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事業單位考察報告范文1
考察報告是指機關企事業單位派出的有關人員對有關的人和事進行實際考察之后寫成的書面報告。對人的考察報告主要有選拔任用干部考察報告，干部人事考察報告，模范人物考察報告等。對事的考察報告主要有外出參觀考察報告，重點項目考察報告，市場狀況考察報告等。關于干部人事類考察報告的寫作，各級組織人事部門有專門的規定和要求，本文不再贅述。這里僅就外出考察報告的寫作談幾點意見。
一、考察報告的文體特點
隨著改革開放的深入，名級各地公派人員的外出考察活動日漸增多。每次考察活動結束之后，考察人員往往要將考察的情況、學到的經驗及受到的啟示等，寫成文字材料報告本單位或上級有關領導，以便借鑒外地有益的做法和經驗，推動和改進本單位的工作。正因為如此，這些年外出考察報告的寫作頻率明顯提高，而且越來越為各級領導所重視。
考察報告是機關企事業單位常用的事務公文，是一種類似于調查報告的獨立的應用文體。它既不屬于記敘文，也不屬于論述文，有三個明顯的文體特點：
一是記敘和論述兼而有之?？疾靾蟾娴膶懽饕钥疾旎顒又械乃娝勊袨榛A，以客觀事實為依據，通常要用一定的篇幅對考察的情況和事實加以敘述和說明，有時還需要少量的描寫或抒情，需要引用一些當地的諺語、慣用語或群眾議論等。在敘述情況的同時，考察報告中還要明確地表示出作者對考察對象及有關情況的看法、意見和態度；有時還要將外地的經驗與本單位的情況進行簡要的分析比較，提出一些評價性、結論性或啟示性的意見。而這些又需要用議論的方式來表達。可見，考察報告中的記敘和論述缺一不可。
二是觀點支配和統帥材料?？疾靾蟾娴膶懽魍渌麘梦膶懽饕粯?，寫作者必須先對考察中所獲取的大量情況進行分析研究，形成綜合性、結論性的觀點或意見，然后才能進入實際的寫作狀態。離開豐富的考察材料，就難以提煉報告的主題和觀點；離開正確的結論和觀點，同樣無法準確地歸納考察的情況、事實和典型事例。在考察報告中，議論成分明顯地占居著主導地位，而敘述成分只是對結論和觀點起著配合作用。
三是語言和材料客觀準確。考察報告選詞平實準確，用語質樸自然，基調莊重嚴肅，措辭講究分寸。它既不同于以說明為主的解說詞和簡介材料；也不同于描繪性情感性較濃的事件通訊或游記散文。在材料的選用上必須客觀、真實、準確。報告中所引用的數據應是經過當地核實和確認的數據；報告中所列舉的事例應是真實的、新鮮的、具有典型指導意義的事例，不允許使用道聽途說的有水分的材料。
二、考察報告的基本結構
在外觀結構上，考察報告有標題、正文和落款。標題通常由事由和文種組成。如《關于赴海南經濟開發區參觀考察的情況報告》。也有的標題略去事由，直書《參觀考察報告》、《出國考察報告》等。落款一般寫“××考察團(隊、組)”，也有的在落款中標明考察人員的姓名。落款之下寫年、月、日，一般不加蓋公章、私章。
在正文內容的結構布局上通常分為三部分：
事業單位考察報告范文2
巴西環?？疾靾蟾?/p>
赴巴西、智利在生態保護、城市環境規劃與建設、環保產業及有機食品合作等方面進行考察和項目洽談，現將考察情況報告如下：
一、基本情況：
考察期間，以巴西、智利如何利用法律、法規以及政策解決經濟的快速發展、城市化速度加快帶來得環境保護工作、生態保護的問題為考察重點，先后訪問了巴西環境保護部、巴西國家環境保護科學研究院，相關部門及官員對來自于中國山東的環境保護考察團表示了熱烈歡迎和周到的接待，并進行了十分友好的交流，提供了包括環境保護法律、法規，政府行動計劃，專項環境保護項目規劃在內的各類資料近20套（盤）；參觀訪問了圣洛克市政府及環保局，并以城市化帶來得環境問題，環境法律、法規體系，工業污染與醫用垃圾的處理技術等為主題，進行了廣泛的交流與研討，同時了解了巴西地方政府對環境保護所采取的具體保護措施；參觀訪問了1992年聯合國環發大會位于里約市的會址，進一步了解了世界環發大會的宗旨和主要內容；考察了兩國城市生態建設與規劃、醫療垃圾與有毒有害廢棄物處理、自然保護區、河流、湖泊、森林保護現狀。針對有機食品發展，先后考察了巴西、智利有機食品市場，并與巴西有機食品貿易公司進行了交流與合作的會談，在此期間，中國住巴西商務領事參加了該交流，并表示出了進一步促進該公司與山東有機大蒜貿易企業的合作意向。
考察期間，在團長張凱局長的帶領下，全體考察成員利用機場侯機、參觀考察、房間座談等時機與形式，先后多次進行總結、交流和談體會，每到一地首先明確考察主題和任務，采取了“聽、看、訪、問”等形式，獲得了大量關于生態、環境、有機食品發展方面的信息和資料，同時結合我省生態省建設、環境保護模范城創建、生態市建設以及有機食品發展目標進行了專題討論和調研。
在考察期間，利用各種交流和訪問機會，介紹了我國、我省經濟、社會和環境保護的發展過程和現狀，國家的經濟繁榮、社會穩定、人民安居樂業、載人飛船的成功發射等現狀和重大事件成為了華人和華僑的驕傲，成為當地人羨慕和詢問的熱門話題，同時重點對我省環境保護的重要舉措、地方法律、法規以及標準的制定，特別是生態省建設，生態市建設，濟南市、聊城市環保模范城創建以及煙臺環保模范城群創建等舉措以及我省有機食品發展現狀進行了廣泛的宣傳，引起了國外同行的興趣和注目。
二、主要收獲和體會
1、法律法規的制定是環境保護的根本，實施法律、法規更重要
