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農村低保范文1
您好！
我是申請人__，生于1968年7月，名族漢，職業為務農，現居住于四川省__。
我家有五口人，父親、妻子、兩個子女和我。我父親年事已高，常年多??；妻子又病魔纏身；兩個子女都在讀書，女兒在__學院讀大學，兒子在實驗中學讀高中。我常年辛苦在外通過賣苦力賺的血汗錢根本不能支付他們的學費和生活費，對于我們這樣的普通家庭來說，每期巨額的學費已經是一個天文數字，總為它傷透腦筋。以前為了讓孩子能夠順利上學，經常是東拼西湊，向這個親戚借一點，向那個親戚借一點，通過親戚支援，再加上自己辛勤勞動，勉強能過日，生活還得以維持，但是隨著孩子長大，年齡的增長，女兒不知不覺都念大學了，兒子都讀高中了，我現在發現自己肩上的擔子再也扛不起了。他們倆現在地學費和生活費大大超過了我的想象，女兒平均每期上學要五六千，兒子也要三四千，加起來每期差不多一萬元了，來算算我的收入，年收入不過五千啊，而妻子在家的收入幾乎為零。每次為了讓孩子們順利上學，我都向銀行申請了一些貸款了。在我心中一直認為自己苦一點都無所謂，但是一定要讓子女完成學業，走出大巴上。
親戚朋友都勸告我和妻子，“你和你妻子都出去打工吧！這樣能維持一下你們的生活，改善現在面臨地困境。”我謝謝了朋友的勸告，但是他們沒有想過我家里還有一位八十多歲高齡的老人，他需要我們贍養，自古以來我國都一個崇尚孝道的國度，我們家里一定要把它傳承下去，要給子子孫孫留一個好的榜樣。我的妻子又常年多病，不能在家太勞作，只能在家盡其孝道，她的收入微乎其微，常常還要用我在外賣苦力的錢來補貼家用。加之最近幾年自然災害頻繁發生，農作物大大減產，致使家里收入更少，子女學費和生活費以及家庭支出，使我家收支極不平衡，支出遠遠大于收入，使我家在經濟上陷入嚴重困難的境地。
農村低保范文2
第一條為了保證農村困難居民的基本生活。促進城鄉協調發展和社會進步。根據國家有關規定和《省農村居民最低生活保證方法》結合我縣實際，制定本實施辦法。
第二條本辦法所稱的農村低保制度是通過省、縣兩級政府撥款等渠道籌資。
第三條建立農村低保制度。結合我縣社會經濟水平和財政支付能力，堅持低標準，廣覆蓋的原則，逐步完善，確保我縣農村低保制度平穩運行。
第二章管理機構
第四條成立瓊中縣農村低保工作領導小組?？h政府辦分管副主任、縣民政局主要領導任副組長，成員由縣監察、財政、農業、民政、審計等部門領導組成，各鄉鎮人民政府相應成立組織機構。其職責是
一）領導、指導、協調、監督全縣農村低保工作。
二）制定和修改完善我縣農村低保工作實施方法；協調各有關職能部門各負其責。負責向縣政府和上級有關部門請示匯報工作。
三）負責農村低保資金的籌集和管理；資金預算、決算的審定；監督農村低保金發放情況。
鄉鎮由分管領導及駐點干部組成；村（居）委會由黨員、干部組成，各鄉鎮、村（居）委會、村小組成立農村低保服務網絡機構。村（居）小組由村組長和村民組成。其職責是協助縣農村低保工作領導小組組織、管理、協調、審核低保工作。
辦公室設在縣民政局。其職責是制訂我縣農村低保工作方案并組織實施；制訂低保資金的管理實施方法和資金的籌集、預算、決算的審定；建立和完善農村低保工作各項規章制度，第五條縣農村低保領導小組下設辦公室。對農村低保對象申請低保金的審核和發放。
第三章保證范圍和對象
其共同生活的家庭成員月人均收入低于我縣確定的農村居民最低生活保證規范的困難家庭，第六條凡持有瓊中縣農業戶口的農村居民。均有條件獲得基本生活保證的權利。主要家庭包括：
