安局局長、安監局局長任副副總指揮，成員由縣政府辦、教育局、財政局、衛生和食品藥品監督管理局、環保局、供電局、文體廣電旅游局、電信公司、住建設、氣象局、消防大隊、武警中隊、公安局、交警大隊、安監局、交通運輸局、民政局等部門相關負責及各鄉鎮人民政府鄉鎮長組成，主要職責是統一指揮、協調本行政區域內道路交通事故應急處置工作，組織有關部門實施聯合救援；及時掌握事故動態并按規定上報，完成上級交辦的任務；統一部署事件的信息、新聞報道及其它重要事項。
縣道路交通事故應急指揮部下設辦公室在縣公安局交警大隊，縣交警大隊大隊長任辦公室主任，相關人員負責具體辦公。聯系電話：7223481、7223492。其職責為履行日常值守、信息匯總和綜合協調職能，在道路交通事故處置中發揮運轉樞紐作用。
縣公安局及交警大隊：負責接警、現場處置、現場警戒勘查、組織救援、疏導交通、疏散群眾、調查取證、控制交通肇事人、實施交通管制、事故原因調查和認定、損害賠償調解、事故責任倒查和向上級報告情況等。
縣安監局：負責對事故處置進行具體指導和協調各方關
系，組織有關專家參加處置，協助公安局等部門對事故責任進行調查，追究相關責任人責任。縣交通運輸局：負責事故應急救援工作中的公路交通保障工作，負責事故道路的搶險搶修，提供運輸車輛疏運事故現場人員及物資。
縣住建局：負責事故現場的搶險搶修，組織搭建用于處置事故使用的臨時建筑，負責事故現場的城市道路、路燈、供水等公用設施的搶險搶修，提供排險物資器具與人員，確保道路暢通。
縣衛生和食品藥品監督管理局：負責傷員的醫療救護和醫療衛生保障工作，組織力量進行現場急救，并指導現場救護及防疫工作，確?！熬G色通道”暢通無阻。
縣消防大隊：負責事故現場滅火，破拆變形事故車輛、排除載運易燃、易爆、劇毒、易腐蝕等危險物品車輛因事故造成的險情。
縣環保局：負責事故造成的環境污染處置及其污染程度監測，指導對危險化學品擴散、蔓延的控制工作。
縣電信公司：負責救援期間的通訊暢通。
縣氣象局：及時提供事故現場以及周邊范圍的天氣情況。
縣供電局：負責現場搶險、電力輸送和排除電力遺留的安全隱患
縣民政局：協助做好死傷家屬及傷者本人的安撫、賠償工作，及時運送遇難尸體，妥善處理死者后事。
縣政府辦：負責協調處理事故中傷亡的涉外人員的有關善后處理工作。
縣文體廣電旅游局：按照道路交通事故應急指揮部的統一部署，統一組織信息和新聞報道工作。
縣教育局：負責協調處理事故中傷亡學生的有關善后處理和配合調查事故責任等工作。
縣武警中隊：按照救援應急指揮部要求參與排險救援，協助公安部門維持現場秩序。
各保險公司：負責因事故造成的人員傷亡、車輛損失等財產的理賠工作。
道路交通事故發生后，縣政府立即組成現場指揮部，由縣政府分管副縣長擔任總指揮，縣公安局長任副總指揮，主要職責是盡快開展事故排險救援，減少人員傷亡和事故損失；向道路交通事故應急指揮部報告事故發生和先期處置情況，提出增援要求和實施意見；組織現場善后處理，并做好事故調查；負責現場處置工作全過程的總結、報告。
事故發生地的公安機關接到事故報案后，要核實信息的真實、準確性，一旦查明事故的死、傷人數或失蹤人數后，應按規定報告當地人民政府道路交通事故應急救援指揮部辦公室，通報同級協作部門，并按照規定上報上級主管部門。報告包含以下內容：事故發生的時間，地點，肇事車輛、人員情況；事故的簡要經過，傷亡人數，直接經濟損失的初步估計；事故發生原因的初步判斷；事故發生后采取的措施及事態控制情況；接處警情況；報告單位。
當地人民政府應急救援措揮部辦公室根據事故的嚴重性、影響范圍、可控性等要素，作出分析、研判，預警。
一旦發生道路交通事故，最先接到報警的公安部門要在1小時內同時向縣應急辦、縣道路交通事故應急指揮部辦公室報告。并通報安監、衛生、建設、交通、消防、環保等相關部門，各有關部門接警后要立即派相關人員趕赴現場參與救援?？h應急辦及道路交通事故應急指揮部辦公室按有關規定向上級政府及部門報告。
道路交通事故發生或可能發生時，事發地鄉、鎮人民政府、接警的公安部門及事發單位應在第一時間及時、主動、有效地進行處置，控制事態，組織救援，并將事件和有關先期處置情況按規定在同一時間上報縣應急辦和道路交通事故應急指揮部辦公室。
道路交通事故應急指揮部辦公室在接到事故信息后，趕赴現場指導，組織派遣應急處置隊伍，做好應急處理工作及啟動本預案的各項準備工作。
縣道路交通事故應急指揮部接到事故信息后，立即組織公安、衛生、消防、交通、安監、環保等部門實施救援，并開啟交通事故傷員搶救“綠色通道”，盡最大努力減少人員傷亡和財產損失。如判定事故已經造成重大人員傷亡和嚴重社會危害時，應立即成立道路交通事故應急現場指揮部，批準啟動本級道路交通事故應急預案。
