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創新經驗交流材料范文1
總之，2008年，由于全市上下的努力，全市科技工作取得了一定的成績。
2009年是著力實施××科技“十一五”規劃的重要年，是全市上下齊心協力向縱深推進“一個主題、九個重點”工作部署的關鍵年。是努力把××建設成為贛州都市工貿生態、宜居創業的新城區和江西綜合實力強市的奮進之年。
2009年，我市科技工作的總的指導思想是：以黨的十七屆三中全會精神為指針；緊緊圍繞我市主導主業，以提高自主創新能力為核心；以科技的發明、發現、創新，成果的推廣、轉化、運應和專利的引進、消化、吸收為重點；以科技入駐主導產業、服務各行各業為主攻方向；通過科技引導、科技扶持、科技服務，著力開創全市科技工作的新局面。
主要目標是：區域創新體系日趨完善，自主創新能力顯著提升，三大產業的科技含量明顯提高，科技服務主導產業的力度不斷加大，科技支撐的作用日趨凸顯。
具體做法是：四個圍繞四個抓。即：圍繞大科技理念抓宣傳，圍繞主導產業抓項目，圍繞工作重心抓培訓，圍繞創新意識抓服務。
1、圍繞大科技理念抓宣傳。今年，我們要在營造科技氛圍、強化科技理念、提高學科學用科學水平上下功夫。在科技宣傳上從三方面進行努力：一是以科技活動周為中心，繼續將送科技下鄉入園、送特派員入企入村、送科技知識入戶作為全年工作的著眼點，一以貫之。二是通過科技服務入園進社區，入鄉進圩場，在全市營造濃厚的科技氛圍。三是創辦“××科技”月刊，通過媒體大力宣傳國家、省、贛州市和我市的科技政策、措施宣傳報道城市科技動態，傳遞科技信息等。
2、圍繞主導產業抓項目。為使我市今年星火項目、社發項目或成果推廣類項目有新的建樹，國家中小企業科技創新基金項目有新的亮點，高新技術、工業重點和農村基礎建設項目有新的突破。我局在廣泛調研的基礎上，把項目建設作為工作的重點進行落實，緊緊圍繞以甜柚為主的果業和生豬為主的畜牧業等兩大在農業主導產業，以及礦產品加工、家俱、電子、服裝、食品加工、化工等六大工業主導產業，找準切入點，狠抓項目建設。年內認真抓好科技入園工作。一是抓好城郊龍回至浮石四萬畝精品甜柚基地示范項目，按照現代農業科技園建設的要求，建立3000畝核心示范園，推廣新技術，引進新品種，著力抓好甜柚種質資源建設示范，年內在資源圃2000m2網室內培育從華中農大和中柑所引進的20個國內外新品種，繁育已脫毒的苗木，并將本市20個品種資源送華中農大脫毒后進行品種資源的保護。整合資源重點抓好核心示范園新技術推廣，在3000畝核心示范園區全面實施節水灌溉示范項目、園內點燈（專業燈）、樹內掛螨（捕食螨）樹上掛板（黃板）等病蟲害生物綜合防治示范項目、梯上及全園種草水保工程示范項目、“豬、沼、果”配套建設示范項目。對出欄千頭以上的大型養豬場，推廣科技進行排污物處理，引進技術進行自然養豬法的試驗示范。對園區技術指導，選派2名科技特派員，實行技術承包責任制，分戶包干負責技術指導、培訓和專業隊的組建運行，確保甜柚標準化技術進園入戶入腦。通過近2年的努力，將基地打造成現代農業科技示范園。二是抓好科技入工業園。在工業園成立科技創新服務中心，派駐2名科技人員到中心上班，負責全市“一園三區”內科技政策、信息宣傳，民營科技企業的認證、科技項目的申報、科技人才的引進及專利引進利用，本級項目傾斜“一園三區”企業，從而使我市工業園區企業主增強創新意識和科技創新能力。
創新經驗交流材料范文2
項目是創新創業的載體，也是一個地方經濟社會發展的重要抓手。服務創業的水平和成效，集中體現在服務項目建設上。市按照全省創業服務年活動要求，始終把服務項目建設作為服務創業的核心內容，重點圍繞“五個字”作好服務創業文章。
一、在實施項目推進戰略上突出一個“大”字
堅持以大手筆、抓大項目、求大發展，實施重大項目推進戰略。，市財政安排500萬元重大項目前期工作和招商引資專項經費，按照“項目化、責任人、時間表”的要求，實行“市領導掛點、鄉鎮（街道）跟蹤、責任部門、項目單位”四位一體的項目幫扶責任制，高位推進總投資327億元的79個重點項目。其中，有個項目列入省政府重大調度項目。通過開展三個“百日競賽”活動，全市共簽約項目160個，引進市外合同資金54.9億元，實際引進市外資金29億。在重大項目建設的帶動下，主要經濟指標逆勢上揚，生產總值突破200億元，規模以上工業總產值突破200億元，50萬元以上固定資產投資突破100億元，財政總收入突破20億元，地方收入突破10億元，園區稅收突破10億元。今年，我們圍繞開展“創業服務年”活動，啟動了“雙百雙十”工程，用三年時間，著力抓好100個重點生產性項目、100個重點非生產性項目，重點推進10個重大生產性項目、10個重大非生產性項目。200個重點建設項目，固定資產投資總額達520億元，其中10億以上項目11個。
二、在完善項目推進機制上突出一個“新”字。