一）無勞動能力。無法定贍養人或撫養人的三無”家庭。
二）家庭主要成員因嚴重殘疾而喪失勞動能力的重殘”家庭。
三）家庭主要成員臨時因病基本喪失勞動能力。生活十分困難，靠自身力量無法維持基本生活的特困”家庭。
第七條家庭成員中有下列行為之一的自己不得享受最低生活保證待遇：
一）暫住人口；
二）違反計劃生育政策的
三）吸毒、賭博、的
四）不按規定如實申報家庭收入情況或拒絕核查的
五）有勞動能力。
六）法律、法規規定的其他情形。
第四章保證規范
主要參照我縣農村群眾一般的生活水平與縣財政的接受能力和一個人每月最低基本生活的需要為測算依據?？h暫以人均月60元標準執行，第八條農村居民最低生活保證規范。今后可隨經濟發展適當調整規范。
無勞動能力又無法定贍養人、扶養人或撫養人的三無”人員，第九條農村居民無生活來源。按人口最低保證規范金額享受，家庭人均收入低于最低生活保證規范的給予差額享受。
第十條農村居民家庭收入主要包括其家庭成員通過勞動和其他合法途徑獲得的收入（包括種植業、養殖業、副業、外出務工和贍養費、撫養費、家屬資助、社會捐助資金。保證對象家庭資產出租變賣及合股等收入）撫恤金、補助金、優待金、獎學金、轉業費、復員費、醫療救助費、喪葬費等不算家庭收入。
第五章申報及審批程序
第十一條申請農村最低生活保證。并按《瓊中縣農村居民最低生活保證申請審批表》下稱《審批表》要求逐項填寫同時提交相片、身份證、戶口本（復印件）等證明材料。村（居）委會接到申請人提交的申請后，要逐戶進行調查，并經討論評定后，張榜公示7天，接受群眾的監督。公示內容包括申請人姓名，共同生活家庭成員人數，家庭收入情況、擬保人數等。公示期間如有異議，則再次調查核實，并再次將核實情況公示，經公示無異議的由經辦人在申請表中簽署調查意見，加蓋村（居）委會公章，連同花名冊一起上報鄉（鎮）人民政府。
第十二條鄉（鎮）人民政府接到村（居）委會上報的低保《審批表》后。初審合格的由經辦人簽署初審意見，加蓋鄉（鎮）政府公章，連同花名冊一起送縣民政局。
第十三條縣民政局在接到鄉（鎮）呈送的擬保對象花名冊與《審批表》后。各村（居）委會要將審批結果張榜公示7天。縣民政局向批準享受低保待遇申請人發給《瓊中縣農村低保金額領取證》對不予批準的應書面告知申請人，并說明理由。
第六章保證資金的籌集和管理
對籌集到低保資金，第十四條農村低保資金的籌措主要從上級下撥的專項資金和各類社會救濟金、社會捐助款、福利彩票收入等用于農民生活救濟的款項及縣政府在年度財政預算中予以安排的資金。全部納入低保資金專戶，實行封閉管理、專戶專存、?？顚Ｓ谩?/p>
第十五條建立農村低保資金預算、決算編制和報表制度。每年年度前。提出一年度資金預算，經縣財政局的審核，報縣政府批準后，列入財政年度預算，年終根據實際支出情況編制決算?？h財政局要根據農村低保工作的實際，依照農村低保資金總額的5%比例安排農村低保工作經費。
第七章保證金發放辦法
第十六條農村低保實行動態管理?？h民政局每月下撥保證金，鄉（鎮）按月發放。保證對象憑《瓊中縣農村低保領取證》自己戶口所在鄉鎮人民政府民政所領取保證金。發放保證金過程中，要落實到戶，做到對象名單一致，保證規范一致，填寫表證一致，確保公平、公正、公開。
第十七條對上級撥付的農村低保資金。發現問題，及時糾正，確保低保金按時、足額發放到低保戶手中。
第十八條對因突發性自然災害造成嚴重損失和家庭嚴重困難、經濟收入低于低保標準的實行臨時救濟。
第十九條農村低保對象家庭月人均收入已達到或逾越最低生活保證規范的給予三個月的緩沖期。應及時停止發放保證金，并收回《瓊中縣農村低保金領取證》