處警救援人員應當攜帶必要的現場勘查器材、急救工具、安全防護器材，及時對傷員進行施救，指揮、引導車輛行人繞行，確保救援車輛道路暢通。如遇臺風、暴雨、濃霧、塌方、泥石流等惡劣天氣和地質災害及其它災害造成的交通事故，或運載危險化學品車輛發生重大交通事故，應當視情采取交通管制措施，緊急疏散周圍人員。
縣道路交通事故應急指揮部辦公室經核實確定為道路交通事故，立即報告縣政府分管副縣長批準后，啟動本預案。各有關成員單位相關負責人應在接到通知后立即趕赴指定地點參與部署實施救援工作。
道路交通事故應急現場指揮部根據實際情況，可以請求縣道路交通事故應急指揮部調集縣各有關部門力量和裝備組成救援工作組，趕赴現場參與救援行動。各有關部門在接到指令后應在規定時間內完成人員和救援裝備集結，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內到達救援現場。道路交通事故應急指揮部可視情成立專家指導組、醫療救護組、環境監測組、后勤保障組等專業工作組，立即開展消除隱患、調查取證、傷員救治、污染監測、道路搶修等各項工作。
事故救援結束后，縣道路交通事故應急指揮部辦公室會同相關部門具體負責組織善后處置工作。根據國家有關法律、法規，對死亡人員進行善后處置，盡力醫治事故傷員，清理交通事故現場，恢復道路交通正常秩序。
各保險公司及時趕赴事故現場，及時支付或者墊付搶救費用，開展應急救援人員現場保險和傷亡人員及財產保險的理賠工作。
道路交通事故的新聞報道、信息、接待采訪等事項由縣道路交通事故應急指揮部統一部署，
縣委宣傳部負責把關和組織實施，新聞報道應堅持及時、準確、全面、客觀的工作原則。發生道路交通事故后，公安部門應及時查明事故發生的原因，做出事故責任認定，依法追究交通肇事者法律責任。道路交通事故調查工作自事故發生之日起40日內完成，并由調查組形成書面報告提交有關部門。事故調查報告提交之日起__日內，按屬地管理原則和干部管理權限對有關責任人員作出相應處理。
道路交通事故應急指揮部辦公室應會同有關部門對重特大道路交通事故的預防預警、應急響應、保障能力、協同作戰等問題進行調查評估，總結經驗教訓，并向縣政府提交專項報告，為完善預案提供參考依據。
縣公安局要完善“110”或“122”接警系統，并配備必要的應急備用設施和技術力量，建立健全并認真落實重特大道路交通事故的信息收集、傳遞、處理、報送各環節的工作制度，確保信息報送渠道的安全暢通。網通、電信、移動、聯通等通信運營企業要做好應急過程中的通信保障工作。
縣相關部門應建立處置道路交通事故裝備保障制度。消防車輛、照明、滅火、破拆等專用設備、器材實行專人保管和維護，滿足應急處置需要。儲備物資應存放于安全、交通便利的區域。各救援部門應健全應急制度，落實應急人員，配備以下相應裝備：
縣交通運輸局：大客車2輛、大貨車2輛、大吊車1臺，用于疏散事故現場人員及物資設備。
縣建設局：推土機2臺、鏟車2輛、挖掘機2部、裝載機2部、吊車3臺，用于坍塌事故現場挖掘和路面清障以及搭建臨時建筑的設備和物資。
縣供電局：10KV帶電作業車1輛、__0KV柴油發電機車1輛，用于事故現場的電力供應，鋪設臨時電力線路的物資和設備。
縣公安局：事故勘查車1輛、應急救援車輛10輛、指揮車1輛及相關通訊器材、防暴裝備、野外扎營裝備。
縣消防大隊：消防車2輛、金屬切割機、液壓擴張器、滅火器材、強光照明、氧氣呼吸器、隔熱服、防化服、防酸服等防護設備及洗消帳篷。
縣武警中隊：防暴裝備、通訊設備、野外露營裝備。
道路交通安全預防和處置道路交通事故所需經費納入縣財政年度專項經費預算。應急救援工作所需設備資金由各部門提出預算，報縣政府批準后列入年度財政資金預算。
各部門應建立處置道路交通事故應急工作組。工作組按照道路交通事故的具體情況和應急指揮部的要求，具體實施應急處置工作。
鄉、鎮和交通、農業（農機）及公安交通管理部門要利用電視、廣播、報刊、網絡等新聞媒體，廣泛宣傳道路交通法律、法規和道路交通事故的預防、避險、自救、互救的常識和辦法。在機動車駕駛員培訓、考試中應當設置應急救援培訓的內容。
各部門應切實加強對處置道路交通事故應急人員的日常教育和技能培訓，有針對性地開展人員營救、傷員搶救、車輛打撈、危險化學品處置和人員應急集結等科目培訓，提高處置重特大道路交通事故的能力和水平。
公安、交通管理、消防、醫療急救等部門應定期按應急救援要求組織演練。
本預案是全縣處置道路交通事故應急準備和響應的工作依據，各鄉鎮人民政府和縣直有關部門應遵照執行，并參照本預案，結合本部門、本單位實際情況，制定相應的應急預案或實施意見。本預案定期進行修改。
動車事故調查報告范文5
1）施工所在地的工業、農業、宗教、經濟發展狀況、社會治安狀況、衛生防疫情況；
