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檔案室管理制度范文1
一、檔案管理人員和利用者均應樹立保密觀念，貫徹執行《檔案法》和《保密法》，共同保守檔案機密。
二、對各類檔案均應按規定的范圍進行查、借閱，并嚴格履行手續。查、借閱機密檔案要經主管領導批準。
三、對機密檔案要嚴格管理，不得將機密檔案私自帶出檔案室或外傳，對機密檔案內容不得自行摘抄、拍照、翻印或復制。
四、凡涉及檔案機密的人員一律不準在家庭、子女及無關人員面前談論有關檔案機密內容，不得在普通電話、明碼電報和私人通信中暴露檔案機密。
五、利用者對所借檔案文件、技術圖紙等必須妥善保管，及時歸還，不得轉借他人，不準攜帶公出、探親訪友、出入公共場所。
六、對保管期滿、失去保存價值的檔案文件要按規定銷毀，不得以廢紙出售。
七、發生失密、泄密和檔案被盜事件時，要立即報告主管領導、保密或保衛部門，當事者要寫出書面報告。對違反保密規定、造成失泄密和被盜密者，應按其性質及情節給予嚴肅處理。
__市檔案局檔案庫房管理制度
一、檔案庫房是檔案資料保護和貯存的重要基地，是提供利用檔案的中心，除領導批準外，非本室工作人員不得入內。
二、保管檔案必須有專用庫房，并設專人負責管理。庫房內應采取有效的防護措施，保證檔案安全。
三、檔案進出庫房，要建立嚴格的登記制度，包括檔案收進入庫，庫存檔案調出室外及日常的調閱、歸還。
四、檔案庫房應設有防盜、防火、防潮、防塵、防蟲、防鼠、防高溫、防強光的措施。
五、對新接收入庫檔案要嚴格檢查，對有蟲蛀、發霉及其它問題的檔案須經科學處理后方可入庫。
六、庫房內安置溫濕度計，每天定時測記。庫房的溫度應控制在14-24℃之間，相對濕度應控制在45-60％之間。
七、庫房內應保持清潔，不得堆放與檔案無關的物品。
八、每學期結束前，要對案卷進行總清點，檢查帳、卡、物是否相符。
檔案室管理制度范文2
【摘要】集體林權制度改革檔案管理是一項重要的基礎工作。這部分檔案的收集是否齊全完整、整理是否科學規范、保管是否安全、利用是否方便，將會直接影響到林改工作的質量與效果。本文就集體林權制度改革檔案管理進行探討，以推進這項檔案管理的完整性。
關鍵詞 林權改革；檔案管理
建甌市是全國重點林區縣市之一，全市轄14 個鄉鎮、4 個街道辦事處，226 個村（場），共有10.9 萬農戶、39.8 萬農業人口。全市土地總面積630 萬畝。在集體林權制度改革中，全市有改革任務223 個村（場），應列入改革359.1 萬畝，應林權登記發證面積450.5 萬畝。集體林權制度改革是穩定和完善農村基本經營制度的必然要求。集體林地是國家重要的土地資源，是林業重要的生產要素，是農民重要的生活保障。實行集體林權制度改革，把集體林地經營權和林木所有權落實到農戶，確立農民的經營主體地位，是將農村家庭承包經營制度從耕地向林地的拓展和延伸，是對農村土地經營制度的豐富和完善，必將進一步解放和發展農村生產力。
集體林權制度改革是促進農民就業增收的戰略舉措。林業產業鏈條長，市場需求大，就業空間廣。實行集體林權制度改革，讓農民獲得重要的生產資料，激發農民發展林業生產經營的積極性，有利于促進農民特別是山區農民脫貧致富，破解“三農”問題，推進社會主義新農村建設。
集體林權制度改革是建設生態文明的重要內容。建設生態文明、維護生態安全是林業發展的首要任務。實行集體林權制度改革，建立責權利明晰的林業經營制度，有利于調動廣大農民造林育林的積極性和愛林護林的自覺性，增加森林數量，提升森林質量，增強森林生態功能和應對氣候變化的能力，繁榮生態文化，促進人與自然和諧，推動經濟社會可持續發展。