第八章完善配套措施。
第二十條農村低保對象憑《瓊中縣農村低保金領取證》可享受下列優惠照顧：
一）縣教育與科學技術局對農村低保對象入學的子女給予適當優惠照顧。
二）瓊中工商局對自謀職業的農村低保對象在收取管理費、登記注冊費、技術咨詢費時給予適當的優惠；稅務部門在政策允許的范圍內給予適當減免稅收。
三）有關部門優先給予扶持發展生產。
第九章監督
第二十一條農村低保資金的籌集、管理和使用情況以及保證對象、保證金額等情況應按照公開、公平、公正的原則。實行公示制度，接受社會和群眾監督。
第二十二條農村低保資金必需全部用于農村貧困家庭的基本生活保證。確保農村低保資金按時撥付和合理使用，杜絕擠占、挪用等違法現象的發生。
農村低保范文3
一、基本情況
1.保障對象更加精準。通過低保對象年度審核和扶貧專項整治活動，基本清理“群體保”、“關系保”、“人情保”現象，部分增收減貧的低保戶逐步退出。截止目前，共清退對象1557人，其中單人保663人，新增低保人數3004人；整戶保比例由原來的41%提高到52%；人均戶比由原來的1.9提高到2.4；常補對象比例由原來的9.8%提高到13%。
2.保障人口更加契合。全區共有農村低保對象xx人、五保戶xx人，已納入建檔立卡貧困對象xx人，其中：低保戶xx人、五保戶xx人，“兩戶“比達到83.5%。
3.保障標準更加提高。2017年全區農村低保標準自然增長，補助水平提高35元，達到每人每月305元，標準提高促使了困難群眾基本生活水平的改善和生活滿意度的提升。
二、存在問題
3．民政所人員配備不足。工作人員少、人手短缺；工作事情多，同時要參與鄉鎮的其他工作；工作變換幅度大、新人業務不熟，工作進度較慢。
三、意見建議
1.進一步加大資金投入。一要積極爭取上級投入，同時完善本級配套，加大財政支出結構調整力度，將社會救助所需資金列入同級財政預算，保證各項社會救助政策的落實。二要探索成立社會救助基金會，有效利用社會力量，將富有愛心的企業家、社會人士吸納為會員，建立政府籌集和社會籌集相結合的資金籌集模式，對特別重大疾病、自然災害等特困戶給予重點幫扶，有效解決因病、因災致貧的現象。三要抓好福利彩票發行銷售，加快慈善事業發展，搞好社會捐贈，建立部門和社會組織對口幫扶制度，引導支持社會資金投入到兜底保障中。
農村低保范文4
市民政部門答復：有關農村低保的標準和政策等由各轄市（區）自行制定。但申請程序基本一致，居民先去所在村委會或鄉鎮民政辦申請，然后調查核實、公示，有的還須民主評議，審核后報各轄市（區）民政局審批。不同的申請對象有不同的申請材料，居民可到所在村委會或鄉鎮民政辦進行咨詢。
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一、申請條件
1、 持有本市農業戶口的居民；
2、 共同生活的家庭成員年人均可支配收入低于戶籍所在地當年農村居民最低生活保障標準（700元/年）；
3、對符合條件的“三無對象”實行全額救助，對有一定收入的貧困對象實行差額救助。
家庭成員包括下列人員：
（一）配偶；
（二）共同生活的子女；
（三）共同生活的父母、祖父母、外祖父母；
（四）與兄、姐共同生活的父母雙亡或者父母無力撫養的未成年弟、妹；
（五）父母雙亡且由祖父母或者外祖父母作為監護人的未成年或者已成年但無獨立生活能力的孫子女和外孫子女；
（六）民政部門根據本條原則和有關程序認定的其他人員。
家庭收入是指家庭成員的全部實際貨幣收入和實物收入的總和，包括下列內容：
（一）種植業、養殖業、手工業及其他生產性收入；
（二）批發零售貿易及餐飲業收入；