2）現場所在行政轄區單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話；
3）企業治安主管部門和轄區治安單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話；
4）企業HSE主管部門的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話；
5）距現場最近醫療單位及地、市級醫院的名稱、地址、距離、路線圖以及負責人、急診、外科的聯系電話；
6）最近集貿市場（可提供基本生活物品）的地址、距離；
7）項目投資及管理單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話；
8）業主現場HSE監督的姓名、住址、聯系電話等。 4.1.3 領導承諾和方針目標 4.1.3.1 領導承諾 a) 基層隊領導應對本單位的員工作出書面承諾，當對外承包工程時，可經授權對外作出承諾，并接受上級管理部門、領導和員工的監督。 b）員工的承諾可參照中國石化[2000]安監字6號文件的要求和應履行的HSE職責，結合本崗位的實際，由本人以文字形式提出，并以適當的形式予以公示，接受本單位領導和員工的監督。 4.1.3.2 HSE方針 基層隊HSE方針應與公司的方針保持一致，即：
安全第一，預防為主；
全員動手，綜合治理；
改善環境，保護健康；
科學管理，持續發展。 4.1.3.3目標 a) 基層隊提出的HSE目標應符合或嚴于企業、二級單位的HSE目標；
b）HSE目標應具有針對性和可操作性，應體現對本單位各項HSE管理工作的控制； c）具體的工作和活動，應制定詳細目標和量化指標； d）通過實施HSE管理，實現無事故、無污染、無人身傷害。 4.1.3.4 責任 基層隊正職領導是HSE管理工作的第一責任人，應在以下方面負領導責任： a) 組織實施安全、環境與健康一體化管理，提高基層隊的HSE管理水平； b) 通過崗位的HSE表率，樹立正確的行為榜樣，不斷強化和獎勵正確的HSE行為； c) 組織制定基層隊HSE職責和HSE業績的管理考核細則，并定期組織檢查考核； d) 通過各種形式，搞好職工的HSE教育，提高職工的HSE意識和專業技能； e) 定期組織HSE檢查，積極消除事故隱患。 4.1.4 組織機構、職責、資源和文件控制 4.1.4.1 組織機構 a）基層隊成立HSE管理領導小組： 組長：由隊長擔任 副組長：由主管HSE副隊長擔任 成員：由其他隊領導、HSE管理人員、工程（工藝）技術員、設備技術員等組成。 b）制定基層隊HSE管理組織機構圖。 4.1.4.2 職責 應明確基層隊領導、管理人員和員工的HSE 職責。 4.1.4.3 職責考核 a）考核原則
1）基層隊領導、管理人員和員工都應接受HSE職責的考核；
2）對HSE職責落實情況應定期檢查、考核；
3）基層隊領導、管理人員和員工應有HSE業績、職責考核指標，并將履行情況記錄存
檔，并反饋至每位員工。 b）考核方式
1）基層隊應建立HSE職責定期檢查考核制度；
2）基層隊隊長的考核由上級HSE管理部門進行，基層隊管理人員和員工的考核由基層
隊長牽頭，基層隊HSE領導小組進行考核和公布；
3）考核內容應納入基層隊的年度經濟責任制考核指標，按HSE職責履行情況，做到獎
懲兌現；
4）基層隊通過HSE考核程序的實施，及時改進考核程序，嚴格HSE職責考核，逐步
提高HSE業績水平。 c）考核內容
HSE考核內容主要包括HSE表現和業績兩個方面，主要內容有：
1）基層隊領導 ——HSE承諾兌現、目標實現情況； ——HSE職責的履行情況。
2）管理人員
——HSE職責的履行情況； ——對所管轄專業履行HSE情況的監督、檢查、考核情況； ——對未能認真履行HSE職責，因管理失誤造成事故的處理情況。
3）員工 ——HSE職責的履行情況； ——遵守和執行各種規章制度的情況。 d）考核獎懲
基層隊領導、管理人員和員工的HSE職責考核情況要與其經濟利益掛鉤，并在經濟考核 中實行一票否決制。 4.1.4.4 資源 a）人力資源
按照中國石油化工集團公司的要求，關鍵生產裝置必須配備安全工程師，要害單位（鉆 井隊、地震隊、聯合站、建筑安裝施工隊等）設專職HSE管理人員，其他基層隊設兼職HSE 管理人員。 b）培訓
1）培訓要求
——開工前，應對所有員工進行相應的崗位培訓，并具有相應合格證書。 ——特種作業人員應持有政府主管部門頒發的安全操作證。 2）培訓內容
——安全知識培訓； ——醫療保健與急救培訓; ——環保知識培訓； ——崗位技能培訓；
——求生和營救培訓；
——工作標準與技術操作規程的培訓；
——應急預案培訓等。 3）培訓考核
培訓結束后，必須進行嚴格考核，將考核結果與員工的獎金掛鉤。
