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消費扶貧總結報告范文1
一、總體要求
（一）緊緊圍繞省、市、區的重大決策部署，和各項重大項目、重點工程，特別是對培育消費和出口增長點、增加公共產品有效投資、促進民營經濟發展、鼓勵“大眾創業、萬眾創新”、破解民生“十困”、深化重點領域改革、推進新型城鎮化、實施生態環境三大保護計劃、推動產業升級等重點任務開展督查工作。
（二）認真查看重點領域改革是否取得新突破，經濟運行是否真正受益。堅持問題導向，著力解決工作中存在的突出問題，切實推進部門履職盡責，充分發揮督辦督查在推動各項“穩增長、促改革、調結構、惠民生”政策落實中的作用。
二、加強組織領導
為推進各項政策措施的落實，切實加強組織領導，成立區“穩增長、促改革、調結構、惠民生”政策措施落實情況督查工作領導小組（以下簡稱“領導小組”）。
領導小組下設辦公室（設在區督辦督查局），辦公室主任由同志兼任，同志兼任專職副主任，負責處置大督查具體事務，有關工作情況將全部反饋至辦公室匯集上報有關領導和部門決策后，協調有關部門及時處置與改善。
三、督查內容和對象
全區各相關部門貫徹落實“穩增長、促改革、調結構、惠民生”系列政策措施的情況，以及審計發現問題的整改情況。同時，根據需要延伸至部分企業和建設項目。
四、督查方式和督點
采取全面督查和重點督查相結合、會議督查和實地督查相結合、實時督查和整改督查相結合等方式，對相關行業政策部署情況的督查橫向到邊，對各項措施具體落實到項目的督查縱向到底。重點督查以下方面：
（一）基本情況
1.各部門按照職責范圍和分工，制定具體落實措施、任務分解、工作進展和完善制度保障等情況。
2.各部門相關落實措施的具體內容、時間表、路線圖和執行進度，以及取得的實際效果。
（二）重點項目
1.“穩增長”：列為省的重大項目和重點工程建設和投資完成情況、加快電子商務發展、加快旅游業發展、增加消費增長點的系列措施、促進民營經濟發展、進一步擴大對外開放、大力發展會展業等。
2.“促改革”：經濟體制改革、城市規劃建設管理改革等類改革措施。
3.“調結構”：支持縣域經濟發展、推動產業轉型升級等。
4.“惠民生”：新型城鎮化建設（“疏老城、建新城”、暢通工程二期、生態環境三大保護計劃、扶貧搬遷、軌道交通、市域快鐵、新農村建設等）、保障性住房等十件實事、民生十困等。
（三）審計項目
1.對2015年市級明確的23項審計項目中涉及區的項目，開展審計工作的落實情況；
2.對審計查出的問題的整改落實情況；
3.2016年新增審計項目落實情況。
五、分級督查和時間安排
（一）分級督查
本次督查由區督辦督查工作領導小組（以下簡稱領導小組）牽頭負責組織領導、統籌協調、安排部署，并實行分級督查。
1.區級督查：領導小組辦公室（區督辦督查局）具體負責組織實施穩增長等政策措施落實情況的督查和綜合性報告，并對各責任單位的整改落實情況進行重點抽查。
2.部門自查：各相關部門要明確分管領導和聯絡人，對本單位重大項目的推進和政策落實進行調度研究、推進落實，并定期對本部門工作落實情況開展自查自糾，形成自查報告經分管區領導審閱后送領導小組辦公室。
3.審計督查：請區審計局嚴格落實督點中三項工作任務，認真開展涉及區的項目審計，并于每季度末（3月、6月、9月及12月的25日前）將工作完成情況梳理總結后報區督辦督查局匯總。
（二）時間安排
本次督查自2016年2月24日開始，分為三個階段，采取月度和季度相結合、定期和不定期相結合的方式開展督查。
第一階段：前期準備（2016年2月24日至3月底）。各相關部門負責對照省和市關于穩增長等政策措施的工作部署，收集區一級涉及本系統本行業穩增長等政策措施文件（特別是重點督查項目的），報領導小組辦公室，領導小組辦公室收集匯總后提交領導小組審核。