圍繞“創新”建設目標，創新重點項目推進機制，以創新推動創業。一是新建項目發展平臺。在省級循環經濟試點園區、精品陶瓷產業基地、資源循環利用產業基地的基礎上，成功爭取到省級總部經濟服務業基地、生物食品產業基地和國家級贛中再生金屬集散市場和“中國生態硒谷”授牌，啟動了贛中金融中心、贛中物流中心、高新技術產業孵化中心建設。二是大力發展高新科技項目。與南昌大學建立市校全面合作關系，出臺了支持高新技術產業發展的實施意見，啟動了總投資12億元的惟斯特無油渦旋壓縮機生產基地建設，全市共有12項新產品技術達到國際國內領先水平或填補國內空白，華伍公司成為首家本土化的國家級高新技術企業。三是創新項目考核機制。將項目的實施情況和成效列入鄉鎮（街道）黨委書記落實科學發展觀考評和部門、單位績效考評范圍，對重點工程項目進行動態管理，實行進度公示制和末位淘汰制。今年，我們按照鄱陽湖生態經濟區副中心城市的發展定位，進一步創新服務項目建設的工作機制，建立健全領導掛點責任倒逼機制、土地資金供應倒逼機制、考核評價獎懲掛鉤倒逼機制，營造責任落實、項目落地的濃厚氛圍。
三、在建好項目服務平臺上突出一個“快”字
堅持“快”字當頭，加快推進以行政服務中心為重點的平臺建設，加快實施“兩集中、兩到位”行政審批制度改革，全面促進行政提速。投資1000余萬元，高起點地興建了行政服務中心和公共交易市場中心辦公大樓，實行兩個機構、一個團隊的管理模式。全市行政許可事項和投資項目審批事項縮減了37%，審批時間壓縮40%；32個鄉鎮（街道）全部建立了“五統一”的便民服務中心。今年元月，正式運行了公共交易市場中心，嚴格按照“統一進場、管辦分離、嚴守規則、全程監管”的運作模式，把工程建設、土地交易、政府采購、交通工程、產權交易等重點領域納入中心進行公開交易，從硬件、軟件、配件上真正實現“一站式”、“一條龍”服務，切實減少了行政干預和暗箱操作。交易中心運行以來，工程建設項目資金率達到13.72%、國有土地出讓拍賣價增值率達到78.3%。
四、在破解項目落地瓶頸上突出一個“實”字
針對項目落地的實際需要，圍繞項目建設的實際困難，重點解決三個現實問題。一是抓項目報批。每個項目組建一個服務小組，制定工作時間表，加強上下協調和匯報溝通，從項目注冊立項到竣工投產等提供全程服務。省發改委先后兩次到我市調研，分別在和南昌召開專家論證會和項目推進會，指導投資18.2億元的新高焦化等重大項目報批工作。二是抓項目用地。積極爭取上級國土部門的支持，圍繞重點項目用地情況，及時調整土地利用規劃，做好重大項目用地報批工作，保障了好幫手電子等5個省重點調度項目2400畝用地，做到了重點項目建設用地指標當年申報、當年下達。三是抓項目融資。，市財政安排1億元專項資金，建立中小企業貸款擔?；?、企業發展扶持基金、出口創匯退稅基金和高新技術產業風險投資基金，幫助企業申請擔保貸款1.3億元，為4個高新技術項目提供1300萬元扶持資金；利用中小企業擔保中心、土地儲備中心、城司、豐源工業城投資公司、行政事業單位經營性資產公司五大融資平臺，累計向8家金融機構融資16億多元。今年，我們將全面對接鄱陽湖生態經濟區規劃，切實抓好土地利用總體規劃和城市發展總體規劃修編工作，繼續完善各種專項發展基金和項目融資平臺建設，進一步招展 項目發展空間。
五、在整治項目建設環境上突出一個“鐵”字
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一、確定寫作方向，建立寫作檔案
建立寫作檔案說起來簡單，實際操作還是很有講究的。別的不說，光是作文的門類就非常多，有側重寫人的，有側重寫事的，有側重寫物的，有側重寫景的；既有寫實的觀察作文，也有充滿幻想的想象作文。如果在建立寫作檔案時不分門別類，什么都做，那工作量是非常大的，最終導致的結果將很可能是眉毛胡子一把抓，不是做一些表面文章，就是淺嘗則止、無法深入。所以在引導學生建立寫作檔案之前，首先要引導學生根據自己的寫作興趣和特長為自己的寫作檔案確定一個大的方向。
二、收集寫作素材，豐富寫作檔案
如果寫作檔案中只有幾篇作文，那顯然資源太匱乏，根本沒有建立寫作檔案的必要。因為寫作評價的最終目的是為了更好地促進學生寫作能力的發展。我們經常在寫作指導課上發現這樣的情況：許多學生面對潔凈空白的本子緊皺雙眉，兩眼無神，那種難受勁真讓人心疼。于是，有的教師在指導學生寫作時便讓全班學生圍繞一個題目，讓大家說說先寫什么，再寫什么，然后寫什么，最后把學生說的有關詞句寫了滿滿的一黑板，結果是大家很輕易地就寫出了作文，但往往是大同小異，作文中多是他人詞句而少有自主體驗和感受。如果換成另外的題目和要求，大多數學生又面臨困難了。這種七拼八湊的素材來源只能給學生提供一時的幫助，卻沒有后繼的潛力，不能持續地促進學生寫作水平的提高。因此，要想真正地提高學生的寫作水平，首先要解決寫作素材的問題，而且還要盡量使學生寫作檔案中的素材就像一眼“活泉”一般，常流常新。所以我們不能只看到寫作檔案表層，還應看到檔案中的東西是不是豐富，有沒有更新，可用的東西多不多？為此，平時在教學工作中就應有意識地引導學生從多方面、多角度去收集寫作材料，以備不時之需。那么，如何引導學生去收集素材呢？首先要指導學生讀書，從書本中獲取寫作素材，如摘錄好詞好句，寫隨筆和感想等。其次要引導學生仔細觀察生活，體驗生活，積極參與各種各樣的生活實踐活動，然后把所見、所聞、所想寫在卡片上，放入寫作檔案中。