集體林權制度改革是推進現代林業發展的強大動力。林業是國民經濟和社會發展的重要公益事業和基礎產業。實行集體林權制度改革，培育林業發展的市場主體，發揮市場在林業生產要素配置中的基礎性作用，有利于發揮林業的生態、經濟、社會和文化等多種功能，滿足社會對林業的多樣化需求，促進現代林業發展。
建甌市從深化集體林權制度改革以來，已有221 個村（場）完成林改任務，占有林改任務村數99.1%；完成深化改革明晰產權面積332.3 萬畝，占應改革面積的92.5%；全市完成林權登記面積424.1 萬畝，占應登記發證面積450.5 萬畝的94.1%，全市共區劃宗地82149 宗，達標宗地79073 宗，準確率達96.3%;；錄入打證面積達360.5 萬畝，占已申請登記面積424.1 萬畝的85.0%，占符合條件的申請登記面積360.5 萬畝的100%。
為了有效地保護和利用林改的成果，保存好林改的所有資料，更好地為林改服務，筆者就林改檔案工作提出以下探討。
一、林改檔案的必要性
“林改”檔案是指在“林改”工作過程中所形成的經整理、鑒定后具有保存價值的文字形、圖表、聲像、原始數據等各種形式和載體的原始記錄文件材料。林改檔案是林改工作的客觀反映和歷史見證，它有憑證作用和參考作用，有一定的法律效用。
二、林改檔案的作用
一是林改檔案作為一種歷史記錄不僅具有憑證作用，同樣也具有廣泛的參考作用。林改檔案真實地記錄和反映了林改過中活動的深度和廣度。
二是林改檔案是歷史的真憑實據，具有一定的法律效用，它保留了當事人的歷史真跡，如簽名、手印等。檔案是原始記錄，是第一手資料。它比其他資料來源可靠。影彩色電視文件還保留了當事人的聲音、形象等等，這些都反映了檔案是確鑿的真憑實據，是令人信服的歷史證據。
三、林改檔案管理工作探討
一是林改檔案管理工作應與林改工作同步進行。林改檔案的重要內容，貫穿于林改工作的全過程，與林改工作同步進行，作為林改效果評價的依據之一。
二是林改檔案管理工作按照統一管理、分級負責、集中保管的原則?？h級林改檔案室要根據《集體林權制度改革檔案管理辦法》制訂相應的檔案管理制度、歸檔范圍、保管期限表、保護、保密、利用等制度。林業局要把林改文件材料的收集、整理、歸檔納入工作計劃，任何個人不得把履行職責過程中形成的文件據為已有。
三是與檔案局密切配合，舉辦培訓班，對林改檔案管理工作人員進行林改檔案管理的集中培訓。并對鄉（鎮）林改辦的林改檔案管理工作進行監督、檢查、指導和驗收。同時還要負責全市林改文書檔案的整理，檔案局還要負責全市林改電子檔案的制作和信息數字化整理。
四是林改檔案材料的收集。1. 林改檔案收集的范圍是在日常工作中形成的、有保存價值的各種文件材料、賬冊、圖表以及聲像、電子等各種門類和各種載體的檔案。2. 上級或同級機關頒發的需要執行的文件材料；有關業務機關與本部門協商工作的文件材料或對本部門工作檢查形成的重要文件等。3. 林改工作調查類、電子聲像類、林權等資料收集。4. 林改辦收集的是文書檔案材料，鄉鎮林改辦收集的包括文書檔案材料和專業檔案材料。