巴西的環境保護工作是在國家的經濟快速發展過程中，特別是農業的快速發展、礦產資源的無序開發和大量出口、城市化速度過快等過程中引起政府和民眾的重視中發展起來的，其環境法律、法規的體系也是在此過程中建立和完善的，巴西的法律、法規以聯邦立法與地方立法兩級立法相結合，除具有法律法規的共性特點外，還具有適應性、針對性和多樣性強的特點，在注重農業、礦業帶來得環境污染控制與治理的歷史背景下，更加重視自然、生態和生物多樣性的法律法規的制定，各項法律、法規在修訂過程中也越來越嚴格和法制化，例如制定和頒布了《環境犯罪法》（ENVIRONMENTAL CRIMES LAW），對任何引起生物多樣性，動、植物種類滅絕，水資源和礦產資源嚴重破壞的行為將被罰款外，還將被訴逐法律程序，定為環境犯罪，同時對因超標排放污染物造成環境污染的企業除受到經濟重罰、勒令停產外，環境承擔恢復生態原貌的責任，在巴西的《刑法》中，具有對公眾、法人等量刑的具體條款。
1992年聯合國環發大會的召開，以及在會議上通過的《里約環境與發展宣言》和《21世紀議程》兩個綱領性文件，雖然不是巴西的環境法律法規，但是對巴西的環境保護起到了舉足輕重的作用，成為巴西環境保護的行動準則，影響巨大。
在對巴西的訪問和考察期間，無論是國家環保部、國家環保研究院還是政府的職員、研究人員，當談及巴西環境保護的主要經驗和主要舉措時，幾乎無一例外的認為“執行法律法規，實施行動計劃”是最重要的經驗和舉措，巴西以1992年聯合國環發大會的召開以及兩個綱領性文件的通過為契機，相繼制定和頒布了一系列環境保護、生態保護的議程和行動計劃，并由政府強制性的監督實施，使巴西的熱帶雨林保護和生物多樣性保護成為現實，依然具有“地球之肺”的美名。
2、重視城市化過程中帶來得社會和環境問題
巴西向世界上其他發展中國家一樣，著力推進和加快城市化進程，較短的時間內實現了城市化人口的快速增長，但是由于沒有采取相應的措施，造成了嚴重的貧富差距拉大、失業人口增多、犯罪率和惡性犯罪率增多的現象，同時無業者和無居房者 “開山建房，開山建城”，形成了巴西所特有的大片山嶺、山區建成了窮人區的社會現象，造成了大量的山林和植被被破壞的現象。以圣堡羅市為例，警察著防彈背心、窮人區年年擴大、窮人城不斷增加的社會現象和環境破壞現象尤為嚴重并且仍在持續。因此，加快城市化速率的同時，要處理好發展與控制，發展與科學發展等之間的關系，在科學發展的同時要重視和兼顧社會和環境問題。
3、經濟高速發展要堅持科學發展觀
巴西擁有拉美最完善的產業體系，經濟實力具拉美首位，歷巴西曾經是一個單一的農業強國，礦產資源大國，20世紀初，開始了工業化的進程，自50年代起，巴西推行了“進口替代”發展模式，依靠大量外債獲得經濟騰飛。1967-1974年間，創造了連續經濟年增長率高達10～11％的“巴西奇跡”，由于當時只注重經濟指標的增長，再加上外債償還的壓力和亞洲、俄羅斯經濟危機的影響，其后的近20年時間內，經濟處于停滯、嚴重衰退和通貨膨脹的狀態中，同時環境破壞、資源浪費事件和現象也制約了巴西的經濟增長，人均產值持續降低。在世界經濟發展巴西GDP總量曾居世界第8位，20xx年已降至第15位。因此，在促進經濟發展的同時，要避免粗放式的經濟增長方式對資源的過度消耗，避免單一追求GDP增長，忽視環境、資源等保護的現象，提倡使用綠色GDP的概念。讓我們更加體會到科學發展觀的偉大意義。
4、發展有機食品，培育本國市場尤為重要
在考察中，先后多次考察了巴西、智利超級市場的有機食品專柜和市場，根據調查和了解，目前巴西和智利的政府通過制定相應稅收優惠和減免有機食品進店費等措施，鼓勵有機食品進入超市、鼓勵超市設立有機食品專柜、鼓勵消費者消費有機食品。
5、城市環境規劃與建設中，體現了環境保護與以人為本的理念
巴西的城市建設中在許多方面體現了環境保護和以人為本的理念，城市中“可滲透性鋪裝路面”處處可見，許多城市將綠化率納入到地方法規內容予以約束，公交車網絡密布、專用車道醒目，科學的調控交通信號管理，提高車輛平均速度和通行量，提倡和鼓勵使用乙醇為燃料，提高燃油標號，減少尾氣排放量，無障礙性路段和建筑，尊重婦女、兒童的行為。
三、建議：
1、用科學發展觀，推進生態省建設。要認識到生態省建設是可持續發展的歷史必然，要確立科學發展觀是生態省建設的核心，樹立循環經濟的理念，推進生態省的建設。
事業單位考察報告范文3
參與競爭輪崗的人員范圍：
（一）、原任科長須全程參加競爭輪崗。特殊崗位不輪崗的科長，也必須參加考試、述職述廉、滿意度測評、民主測評。
（二）、正科虛職滿三年、副科實職滿二年、副科虛職滿三年、且符合黨政干部任職基本條件的公務員，可申報參加競爭科長職位的述職述廉。自愿放棄競爭科長職位的人員，也須參加考試、民主測評和輪崗。
（三）、行政編制的一般人員，除特殊崗位不輪崗人員可不參加雙向選擇外，都必須全程參與競爭輪崗。
（四）、事業人員。個人提出申請、所在編制單位同意的，按雙向選擇的辦法補充到行政崗位。局機關借用的特殊崗位人員可以不輪崗。
二、確定職責崗位
（一）、根據***文批準我局的“三定方案”、，尤其是管理體制改革后科室增加、職能強化和推進“兩個體系”建設的需要，對局內設科室的工作職責進行修訂后公布。
（二）、根據科室工作職責，確定各科室崗位數。
三、報名審查
（一）、報名。所有行政編制人員、申請到行政崗位工作的事業人員，都必須報名。