（三）社會服務業務、外出務工勞務收入；
（四）村（組）集體經濟分配收入；
（五）因征地拆遷或其他原因所獲得的一次性補償收入中，扣除房屋重建及簡單裝修費用支出、家庭當年非生活性必需費用支出（家庭成員當年因病住院的醫療費用支出、家庭成員當年大宗學雜費用支出等）之后的收入；
（六）非共同生活的法定贍養（撫養、撫養）人應當依法給付的贍養（撫養、撫養）費，但非共同生活的法定贍養（撫養、撫養）人家庭人均收入低于所在地農村居民最低生活保障標準的除外；
（七）遺產或財產繼承所得收入；
（八）自供自給的實物（以市場價格折算）收入；
（九）在購買獎券、彩票等有獎銷售中所獲得的收入；
（十）房屋出租收入；
（十一）其他應該計算的收入。
家庭成員年人均收入，按申請人提出申請前6個月的收入推算。
在外務工的農村居民，工資收入難以確定的，按戶籍地勞動保障部門提供的最低工資標準計算。
二、申請審批程序
1、申請享受農村居民最低生活保障待遇的家庭，應當以戶主為申請人向戶籍所在地村民委員會提交書面申請，并提供下列相關證件和證明材料：
（一）申請農村低保保障待遇申請書；
（二）戶口簿、戶主及其家庭成員居民身份證原件和復印件；
農村低保范文5
一、基本情況
全鎮共有xx戶農村低保戶，保障人口xx人，每季度共發放低保金xx元， 基本上做到了應保盡保。目前，該鎮已經基本形成了組織健全、制度完善、措施配套、運轉有序的農村低保工作機制，
二、主要工作
（一）領導重視，組織嚴密，為全鎮低保工作開展提供了有力保障。
（二）以人為本，適應形勢，低保工作盡量緩解受保人員的生活壓力。
（三）低保干部，迎難而上，扎實有效地開展工作。
（四）健全制度，動態管理，積極構筑城市低保救助體系。
三、發現的問題
通過調查，我發現該鎮農村低保雖然取得了一定實效，但依然存在著一些問題和不足，具體有以下幾點：
一是從全鎮低保工作的整體情況來看由于經濟發展的不平衡，農村部分群眾還處于較貧困的生活環境之中。
農村低保范文6
建立農村低保制度，對保障我州農村牧區困難群眾基本生活權益、進一步健全完善社會救助體系、促進和諧海西建設具有十分重要的意義。剛才，孫玉庫副局長傳達了全省農村牧區低保工作會議主要精神，對全州農村牧區低保工作作了具體安排，我都同意。下面,我再強調幾點：
一、精心組織，狠抓農村低保工作任務全面落實
根據省政府的統一部署，農村低保工作于4月底前要全面完成低保證和低保金的發放工作。目前，春節將至，除去過年的時間，還剩一個月，開展低保對象調查核定工作時間緊，任務重，各地要務必引起高度重視，全面安排，精心組織，落實目標責任，認真抓好工作落實。
（一）認真貫徹“兩個會議”精神，全面安排農村牧區低保工作。各地要認真學習全省農村低保工作會議和此次會議精神，按照會議要求，抓好工作落實。一是擺上重要議事日程。農村低保工作是對農村傳統救濟工作的整合，是從機制上和體制上給予農村貧困群眾的有效救助，各級政府要把農村低保工作切實擺上重要日程，民政部門要把這項工作作為當前工作的重中之重，本著對農村貧困群眾高度負責的精神，明確思路，細化措施，力求實效。二是精心組織實施。會后，各地政府主管領導，要盡快向黨委和政府匯報全省和全州農村低保工作會議精神，對農村低保工作進行全面部署，具體安排，抽調人員，集中精力，全力以赴，強力推進，保證這項工作健康發展。