第二階段：全面督查（2016年4月至10月）。由領導小組成員單位組成聯合督查小組，按照領導小組工作安排，根據自身職責對各責任單位各項穩增長促改革調結構惠民生的政策措施落實情況進行督查，并按要求向領導小組辦公室提交督查報告。
第三階段：整改落實（2016年10月至11月）。相關責任部門對督查中發現的問題加強整改落實，并按要求向領導小組辦公室提交整改報告。
第四階段：總結通報（2016年12月上旬）。根據全年督查情況，由領導小組辦公室向領導小組提交總結報告并通報各有關單位和部門。
六、工作要求和結果應用
（一）高度重視，抓好組織實施。督查領導小組各成員單位要按照國家、省、市相關工作安排，高度重視、認真履責，對督查中發現的問題要及時指出、明確責任主體并提出整改要求或意見，督促責任主體及時整改落實，確保各項政策措施落到實處。對發現的新問題要認真研究，同時要明確專人負責，按時提交督查報告。
消費扶貧總結報告范文2
關鍵詞：綠色發展；循環經濟；農業產業化
近年來，國家高度重視循環經濟發展，將發展循環經濟作為調整經濟結構、加快轉變經濟發展方式、建設資源節約型和環境友好型社會的重要舉措，逐步加大對循環經濟發展的支持力度?！笆濉睍r期，我國經濟社會發展面臨的資源環境約束進一步強化，發展循環經濟，實現產業轉型升級、節能減排的形勢嚴峻，任務艱巨。農業是社會各行各業發展的基礎，是人民生活水平不斷提高的物質保障。充分利用有限的農業資源，實現農業循環發展，促進經濟可持續發展是當今社會的一個重要命題。本文就“實踐循環經濟與綠色發展、構建農業循環經濟產業體系”為主題，以我省亞行貸款河川農業綜合開發項目為平臺，探索農業產業化發展模式，發展農業循環經濟。
一、當前循環經濟與綠色發展的形勢與任務
國家“十二五”規劃綱要把“大力發展循環經濟”作為一項重要內容，從推行循環型生產方式、健全資源循環利用回收體系、推廣綠色消費模式、強化政策和技術支撐等四個方面，提出了發展循環經濟的主要任務。十報告提出“把生態文明建設融入經濟、政治、社會、文化建設各方面和全過程”，為貫徹十精神和“十二五”規劃綱要，國家將出臺循環經濟專項規劃，通過實施“十百千”示范工程等具體措施，重點支持十大示范循環經濟工程、百個循環經濟示范城市縣和千家循環經濟示范企業和園區，在全國范圍內推廣循環經濟典型模式，構建循環經濟產業體系。
二、構建農業循環經濟產業體系，為發展循環經濟取得顯著經濟社會效益
為貫徹“十二五”時期國家發展循環經濟的重要部署，探討循環經濟的有效政策與機制，促進政府、產業、學術、科研、金融等領域的交流與合作，促進循環經濟與轉型升級的發展。
為推廣循環經濟發展，積極探索農業綜合開發產業化發展模式，構建農業循環經濟產業體系，我省亞行貸款河川農業綜合開發項目是經以國家和亞行執董會批準省政府轉貸市縣支持產業發展的國家重大項目，總投資15.6億元，實施范圍涉及我省5市26縣，受益人口達184萬。項目以推進產業升級、構建農業循環經濟產業體系為目標，以落實省委省政府轉型跨越發展戰略，按照一縣一業、一村一品，區域規模連片規劃、標準化建設、產業化生產和產業化經營為指導；以支持各地發展優勢農業主導產業為重點；以龍頭企業帶動、農戶為實施主體，建設良種養殖、特色高效優勢農業、現代高效節水設施農業產業示范基地和園區，規模連片開發建設優勢優質農產品產業基地，支持農戶與市場聯結（農企加工、就地加工、產品質量改善）為內容：一是實施健康養殖、飼草過腹、糞便循環利用、建設良種養殖產業基地，投資39432.79萬元，出欄豬13.7萬頭、牛3.7萬頭、羊6.9萬只、雞595.8萬只，產蛋2293.2萬公斤，年實現產值38816萬元。