4）培訓的具體要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.5.1的規定執行。 b）物力資源
1）基層隊領導應保證基層隊HSE實施程序運行所必需的物質條件，保證搶險救火、隱
患整改等重點工作的順利進行；
2）基層隊領導應為HSE管理人員提供必備的工作用品、用具。 4.1.4.5 文件控制 基層隊應按Q/SHS 0001.2—2001中4.2.7的要求，確定基層隊控制的管理文件和技術資料，制定文件管理制度、保密制度，保存現行有效版本。 4.1.5 風險分析和隱患整改 基層隊應在施工前或直接作業開始前，對裝置（設備）的固有危險性、作業場所的危害因素、工藝操作過程的危險性、主要生產環節和直接作業環節的危險性進行風險分析，提出并組織實施針對性的預防控制措施。 4.1.5.1 風險分析 a）生產裝置（設備）、作業場所的固有危險性分析
1) 工藝過程及物料、產品的火災爆炸危險性、重點危險部位、已采取的安全技術措施； 2) 生產、工作場所的物理性化學性危害因素、危險源點、危害范圍、危害程度、已采
取的防護控制措施； 3) 環境污染的可能性、三廢處理措施和檢測控制手段；
4) 針對固有危險性分析，提出、編制和實施HSE工程技術措施和HSE管理措施。 b）主要生產環節和直接作業環節的風險分析 1) 列出基層隊的主要生產環節、直接作業環節和關鍵操作的項目內容；
2) 對每一個生產環節、作業環節和關鍵操作可能產生的危險能量、危害形式、危害范
圍、危害的程度進行分析預測； 3) 根據分析預測情況，編制、實施針對性的安全處理措施和安全防范措施； 4.1.5.2隱患整改 a）基層隊應在施工前和在生產過程中，組織開展定期HSE檢查，對查出的問題和隱患，及時進行整改。 b）在隱患整改過程中，應落實整改負責人、防范措施、完成時間和驗收方式。 c）基層隊無法進行整改的隱患，應及時向上級主管部門匯報，并記錄予以保存。 4.1.6 承包商和供應商管理 4.1.6.1 承包商管理 a）施工前的準備
1）組織對承包商施工人員進行HSE教育。
2）建立施工現場的HSE管理監督制度，落實專人負責施工現場的監督和管理。 3）檢查承包商施工設備的安全狀況，審查承包商施工項目安全技術措施的落實情況。 4）配合承包商對施工項目的固有危險性進行分析，制定應急預案。 5）制定和實施與生產系統相關的隔離措施。 6）制定和實施易燃易爆、有毒物料的管理控制措施。
7）辦理有關作業許可證和車輛進裝置通行證.。
8）將施工作業的時間、地點、項目內容、施工隊伍、基層隊授權的負責人、HSE事項，
以文字形式通知生產崗位和基層隊相關人員 b）施工過程中的監督檢查
1）監督檢查承包商施工人員安全作業票證制度的執行情況及施工人員的遵章守紀情況，
提出糾正、處理意見。 2）建立與承包商進行協調、聯系制度，協調解決生產施工中出現的問題，防止生產、
施工出現管理脫節和配合失誤。 3）檢查承包商施工人員對異常情況下的應急反應處理能力。 4）將施工作業地點列入生產班組臨時巡回檢查的范圍，崗位人員按時檢查施工作業點
的施工作業情況和施工作業人員的違章現象，及時予以糾正和處理。 5）協助承包商進行事故調查。 c）施工后的現場交接 施工完畢后，應與承包商進行現場交接、確認。 4.1.6.2 供應商的監督 a）制定供應商送料接卸監護管理規定，指定專人負責車輛、人員和接卸過程的安全監護工作； b）制定供應商現場技術服務安全管理規定，明確本單位技術負責人和供應商技術服務人員的HSE職責和權限。 c）制定設備（儀器、材料）的入庫、使用和管理制度，以確保使用安全。 d）建立供應商所供原料、材料在使用過程中的質量跟蹤制度，并隨時反饋到HSE管理部門和相關部門。 4.1.7 裝置（設施）設計和建設 a）基層隊應安排工藝、設備技術人員參與裝置（設施）的建設，對施工過程實施監督，保證施工隊伍按照設計圖紙的要求進行施工。對施工過程中的技術、工藝、設備變更，按照變更管理的要求執行。 b）基層隊應與外來施工隊伍簽定“安全責任書”，明確施工隊伍在施工過程中應遵循的有關事項及違規處罰規定，并對施工人員進行施工前的HSE教育。 c）基層隊應安排HSE管理人員對施工（建設）現場進行監督，對違反HSE管理要求的施工人員，有權制止。對嚴重違章的，應中止其施工。 4.1.8 運行和維修 4.1.8.1 要求 a）對所有新安裝和改造的設備，要進行開車前、開車后審查。審查情況要記錄存檔，確認建設（建造）與設計相符，所需的驗證試驗全部完成并被接受，所有建議（偏差）都有了結論并得到指定技術主管部門的批準。 b）設置關鍵運行參數并定期監測。為保持裝置在規定參數范圍內運行,員工應清楚自己的職責和義務。 