三、多方參與評價，升華寫作檔案
寫作檔案中有作文，有許多供寫作用的素材，簡直就是一個小型資料庫了。但光有這樣的資料庫還不足以提高學生的寫作水平，我們還必須對作文和素材進行評價，評價作文是為了獲取作文知識、提高作文水平，評價素材是為了培養學生對素材進行篩選和整合的能力。因為學生寫出的作文和所收集的素材很有可能會出現偏離原先建立寫作檔案時的方向和繁雜、凌亂等現象，那就牽涉到如何評價的問題。為了使評價能做到中肯、客觀，更好地體現學生的綜合水平，達到激勵的效果，就應廣開言路，調動多方面的評價主體，運用多種多樣的評價方法。就評價主體而言，可以是學生自評、學生互評、教師評、家長評、小組評等，評價方法可以是口頭或書面表揚、精彩的篇和段上墻報，感情朗讀和傳閱、給家長送喜報、給學生發榮譽證書等，力求在評價中培養學生作文的欣賞和組織材料的能力，對素材進行鑒別和篩選的能力及整合能力。比如：有一個學生在建立寫作檔案時所確定的方向是寫人，可是他所收集的素材中卻有許多關于現代的戰斗機、坦克、槍炮等圖片，這些對他來說并非是很有幫助的材料，所以可進行適當削減。經過去粗存精之后，他的寫作檔案變得更有條理性，既使寫作檔案得到了升華，也達到了提高學生的寫作水平的目的。
四、展示、匯報、交流，共享寫作檔案
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關鍵詞：建筑業；發展；思考
中圖分類號：F407.9 文獻標識號：A 文章編號：2306-1499（2013）05-（頁碼）-頁數
1.建筑業發展的意義
1.1為經濟發展提供了重要的物質基礎，推動了社會進步
建筑業在推進城鎮建設和城市化進程中發揮了獨特作用，其建成的各類工業、交通運輸、農林水利、文教衛生、科技、娛樂購物、住宅等建設項目，保證了經濟建設和社會進步發展之所需，大大改善了城鄉面貌和人民居住環境，為經濟發展、人民生活等方面提供了基本設施條件，推動和促進了社會進步，提高了人們的生活質量。
1.2為財政收的增加做出了積極貢獻，經濟拉動作用明顯
建筑業作為第二產業的組成部分，是在各行業中作為所占比重較高的行業，通過建筑業產品活動增加了財政收入，為社會各項事業的發展提供了基礎保障。隨著經濟建設步伐加快，城市規模擴張速度加快，在國民經濟中的地位不斷增強，其快速發展加快了城鎮化進程，帶動了相關產業發展，拉動作用明顯。
1.3成為吸納農民工就業的重要渠道，支持了“三農”問題
建筑業屬于勞動密集型行業，吸納了城鎮化及農村結構調整所轉移的大量勞動力。其投資規模的擴大增加了就業崗位的設置，為緩解我國就業壓力作出巨大貢獻。走出農田步入城鎮建設洪流的農民工，成為建筑行業的產業大軍，通過貢獻體能和智慧，將大量的資金回流到農村，拓寬了農民增收渠道，提高了農民收入，有力地支持了社會主義新農村建設和“三農”問題的解決。
2.存在的問題
2.1產業規模與結構不夠合理
建筑業產業集中度需要進一步優化，建筑企業資質管理政策有待進一步完善，融資渠道也需要進一步拓展，以利于符合建筑業產業結構調整方向的專業化企業的發展。此外，需要政府鼓勵和支持企業之間組成聯合體，使盡量多的企業發揮自身專業能力和品牌優勢，從而提高建筑市場競爭力。
2.2工程質量與安全生產形勢依然嚴峻
法律法規和技術標準的制定滯后于工程質量與安全生產管理工作的需要，政府監管作用未能充分發揮，社會監督機制不夠健全，工程質量與安全生產責任制度不完善，重大事故預防控制體系有待健全。
2.3建筑業科技進步和整體水平有待提高
一些建筑業仍在大量使用傳統技術，建筑標準化工作滯后，施工機械化和合理化程度不高；有的建筑企業的經營模式比較單一，經營方式比較落后，管理水平不高，從業人員素質不高，國際化程度較低；經營范圍較窄，不利于分散經營風險，缺乏競爭優勢，工程咨詢、勘察設計、項目管理等方面的國際市場開拓能力依然較弱。
2.4節能減排工作有待加強
目前仍然有些建筑業對大力發展新型建材重視力度不夠，尚未嚴格貫徹執行建筑節能強制性技術標準，積極推廣、應用、普及節能材料，節能節水等先進技術尚未廣泛推廣應用，作到低碳環保。同時，政府及相關部門對建筑業節能減排的監管和經濟激勵政策也有待完善和創新。
3.對策建議
3.1創新發展，優化結構
我國建筑企業必須以開拓創新的發展思路，不斷引進新構思、新過程、新方法、新產品、新服務。各級政府要積極引導建筑企業加快產業結構調整，不斷優化產業結構。實施“大建筑業”戰略，逐步改變單一的經營模式，進一步拓寬產業領域，促進企業開展多元化經營。采取有效措施支持和鼓勵建筑龍頭企業致力于向工程總方向發展，中型骨干企業向、道路、橋梁、裝飾、安裝和園林等高附加值的專業領域延伸，小型低資質企業則向勞務分包方向發展。