五是林改檔案材料的整理。1. 林改工作檔案按年度以“件”為單位進行整理歸檔，糾紛調查類檔案按“一案一件”進行整理，電子聲像類檔案按年度按類別進行歸檔。2. 林權類的檔案以各村民小組為單位進行整理組卷。各鄉鎮林改辦按村委會下面的各村民小組為單位，把該村民小組的表冊以及涉及到的林改材料統一放在一起。順序如下：（1）村民小組林改方案；（2）林權申請登記申請表；（3）林地權屬勘查登記表；（4）林地承包合同；（5）其它表冊。裝盒時要根據檔案盒的大小及材料的多少進行裝盒。材料多的村民小組可選擇大號檔案盒多裝幾盒，但必須按照順序裝盒，要注意材料的有機聯系，盡量不要把同一種表冊分開裝盒。
六是林改檔案管理統一使用規定的檔案管理軟件進行管理。檔案館安裝了林改檔案管理專用服務器。林改辦和各鄉鎮林改辦各自對整理好的林改檔案進行檔案目錄錄入。對涉及個人和集體的必須實行到戶錄入，每一宗地不僅錄入戶宗地號，還要錄入戶主名。林改辦和各鄉鎮林改辦將整理好并經檔案局驗收合格的檔案連同林改檔案計讀目錄交檔案局，由檔案局組織對紙質檔案進行掃描和數字化加工，制成電子檔案。
七是安排檔案保管專用資金，配備庫房、柜架、備有防火防盜、防有害氣體生物等安全設施。建甌林業局把庫房設在辦公大樓的3 樓，配備了活動式密集架型的檔案柜21 組，檔案柜內的林權登記檔案采用檔案袋裝檔，林改有關文件、材料采用檔案盒裝檔。做到了庫房專用，辦公室、閱檔室、庫房三分開，檔案室的辦公室配備了電腦、復印機、空調各一臺，制定相應的人員出入庫管理制度、檔案出入庫管理制度、檔案清點交接制度、用電安全及防火制度、安全檢查制度，檔案室的庫房內安裝了遮光窗簾，配備了立柜式空調2 臺，去濕機、滅火器、溫度計、防蟲劑等。
八是由林改辦和各鄉鎮林改辦整理出一套原始的紙質檔案交檔案館保存，林改辦和各鄉鎮林改辦不再保管紙質的林改檔案。
檔案室管理制度范文3
一、等級標準的適用范圍
《**壯族自治區特級檔案室等級標準》適用于中央駐桂單位和**區內縣直以上機關、團體、事業單位的檔案室。
二、考評內容及測評方法
特級檔案室設檔案室機構與人員、基本設備與裝具、業務建設三個大項考評內容。
特級檔案室考核以百分制進行測評。測評的方法是將一百分分解到各項內容中，逐項測評，然后累計算分；各單項分數的得分均占本項分數的百分之九十以上，總分達九十五分者即為達標。
三、定級程序
（一）各單位檔案室達到一級滿二年的，根據特級檔案室等級標準自檢評分，評分達到特級標準時，向上級主管部門或當地檔案行政管理部門提交書面申請報告，并附自檢評分表。
（二）申請單位的上級主管部門或當地檔案行政管理部門根據其申請報告組成考評組，按標準逐項進行考核測評。自治區級（或相當該級）機構的檔案室由自治區檔案行政管理部門組織考核評定；市級（或相當該級）機構的檔案室由自治區、市檔案行政管理部門聯合組織考核評定，二層以下機構的檔案室由其上級主管部門會同自治區或市檔案行政管理部門考核評定；縣級（或相當該級）機構的檔案室由市、縣檔案行政管理部門會同其上級主管部門組織考核評定。
四、等級證書的頒發、效力和獎勵
單位檔案室通過測評后，報經自治區檔案局批準后，統一由自治區檔案局頒發《**壯族自治區特級檔案室》證書。等級證書是單位檔案工作綜合管理水平的標志，是評價檔案室工作的主要依據。
對獲得特級的檔案室，本單位應根據《中華人民共和國檔案法》、《**壯族自治區檔案管理條例》的有關規定，給予一定的精神和物質獎勵，同級檔案行政管理部門或上級主管部門應按分級負責的原則給予獎勵。
五、考評組的組織
（一）考評組由5人組成，考評組成員必須具備中級以上專業技術職稱，其中3人必須具備高級專業技術職稱。
（二）評審員的條件
1、能夠正確理解并執行國家及自治區關于檔案工作的方針、政策、法規和標準。