c）編制明確的開車、操作、維修和停車規程。 d）停車維修和改造的設備再次投用前,要進行檢查和試驗，并記錄檢查結論和實驗結果。具體按中國石化[1999]安字467號文件中《安全檢修制度》和《改擴建、檢修施工作業安全管理規定》執行。 e）制定綜合性的“三廢”管理辦法,確保“三廢”排放量降到最低,得到復用、循環或進行了恰當的處置。 4.1.8.2 基層隊應制定和完善以下有關管理規定和制度 a）設備拆遷及安裝安全要求； b）現場消防器材的配備及防火安全要求； c）工業動火管理； d）隱患報告制度； e）營區（營地）HSE管理； f）會議制度； g）健康管理； h）危險物品管理； i）設施、設備的管理； j）作業許可證管理； k）用電管理； l）環境保護管理； m）采購管理； n）HSE檢查制度； o）事故管理； p）HSE檢查考核制度； q）HSE實施程序內部審核和管理評審制度等。 4.1.9 變更管理和應急管理 4.1.9.1 變更管理 對人員、工作過程、工作程序、技術和設備（設施）等永久性或暫時性的變化，應進行有計劃地控制。 a）變更提出者應按統一要求填寫《變更申請表》，經基層隊領導簽字審查后，報上級主管部門審批。 b）變更實施過程中，針對可能發生的突發事故，基層隊應配合變更主管部門制定應急預案，并明確項目負責人、項目監護人及HSE監督人員的職責和權限； c）基層隊應將變更實施方案和應急預案通知有關人員； d）變更實施結束后，基層隊應對變更項目進行初步驗收，提出初步驗收意見； e）對有關工藝、技術、操作規程、工作程序等變更，應及時組織對相關人員進行培訓，使其掌握新的工作程序或操作方法。 4.1.9.2 應急管理 在作業開始前，針對有可能發生的著火、爆炸、有毒有害物質泄漏、中毒、機械傷害、環境污染等突發事件，成立應急小組、制定應急程序、準備應急物資并進行應急演習，保證每個員工都熟悉應急程序。 a）編制應急預案應做以下工作:
1）對可能發生的事故險情進行識別和分類； 2）明確應急組織； 3）確定應急搶險原則； 4）明確應急后勤保障系統(通信、消防、醫療衛生、物資供應及應急調度系統)；
5）明確應急可依托的力量；
6）明確詳細的應急行動程序等。 b）應急預案的主要附件
1）平面布置圖； 2）區域位置圖； 3）工藝流程圖； 4）危險點源圖；
5）消防設施圖；
6）逃生路線圖；
7）監控設施分布圖等。
c）其他規定，按照Q/SHS 0001.2—2001中4.7.3的要求執行。 4.1.10 檢查和監督 基層單位每月應組織一次全面的HSE檢查。常規的HSE管理工作檢查，包括日常、定期和不定期等方式； 4.1.10.1 日常檢查 a）生產崗位的班組長和工人應嚴格履行交接班檢查和班中巡回檢查，并對安全監控危險點進行重點監控； b）非生產崗位的班組長和工人，應根據本崗位特點，在工作前和工作中進行檢查； c）基層單位領導和HSE管理人員，應每天、每班深入現場，進行HSE檢查，發現問題和隱患，及時組織整改，本單位無法整改的，及時向上級主管部門匯報并記錄予以保存。 4.1.10.2 定期檢查 a）季節性檢查
基層隊應組織有關人員開展季節性HSE檢查：春季以防雷、防靜電、防解凍跑漏為重點； 夏季以防暑降溫、防臺風、防汛為重點；秋季以防火、防冬保溫為重點；冬季以防火、防爆、 防煤氣中毒、防凍防凝、防滑為重點。 b）節日檢查 節日前對安全、保衛、消防、生產設備、備用設備等進行檢查。 4.1.10.3 檢查人員應將檢查情況記錄在《HSE檢查臺帳》上。對查出的問題和隱患，應分類整理和登記。 4.1.10.4 基層隊對上級下達的隱患整改通知單，應積極的組織整改。整改結果要在規定時間內反饋到《隱患整改通知書》簽發單位。 4.1.10.5 基層隊應編制下列直接作業環節和危險源點的安全監督要點： a）用火作業； b）進設備作業； c）破土作業； d）臨時用電作業； e）高處作業； f）設備儀表維修作業； g）物料裝卸作業； h）氣瓶充裝作業等 4.1.10.6 獎懲 基層單位應制定檢查考核制度，對檢查中發現的違規、違紀人員進行必要的處罰，對發現重大隱患，避免重大事故的有關人員進行獎勵。 4.1.10.7 檢查和監督的其他要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.8的規定執行。 4.1.11 事故處理和預防 a）發生有人員傷亡的事故時，基層隊應及時搶救傷員、保護現場、采取防止事故蔓延和擴大的措施。 b）應積極配合上級部門進行的事故調查。 c）事故處理要堅持“四不放過”的原則。 d）應通過不同形式和途徑的HSE教育，提高員工預防事故的能力，規范員工的安全行為。 e）其他要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.9的規定執行。 