3.2細化機制，從嚴監管
加強完善建筑業市場立法機制，加強監管力度。要對安全生產的各種規章制度細化，加強對監管隊伍的培訓和規范化建設，建立監管資格審核制度，對監督管理機構的工作人員應加強監督，對、、或行政不作為等行為的，應依法追究行政責任，構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
3.3大力推進科技進步
加大建筑企業科技推廣力度，用高新技術改造提升，推動傳統建筑業向現代建筑業轉變。政府主管部門應加快制定完善的建筑業科技政策和發展規劃，通過政策引導、宣傳教育、創新經驗交流等多種形式，鼓勵新產品、新技術、新工藝的使用，限制使用和強制淘汰落后的技術、工藝、材料和設備，組織實施各類科技示范工程，加強新型建材和節能技術的研究開發。要大力倡導“綠色環保型建筑”和“節能省地型建筑”，在全行業倡導科技創新的價值理念。
3.4強化節能減排，加大扶持激勵
節能減排是經濟和社會發展的大勢所趨，建筑企業要堅持既提高性能又降低能耗。一方面，應通過完善建筑節能減排管理體制來強化節能減排。對于達不到節能要求的建筑設計，不予許可，不予竣工驗收；對于整改后仍達不到標的應處罰并恐勒令繼續整改。另一方面，加大政策扶持力度，政府出臺相關的鼓勵政策，引導市走向，如對于達到節能標準的可以享受稅收政策等。
3.5積極開拓外埠市場
目前，我國建筑業外向度發展不高，特別是境外產值占建筑業總產值的比重還相當低。要積極實施“外出興業”戰略，不斷拓展外埠市場。要引導和支持建筑業企業解放思想，樹立信心，挖掘市場潛力，爭取更多的市場份額。建設主管部門應聯合商務、外交等相關部門，為企業參與國際競爭創造必要的條件和環境，充分利用政府間談判以及經濟技術合作，幫助企業開拓工程承包市場。各級政府要從政策、資金上加大對“走出去”的建筑企業的支持力度。
3.6堅持以人為本，培育高素質的建筑隊伍
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一、工作目的
通過開展“工業創新發展十大系列活動”，引導企業提高創新意識、加大創新投入、提升創新能力，以創新加快*工業結構調整、產業提升、發展方式轉變，營造全社會創新創業的良好氛圍，推進工業經濟又好又快發展。
二、工作重點
突出“合力興工、創新強工”主題，根據《*市工業創新發展行動綱要》，圍繞工業創新發展五大行動，設計十大系列活動，三十項具體活動載體，進一步激發企業的創新活力、創業激情，形成政府推動創新、企業自主創新、社會參與創新的良好工作格局。
三、工作內容及職責分工
（一）著力推進發展理念創新
1．組織工業創新發展大討論活動。通過論壇、座談、征文等方式，進一步解放思想，深刻認識推進工業創新發展的重要性、必要性，營造“合力興工、創新強工”的良好氛圍；進一步拓展思路，廣泛征求推進工業創新發展的建議意見。（責任部門：市委宣傳部、市經貿委）
2．開展向先進地區和企業學習活動。組織有關部門、重點企業赴全國先進地區和企業學習考察，借鑒各地推進工業創新發展的新理念、新舉措、新經驗，進一步開闊視野、拓展思路，進一步堅定信心、創新創業。（責任部門：市政府辦公室，配合部門：市經貿委、市委宣傳部）
3．舉辦長三角十六城市工業創新發展高峰論壇。邀請長三角十六城市政府有關領導、經濟學家、企業家來紹聚會，舉辦工業創新發展高峰論壇，推進區域合作，進行思路對接，共謀創新發展。（責任部門：市政府辦公室，配合部門：市經貿委）
（二）著力推進發展方式創新
4．大力發展循環經濟。繼續實施循環經濟“850工程”，積極推進企業清潔生產和資源綜合利用，重點培育50家企業通過清潔生產審核和強制性清潔生產審核，新增3家以上省級綠色企業；繼續抓好5個省級工業循環經濟試點園區和13家試點企業建設。（責任部門：市發展改革委，配合部門：市經貿委、市環保局）
5．深入推進節能減排。根據《*市節能減排行動綱要》，全面實施“節能減排全民行動”，全面落實節能降耗“雙十”、“雙百”計劃，全面推行重點用能企業能耗管理紅、黃、綠牌制度，深入開展“三高一低”企業專項整治，確保完成節能減排各項目標任務。（責任部門：市經貿委、市環保局、市安監局）
6．切實提高經濟質量。盤活存量，鼓勵企業充分利用現有土地和廠房進行“零土地、零排放”技改，通過收購、兼并、重組等方式，加強專業化協作，進一步優化資產結構；大力推進標準廠房建設，提高標準廠房利用率。提高質量，嚴格執行建設項目投資強度和容積率“雙控”指標，進一步提高新增投入產出率、新增資金利稅率。增加總量，實施技改投入“1234”計劃，力爭投資5億元以上的大項目達到10只，1億元以上項目達到200只，在建項目總數達到3000只，啟動10億元以上重大項目4只；確保全市完成工業性投入570億元，其中設備、技術等技改型投入占工業投入的比重保持在60%以上。（責任部門：市經貿委，配合部門：*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會等部門）