（二）、資格審查。對報名人員的出生時間、參加工作時間、任職時間、政治面貌、學歷、個人身份、所在編制單位和近三年的獎懲情況特別是受黨政紀處分等情況進行審查，審查合格的人員分別按原任科長、擬競爭科長職位人員、行政一般人員、擬到行政科室工作的事業人員分類公布。
四、組織考試
（一）、參加人員。局機關全體人員，無論是否參與競爭輪崗的行政、事業、聘用人員，都必須參加。這次考試作為競爭輪崗的考評內容，并作為年度考核的依據。
（二）、考試內容。國家錄用公務員考試知識中的行政職業能力測驗、申論和公共基礎知識。
（三）、考試方式。由考試中心按行政職業能力測驗占30%、申論占50%和公共基礎知識占20%，組合一套試卷組織考試并負責閱卷。
五、述職述廉
（一）、原任科長述職述廉。召開全體人員大會，由原任科長述職述廉。述職述廉的內容，主要包括任現職以來政治思想表現、紀律作風、工作實績和廉潔自律等情況，演講時間控制在10-20分鐘，演講材料用a4紙打印30份，本人簽名后于大會前一天交考評組，通過抽簽確定演講順序。演講結束后，由全體人員對其進行滿意度測評。不滿意率達三分之一以上的原任科長，不能參加科長競爭輪崗。
（二）、確定科長職位補充數。原任科長述職述廉結束后，宣布滿意度測評結果，確定應補充的科長職位數。
（三）、申報競爭科長職位人員述職述廉。召開全體人員大會，由申報競爭科長職位人員進行述職述廉。述職述廉的內容，主要包括任現職以來的政治思想表現、紀律作風、工作實績和廉潔自律等情況，演講時間控制在10-20分鐘，演講材料用a4紙打印30份，本人簽名后于大會前一天交考評組，通過抽簽確定演講順序。演講結束后，由全體人員對其進行滿意度測評。不滿意率達三分之一以上的申報競爭科長職位人員，不能作為此次補充科長的推薦對象。
六、民主測評
對全體人員進行德、能、勤、績、廉五個方面的民主測評，測評結果分別按30%、15%、10%、25%、20%量化計分，計算結果保留小數點后三位（以下及競爭輪崗工作中，凡涉及到計分的均保留小數點后三位）。
民主測評結果，作為競爭輪崗中考評量化的組成部分，并作為年度考核的依據。
七、選拔科長
（一）、推薦。推薦分兩種形式：
1、會議投票推薦。召開全體人員大會（不含聘用人員），對擬補充的科長進行投票推薦。
2、、個別談話推薦。行政編制人員、事業單位負責人參加，進行座談推薦。
（二）、考察。根據會議投票推薦和個別談話推薦的結果，經研究決定后確定考察對象，考察預告，對考察對象進行考察。參加人員為行政編制人員、事業單位負責人。
（三）、研究。考察情況經研究決定擬任科長人選后，進行公示。
（四）、公示。對擬任人選進行公示，時間7天。
經上述程序選拔的擬任科長人選，可參加科長競崗。
八、考評量化
對本次競爭輪崗組織的考試成績、民主測評和近三年考核均分，分別按照10%、30%、60%的權重進行計分。
在此基礎上，對正科實職、正科虛職、副科實職、副科虛職人員，分別按4、2、1、0進行加分后公布結果。
九、申報崗位
（一）、公布可以不參加競爭輪崗的崗位和人員。
（二）、公布參加科長競崗人員名單。
（三）申報參加科長競崗人員（以下簡稱競崗人員）每人可報崗三次，第一次、第二次可申報1-2個崗位，第三次限報1個崗位，每次報崗情況進行公示。
十、競崗演講
召開全體人員會議，由競崗人員進行競崗演講。演講的內容，主要是就所申報的崗位有何理由、有何特長和優勢進行演講，演講時間控制在8-12分鐘，演講材料用a4紙打印35份，本人簽名后于大會前一天交考評組，通過抽簽確定演講順序（不輪崗的科長不再演講）。
由局領導、事業單位負責人和各縣（市、區）局長組成評委，對競崗人員演講進行評分。評分實行百分制，去掉兩個最高分和兩個最低分，取平均分為得分。
十
一、定崗推薦
召開行政編制人員、事業單位負責人、各縣（市、區）局長會議，對競崗人員進行定崗推薦。
（一）認為競崗人員適合在所申報崗位工作的，表示同意后不再提出建議崗位。
（二）認為競崗人員不適合在所申報崗位工作的，應提出建議崗位。
（三）按實際參加推薦人員數，對競崗人員得票率進行統計，崗位推薦率不達到會人數三分之一的，不得在所申報的崗位任職，且不再計算其得票分值。
（四）崗位推薦率達到會人數三分之一及以上的，應計算其得票分值。計分分別按局領導占35%、其他行政編制人員占40%、事業單位負責人占15%、各縣（市、區）局長占10%的權重進行量化。
十
二、綜合考評
對考評量化、競崗演講、定崗推薦的量化分，分別按30%、10%、60%的權重進行計分。綜合考評結果作為確定科長崗位人選的依據。
十
三、確定人選
根據綜合考評結果，采取以下原則確定：
（一）推薦崗位只有一人的，且推薦率達到會人數三分之一及以上的，可以確定該人選。
（二）被推薦人員同時有兩個崗位的，推薦率都達到會人數三分之一及以上的，按推薦率高的崗位確定；推薦率相同時，按申報崗位確定。
（三）兩人或兩人以上被推薦為同一崗位的，推薦率都達到會人數三分之一及以上的，按綜合考評得分排序確定；綜合得分相同的，按推薦率高的人選確定；推薦率相同的，按申報該崗位人員優先確定。
競崗后仍有缺位的，待條件成熟時再安排下一輪競崗。
十
四、報請備案
對擬任的科長人選寫出考察報告，局黨組研究討論決定后，報市委組織部備案。為不影響正常工作開展，在備案批復未下達前，決定任命的科長先行主持科室工作，辦理工作移交和檔案資料交接手續。
十
五、科員定崗