2、能夠熟練掌握特級檔案室標準，精通檔案業務，工作認真負責，秉公辦事。
3、應具有大專以上學歷并有五年以上檔案業務指導或機關檔案管理工作經驗。
（三）評審員的聘任
特級檔案室定級評審員由縣以上檔案行政管理部門推薦，報自治區檔案局審批發證，持證上崗。
六、監督檢查要求
開展創建特級檔案室工作，是我區機關檔案事業管理與時俱進，開拓創新的一項重要舉措。目的在于鼓勵引導我區的各級檔案室在新形勢下向檔案管理現代化和信息化的標準邁進。這項工作涉及面廣、持續時間長，各級檔案行政管理部門和各專業主管機關應密切合作，高標準、嚴要求搞好分類指導和監督檢查。特級檔案室每三年復查一次，發現實際水平達不到標準時，應責成其限期整改；到期仍不達標者，吊銷其證書。
自治區檔案局每年公布一次授予特級檔案室等級證書的檔案室名單。
七、附則
本標準為檔案室管理水平認證標準，由各單位自主自愿申報認證，非行政審批強制執行標準。
檔案室管理制度范文4
一、計劃經濟體制下人事檔案管理制度的特點
（一）作為員工身份證的人事檔案，關乎著員工的切身利益
在以往的計劃經濟體制背景下，發展人力資源管理會產生相應的人事檔案管理制度。結合對檔案管理情況的不同認識，可將檔案分為工人檔案與干部檔案兩類，在職工的工作晉升與調動等都需要用到人事檔案，還有對員工的工齡等計算也是需要以人事檔案為基礎，因此人事檔案與員工的切身利益有著直接關系，并且關系到員工的整個家庭利益；另外，在企業招聘時，人事檔案管理就是一項十分重要的工作。在以往的計劃經濟背景下，父母的人事檔案會直接到子女的工作調動。
（二）人事檔案是控制員工的有力工具
傳統的人事檔案一般是由單位進行管理的，記錄著某個人的全部經歷。由此，單位就具備人才的調配權，檔案本人與其他的單位都沒有檔案的管理權。一直以來。我國實行的都是人檔合一、人走檔隨的檔案管理制度，檔案對檔案本人有著十分重要的影響，也對職工有一定的控制作用。而且檔案個人必須要隨從單位的想法，一旦離開單位，就會由限制人員流動變成其他狀態，對整體人員的流動具有相當的限制作用。
二、目前人事檔案管理存在的弊端
（一）人事檔案信息量小，反映不夠全面
受到歷史因素的影響，在人事檔案管理中，通常比較重視記載個體政治行為作風，詳細的記錄個體政治歷史，還有社會關系等方面的內容，針對個人的現實能力以及業務成績等方面很少記錄，由于缺乏這些方面的信息記錄，致使人事檔案管理難以全面反饋個人信息，不符合用人單位的發展要求，進而導致人事檔案管理的工作效率偏低。
（二）缺乏完善的人事檔案管理機制
在現有的人事檔桿管理制度上，有一項內容要求任何人不能查閱自身或其直系親屬的資料。該項檔案規定制度事實上侵犯了人民的知情權。目前我國針對該項規范。并沒有明確的法律處理手段，往往相悖于現代化民主制度。所以說，我國缺乏完善的人事檔案管理機制。
（三）服務意識及進取精神不足
據調查，在檔案管理工作中，工程量較大，檔案管理條件存在缺陷。部分實際檔案管理細節工作亟待完善，致使檔案管理工作應對極大的挑戰。雖然我國逐步實施信息化管理目的，但是依然沒有達到統一化信息管理的目標，諸多信息資源難以進行共享。此外，因為管理人員的素質參差不齊，缺乏承受工作壓力的能力。大部分管理人員僅是注重對檔案進行保存好，而針對要求查閱的用戶人置之門外，缺乏服務及奮進的精神，無法端正自己的工作態度。
三、關于人事檔案管理革新措施