二是建設特色高效干鮮果經林產業基地，投資27943.98萬元，實施生態環境保護工程96043畝，盛果期預期年產出干鮮果10572.6 萬公斤，花椒芽菜490.1萬公斤、中藥材 74.6萬公斤，實現產值120511萬元。三是建設溫室、拱棚、旱作農業等現代高效節水設施農業產業基地，溫室拱棚6000余棟、旱作農業2835畝，產出蔬菜2594.8萬公斤，年實現產值19701萬元。四是構建農戶與市場聯結體系、實施基地產品質量認證。通過建立企業十農戶十基地的企農共建基地機制，擴建農企加工能力和就地加工能力，年實現加工能力3300噸；通過產地產品質量認證建設有機核桃基地、有機谷子基地，無公害肉豬基地、花椒芽菜基地、蔬菜基地、蓮藕菜基地，改善基地產品質量。有效發展優勢產業，構建農業循環經濟產業體系。
2010-2012年三年累計總投資農業循環經濟產業基地建設94190萬元，占項目總投資的60.19%， 實現總產值179028萬元，取得顯著經濟效益。同時，發揮循環經濟產業功能的社會效應：養殖產業、現代設施蔬菜產業、干鮮果產業等產業基地建設已列入我省轉型發展重點支持的支柱產業和各地實施一縣一業、一村一品的組成部分；帶動了項目區畜牧養殖業、現代設施農業、特色優勢農業等產業的轉型升級、農業經濟結構調整和相關產業的發展，加快經濟發展方式轉變。增加勞動就業30326戶、就業75815人，技術培訓指導基層和農戶7萬戶、培訓13萬人，推廣農業標準化生產技術10萬余畝。產業基地建設進一步推廣農業實用技術和農戶實施能力，進一步提高循環農業、綠色發展觀念，進一步推廣項目管理先進理念。項目建設取得顯著經濟社會效應，被譽為“產業項目、富民項目、示范項目、窗口項目”，《山西經濟日報》譽為惠及三農的“農業產業化樣板”、“為百萬農民打開增收之門”的示范項目。
三、積極探索農業循環型生產方式，為發展循環經濟取得顯著生態效應
農業循環經濟就是把循環經濟理念應用于農業生產，在農業生產過程中和產品生命周期中減少資源、物質的投入量和減少廢物的產生排放量，實現農業經濟和生態環境效益的統一。我省以亞行貸款河川農業綜合開發項目為實施載體，以支持各地發展優勢農業主導產業為重點，堅持轉型發展、按照循環農業、綠色農業理念，積極推廣新型生態養殖模式，推廣釀酒―養殖―青貯、秸稈飼料綜合利用―沼氣或無害化處理、有機肥還田循環利用技術模式，推廣核桃經濟林 “禮品”新品種新技術，推廣紅棗烤房氣調和熱風新技術，推廣溫室、大田排灌、滴灌、暗灌節水灌溉技術，實施基地產地產品認證等循環型生產方式。通過推廣循環型生產方式，養殖糞便實現了無害化、循環利用、零排放、年產有機肥還田26.56萬噸，改善了環境和土壤改良，促進了釀酒企業、養殖業發展；核桃經濟林新品種技術推廣，實現了當年種植當年掛果，增加植被覆蓋105035畝、提高植被復蓋率0.27%，提高了固土防沙、保持水土、保護生態環境能力；紅棗烤房氣調和熱風新技術推廣，避災減災作用明顯；節水技術推廣，改善水資源利用；基地產品認證推廣，改善了農產品質量安全；對發展環境友好發揮積極效應，取得顯著的經濟和生態效益。
四、整合優勢資源，推廣產業循環發展模式，為發展循環經濟探索新路徑
以項目建設為平臺，結合各地實際，推廣種植項目集中連片規劃、完善基礎設施配套、“片區開發和示范園區建設相結合、農戶入園標準化生產經營、企業或合作組織提后服務的模式”；推廣企業或合作組織牽頭、統一提前、產中、產后服務、農戶飼養管理的“示范小區健康養殖模式”和“聯戶小規模集中建設健康養殖模式”等。既發揮了政府部門資金整合、完善配套設施的優勢 ，又調動了農戶為實施主體、企業或合作組織參與項目建設的積極性，充分發揮了政府部門、企業或合作組織參與項目建設的帶動作用，促進了項目建設規模開發，推動了優勢產業規?；?、標準化、產業化生產經營的發展，減輕了農戶前期投入壓力，推進項目實施進度。