4.1.12 審核、評審和持續改進 a）基層隊應定期開展內部審核活動，并積極配合上級單位對其進行的HSE管理體系內部和注冊審核，不斷提高HSE管理水平。 b）基層隊領導應定期組織開展HSE管理體系評審，根據評審結果不斷修訂、完善本單位的HSE實施程序。 c）審核和評審的具體要求，按Q/SHS 0001.2—2001中4.10的規定執行。 4.2 HSE實施程序的審批和實施 4.2.1 審批 HSE實施程序編制完成后，應報上單位HSE主管部門審查，管理者代表審批后方可實施。 4.2.2 實施 基層隊應嚴格按照HSE實施程序的要求開展各項工作： a）定期為上級部門和業主完成HSE表現報告； b）自覺接受業主HSE管理人員的監督和檢查； c）選派合格的HSE管理人員，對施工現場進行HSE管理； d）每位員工都必須嚴格遵守HSE管理規章制度及工作程序，不得損壞生產設施、危害雙方人員的健康與安全。作業中的不安全行為一經發現，應立即糾正； e）發生突發事故，應執行應急預案，向上級主管部門和業主HSE監督報告，并記錄予以保存。 5 運轉類基層隊HSE實施程序 5.1 HSE實施程序的編制要點 5.1.1基層隊（站、庫、裝置、平臺等）概況描述 主要內容包括: a）工藝簡介； b）主要工藝參數； c）人員狀況； d）主要設施與設備； e）上一級公司HSE管理簡況； f）主要生產班組情況等。 5.1.2 調查報告 裝置（站、庫、平臺等）投產前，或正在運行中，都應對所在區域進行全面的調查，并形成調查報告，調查范圍包括： a）地理位置、自然環境（地形、地貌、氣候）； b）社會環境 1）裝置（站、庫、平臺等）所在地的工業、農業、宗教、經濟發展狀況、社會治安狀況、衛生防疫情況；
2）裝置（站、庫、平臺等）所在行政轄區單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電 話；
3）企業治安主管部門和轄區治安單位的名稱、地址、距離、負責人、聯系電話；
動車事故調查報告范文6
一、主要工作情況
（一）加強領導，全面落實各級安全生產責任制
1、簽訂責任狀，落實責任制。在*月*日全市安全生產工作會議上，對今年的安全生產控制指標進行分解落實，市政府分別與11個縣（市）區政府和15個負有安全生產監管職能的市直部門簽訂了20*年安全生產目標管理責任狀，明確工作責任，真正把安全目標任務落到實處。同時，各縣（市）區、市直各部門以及各生產經營單位也相應地建立健全安全生產責任制，層層簽訂責任狀，將責任落實到部門和個人。會后，市政府下發了《*市20*安全生產目標管理考核及獎懲辦法》，加強責任落實的監督與考核。同時，根據市縣兩級政府換屆、人員工作變動的實際，及時調整充實了市安全生產委員會成員，加強對安全生產工作的領導。大部分縣市區也都對本級安委會成員進行了調整。
2、召開季度防范重特大安全事故會議。市人民政府把安全生產工作擺上重要議事日程，楊才壽市長主持召開了全市安全生產工作會議暨第一季度防范重特大安全事故會議，傳達學習全國及自治區安全生產電視電話會議精神，部署20*年安全生產工作；戰明國副市主持召開了第二季度防范重特大安全事故會議，針對全市安全隱患突出的問題，強調要把安全工作作為重中之重來抓，努力在“查找隱患，堵塞漏洞，健全責任，強化管理”上下工夫，努力遏制重特大事故發生。
（二）夯實基礎，加強重點行業的安全監管
1、道路交通是我市事故多發領域，上半年，交通安全監管部門開展了四個專項行動，加大路面管控力度。一是開展“防疲勞駕駛，保春運安全”專項行動。春運期間查處客車超員274起，疲勞駕駛7起。二是開展酒后駕車違法專項整治行動，在全市范圍內開展了為期兩周的重點整治，共查處酒后駕車146起，醉酒駕車8起，暫扣駕駛證40本，拘留5人。三是開展“決戰五十天，遏制道路交通死亡事故”專項行動。四是從3月20日至4月20日開展整治公路客運車輛違法超速專項行動。以國道050線、210線、323線以及全市所有二級以上公路為超速整治的重點路段，西南出海通道四個縣市區交警大隊每天投入警力130至160人次、巡邏車12輛、測速儀12臺，加大對出海通道的監控。
2、消防安全關系千家萬戶，為確保防火安全，消防主管部門一是嚴格實行“誰審核誰負責”、“誰驗收誰負責”制度，把好建審關，杜絕火災源頭；二是深入各重點單位開展檢查，指導重點單位制定各種消防安全管理制度，建立健全消防安全管理檔案，督促重點單位開展滅火和疏散預案演練；三是督促重點單位落實消防安全責任制；四是重點加強對政府首腦機關、交通通訊樞紐、公眾聚集場所、高層建筑、地下工程、物資倉庫、易燃易爆場所等消防安全重點單位的消防安全檢查力度，督促整改火災隱患，落實整改責任制。四是組織公安派出所和社區委員會，對轄區小公共娛樂場所（小歌舞廳、小錄像廳、小網吧、小電子游戲廳）、小旅館、小商店、私營企業、“三合一”場所以及社區居民住宅樓等進行認真排查，并適時開展夜查，堅決依法取締非法經營和不具備消防安全條件的單位和場所。