為保持工作的連續性，原則上除科長外，每科可以選擇一名原工作人員，辦公室除不參加輪崗的人員外，可保留一名原工作人員。科員雙向選擇的程序：
（一）自愿放棄競爭科長職位人員，由領導組研究確定工作崗位。
（二）科員申報崗位。
（三）科長提出擬選人員。每科每輪只可選擇一名，也可放棄。
（四）、科員、科長雙方簽字確認，作為科員定崗的依據之一。
（五）領導組研究同意后到崗工作。
（六）雙向選擇中未能確定崗位的人員，由領導組安排崗位。
十
六、事業人員補充
個人申請到行政崗位工作的事業人員，按照年齡結構、男女比例、文化程度、業務熟練程度、專業特長等情況進行組合。每科可保留一名該科室原工作人員，該科原行政一般人員未保留的，則必須選擇一名原在該科室工作的事業人員。主要程序如下：
（一）、經領導組研究決定不輪崗人員到崗工作。
（二）、申報崗位。
（三）、科長提出擬選人員。
（四）事業人員、科長雙方簽字確認，作為事業人員補充的依據之一。
（五）多輪選擇，各科每輪只可選擇一名。補充人員可以少于科室核定人數
（六）領導組按照優化組合的原則研究同意，事業人員到崗工作。
（七）雙向選擇中未能確定崗位的人員，到原編制單位工作，待條件成熟時補充到行政崗位工作。
十
事業單位考察報告范文4
福建泉州外國語中學考察組
2005年9月29日至10月3日，在許興丹校長、黃曼麗副校長的帶領下，我校一行6人前往全國外國語名?！啥际袑嶒炌鈬Z學校學習考察，在學習考察期間，受到成都市實驗外國語學校的熱情接待，肖明華校長、李俊副校長為我們作了專題介紹，教務處主任龔智發、副主任宋建才等全程陪同，通過實地考察、對流、實堂聽課、師生座談、資料查閱等活動，我們對成都實外的辦學體制、外部環境、辦學思想、隊伍建設、教學管理、教育科研、課程改革、德育工作、后勤保障、教育成果等方面作了全面的了解，我們一行體會至深、受益非淺，他們的成功經驗和發展策略值得我們學習和借鑒，現將有關情況和收獲報告如下：
一、成都市實驗外國語學校的基本情況
成都市實驗外國語學校創辦于1963年，原為成都市48中，1993年更名為成都市實驗外國語學校；2002年改制為國有民辦的股份外語特色學校；位于成都市一環路北一段134號，占地近60畝。該?，F有64個教學班，328位教職工，在校初高中生3000多人。
學校的辦學思想是：“教育的本質在于激發學生的學習潛能，努力為學生的個性發展、全面發展、終身發展奠定堅實的基礎。”提出學校的辦學目標是：努力把該校辦成“高質量、有特色、能示范、國際化的全國著名外語特色學校”；學校教學的主要特色是“以外語為特長，體現人文精神；以母語為基礎，增強主體信心；以數學為重點，突出理科思維”；學校的培養目標是：“培養學業成績優秀，綜合素質全面，既具外語特長，又具理科思維的創新型、國際型的優秀中學生”；學校積極倡導“校以育人為本，師以敬業為樂，生以成才為志”的良好風氣。
成都實外師資隊伍力量雄厚，通過培養和引進的方式實施“名師工程”，幾年來，引進和吸收了86名中青年骨干教師和優秀大學生，僅數學一科就有3名省級重點中學的副校長前來擔任普通教師，現有特級教師5人，高級教師40多人，省市優秀教師14人。學校已經建立起一支由教育專家、特級教師、學科帶頭人、骨干教師、優秀青年教師組成的、結構合理、素質較高、敬業奉獻、能力較強、愛崗敬業的教師隊伍。學校全面實行全員分級聘任制和崗位責任制，實現了管理工作規范化，建立起獎懲激勵機制。在用人機制上，明確了“能者上，庸者下”的原則，對教師進行三個層面的考核：第一量標，教師既是教育工作者，又是教書育人的服務者，教師必須得到學生的擁護，由學生對任課教師進行評價，評價不好撤換下來；第二量標，由教研組進行隨堂聽課，檢查教學常規，從業務角度進行過程管理，確保質量；第三量標，用學生畢業的綜合成績來衡量老師的教學工作業績。學校還十分注重對教師的業務培訓，學習先進的課堂教學觀，發展自身素質，嚴謹教風，力爭實現好的課堂學習效果。正是有了這樣優秀的教師隊伍，實驗外國語學校才年年捷報頻傳，實現了跨越式的發展，《人民日報》2003年5月19日還以“新機制鑄就優秀教師隊伍”為題全面報道了學校的教師隊伍建設；《華西都市報》2003年7月2日以“成都市實驗外國語學校：五年三個省‘狀元’”為題報道了學校連續取得高考優異成績的“秘密”。
學校教育教學成果顯著，高考始終保持100%的本科上線率，90%以上的重點率，六年內四屆高考文科“狀元”（1999年的余靜闌以649分，2000年劉洋洋以635分、2003年劉夢羽以659分、2004年江偉麗分別取得四川省文科第一名）。初中中考也連年名列成都市前茅。
學校重視教育科研工作，構建“三主體三層次”教科研體系，即全體教師教改實驗層面的實踐操作、教研組教改專題研究層面的問題解決操作、教科研中心科研骨干的指導管理和課題總結操作，實現了三主體多向互動，三層次協調共進的良性運作，促進教科研工作向深層次發展，取得了較佳的效果。其國家級課題《外國語學校外語教學改革與辦學特色研究》即將結題，成果之一—初高中《實驗英語輔助教材》已編寫完成并出版，深受歡迎；其省級課題《中學生批判性思維培養的研究》也取得階段性成果。教科研工作的有效開展為學校的科學發展提供了新的平臺。
學校致力于對外開放，加強國際交流，先后與美國內布拉斯加州立大學、日本宮崎產業經營大學、德國蘭德胡爾曼中學、美國艾克塞西亞學校等建立了姊妹學校關系，并定期派教師、學生進行交流互訪。