五、建立和引進先進的項目管理機制、辦法、制度，為發展循環經濟提供管理機制和政策支撐
發展循環經濟，必須從制度創新入手，實施一系列相互配套、切實有效的政策。一是強化管理機制。建立了重大事項由各級政府分管領導負責制的項目領導組協調決定的決策機制和領導組成員部門負責項目資金配套和技術支持服務機制，財政部門負責貸款和配套資金管理、全程參與管理，項目辦負責項目實施工作的組織協調管理機制和年度目標考核制度等。二是建立項目實施管理制度。按照外資項目管理要求，制定了工程、財務、驗收、報賬、采購、培訓、監測等方面的項目“實施管理辦法”。完善和印發了《工程實施和財務管理》、《加快提款報賬和資金支付進度》的意見，嚴格項目報賬支付制度、項目進度實施計劃安排。三是強化項目管理。我們堅持從工程規劃選址、項目戶確認、施工監管、完工驗收，工程財務計劃安排、提款報賬、資金支付等環節，多措并舉，強化農業循環經濟產業政策、項目技術支撐和管理措施。明確各級各部門職責，強化了各級項目辦、項目市縣的職責，從各環節明確任務、規范管理。四是嚴格工程質量驗收、評價制度。為確保項目工程質量，大力推行“專業化設計、標準化施工、多元化管理、全程化監督”措施；建立行業專家工程驗收評價制度；農戶資料檔案管理制度；縣全面驗收負全責和《完工總結報告》、省市抽查驗收評價制度；各級實施項目工程檢查、觀摩、典型交流制度，提高項目質量。五是開展審計監督。積極配合亞行委托的審計部門完成各年度審計檢查、跟蹤問效，保障了項目建設管理符合有關要求、貸款轉貸和資金使用安全。
六、強化能力建設，為發展循環經濟提供科技支撐和可持續發展理念
一是以科技支撐綠色發展。廣泛推廣應用作物多樣化、多種作物輪作、養分管理、水土保持、環保境保護、生產實用技術、建設管理、產品市場營銷等技術措施，推進項目區可持續農業的發展，進一步確立可持續發展的循環經濟先進理念。二是以支持農戶能力建設培訓和技術支持服務為措施，發展循環經濟提供技術支持保障。結合項目建設要求，組織編著8部相關技術指導叢書和資料、印發給7萬多農戶（企協），開展現代農業信息、農業實用技術、環保境保護、建設管理、產品市場營銷等培訓；開展農戶實施能力培訓，指導服務基層、培訓13.2萬人/次；推廣農業標準化生產技術10萬余畝，進一步提高了農戶實施項目的能力和技術水平。
七、發展循環經濟對策建議
1.借鑒發達國家先進經驗。日本發展循環農業立法具有超前性和可操作性，先后制定了《食物、農業、農村基本法》、《可持續農業法》、《堆肥品質管理法》、《食品廢棄物循環利用法》、《循環型社會形成推進基本法》、《日本生物資源綜合戰略》等法律法規，將發展循環經濟、建立循環型社會確定為未來社會經濟發展的基本戰略，將健全完善配套的法律政策體系和執行監督機制，作為日本農業循環經濟健康發展的有效保障；對稻田轉作、油菜栽培實行補貼。美國實行“綠色補貼”，政府要求受補貼農民必須檢查自身環保行為，定期調查其農場所屬區域的野生資源、森林、植被情況，檢驗土壤、水、空氣，根據環保質量，決定是否補貼及補貼額度、減免農業所得稅。西歐等國對過剩施用農藥、化肥征收環境消費稅。
2.發展循環農業經濟，必須從制度創新入手，實施系列配套的有效政策，研究制定發展循環經濟相關法規、政策和標準。
3.按照循環經濟理念，制定整體發展規劃，重點推進生態農業、生態林業的實踐，創造多種模式的循環經濟生產體系，促進農業經濟、社會、生態環境全面、協調、持續發展。將現代科學技術與傳統農業技術結合，充分發揮地區資源優勢，依據經濟發展水平發展循環農業經濟。
4.開發以無公害農產品與綠色食品為目標的循環經濟發展模式，因地制宜，遵循“協調、循環、再生”的原則，合理組織農業生產；綜合治理中低產地區、強化高產地區生態功能，實現農業優質、高效、持續發展，生態與經濟的良性循環和經濟、生態、社會效益的統一。