3、煙花爆竹是節慶期間易發事故的領域，安全監管部門加快煙花爆竹經營（零售）許可證的頒證工作，目前已基本完成。并對原有的12家持有《爆炸物品銷售許可證》的煙花爆竹批發企業儲庫全面檢查，對不符合要求的儲庫，要求企業作好安全防范措施，并重新選址，目前選址定點及設計工作已完成，新儲庫建設工作已經開始。
4、礦山安全是我市安全監管的一大難點，安全監管、國土部門等部門加強對礦山的監管,定期進行常規性的安全檢查,以及打擊非法開采現象，遏制盜礦囂張氣焰，保障礦區安全生產。
5、危險化學品是我市安全監管重點之一，安全監管部門開展對氰化鈉經營、使用企業的專項安全檢查，督促企業認真落實各項安全管理制度，簽定安全責任狀，把安全責任制落實到人，目前各企業嚴格執行劇管理的“五雙”（雙人收發、雙人記帳、雙人雙鎖、雙人運輸、雙人使用）規定，嚴格把好采購、運輸、儲存、保管、領用、押運等程序關，每天24小時雙人值班，并作好巡查工作。由于嚴格管理，2001年至今，?。ㄇ杌c）經營儲存使用單位沒有發生因?。ㄇ杌c）引發的安全生產事故。
（三）突出重點，切實抓好安全生產專項整治
1、按照全市安全生產工作會議布置，今年繼續開展煤礦、非煤礦山、道路交通、水上交通、危險化學品、煙花爆竹、建筑施工、消防等八個方面的安全專項整治。目前各個專項整治方案已由市政府分別下發，各牽頭部門按照方案開展業工作初見成效。
2、開展重大節日安全大檢查。為做好春節期間、“五一”黃金周期間各項安全生產工作，從1月25日至2月25日，4月12日至25日，市政府組織開展了全市第一、第二季度安全生產綜合性大檢查。重點檢查礦山、道路和水上交通、危險化學品、消防、民爆物品和煙花爆竹、建筑施工、食品安全等領域。由各縣市區政府組織轄區內和生產經營單位開展自查，市政府組織督查組，對各縣市區的大檢查工作進行了督查。對查出的事故隱患下達整改意見或處罰通知。如在一季度在的大檢查中，消防方面共，下發《責令限期改正通知書》294份，處罰存在消防違法行為的單位和個人共10起，落實整改火災隱患1754處。煙花爆竹方面全市共查處非法進貨25家，取締無證經營攤點86個，收繳煙花爆竹價值約25萬元。
（四）依法行政，嚴格查處責任事故和違法行為
嚴格調查處理生產安全事故。今年上半年轄區內共發生重特大事故11起，其中由市人民政府負責立案調查的9起，分別是“1.27”“2.9”“2.15”“2.20”“3.8”“3.13”“3.21”“5.1”“5.3”事故，主要是交通行業發生的事故。嚴格按照事故“四不放過”的原則及時組織開展事故調查工作。經過事故調查組認真調查和分析，已查明了事故經過和原因，分清了事故責任，對有關單位和責任人員提出了處理意見。事故調查報告都經市安委辦審查后，已呈市政府審核批復結案。加大對生產經營單位違反《安全生產法》行為的調查處理力度，對違規經營企業，發出書面整改督查通知書2份，進一步強化了安全監管。
（五）強化監管，保證隱患整改工作落實到位
為做好重大安全事故隱患的防范、監控和整改工作，市政府確定了10項重大隱患為今年市級重點監控整改的隱患，分別是：大廠銅坑火區及井下采空區、五圩礦區不明空區和水體、環江下金煤業公司礦井深部通風、都安、宜州非法小煤窯開采、金城江區拔貢鎮無證農用船舶非法載客、國道323線東江鎮路口、省道2*線德勝立新村路口、國道050線都安縣路段、宜州庭律-福龍公路路基塌方、大化縣針織廠火災等安全隱患。市政府3月20日下文對這10項重大隱患明確了整改要求、整改責任單位和整改期限。目前這些隱患正在整改中。
根據自治區人民政府《關于印發廣西壯族自治區重大安全生產事故隱患整治監督管理辦法試行的通知》（桂政發［2004］43號）精神，我市各縣鄉村也確定一定數量的重大隱患作為今年重點監督整改的對象。
（六）突出主題，開展安全生產宣傳教育活動
1、開展安全生產月系列宣傳活動。為加強普及安全生產規律法規知識,6月1日全國第七個安全生產月活動啟動當天,市政府舉辦了全市安全生產法律法規知識講座,各縣市區政府分管領導及相關部門負責人、市安委會專員單位、全市高危險行業企業負責人共500余人參加講座。
6月10日，由市安全生產委員會牽頭，交警、農機、交通、運管、海事、公安、電業、氣象、安全監管等部門參予的，以“綜合治理，保障平安”為主題的安全生產咨詢活動在白馬步行街舉行，宣傳活動期間，懸掛橫幅1條，版報25版，發放安全知識讀本4000冊，安全防火須知5萬張。力求通過廣泛深入的宣傳活動，進一步喚起全社會對安全生產的廣泛關注和高度重視，增強居民群眾的安全生產意識。