二、值得學習和借鑒的成功經驗和做法
（一）政府高度重視，為外國語學校的發展提供政策支持
成都市人民政府對外國語學校的建設和發展積極支持和鼓勵，他們認為：建設和培植優質的外國語學校是提高市民素質、城市品位的重要途徑之一，是擴大對外開放、增強城市競爭力的需要，也是滿足人民群眾對優質教育需求的重要保證。因此，他們從政策、土地、資金、人才等方面扶持國語學校，為外國語學校的發展創設良好的條件 ，如出臺《外國語學校引進優秀教師的意見》、《民辦學校教師管理規定》等，鼓勵外國語學校從全國各地引進優秀教師，將民辦學校確定為事業單位，讓民辦學校的教師享受與公辦學校教師同等的社會保障地位。
（二）教育主管部門給予外國語學校特殊的待遇
由于外國語學校的辦學特色和培養目標與普通中學存在差異性，教育主管部門必須從招生、考試、業務管理上給予特殊的待遇，以確保外國語學校的生源素質，促進外國語學校健康發展，成都市教育局采取了以下做法：
1、允許外國語學校單獨組織考試、提前招生，選拔適合學習外語的學生。在初中招生時，準許外國語學校對學生進行素質測試和語言學習模擬測試，比其它學校提前招生；在中考時單獨命題，提高英語學科的考試容量和難度，作為提前批，單獨進行劃線錄取。
2、實行保送制度，允許本校優秀學生直升高中。為使學生的英語能力得到連續、系統的培養，使外國語學校的特色得以持續鞏固和發展，在尊重學生意愿的前提下，允許外國語學校保送一定比例的學生，直接進入高中部學習。
3、組織開展對外合作交流活動，與國外大學、中學建立姐妹學校，組織師生進行交流互訪。
（三）董事會確保校長能夠充分的行使職權，真正落實校長的辦學思想
1、在選拔優秀校長、達成學校發展規劃后，充分信任校長，賦予校長自主管理權，讓校長自主組閣、自主選聘教職工、自主實施品牌建設策略，董事會對校長工作每年進行一次考核。
2、實行彈性經費承包管理制度。董事會以某一學年度的經費支出為基礎，核算生均費用、師均工資，然后按（新學年學生數*生均經費+教職工數*師均工資）*年遞增百分比的公式預算經費包干額，由校長包干使用，學校按月開支計劃向董事會申拔經費，董事會每年對學校的支付進行一次結算和審計。
（四）學校樹立以人為本的教育思想、建立開放創新的辦學模式、實施發展潛能的教育策略
1、以教師和學生的發展為核心，給教師和學生提供良好的發展平臺，創造良好的發展條件，實現教師和學生最大和最好的發展可能。
2、突出外語特色，增開外語早晚課，加強學生外語實踐鍛煉；進行教材改革，使用多種教材，以適應不同年級學生發展的需要；進行教學改革，采用小班教學組織形式，在教學中充分發揮學生的主體作用，教師引導學生把大部分時間用于實際語言訓練。
3、通過培養和引進的方式實施“名師工程”，引進和吸收中青年骨干教師和優秀大學生。運用學校的品牌、領導班子的人格魅力、優厚的待遇引進優秀中青年骨干教師，“短、平、快”地建設一支結構合理、素質較高、敬業奉獻、能力較強、愛崗敬業的教師隊伍；外語學科教師著重吸收優秀的大學本科畢業生，并進行校本培養，使之成為高素質、強能力、有特色、能示范的適應外國語學校需要的外語教師。
三、促進外國語學校發展的幾點建議
1、市政府要根據《中華人民共和國民辦教育促進法》關于“民辦學校與公辦學校具有同等法律地位”的規定，出臺相應的規章，確定民辦學校的事業單位性質，讓民辦學校教師享有與公辦教師同等的社會保障地位，打破公、民辦學校教師流動的壁壘，促進教師合理、有序流動，形成公、民辦學校平等競爭格局。
2、市教育局要充分考慮外國語學校的特殊性，確立將泉州外國語中學辦成全省乃至全國名校的策略，在招生、招師、業務指導和管理上給予必要的政策傾斜。
a、允許我校單獨組織測試、面向全市提前招收適合外語學習的小學畢業生。
b、中考時對外國語學校實行單獨命題，提高英語學科的考試容量和難度，作為提前批，根據志愿，單獨進行劃線錄取。
事業單位考察報告范文5
奶牛產業情況考察報告
一、基本情況雙城市位于松嫩平原中部、東北亞中心城市—哈爾濱市近郊，被譽為“天鵝項下明珠”。
京哈鐵路、京哈公路、同三高速公路橫貫全境。雙城是滿族發祥地之一，是東北歷史名城，時期第四野戰軍前線指揮部曾設在這里。全市幅員面積3112平方公里，耕地面積329萬畝，轄9鎮15鄉246個行政村，總人口80.7萬人，其中農業人口60萬。年財政收入7.3億元。年末，農業總產值實現92.6億元，其中畜牧業產值達到42億元，占農業總產值的46%，牧業人均收入2818元，占農民人均收入5422元的52％。雙城是全國糧食生產10強縣（市），糧食產量多年穩定在30億斤以上；是全國牛奶生產第一縣（市），年生產鮮奶63萬噸；是全國食品工業10強縣（市）；是黑龍江省十強縣，綜合經濟實力躍居全省縣（市）第二位。近年來，通過實施大項目牽動戰略和品牌戰略，初步形成了以雀巢、娃哈哈為代表的乳制品業；以山東“六合”、榮耀飼料為代表的飼料產業。雙城市充分發揮資源優勢，堅持實施主輔換位、打造產業強市戰略，近10年來始終保持奶牛存欄年均增長15%、牛奶產量年均增長17%的良好態勢。目前，全市奶牛存欄27.1萬頭。年乳制品加工業實現稅金2.3億元。克東縣位于黑龍江省中北部，隸屬于齊齊哈爾市，距省城哈爾濱市283公里，距齊齊哈爾市202公里，幅員面積2083平方公里，轄4鎮3鄉10個農林牧場，98個行政村，人口28萬，其中農業人口21萬，耕地面積162.4萬畝。