（三）著力推進科技自主創新
7．培育一批科技創新型企業。根據《*市科技型企業培育發展規劃綱要（*—2010年）》，大力培育發展科技型企業，形成國家、省、市級科技型企業體系，力爭省級以上高新技術企業數量繼續保持全省領先，新增省級以上高新技術研發中心、企業技術中心10家以上，開發省級以上首（臺）套產品10只，新產品產值率提高1個百分點。（責任部門：市科技局，配合部門：市經貿委）
8．建設一批科技創新公共服務平臺。依托產業集群和行業龍頭企業，培育發展一批產學研結合的科技創新公共服務平臺，進一步加大科研成果轉化力度，推進產業升級。（責任部門：市科技局，配合部門：市經貿委）
9．實施一批共性關鍵技術攻關項目。立足*工業發展實際，摸排和篩選節能減排、裝備制造、信息技術、生物科技等領域10項共性關鍵技術，進行集中扶持、重點攻關。（責任部門：市科技局，配合部門：市經貿委）
（四）著力推進發展體系創新
10．推進產業集群化。實施產業集群培育提升工程，著力提升紡織、機械裝備、食品飲料、汽配、家電、家具、包裝、醫藥成品藥、建材等特色產業集群，大力發展新能源、信息電子、先進裝備制造業等高新技術產業集群，積極培育創意、網絡等新興產業及與產業集群相關聯的工業設計、技術服務、信息咨詢、風險投資、檢驗檢測、人才開發、會展服務、物流配送、會計審計等生產業。（責任部門：市經貿委，配合部門：市發展改革委等部門）
11．推進產品高端化。實施“品牌強市”戰略，鼓勵企業創建各類名品名牌，創牌數量繼續保持全省領先；引導企業加強品牌經營，品牌經濟貢獻率提高1個百分點。實施知識產權戰略，建立健全執行有力、協調有效的知識產權工作機制和領導機制，引導企業加強知識產權和技術標準制度建設。實施專利戰略，爭取專利申請突破1萬件、專利授權6000件、發明專利100件。實施標準化戰略，爭取新增參與國家和行業標準制訂企業5家。重點扶持和培育一批科技含量高、市場占有率高、附加值高的“三高”產品，形成一批產品產業單打冠軍。（責任部門：市經貿委，配合部門：市科技局、市質監局、市工商局、市外經貿局）
12．推進企業規模化。實施“大企業大集團扶持計劃”和“中小企業成長計劃”，力爭新增年銷售收入超百億元企業1家、超50億元企業3家、超10億元企業10家、超億元企業100家、規模以上企業200家，形成梯隊型企業群體。重點培育10家左右有國際競爭力、國內影響力、行業帶動力的領軍企業。（責任部門：市經貿委，配合部門：市財政局、市統計局等部門）
13．推進創業全民化。按照《*市現代家庭工業發展規劃》，實施“創業富民”工程，積極開展“創業*”系列活動，加強對現代家庭工業的培育扶持，力爭新增現代家庭工業企業5000家，解決就業5萬人左右。（責任部門：市農辦、市經貿委，配合部門：市工商局、*電力局、*電信分公司、市郵政局、各金融機構）
（五）著力推進發展平臺創新
14．加快推進杭州灣產業帶建設。結合編制新一輪城市總體規劃，合理調劑土地，加快推進市區工業北移戰略，建設杭州灣南翼的重要先進制造業基地。合力調整鏡湖新區、*經濟開發區工業布局，全面實施市區二環線內企業轉型提升拆遷工作。（責任部門：市經貿委，配合部門：越城區政府、*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會、市發展改革委、市規劃局）
15．推進開發區“二次創業”。重點提升11個省級經濟開發區和重點工業功能區，以“布局集中、產業集聚、土地集約”為原則，通過產品結構的替代、質量提升、單位面積投資強度和產出的提高，推進“退二優二”、“二次創業”，力爭開發區規模以上工業產值占全市的比重提高2個百分點。（責任部門：市政府辦公室，配合部門：*經濟開發區、袍江工業區、鏡湖新區管委會、市經貿委）
16．加強經濟強鎮村集聚平臺建設。依托開發區和中心鎮建設，重點整合和提升20個鄉鎮工業功能區、扶持和規范100個現代家庭工業集聚點建設，成為工業創新發展的新平臺。（責任部門：市經貿委）
（六）著力推進發展空間拓展
17．健全企業外拓機制。鼓勵企業赴境外、市外建立工業園區、生產基地和能源原材料基地，加強對外拓企業的統計管理和稅源管理。鼓勵企業拓展國內外市場，大力培育出口優勢企業和出口品牌，爭取企業自營出口增長20％，機電和高新技術產品出口比重提高2個百分點。（責任部門：市外經貿局，配合部門：市財政局、市統計局、市經貿委）
18．進一步創新招商引資。充分利用境外、市外優質資源，加強項目、資金、人才、科技、管理的引進，圍繞產業發展方向重點引進大、高、新、優的項目，努力實現從招商引資到選商引資的轉變。開展對重點區域及上海等地的專題招商活動，召開“回鄉經濟”大會，開展“愛鄉模范”評比活動，依托“越商創新促進會”，進一步完善內、外資招商網絡。（責任部門：市經貿委、市外經貿局，配合部門：市招商局）