針對以往人事檔案管理制度中存在的弊端，始終都在探討相關的解決措施。筆者認為要想對人事檔案管理進行改革創新，首要接觸人事檔案給公民帶來的限制。其次，結合不同層次不同人群，對檔案進行平等化管理，不斷逐步健全人事檔案信息，推動人事檔案信息的整體升級。再次，從國家及社會的實際發展要求出發，設立專業化的人事檔案管理部門，保證公民的檔案得到嚴格有效的管理。
（一）減弱對員工的約束力
當前，我國的人事制度主要通過合同形式來進行，以往的人事制度以及難以符合社會的發展要求。因此，只有優化分配人力資源，革新以往聘請人才的機制，及時更新思想觀念，才能發揮職員的主觀能動性，來自主選擇就業企業，進而有助于構建高效靈活性的用人系統。例如，2003年我國頒發的有關用人企業聘請機制通告中，有效削弱了用人企業和職員之間的束縛，從而體現了人事檔案管理以人為本的思想理念。
（二）在人事檔案建立的時候要消除身份觀念
隨著現代社會的發展，在人事檔案管理的方面其要求越來越高，特別是關于人事檔案的公開性。這時候就需要相關的工作人員努力的收集和整個各種人事檔案的信息，對每個的人事信息都要做到真實、準確的記錄和入檔。從而便利于用人單位從中獲得相關的認識信息，在用人的時候更加看重個人的實力，而不是身份關系，使人們在競爭和工作中享受到公平的待遇。
（三）人事檔案管理應成立專門機構
在現代的社會發展中，因為社會成員的流動性比較大，所以像傳統的用人單位對人事檔案進行管理的方法已經不能跟上時展的步伐，所以這時候地方政府可以設立一個專門的機構來對人事檔案進行管理，然后設立相應的監管機制，從而保證其管理的質量。
檔案室管理制度范文5
[關鍵詞]檔案管理；檔案制度；信息化；推動作用
中圖分類號：TD327.3 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2016）02-0174-01
一、 檔案科學化管理及其影響
檔案管理科學化能夠在一定程度上反映一個國家的文化軟實力，有效提升其管理水平指的是在一定程度上提高我國的文化事業管理水平。檔案管理部門管理的各類檔案內容非常多樣，不僅僅包括政治、經濟的有關資料，還包括各種文學、藝術資料。這些檔案資料對研究我國的政治、經濟、文化、藝術和歷史的發展具有重要的意義，能夠對未來的發展提供指導作用。因此，要不斷提高我國檔案管理科學化水平，做好檔案管理工作，為社會主義現代化建設提供助力，為民族文化發展提供源泉。
在此之前，我國一直采用手工操作的方式開展檔案管理工作。這種傳統落后的方式對人力、物力、財力和時間等消耗巨大，而且還不利于檔案資料的儲存。此外，部分單位檔案管理工作未受到充足的關注，使其管理工作處于無序狀態。所以在檔案管理工作中納入信息化管理機制實施科學管理模式，對提升自身管理水平而言意義重大。
二、 檔案制度信息化及我國檔案制度的信息化發展
目前我國的檔案管理信息化工作雖然取得了較大的發展和進步，但是面對當前信息技術飛速發展的新形勢，我國現有的檔案管理的制度及信息化程度還比較落后，已不能完全適應信息化時代的發展需求，在檔案管理方面，我國依舊存在很多問題，積極發展檔案信息化管理是一項艱巨而長遠的任務。
1.檔案管理制度依舊需要優化與完善。隨著社會現代化的持續發展，我國檔案管理的工作亦緊隨時展潮流，開始染上信息化的濃重色彩。但是由于受到諸多方面的制約，我國檔案的管理工作整體水平并沒有跟上時代的步伐，整體水平不是很高。當前采用的檔案管理機制，未達到科學化管理標準，檔案管理缺乏統一性、規范性，致使不同資料信息無法相互利用。對檔案管理工作的順利開展帶來了一定的阻礙。