克東縣是國家商品糧基地縣，是中國腐乳之鄉。（三）甘南縣奶牛產業基本情況近年來，該縣大力實施興牧富民戰略，始終堅持把奶牛產業作為增加農民收入，推進主輔換位的優勢產業來抓，通過采取強化領導抓推進，招商引資建龍頭，增加投入擴總量，強化基礎搞服務等多種有效措施，促進奶牛產業持續健康發展。目前，該縣奶牛存欄達到7.5萬頭，奶牛超萬頭鄉鎮1個,超五千頭鄉鎮3個,奶牛存欄200頭以上的奶牛養殖小區3個,存欄5頭以上的奶牛專業戶980戶。年末,全縣鮮奶產量達到13萬噸,乳品加工企業收購加工鮮奶4.6萬噸。奶牛生產在全省66個縣（市）排名第十位，在全市九縣當中排第二位。黑龍江雙城、克東、甘南等市縣在短短10－20年里，有的甚至在幾年時間內，奶牛產業得到迅猛發展，現已成為舉足輕重、富縣裕民、具有強大帶動力的乳品生產基地，我們認為主要有以下經驗和啟示：（二）做大做強奶牛產業，必須要加大政策的扶持力度。幾個縣市的經驗告訴我們，把奶牛產業確定為畜牧業重點突破口后，政府的各項扶持措施必須要相應跟上。通過座談，我們感覺到他們制定的扶持政策，很超前很有氣魄。尤其是甘南和克東兩個財政收入億元左右的縣份，制定政策手筆之大令人嘆服。譬如，為了調動干部群眾發展奶牛的積極性，克東先后實行了購牛補貼和交售鮮奶補貼。年實行每購買一頭奶牛補貼1000元政策，當年發放購牛補貼資金500萬元。年購牛補貼改為奶汁補貼，向飛鶴每交售一公斤鮮奶補貼0.1元，當年發放奶汁補貼資金217萬元。對于交奶量達到一定標準的村支部書記和村主任，由縣財政為其購買養老保險。對購買牧業機械、保險、建青貯窖和沼氣池也相應給予補貼。對于外來投資建設大型標準化牧場的租地的費用由政府承擔，并給青貯飼料地補貼。甘南縣對于發展奶牛先進鄉鎮和領導干部進行獎勵，將地方稅收留成部分的50%獎勵給鄉鎮財政，各鄉鎮從縣里獎勵的50%中拿出50%獎勵黨委書記、鄉鎮長及其他有關人員。同時對村和村干部也制定了獎勵辦法。雙城對各鄉鎮建立了返稅政策，交售鮮奶越多，返稅比例越高。對達到一定數量的招商養牛引進者、對機關事業單位創辦一定規模股份制牛場、對奶牛大戶都實行獎勵政策。對連續兩年成母牛存欄超過50頭，符合《干部任用管理條例》的，一般干部提拔為副科級，副科級提拔為正科級，并兌現工資待遇。可以說，他們制定的某些政策，是過去我們連想都不敢想的。從這些可以充分看出他們思想之解放，觀念之超前，氣魄之大來。（四）做大做強奶牛產業，必須要破解資金瓶頸難題。在奶牛發展上，和我們起步相似的甘南縣較好地解決了資金瓶頸問題。甘南縣遵循區域布局、專業生產、規模推進的原則，采取增加信貸投入、利用扶貧資金、發動農民自籌等措施，建立穩定的投入機制，以購為主，引繁結合，迅速擴張總量。年以來，全縣累計投入奶牛專項信用貸款和扶貧款26245萬元，其中扶貧款2376萬元，信貸資金23869萬元。年新增奶牛1.5萬頭,新增奶牛專業屯12個?？陀^地說，近幾年來，我們充分利用現有的資源，大力發展奶牛養殖業，形成了一定養殖規模，干部群眾取得一定的養殖經驗。但由于奶牛品質較差，規模化、科學化養殖程度較低，鮮奶市場持續疲軟，養殖成本攀升，效益下降，本地沒有稅源型龍頭企業，加上個別地方對奶牛產業發展的戰略地位認識不足等因素，在一定程度上制約了我縣奶牛產業的快速健康發展。通過考察，我們感到奶牛產業不同于一般的工業項目，一般的工業項目可以富縣但不能裕民，奶牛產業是既能富縣又能裕民。扶持奶牛產業既能增強縣財力，還能惠及“三農”，是不可多得的好產業。通過考察，我們感到目前是奶牛產業發展的最佳時期，應該發揮我縣的比較優勢和后發優勢，緊緊抓住奶價市場走高和飛鶴乳業在我縣投資建廠的機遇，采取多種措施迅速發展壯大奶牛產業。我縣畜牧業生產歷史悠久，發展畜牧業具有得天獨厚的資源優勢、區位優勢和養殖基礎。從地理環境上看，我們和雙城都位于北緯45度世界公認的奶牛養殖黃金帶上，非常適合發展奶牛。除雙城靠近大城市，地理區位比我們有優勢外，克東、甘南的地理位置優勢都不如我們。從資源要素稟賦上看，據統計資料顯示,雙城草原面積為26.4萬畝，克東草原面積為19.4萬畝,甘南草原面積為111.5萬畝。我們的草原資源要比他們都優越。從地方財力投入潛力上看，克東和甘南不能和我們相提并論。借鑒兄弟縣市經驗，對我縣奶牛產業發展提如下建議：（二）制定更加靈活更加實用更加超前的優惠和激勵政策。要解放思想，更新觀念，進一步完善我們的各項優惠和激勵政策，對照先進縣市有關政策，汲取經驗教訓，做到揚長避短，去粗取精。要在不違背有關法律法規的前提下，制定更加優惠、更加具有前瞻性的政策。在激勵政策上，要舍得真金白銀的投入，以此激勵和調動干部群眾發展奶牛的積極性。（四）加快防疫滅病、繁育改良、飼草飼料“三個”體系建設步伐。在防疫滅病體系上，一方面要將防疫員培訓經費列入預算，定期開展培訓，提高村級防疫員的業務水平。另一方面要安排一部分經費，將奶戶飼養技術培訓納入培訓計劃。在繁育改良體系上，要高起點站位，跨越式發展，大力推進品種改良，加快性控和性控胚胎移植技術的推廣應用步伐，迅速擴大優良種群數量。在飼草飼料體系建設上，要加大宣傳力度，樹立典型，落實補貼政策，引導奶戶自覺開展青貯。
事業單位考察報告范文6
關鍵詞:高校教師;勞動力市場;薪酬
一、行業基本狀況描述