（七）著力推進體制機制創新
19．推進企業組織結構創新。進一步完善企業管理制度建設，重點引導家族制企業建立現代企業制度。鼓勵企業開展資本經營，大力推進企業上市和上市企業做強做大，爭取全市新增上市公司8家，新增融資40億元。（責任部門：市上市金融辦，配合部門：市經貿委）
20．推進工業管理體制創新。深化行政審批制度改革，推進行政審批“三集中”，完善工業用地“招拍掛”出讓，營造有利于工業創新發展的體制機制環境。深化國有企業改革，建立健全一整套行之有效的國資監管體系，推動國有資本整合提升，做優做強。（責任部門：市農辦、市國資委，配合部門：市國土局、市經貿委）
（八）著力推進人才隊伍創新
21．大力實施“企業家素質提升工程”。建立*市企業經營管理者培訓基地，組織企業家創新創業培訓和經驗交流。籌建工業經濟特約研究員組織和經濟顧問制度，建立起企業與政府之間穩定長效的互動渠道。重視培養新生代企業家，通過組織赴國內外大專院校、科研機構、大企業大集團學習培訓等方式，努力實現我市新老企業家平穩交接。（責任部門：市人事局、市經貿委）
22．引進培養一批高層次技術研發人才。進一步完善人才引進、激勵機制，重點引進符合產業發展方向、屬于技術創新關鍵領域的高端人才，千方百計吸引歸國留學人員回紹創業，鼓勵企業采取柔性流動、項目合作等方式聘用高層次科技人才。設立產業發展與創新人才獎，獎勵在技術研發、管理創新等方面有突出貢獻的人才。（責任部門：市人事局，配合部門：市科技局、市經貿委）
23．培育一支高素質技工隊伍。鼓勵開設與我市傳統產業密切相關的職業技?；驅I課程，開辦軟件職業技術培訓班，培養技能型、實用型、產業型藍領工人。（責任部門：市教育局，配合部門：市經貿委）
（九）著力推進要素配置創新
24．緩解企業“用地難”。統籌安排和協調工業用地指標，探索盤活土地存量的有效方法和途徑，積極向上爭取土地指標，切實保障重點工業項目建設用地。（責任部門：市國土局，配合部門：市經貿委）
25．緩解企業“融資難”。加強中小企業信用擔保體系建設，建立中小企業貸款擔保資金，推進鄉村銀行試點工作，發展應收賬款質押融資業務，積極引進外地金融機構來紹設立分支機構。（責任部門：人行*市中心支行，配合部門：*銀監分局、市經貿委）
26．緩解企業“用工荒”。進一步創新勞動用工方式，積極與中、西部地區開展勞務對口合作，積極引導企業向學?！坝唵问健闭泄ぁ＃ㄘ熑尾块T：市勞動保障局，配合部門：市經貿委）
（十）著力推進發展環境創新
27.營造良好的創新發展輿論環境。多形式、多載體、全方位宣傳報道近年來*工業創新發展取得的積極成果，大力宣傳推廣企業創新發展的先進典型和事跡，營造良好的“創新創業”氛圍。（責任部門：市委宣傳部，配合部門：市經貿委）
28．營造有利于創新發展的政策環境。圍繞“合力興工、創新強工”主題，重點推進“產業集群化、產品高端化、企業規?；?、創業全民化”戰略，制訂完善相關產業發展規劃，出臺有針對性的扶持政策措施。整合現有的工業扶持資金，集中財力推進結構調整、產業提升、發展方式轉變和企業競爭力增強。（責任部門：市政府辦公室，配合部門：市財政局、市經貿委）
29．開展工業創新發展競賽。開展各縣（市、區）政府工業創新競賽活動，并制訂考核評價細則及相關激勵措施。開展以“比實力、比活力、比競爭力”為主要內容的企業創新競賽活動，并開展創新型企業評選活動。（責任部門：市經貿委）
30．積極推進“和諧企業”建設。加強安全生產管理，重點開展“三合一”企業和高危行業專項整治，確保安全生產主要指標實現同步下降。完善金融穩定工作協調機制，健全金融突發公共事件應急處置機制，努力維護金融穩定。加強產品質量和食品安全管理，努力構建和諧社會。（責任部門：市安監局，配合部門：人行*市中心支行、*銀監分局、市質監局、市經貿委）
四、工作要求
（一）統一思想，提高認識。各級政府務必高度重視工業創新工作，把工業創新擺到更加突出的位置，切實加強對工業創新工作的領導，及時研究解決工業創新中遇到的新問題，總結和推廣新經驗。
創新經驗交流材料范文6
1開展優質護理服務的難點
1.1醫療管理者重醫輕護思想根深蒂固，重視度提高難一直以來，傳統重醫輕護的思想在醫療管理者的觀念里根深蒂固，錯誤地認為無論時展到什么時期，醫院的發展力與競爭力全決定于醫生的醫療技術和設備的先進性。重醫輕護的現象使護士缺乏榮譽感和自信，其危害導致護理學科發展緩慢，護理人才流失，護理質量降低，醫院發展受影響。另外，護士長沒有護理人事決定權和經費支配權，護理人力補充和人才培養都有難度，大多只能通過延長護士上班時間來完成護理工作。多年來，由于護士地位低、報酬低、素質低，造成醫生對護理工作服務價值的不認可、不重視，也因此進一步導致護士缺乏對護理工作的忠誠度和敬業度，缺乏職業熱情，而醫療管理者對護理工作更加難以重視。
