前言:尋找寫作靈感?中文期刊網用心挑選的農村低保專項治理實施方案,希望能為您的閱讀和創作帶來靈感,歡迎大家閱讀并分享。
一、總體目標
聚焦農村貧困老年人、農村留守老人、農村留守兒童、困境兒童家庭和困難殘疾人等特殊群體“脫保”“漏保”問題,深入開展清理排查,實現應保盡保;聚焦脫貧攻堅、聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,聚焦侵害困難群眾切身利益的突出問題,狠抓落地落實。及時回應困難群眾所盼、所急、所憂努力增強困難群眾的獲得感、幸福感和安全感,為農村低保工作提供堅強紀律和作風保障;聚焦標本兼治,進一步規范完善農村低保等社會救助政策,鞏固深化專項治理成果。
二、工作任務
在2019年專項整治基礎上,結合新問題、新任務、堅持、全面排查與重點整治相結合。重點開展四類問題整治:
(一)城鄉低保政策落實不到位問題;
(二)臨時救助政策落實不到位問題;
(三)特困供養服務落實不到位問題;
(四)因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實不到位問題。
三、任務安排部署(5月5日至5月18日)
(一)各村要結合實際,制定專項整治方案,結合半年復核工作、明確整治目標、行動要求,全部動員各村包村干部把工作要求傳達到各村主干。
(二)開展全面排查,保障特殊群體基本權益
(時限要求:5月18號至6月20日)
一是清理糾正城鄉低保政策落實不到位的問題。各村要聚焦農村貧困老年人、農村留守老人、農村留守兒童、困境兒童家庭和困難殘疾人等特殊群體,按照“應保盡保”的原則,組織力量開展全面清理排查;認真組織開展農村低保全面排查,對農村低保中有的老年人、殘疾人、兒童等重點對象逐一入戶走訪,符合特殊困難群眾全部要納入低保、特困范圍;重點檢查是否將符合條件法人返貧人口和建檔立卡邊緣人口及時納入低保范圍。
二是清理糾正臨時救助政策落實不到位的問題。圍繞應救盡救,對將返貧人口和存在致貧、返貧風險人口申請納入臨時救助范圍。
三是清理糾正特困供養服務落實不到位問題。圍繞應養盡養,檢查各村是否將有集中供養需求的特困人員及時安排入住機構,是否按規定與分散供養特困人員簽訂委托照料服務協議以及委托照料服務落實情況等。
四是清理糾正因疫致貧、因疫返貧人口兜底保障政策落實不到位問題。圍繞應兜盡兜,檢查各村是否通過部門信息比對、疫情排查等方式,全面了解低保對象、特困人員等救助對象以及肺炎患者家庭生活狀況,及時將因疫致貧、因疫返貧人口納入兜底保障范圍。
(三)嚴格工作步驟,夯實專項治理工作效能
(時限要求:5月5日-6月18日)
1.民政辦根據現有在冊低保戶家庭和特困人員名單及核對平臺報告下發至各村。
2.由各村包村干部牽頭,村主干和村兩委成員具體負責本村半年審任務,按照農村低保專項治理各項工作目標、任務,通過走訪調查、信息核對等手段對在冊低保戶家庭及特困人員家庭信息變化如:死亡、婚嫁,畢業、生活條件明顯提高、有車、有房、擇校出國、困難家庭漏保人員和建檔立卡邊緣戶等情況進行核實。符合條件的,按照應保盡保的原則,通過召開村民代表大會進行民主評議后進行公示,公示期為7個工作日,公示無異議后將材料上報鄉政府集中審核。
3.如在入戶調查中、發現低保、特困人員及不符合條件的或有其他變更情況的,應如實填寫崇儒鄉城鄉居民最低生活保障對象家庭和特困人員情況入戶調查半年審動態報告表(表格附后),經村委公示后上報予以調整。
(四)營造民主監督氛圍,對所有在冊低保和特困人員對象在村公告欄上進行公示,公布監督舉報電話:8735096、8735166,形成濃厚的監督范圍,主動接受群眾監督,提升群眾的知曉度,認同度,滿意度。
(五)任務要求治理舉措
(時限要求:6月21日-8月20日)
一是加大特殊困難群體排查力度。繼續運用信息核對、入戶調?等方式,做好現有低保對象、特困人員的精準識別工作。加強主動發現和監測預警機制,狠抓“支出型貧困”低保政策落地見效,各村要結合脫貧攻堅工作、對特殊困難群體救助幫扶工作試點等,6月底前逐一排查,未納入兜底保障的建檔立卡貧困戶、重度殘疾人(含精神或智力三級殘疾)、重病患者、農村留守老年人、農村留守兒童、困境兒童和困難殘疾人等特殊困難群體,及時將符合條件的家庭納入兜底保障。
二是加大群眾反映問題整改力度。持續暢通和拓寬監督渠道,公布社會救助熱線,落實快速響應機制要求,提高群眾訴求的回應時效。對“十三五”以來社會救助領域群眾信訪投訴舉報進行“大起底”,確保件件有著落、事事有回音。建立問題清單和整改臺賬,制定整改措施,明確整改時限,落實整改責任,實行對賬銷號。
三是各村每月開展社會救助對象與殯葬死亡上報及社會保障卡收集等工作,確保低保家庭及特困人員資金發放到位。
四是加大問題線索查辦督辦力度。各村要健全與紀檢監察部門問題線索聯查聯辦、嚴肅查處專項治理中形式主義、官僚主義,經辦服務中不擔當、不作為,疫情防控中責任不落實,措施不精準等問題。每月10日報送民政辦(實施零報送制度)加大典型曝光力度,增強震懾作用。
四、保障機制
(一)完善制度機制。落實邊整治、邊完善,及時總結提煉好經驗、好做法,針對治理中發現的共性問題,認真查找制度短板,進一步優化政策供給。規范群眾訴求快速響應機制和問題線索聯查聯辦,制定相關工作流程,以制度形式規范固化下來,形成長效機制。
(二)堅持上下聯動。各村要切實履行專項治理主體責任,立足靶向整治、解決突出問題,層層分解任務,層層壓實責任,發揮好統籌協調作用。加強村級聯絡員培訓,培養一批作風扎實、業務熟悉的基層經辦骨干。通過制訂政策解讀、宣傳手冊等,第一時間把出臺的新政策、總結的新做法貫徹落實到村到戶到人。
(三)開展自查自糾。民政辦要主動將經濟狀況核對平臺核對的數據反饋給主要領導和分管領導,鄉組織包村駐村干部、村主干和村兩委逐村逐戶開展入戶調查,結合半年復核、年度年審工作,組織開展自查自糾,重點開展四類問題整治。對群眾反映突出的問題線索上報鄉政府調查辦理,切實打通兜底惠民“最后一公里”。
(四)堅持開門搞整治。虛心聽取人民群眾意見,自覺接受人民群眾監督。設置宣傳專欄,及時公開專項整治進展情況。利用多種形式加大宣傳力度,挖掘正面典型,講好專項治理故事,營造良好輿論氛圍,用群眾所得所感檢驗專項治理成效。