2.檔案管理工作者的專業素質總體偏低。規范化、標準化的檔案管理工作對其工作人員的專業水平提出了更高的標準，其工作者既要具備豐富的專業技能，還需要擁有較強的科學化管理意識。但是就當前來看，從業人員整體素質不高，高技術人才缺乏是我國相關的檔案管理部門普遍存在的問題，這給檔案管理信息化工作的發展增加了一定的難度。
3. 檔案管理的載體沒有實行一致性原則。當前在開展檔案管理工作方面，我國未對其具體管理軟件進行統一明確，進而出現了檔案管理應用軟件不統一的現象，這就使得各類檔案之間不能較好的實現相互交融和利用，不能及時的反饋檔案信息處理的成果，不利于檔案管理工作順利實現信息化、規范化。
由此可見，在我國檔案管理的信息化發展工作中，如果不及時制定科學的、完善的管理制度與程序，不但在一些方面制約了我國檔案得管理事業發展，同時也會在一定程度上給和諧社會的建設形成障礙。旨在更好地順應當前信息社會發展趨勢，在檔案管理工作中實施科學化管理模式刻不容緩。
三、 科學化管理對我國檔案制度信息化的推動作用
提升檔案科學化管理水平是順利實現檔案制度信息化的基本條件?，F代技術尤其是現代信息技術的迅速發展及廣泛的應用，對檔案管理工作的載體、樣式和渠道產生了重要的影響和深刻的變革。信息化管理是檔案管理工作的發展目標，而實現檔案制度信息化離不開科學管理模式的協助與支持。
1.推動健全的檔案管理信息化制度的創建。檔案制度是基于對應的法律條例而發展起來的，所以需要立足于宏觀視角對其進行分析、管理，進而在有效提升科學化管理水平的基礎上，切實提升其工作效率。欲實現檔案管理科學化，則需要在檔案管理實踐工作中，有關部門能夠慢慢地探索出一套有效的、合理的管理模式，實施責任追究制，加強管理工作，創建一套完善的管理、審查體系，有利于提升管理工作者的工作主動性，進而推動檔案制度信息化建設。
2.促進檔案管理工作人員綜合素養的有效提升。隨著經濟的高速發展，檔案管理工作在國民經濟發展中所發揮的作用愈來愈大，對檔案工作實施科學化管理是一項基本任務。而這則需要檔案管理工作人員具備扎實的專業知識與強硬的綜合素養，其專業素養愈高，實現檔案管理科學化的目標就愈近，其現代化、超前的思想觀念和創新意識對檔案管理的信息化、科學化水平的提升具有建設性的影響。我國檔案制度信息化發展為了追上甚至引領時代的潮流和檔案事業發展的腳步，就必須對檔案管理的工作者的業務能力和現代化管理意識進行培養，提高其科學化管理的能力。根據現代化技術的發展需求，對培訓的項目重點突出、注重實效，通過相關理論知識和技能的培訓使得檔案的管理者能夠更順利地應對檔案制度信息化的變化。因此，只有擁有一支具備專業的職業技能和具有高水平的檔案管理意識的檔案工作者隊伍，檔案管理事業才能不斷地向前進步發展，才能夠切實促進檔案制度信息化目標的實現，為實現檔案制度信息化給予一定的支持。
3.促進檔案管理工作的標準化發展。欲在檔案管理工作中實施科學化管理模式，應標準化設定其管理機制、管理流程等，而這則需要深入優化當前管理環境、軟硬件設備。這樣才能夠使得檔案的管理工作形成規范化和系統化，才能夠更好的促進各類檔案的相互利用，才能更加有效地提升工作的效率?？茖W化管理需要我們摒棄之前落后的管理方式與理念，加強對檔案管理的監管與審核，對其資料保存狀況、應用狀況進行定時審查，而這則需要創建一套合理而全面的檔案管理、審查機制，借助統一的軟硬件管理工具以及合理的管理方式，有效保存、合理應用檔案資料，為促進檔案制度信息化發展打下堅實的基礎。