1998年大學擴招使得高校數量、招生數明顯上漲;然而教師數卻增長緩慢,基本維持在每年10%左右,與80年代前期較接近。直接導致高校生師比急速上升,大大刺激了對高校教師的需求。盡管在2003-2005年短短兩年間高校教師數量激增241 181萬人,但生師比仍有逐年遞增的趨勢。
同時,高校教師隊伍學歷構成也發生了變化,2003-2005年間,擁有博士學位的高校專任教師數量增加2%,碩士學位增加3%;擁有本科學位的減少4%,專科以下則減少1%(表1)。高校教師隊伍,尤其是綜合性、研究性高校的教師隊伍越來越趨于高端人才化,高學歷趨勢加強明顯。高校教師需求之大,學歷之高,很少有行業能與之匹敵,理應是高端薪酬形象。然而據國家統計局公布
的2002年全國平均工資前15位的行業數據,高校只位于第10位;日常經驗也顯示,相同高級別學歷的畢業生,似乎更愿意去咨詢、投行這樣的高薪高強度行業,選擇從事高校教師的并不占多數。個人以為,在這樣的職業選擇中,薪酬指數的高低起了很大作用,是對高校教師這一行業實際與心理預期差距的反應。
相關研究也發現,高校教師對目前收入的滿意度并不高。黃瑛(2005)對高校人力資源激勵制度的相關調查研究表明,高校教職工對激勵制度最為不滿的正是薪酬制度(薪金和住房福利)。朱新秤、卓義周(2005)對廣州市大學青年教師收入滿意度的研究:采用五點式記分法,滿意度為3.07,處于中等。2004年高等學校收入分配情況調查組對北京、上海、吉林、湖北、四川27所地方大學的教師對收入滿意度的調查分析結果是:對收入滿意的教師僅占30.8%,不足1/3。
二、我國高校教師薪酬制度
(一)50年代的供給制向工資制變化
1954年起高等學校建立并實行全國統一的工資制度,將仍實行供給(包干)制待遇的人員一律改為工資制待遇,廢止工資分計算方法改行貨幣工資制,以人民幣為計算單位。全國高等學校教職員工工資標準表修訂為貨幣工資標準表,并執行國務院的物價津貼表。高等學校工作人員工資收入包括工資標準表中的貨幣了水平,但工資結構沒有變化。
(二)1956年第一次全國工資制度改革
建立了計劃經濟體制下,高度集中統一的等級工資制。1956年國務院先后下達《國務院關于工資改革的決定》《國務院關于工資改革中若干問題的規定》。取消物價津貼制度,形成了之后長達30年之久的全國統一職務等級工資制。高等學校工資制度則實行分類管理:高等學校教職員工工資標準表分為行政、教學、教學輔助人員三個工資標準表,采取一職數級,上下交叉的辦法。其中,《全國高等學校教學人員工資標準表》共分12級,相比以前的工資制度加大了級差,減少了級別。1978年起,高等學校全面實行了獎勵制度。對附加工資采取隨工資增加逐步沖銷的措施,未恢復獎勵制度的高校大部分職工實行了年終獎。
(三)1985年第二次全國工資制度改革
建立了有計劃的商品經濟時期以職務工資為主的結構工資制。1985年出臺的《關于國家機關和事業單位工作人員工資制度改革問題的通知》,結束了整整執行了33年的職務等級工資制,實行以職務工資為主要內容的結構工資制。同年的《高等學校教職工工資制度改革實施方案》對高等學校教職工工資制度隨之進行了改革,教職員實行以職務工資為主要內容的結構工資制。結構工資由基礎工資、職務工資、工齡津貼和獎勵工資四個部分組成。
(四)1993年第三次工資制度改革
社會主義市場經濟時期,引入津貼制度的專業技術職務等級工資制。制定了《事業單位工作人員工資制度改革方案》。此次工資制度改革明確了事業單位不同類型、不同行業特點的工資制度,與國家機關的工資制度脫鉤。高等學校工作人員基本工資制度參照《事業單位工作人員工資制度改革方案》制定并實施。對全額撥款、差額撥款、自收自支三種不同類型的高等學校,實行不同的管理辦法。1999-2000年前后,隨北大清華之后,我國眾多大學進行了校內崗位津貼制度改革,建立起以崗位津貼制為核心的收入分配制度。改變了以往單一等級職務工資制的分配方式,使目前我國大多數高校的教師收入大致分成以下四塊:
1.基本薪酬。在高校,教師的基本薪酬主要是指基本工資,是教師薪酬中的固定部分。按國家有關規定,根據職稱、年限確定,即專業技術職務工資。
2.崗位津貼。
高校教師的津貼通常是指崗位津貼,它是教師薪酬中可變動部分。據統計,在薪酬中30%-40%為基本薪資,60%-70%為其他,崗位津貼則是后者中的大頭。
3.福利。
高校教師的福利部分包括住房補貼、節假日工資、醫療保健、養老保險、公積金等。
4.額外收入。
通過創收帶來的額外收入包括不記入崗位津貼的課酬,如成人培訓、承擔課題等所帶來的收入,也有一些教師以開公司的方式獲得兼職收入。
三、薪酬比較分析胡敏(2003)對我國高校教師工資收入的影響因素進行了實證分析,認為教師工資差異的主要決定因素是職稱以及職稱聘任的時間,而性別、學歷以及年齡等,并不是影響工資差異的主要因素。但學歷和年齡并非對工資影響弱,只是它們的影響已經被歸于職稱和職稱聘任時間中了。國外學者則發現科研的影響特別重要:Gomez & Balkin(1985)認為大學教師收入最根本的決定因素,是在一流刊物的文章發表;Hansen(1988)將影響大學教師薪酬因素的理論分為三類:外部因素、市場競爭和制度力量。其中,外部因素的觀點認為,大學教師整體的報酬水平取決于州撥款公式的改變等外部因素;市場競爭的觀點重視學術勞動力市場中教師供需關系;制度力量的觀點則指出工資是管理者強化教師行為規范的手段。