1.2多民族語言文化差異大，服務需求滿足難醫院地處邊疆少數民族地區，各民族語言、飲食、、風俗習慣等都有一定的差異，加之邊疆地區信息相對閉塞，個性化的服務意識仍較淡薄，一些特殊服務需求往往不被重視，如回族病人入院后，因需要做禮拜而不愿與其他病人同病房;一部分哈尼族、傣族、壯族病人不懂漢語，看病問診難以溝通;少數民族病人衛生意識差，城鎮病人與其難以共處一室。
1.3地域特性影響護理招聘，實現高素質人才培養難因邊疆地區特性，醫院每年招聘來的擁有本科學歷的護士試用期間即有一部分人離開;一部分工作1～3年因多種原因辭職。而省內本科學歷的護士大多愿意留在省會城市，不愿到邊疆醫院。今年我院護士平均年齡僅為25．8歲，3年資以下護士占全院護士的56%，護理人才培養后留不住，護理隊伍穩定難，要培養高素質護理人才更難。
1.4地區醫保政策差異大，體現護理價值難由于本地區醫保、新農合政策不同，需專設辦公護士、總務護士崗位，且工作量大而繁瑣。由于各地醫保、新農合政策對護理材料、操作收費限定較多，且往往與臨床實際使用情況不符，如吸痰，每個病人一天限定10次收費，而一例氣管切開的危重病人一天吸痰20～30次，需要無菌吸痰管和無菌操作的材料費和操作費遠遠超過實際收費，護士又必須按照預防院內感染原則一吸一換。又如經外周中心靜脈置管(PICC)能夠安全、及時地方便病人深靜脈給藥，但PICC導管為自費項目，由于導管材料費貴，病人很難接受。由于級別護理費較低，護理材料成本高，使護理工作產生的經濟價值與付出反差較大，科室多采取降低人力成本的方法控制總護理成本。
1.5軍隊護理隊伍人員多元化，構建人才梯次難在軍隊編制體制改革的新形勢下，護理工作面臨著隊伍結構調整和任務加重的嚴峻挑戰。軍隊醫院護士從單一的軍人轉變為多元化。我院有軍人護士27名，非現役文職護士26名，聘用護士457名，此外還有返聘護士和職工護士，低年資護士占全院護士的56%。護士要按照職稱、能力實現分層培養難度大，護理骨干難以培養和保留，人才斷層嚴重，不利于形成人才梯隊，護理質量的提高和護理科研的發展受到影響。由聘用和非現役文職護士擔任護士長的科室占全院科室的50%，這一群體多元化管理意識較弱，缺乏規劃能力和教育能力，短時期難以搭建起護理人才梯次。
2對策
2.1全員動員，不斷擴大優質護理服務效果的影響力深入開展優質護理服務，必須對全院人員進行動員，使醫護人員深刻領會優質護理服務的重要意義，在全體護士思想中建立共同愿景和目標。護理部首先組織護士長、護士學習“優質護理服務示范工程”活動文件，再由護士長組織全科護士學習優質護理服務開展的醫改背景和重要意義以及步驟、方法、內容等;在醫院重要會議上反復強調優質護理服務的內涵與意義;制作優質護理服務專題宣傳欄;在醫院網站和護理綜合信息管理網設置優質護理服務專欄;定期向院領導和科主任匯報優質護理服務的典型事例，通過對優質護理服務取得成績和效果的強調與說明，逐步使全院人員從各方面感受到優質護理服務開展的重要意義和深遠影響力，使各級人員真正看到優質護理服務為醫院帶來的社會效益與經濟效益，從而贏得醫院各級支持與認可。
2.2實行“一個保障、三個改善”，不斷提高護士職業價值感和滿意度
2.2.1保障人力:在省內外的醫學院校招聘護士，根據人力資源辦對全院臨床科室床位開展情況、病人危重程度、護士編配人數等調研結果，為科室配置充足數量的護士，以保障病區護士資源充足。
2.2.2改善福利待遇:增加護士的基礎工資，調升工資級別和檔次，設置年終績效獎勵工資;制定聘用護士工休假、文章科研獎勵、進修培訓、外出交流、房租補貼等制度與政策;每年護士節給每位護士發過節費、化妝品費、護士鞋，提高護士夜班費、特殊崗位補貼等;修建300套聘用人員公寓房，確保聘用人員安居樂業，和軍人護士享受同等福利待遇;2010年以來醫院派出61名護理骨干到全軍各?？谱o士培訓基地學習，有110名護士外出參加學術交流。
2.2.3改善政治和職業待遇:完善入團、入黨制度，選舉優秀聘用人員中的黨員進入支委，參與科室管理;制定聘用人員立功、受獎、評選先進等獎勵規定。
2.3完善護理質量管理體系，確保優質護理服務制度化健全并細化護理質量控制評價標準，如制定護理安全管理評價標準、護理病歷書寫評價標準、優質護理服務質量評價標準等20項標準，并制定37項獎懲細則;修訂83項基礎和?？谱o理技術操作流程和評分標準，編寫40項護理管理核心制度、護理應急預案及安全防范措施、護理職業規劃執行手冊、20項護士職業化溫馨服務措施;完成優質護理服務領導小組、護理質量管理委員會、科室質量管理小組、護理技術指導小組、護理會診小組、護理應急分隊的組建。
2.4融合“四項”管理理念，摸索優質護理服務的先進管理模式“四項”管理理念，即科學管理、規范管理、創新管理、感動管理。全新的服務理念能引導護理人員進行思維方式的變革，從而促進服務行為的創新。我院在2008年獲得ISO9001國際質量管理認證后，護理管理在其科學管理、規范管理的基礎上，探索出剛柔并濟的護理管理模式，突出了管理的創新性。