四、 結語
由此可見，伴隨著我國經濟水平的進步和信息化時代的發展，檔案科學化管理已經無可爭議的成為了各類檔案信息化管理中的重要成分。檔案管理工作是一項較為特殊的工作，不僅專業性強，并且需要對外保密，其負責人應充分意識到檔案管理工作的特殊性與重要性。正是由于檔案管理工作的特殊性，檔案制度信息化建設必須實行科學化的管理，不僅要明確管理科學化的本質是以科學的理論作指導，還要以科學的管理方法作保證。在當前發展形勢下，我國檔案管理工作的開展勢必會遇到各種各樣的問題，為了能夠順應時展潮流，應不斷提高檔案的制度及管理的信息化水平，提高檔案制度信息化建設的科學化管理水平在當前的時代背景下顯得特別突出。
檔案室管理制度范文6
關鍵詞：人事檔案；檔案管理；制度改革
中圖分類號: D630文獻標識碼：A文章編號：1672-3791(2011)03(a)-0000-00
1要加大宣傳工作的力度
要結合普法教育、結合人才資源開發工作、結合本地區、本單位人事檔案管理的實際，充分利用報刊、廣播電視和網絡等多種輿論工具，廣泛宣傳人事檔案管理在人才資源開發中的重要地位和作用。通過宣傳教育，使大家都認識到，在市場經濟條件下，無論是企業的競爭，還是一個地區經濟實力的競爭，最終就是人才的競爭。一個不重視人事檔案管理的部門和單位，一個對人事檔案所蘊藏的豐富的人才信息資源沒有充分認識的領導，就不可能更多地發現人才、更好地使用人才，更不可能在激烈的競爭中立于不敗之地。要使干部職工自覺增強檔案意識，牢固樹立價值觀念、信息觀念、法制觀念和服務觀念，真正把人事檔案管理工作列入議事日程，擺上重要位置，切實抓好。
2要加大體制創新的力度
人事檔案應逐步從“單位檔案”向“社會檔案”轉變。實行人事檔案的社會化管理。長期以來，由于受計劃經濟體制的長期禁錮，“人是國家的、地區的、部門的、單位的”的傳統觀念根深蒂固，從上學直至畢業分配，個人選擇的余地相當小，人事檔案也隨之成為地區所有、單位所有，人事檔案變成“單位檔案”。隨著計劃經濟向市場經濟的轉變，人的屬性己經發生了根本性變化:人是屬于全社會而不僅僅屬于某個地區、部門或者單位。只是在某個時段區間里，人與單位訂有勞動合同，存在勞動關系，而一旦勞動關系解除，人自然而然又回歸社會。人的屬性己經從“單位人”轉變成為“社會人”，人才‘流動已經成為個人與社會發展的必然。所以，人事檔案管理也應順應這一變革，實行社會化管理，變“單位檔案”為“社會檔案”。只有這樣，才能與人的社會化屬性相一致，也只有這樣，才能適應市場經濟的發展規律。我們可以看到，人事檔案制度的人本化必然以承諾個人的自由與流動、發展的權利為前提，只有實現檔案關系與勞動關系的分離，實現人事檔案的社會化管理，才能實現人力資源的最優組合。至于社會化管理的具體模式，可以借鑒美國、加拿大等國的經驗，先建立地區性的人事檔案管理中心，由政府賦予專門的職能，集中管理一個地區的人事檔案，在條件相對成熟后，再建立全國性的管理機構。這樣，既可解決目前人事檔案多頭管理的問題，也可以擺脫“死檔”、“棄檔”現象大量存在的困境。
3要加大政策創新的力度