此外,還發現了諸多影響高校教師收入的其他因素,Sowell(1975)指出婚姻狀況是不可忽視的因素;Linda(1988)從性別的角度研究教師收入差距;Ransom & Michael(1993)研究了資歷的消極影響,為促使基礎性科研的發展,學者們認為應當增加這方面教師的報酬,David, Jerry &Sheldon(2001)對此進行了分析。以上基本從教師個人的各種因素來分析收入差距,Levernier & William討論的卻是AACSB(American Assembly of Collegiate Schools of Business)認證對不同學校教師工資水平與學科差別的影響。對于教師工資領域的精簡與倒置問題,Lillydah(1992),Jennings Jr(1997),Haskell(1998)等都進行了探討。
(一)國際比較
數據來源:原始數據來源 世界銀行(World Bank)
1.美國。美國的研究型高校的四個級別中存在明顯或是固定的亞級別,除了行政職位級別和薪酬外,各級別中的教師是一致的。工資實行年薪制,根據個人不同的背景設置不同的年薪,不存在各種形式的補貼,教師根據每年所取得的成就獲得相應的加薪。
美國高校教師工資水平與其他白領行業比較,教授工資高于所有白領(參見表3、表4),校內教師收入水平明顯高于其他人員。
2.法國。講師和助理教授的職位逐漸退化,由在讀的博士生擔當。教師分副教授和教授兩類,在副教授和教授中根據工作年齡和學術成就的不同劃分成不同的亞級別(表5);法國高校教師的薪酬是采取職務等級制,根據教師所處的級和等,設定相應的薪酬,在薪酬結構上采取寬帶津貼結構。法國教師工資根據“一般公務員工資指數”來確定并與物價指數掛鉤。大學教師的月薪一般在2-3萬法郎之間,待遇很高。
3.德國。
高校教師可以分成兩個層次:教授和學術中層。教授是學術權威和特權階層,一方面負責科研和教學活動,安排行政工作,另一方面擁有穩定而優裕的生活條件,幾乎都是終身的國家公務員。教授一般分成等級分明的三類;學術中層是高校中的骨干力量,位于教授之下的教學科研人員,根據被聘資格、工作任務、工資待遇、勞動關系、工作合同期限以及職業前景等可以分成四個等級(表6)。學術中層任期制的公務員,并以謀取教授職位為最終職業目標。
德國教授的工資由基本工資、工齡工資和家庭補貼三個基本部分構成。教授依據工資等級一般被稱為C2教授、C3教授、C4教授,其中C4教授級別最高(占大學教授的55%),他們的含稅起點工資比非教學科研人員要高出近30%。還可以通過與學校的談判而獲得特殊職位津貼。
4.印度
印度高校實施的是時間等級工資制度,教師的薪酬結構可以分為兩個部分:基本工資和各種補貼,其中基本工資又包括起點工資和年度增額工資。教師的工資從最低起點工資到峰頂工資按照定期增額的方式增長,不過不同職稱的起點工資和年度增額不同。高校教師收入水平在印度國內都屬于中上階層,教師的生活條件優裕。
5.中國。我國研究型高校的教師職務等級一方面與美國相同,四個級別并存,但所不同的是助理教師、講師、副教授和教授一般是依次遞進的,并明確規定從講師一級級晉升的各種條件,包括工作年限等。另一方面,為了體現同一等級中教師收入和貢獻的不同,教師職務等級中也劃分成不同的亞級別,這與法國的制度非常相似。但與以上4國高校教師相對優越的生活水平相比,盡管近年來得到了大幅度的提升,但純粹計算工資收入,仍處于中等水平(表8)。這導致很多優秀的畢業生不是選擇出國,就是擇業,同時很多有能力的青年教師也紛紛選擇“跳槽”,使得現期和未來的教學質量受到了一定的影響。
高校教師的薪資水平僅僅位列第16,與第一位的證券業差距將近一半,收入在平均收入超過3萬元的各行業中處于中等偏下水平。這幾乎與高校教師高學歷性形成了強烈的對比。圖3中筆者選取了幾個學歷構成與高校教師最為接近的行業來進行比較分析。不難看出,隨著我國市場經濟的逐步深入,新興行業(證券業、軟件業等)發展涌現甚至超過了已有行業。高等教育行業在21世紀初期平均薪資還是介于金融業與計算機業之間的,但是2003年證券業與軟件業從行業中的興起,成了獨立的力量跑在了高薪的前面。而高等教育業的薪資水平雖然見長,但是相對緩慢,在05年已經落在幾個行業的后面,06年差距更為明顯。
除去可以明確比較的薪酬不算,高校教師還有其他的經濟吸引力嗎?也許可用“機會收益”來概括。但是機會收益是因人而異的,不可能得出完全一致的結論,筆者認為主要有以下幾個方面:1)職業風險小。與其他職業相比,高校教師工作相當穩定。國內大部分高校未完全市場化,用人體制還帶有濃厚的計劃經濟時代色彩;并且這個職業對從業者有較高的要求,就業門檻逐年增高;從資產專用性的角度講,教師在高校期間所獲得的技能具有非常強的專用性,離開高校這個舞臺,將很難有用武之地。這從客觀上形成了對高校教師的職業保障,否則很少有人會安心在教師這個行當發展。2)閑暇的價值。從勞動時間看,高校教師制度內一周的平均課時一般不會超過6節,每年2個月的寒暑假,有相當多的可自由支配的時間。從勞動過程看,高校教師在工作過程中享有很高的自由度,不必執行類似其他行業的每日8小時工作時長。3)個體需求層次的滿足。工作動機的非貨幣化,工作的創新性與挑戰性。4)隱性收入,類似于政府官員行為中的尋租。
參考文獻:
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