（二）突出重點，扎實做好農村牧區低保工作。一是抓好工作人員的業務培訓。當務之急要突出抓好工作人員業務培訓，提高低保工作人員、鄉鎮、村社干部的工作能力，確保農村低保工作順利開展；二是要認真抓好保障對象核定工作。要按照《意見》和《實施方案》的要求，重點做好農村牧區特困群眾家庭實際收入的核算，科學合理地確定保障對象，使符合條件的特困群眾及時納入低保范圍，得到政府的救助；三是要建立農村低保工作統計報告制度。對低保對象的調查、家庭收入的核實、保障對象的確定、低保所需資金的測算等重要數據，都要進行臺帳統計并逐級上報；四是認真落實地方配套資金。各地要按照當地所需低保資金總量20%的比例，將地方配套資金納入財政預算，落實到位，確保按時足額發放。五是按照時間要求，抓進度。要嚴格按照省政府確定的時間要求，明確任務，制定措施，加大力度，全面推進，按期完成各個階段的工作任務。
（三）明確責任，不斷完善農村牧區低保制度。一是屬地管理。要按照低保工作屬地管理的原則，實行縣鄉村三級管理制度，分級負責，一級抓一級，層層抓落實，形成上下聯動的工作機制。二是不斷完善審批程序。農村牧區困難家庭收入的核定，涉及到農村牧區特困家庭切身利益，也是農牧民群眾普遍關注的熱點和難點問題，要建立健全個人申請或村民小組推薦、村委會調查核實家庭實際收入、群眾評議、三榜公示、規范作業、嚴格把關的工作責任制度，切實做到低保對象的準入必須集體核算、集體評議、集體審批。三是完善農村低保政策。各地要結合實際，制定具有可操作性的農村低保制度實施細則和工作規程，建立和完善與農村低保相配套的優惠政策，使低保對象在住房、就醫、入學、就業、經商等得到多方面救助或扶持，逐步實現規范化管理。
（四）嚴肅紀律，加強農村牧區低保管理工作。一要加強資金管理，決不允許發生擠占、挪用、截留和虛報冒領問題，對于違反資金管理規定的要嚴肅查處，追究責任。二要嚴格執行“四不準”、“三不納入”制度。“四不準”即不準暗箱操作，必須張榜公布，接受群眾監督；不準優親厚友，必須公開、公平、公正；不準平均分配，必須保證重點；不準敷衍塞責，應付了事，必須手續健全，照章辦事?！叭患{入”即家庭居住條件較好，具有隱性收入的不納入；沒有經過村級評議小組評議的、沒有鄉鎮集體研究記錄的、沒有張榜公布的不納入；具有自救能力，但好逸惡勞的不納入。
（五）加強宣傳，廣泛動員社會參與農村低保工作。各地要加大農村低保政策的宣傳力度，通過新聞媒體和現場報道，使農村低保工作家喻戶曉、人人皆知，擴大群眾參與，接受社會和群眾的監督，形成全社會參與農村低保工作的良好氛圍。
二、加強領導，確保我州農村牧區低保工作穩步發展
各級政府要高度重視農村低保制度建設，切實加強組織領導，嚴格執行政策規定，強化縣鄉的主體責任，尤其加強鄉鎮工作力量，建立健全管理制度和服務網絡，對各鄉鎮低保工作進行督查督辦，隨時掌握工作進展情況，及時研究解決工作中出現的新情況、新問題，確保農村牧區低保制度順利實施，規范運作。
各相關部門要按照“政府主導、民政主管、部門配合、社會參與”的原則，加強協作。民政部門要加大管理工作力度，精心組織，周密安排，規范運行，建立健全規章制度，加快農村牧區低保信息化建設，不斷提高規范化、制度化、科學化管理水平；要加強對基層低保工作的指導，督促各級及時、準確地完成調查、核定、審核、上報工作。財政部門要落實農村牧區低保資金，加強資金管理和監督，定期督促、檢查資金使用和撥付情況，并將低保工作經費納入財政預算，落實到位。發展改革、統計、勞動保障、農牧、扶貧等部門要與民政部門緊密協同配合，共同做好農村低保標準的測算、調整以及農村家庭收入計算等各項相關工作，合力推進農村低保工作。
春節過后，州農村牧區低保工作領導小組將組成工作組，對各地低保工作進展情況、低保政策執行情況、低保對象審批檔案資料、低保工作統計臺帳等進行全面檢查，并且按進度進行督查督辦，實行每周通報制度。