2.4.1剛性管理:注重科學、規范，如各科室實行APN彈性排班制的同時，根據科室病人情況實行夜班雙班制，增設基礎護理班、加強班、二線班等，以保障24h護理安全;在實施責任護士包干管理病人時，發現遇有輪休、外出學習、出差等情況，責任護士不能保障管理病人的連續性，各科針對此情況設置責任組長或健康宣教班、雙責制(兩名護士共管)和路徑式管理，使病人入院后任何時段都能得到規范、完整、持續的管理;制定并規范掃床流程、手術交接流程、壓瘡管理流程、床旁交接班流程等。
2.4.2柔性管理:注重培養護士的自我成就感，為護士搭建自我發展平臺和價值實現空間，如在護理綜合信息管理系統中設置“交流空間”、“心理指導”等版塊，每日向當天生日的護士生日快樂賀卡和慰問語;組織護士長學習管理技巧和方法、溝通技巧、魅力建立方法等，提高其管理能力;開展經常性的護理部主任與護士長、護士，護士長與護士的談心活動，使護士長、護士遇到困難能傾訴，能解決，能被理解和尊重;實行加法管理原則，激勵護士的正向行為，不斷提升其自我管理能力。
2.5狠抓“四個建設”，促進優質護理服務人才職業化發展
2.5.1形象建設:每年對全院護士進行服務及職場禮儀、形體氣質、文明用語、溝通原則、化妝技巧培訓，要求護士上班規范著裝，內著制服，外著護士服，統一發飾，淡妝上崗，微笑服務。
2.5.2內涵建設:著重在建立護士評判性思維上下工夫，規范和組織護理會診、病例討論和多種形式查房;建立1+1師徒結對幫帶關系，給有熱情有潛能的護士以最有力的指導，使其能快速成長和進步;開展護理文書書寫質量及教學講課能力評比，讓護士真正能學有所思、學有所用，使其內涵在學習與實踐緊密結合的過程中不斷發生改變與豐富。
2.5.3信息化建設:注重提高效率，降低風險，提高執行準確度，減少各種浪費，實現資源共享。醫院自行開發護理綜合信息管理系統，具有通知、心理指導、資格申請及準入、壓瘡預報、導管滑脫預報、排班、護理電子文書等80余項內容和功能，極大地提高了護理工作效率和管理效能;開發門診工作站處方轉換醫囑程序，實現門診輸液卡和輸液條碼打印，使護士執行醫囑快捷、規范、準確。
2.5.4文化建設:醫院通過組織野外拉練、團隊游戲、“醫院因我而精彩”主題征文演講、健美操比賽、詩歌征文朗誦比賽、時裝表演、女性知性美大討論、心智培訓、開設心理減壓培訓等活動，提升護士文化品位和修養，使護士綜合素質不斷提高。
2.6把好“四關”，確保臨床護理專業發展精進
2.6.1把好入行關:招聘時一律由各部門領導統一面試打分，綜合選拔;選用護士首先要在崗前1周進行涵蓋規章制度、醫院文化、服務理念、溝通技巧、時間管理技巧、心理減壓技巧、各班工作流程等內容培訓。在考試合格后進行為期1周的軍訓，而后才分科進入臨床試用期。在3個月的試用期間，參加護理12項技術操作培訓并經考核合格后簽訂聘用合同。為盡可能選拔優秀畢業生，護理部還要組織試用護士進行生活事件量表測量和艾森克人格問卷調查，以便掌握其性格特點和心理狀態，做出有針對性的成長指導。
2.6.2把好培訓關:護理部對在職護士進行分層培訓，編寫《護理職業規劃執行手冊》，每年通過有計劃、有步驟的規范培訓，不斷督導和激發護士對護理專業的學習興趣和熱情，逐步實現其專業能力與素質循序漸進和螺旋式的提升。
2.6.3把好準入關:護理學科的快速發展使其逐步走向?？苹I化和產業化，護理理念需要不斷更新，護理技術需要不斷精進，因此護理學科將面臨廣闊的發展空間。根據醫院現狀，護理部制定并實行夜班護士、護理教員、健康宣教能手、靜脈穿刺能手、ICU護士、PICC護士等準入制度。醫院沒有條件完成的培訓，就選送到有培訓資格的機構或醫院進行培訓，通過嚴格執行準入制度，護士綜合能力明顯提高，有力保障了醫療安全，維護了病人健康。
2.6.4把好使用關:護理部與政治處人力資源辦共同制定年終績效考核標準，每年對全體護士進行民主評議、績效考核，并采取末位淘汰制的方法激勵每一位護士努力工作。對表現突出的護士，發放年終獎勵工資，并給予工資調級增檔;在合同期內，護士出現問題經批評教育仍不能改進的，轉崗或待崗培訓，對確不愿改進的，做辭退處理。
2.7營造“三個氛圍”，逐步產生優質護理服務品牌效應
2.7.1營造就醫氛圍:病人來院就診，由導診護士或接診護士耐心引導，告知就診流程和路線、位置;為住院病人提供免費的洗漱用具;保持醫院就診環境幽雅美觀;就診大廳提供咨詢服務，自助打印化驗結果，免費提供飲水、雨具;住院大廳設有鋼琴、石雕、盆景裝飾，使病人來到醫院感到舒適整潔;病房定時播放背景音樂，配置電話、飲水機、24h熱水、電視機，每個單間還配置微波爐、電冰箱、裝飾畫、就醫服務指南等，為病人提供賓館式服務。
2.7.2營造工作氛圍:在倡導剛柔并濟管理模式的基礎上，要求科室重視團隊精神培養和團隊意識教育，建立團隊共同奮斗目標，在工作中形成互幫互助、團結協作、和諧共處的融洽氛圍。護士在和諧氛圍中更好地發揮自己的熱情與智慧。