社會化是人事檔案管理的方向，但它的實施涉及改革的深層次矛盾和高層次決策問題，而且需要其他社會改革配套進行，不可能一墩而就，因此，在大力推進人事檔案管理社會化進程的同時，必須抓緊進行政策創新。就當前來說，當務之急就是各地方黨委組織和政府人事等有關部門要負責牽頭相關組織對各級各單位是否具有人事檔案管理權限進行資格認定，并實行年審制度，符合條件的發給資格證書，年審不合格的，限期整改合格，否則取消其檔案管理資格。其次是要規范人事檔案的內容，盡量減少陳舊、不合時宜的信息。第三是要貫徹公開、公平、公正原則，揭開多年來籠罩在人事檔案頭上的神秘面紗，尊重和維護公民個人的知情權，將人事檔案作為社會信息源之一，有條件地向社會開放，特別向本人開放，讓公民有依法維護個人檔案的權利，對違反有關規定的行為，要有責任追究制度。只有令人事檔案成為一個透明、適度開放的個人社會公信平臺，才能充分保障人事檔案當事人的合法權利得到保障，也才能使現有制度的既得利益者在公共平臺上實現共贏。第四是要把人事檔案管理納入行政執法責任制考核的內容，加大考核力度，及時發現問題、處理問題，確保各項政策法規的落實。對違反有關規定的行為，嚴格責任追究制度。
4要加大個性化管理的力度
真實性是人事檔案的本質要求。人事檔案的真實性有兩個層面。第一個層面是人事檔案的客觀性、完整性、合法性，這是真實性的基礎層面，維護人事檔案的真實有效，來滿足對人事檔案主體的管理和一般了解；第二個層面是人事檔案的個性，是人事檔案的縱深面，體現人事檔案的價值，來滿足對人事檔案主體的篩選和使用。真實性的第一個層面是前提和基礎，而第二個層面則是對前者的補充和深化。人事檔案失去第一層面的真實，人事檔案就失去了存在的基礎，失去基礎則個性和權威都無從談起；而人事檔案失去真實的個性，則意味著失去了重要的內容特質和價值要素。兩個層面相互依存，有機結合，共同作用于人事檔案主體，彰顯人事檔案鮮活的生命力。但在現實生活中，人們對人事檔案真實性的認識大多停留在第一個層面上。不可否認，第一層面確系首要的，也是必須的，但對真實性的理解如果僅僅停留在第一個層面上，也顯而易見是不妥的，人事檔案的個性化同樣不容忽視。缺乏個性的人事檔案盡管客觀真實，但因它缺乏實用的信息，其價值、作用便大打折扣。真實的人事檔案需要由個性的內容來支持，個性鮮明的人事檔案才是完整意義上的真實。人事檔案個性化管理正是要求人事檔案形成部門和形成者需要兼備政策觀念、責任觀念和創新觀念，在客觀公正、實事求是的基礎上，，去體現出不同人事檔案主體的特點和個性，檔案內容要與主體多元化、社會職能多樣化相適應，根據不同類型人員，可采用不同的歸檔標準、內容，尤其是需要增加反映個人綜合能力、專業素質、科研水平等實際材料；處于社會轉型期，人事檔案內容更應與建立市場經濟條件下的個人信用體系相聯系，增添諸如個人身份證明、履約情況、銀行信用記錄、涉案情況等信用記錄材料。更通俗而言，也就是對不同類型的人才提供不同的檔案服務。檔案信息數字化是一種新型的檔案信息形態，是信息時代檔案管理領域的一場革命，它能夠把分散于不同地區、不同單位、不同載體的人事檔案資源，以數字化的形式貯存起來，以網絡化的形式互相聯接起來，是提高檔案利用率，實現人事檔案資源社會共享的最有效途徑。
結語
人事檔案管理制度作為一項公共政策，在社會轉型的大背景下，面對傳統人事檔案政策老化失效這一現實情況，必須做出積極回應:探索良性的政策替代方案，選擇科學的最佳路徑，本著“以人為本”和“以民為本”的基本理念進行合理而有效的改革與創新?？梢韵胍姡耸聶n案管理制度只有走更科學、更富實效的創新改革之路，才能最大限度地發揮人力資源的積極性、主動性和創造性，使我國人口資源的潛在優勢轉化為現實的人才優勢，促進人力資源的有效、優化配置。
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