2、做好經常性安全宣傳教育活動。為保障春運安全，春運期間，交警部門重點在西南出海通道上筑起安全警示防線，投入47萬元，在主干道沿線危險路段、事故多發路段安裝、噴涂永久性和臨時通安全警示標語147條，海事部門發放有關安全知識的《海事簡訊》和材料400份，召開船員安全會議33次，695人。公安消防支隊與*日報、*電視臺共同興辦“發現您身邊的消防隱患”為主題的活動，開通火災隱患舉報電話，集中受理火災隱患投訴，并反饋處理結果。
二、上半年事故情況
20*年上半年，全市共發生各類安全事故410起，比去年同期下降7.66%；死亡295人，比去年同期上升29.39%；受傷449人，比去年同期上升21.68%；直接經濟損失486.62萬元，比去年同期下降2.6%。死亡人數占全年控制指標66.14％，超過進度控制目標（50%）16.14個百分點。
分行業情況：
道路交通安全事故3*起，死亡239人，受傷440人，直接經濟損失168.28萬元，分別比去年同期上升13.33%、28.49%、22.22%、102.75%。死亡人數占全年控制指標67.13％；
工礦商貿企業安全事故39起，死亡44人，受傷4人，直接經濟損失195萬元，分別比去年同期上升62.5%、51.72%、100%、25%。死亡人數占全年控制指標73.33％；
水上交通安全事故2起，死亡2人，直接經濟損失10.7萬元，去年同期各項指標均為零。死亡人數占全年控制指標40％；
農機安全事故4起，死亡5人，受傷2人，直接經濟損失2.1萬元，與去年同期相比分別持平、上升150%、同期為零、上升133.33%。死亡人數占全年控制指標125％；
鐵路路外事故3起，死亡3人、無人受傷、直接經濟損失25萬元，同比分別下降66.67%、75%、100%、同期為零。死亡人數占全年控制指標15.79%;
火災事故56起，死亡2人、3人受傷、直接經濟損失85.54萬元，同比分別下降59.12%、50%、上升50%、下降67.*%。死亡人數占全年控制指標100%。
上半年，全市共發生一次死亡3人以上安全事故11起，死亡50人,受傷93人，直接經濟損失140.66萬元，分別比去年同期上升83.33%、108.33%、116.28%、266.59%。
三、存在主要問題
1、道路交通事故總量偏多，形勢嚴峻。主要原因是交通流量大幅增長致使道路交通事故上升，西南出海通道主干線最高日流量達12000輛次。
2、工礦企業安全形勢嚴峻，與去年同期相比，安全生產事故起數、死亡人數分別上升62.5%、51.72%。主要是非法開采死亡事故上升（非法開采死亡人數占工礦事故死亡人數25%）。
3、一些單位由于去年較長一個時期的安全生產形勢平穩，產生了麻痹松懈思想和厭戰情緒，放松了監管，有重經濟發展指標，輕安全監管的傾向；
4、部分監管部門措施不到位，存在著以罰代法現象；
5、部分企業安全生產主體責任不落實，安全生產大檢查活動不深入、不全面、不細致、不扎實，存在檢查死角；隱患整改不及時；
6、企業的職工安全教育培訓工作不到位，加上礦山采掘生產企業基本上都是使用農民工，流動性大，崗位熟練程度低，違章指揮、違章操作、違反勞動紀律現象比較嚴重。
四、下一步工作打算
1、突出重點，狠抓落實，加強對道路交通、消防、礦山開采、危險化學品經營使用、易燃易爆物品運輸經營使用、建筑施工現場等重點領域的監督管理，預防和減少各類安全事故的發生。
2、強化源頭管理，嚴格執行安全生產許可證制度，對未按時申請安全生產許可證，經整頓仍達不到安全生產條件的企業要依法堅決予以關閉。
3、加大監督檢查力度，深入基層，深入企業，深入作業現場，檢查安全生產工作，對發現的安全隱患，及時下發執法文書，督促整改，確保重大隱患整改率達到100％。
4、依法嚴肅查處安全生產違法行為，加大對安全生產違法行為的查處力度，對已發生的各類安全生產事故，按照“四不放過”的原則及相關法律法規，嚴厲追究相關人員的責任。
5、特別加強對道路交通安全的監督管理，狠抓源頭治理，加強重點路段和事故多發地段路面巡查，及時排查整治安全隱患，及時發現和糾正客車特別是長途客車超員、超速行駛，嚴防客運車輛沿途超載搭客，確保道路行車安全。
6、加強宣傳教育，認真組織開展全市安全安全生產月等宣傳教育活動，抓好安全生產培訓工作，確保企業安全管理人員持證上崗率特種作業人員持證上崗率要達到1O0％。
7、是做好打擊非法生產工作,一季度我市非法生產特別是小煤窯非法開采以及有證礦山超層越界開采行為有所抬頭，有的地方非法開采還比較猖獗，造成多起事故發生,對礦山亂采濫挖行為要始終保持高壓態勢，發現一處打擊一處。同時做好事故的查處工作，讓每起事故的教訓達到警醒和教育一批人的效果。
